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安全生产行动工作方案 篇1
为认真贯彻落实市国资委印发的《市属监管企业岁末年初百日安全生产大会战工作方案》的精神,扎实做好岁末年初安全生产工作,确保我司岁末年初安全生产形势稳定,特制定本方案。
一、指导思想
大力践行“生命至上、安全第一”的理念,以贯彻落实公司各级领导干部安全生产责任制为重点,始终把安全生产摆到重要位置常抓不懈,推动工作,着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在重大差距等突出问题。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,围绕公司安全生产责任区建设工作,进一步健全完善安全生产责任体系和管理制度,强化主体责任落实,创新安全生产方式,完善安全风险分级管控和全员隐患排查治理双重安全管理体系。
二、组织机构
公司成立岁末年初百日安全生产大会战工作领导小组,领导小组主要负责安排部署、统筹推进公司岁末年初安全生产大会战工作,督导大会战工作落地落实。
组 长:
常务副组长:
副 组 长:
组 员:
领导小组下设办公室(安全环保部),负责大会战工作具体实施。
三、主要任务
(一)全面落实分公司安全生产主体责任。
1、认真落实《公司安全生产责任制度》,以安全生产为基础,完善各项安全生产管理制度及分公司、各项目部领导班子成员职责清单,明确各自职责内容,并严格执行公司各项安全生产管理制度;
2、推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”,建立健全各级领导班子安全生产责任制,主要负责人负总责,其他副职领导既要对分管业务工作负责,又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”的原则,做好主管范围内的安全生产工作,形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,建立“关口前移,重心下移”的安全生产管理机制;
3、确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式,将公司安全生产职责分解落实到各项目部,各项目部落实到各职能部门,职能部门以责任书形式落实到班组,班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分,但宗旨是明确安全生产的责、权、利,形成一种有效的激励和约束机制;
4、积极推行安全生产承诺制度。在岗员工要根据自己的'岗位安全职责填写《安全承诺书》,通过签订《安全承诺书》让每一名员工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务,让员工感到安全责任的压力和安全生产的重要,时时刻刻想到安全。同时,开展安全承诺制度,对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标,提供了可靠的保证基础;
(二)安全风险分级管控体系
1、按照有关法律法规标准全面识别项目各环节的安全生产风险,对安全风险等级进行评估、制定管控措施,确定管控层级,并通过公告及培训,使全体作业人员熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。
2、针对各项目类型和特点,科学制定安全风险辨识程序和方案,定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏,持续更新完善。
(三)隐患排查和治理体系
1、隐患排查
定时和不定时相结合,组织隐患排查工作,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,及时采取有效的治理防控措施。
2、排查方法与范围
根据项目安全生产的需要和特点,采用综合检查、专项检查等方式进行隐患排查。
要全面加强在建工程施工现场安全管理,重点排查起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业、受限空间等环节存在的安全隐患,落实防冻、防滑、防火、防坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施,杜绝工程项目违法分包、转包和以包代管等行为,确保建筑施工安全。
要深刻吸取贵州在建工程滑坡事故教训,严格贯彻“四季防地灾”工作理念,强化在建工程防范措施落实。督促在建工程施工单位认真开展地质灾害隐患排查工作,全面掌握高山峡谷区、临边临水、高边坡、深基坑等工程情况,制定隐患治理、应急避险措施,确保在建工程防范措施落实到位、隐患排查整治到位。组织专业力量对在建工程开展地质灾害防治知识宣传、培训和演练,切实增强施工人员防灾避险意识和自救 互救能力。
3、隐患治理
根据隐患排查的结果,及时下发《隐患整改通知书》送达相关部门或劳务队伍,制定隐患治理方案,对隐患进行及时治理。对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施,确保隐患问题整改到位,严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。要积极开展安全隐患的自查自报自改,对排查出的安全隐患进行自行纠正处理。特别是安全生产专项整治三年行动集中攻坚、安全生产“两个行动”和安全生产集中整治专项行动发现的问题隐患,建立台账,督促各责任单位逐一限时整改销号,强力推动问题隐患动态“清零”。
(四)安全教育培训标准化
1、教育培训管理
安全环保部按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录,建立安全教育培训台账。
2、安全生产管理人员教育培训
主要负责人和各岗位管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规对其任职有要求的,经机关部门考核合格取证后方可任职。
3、操作岗位人员教育培训
对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,使其熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程,确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训,或培训不合格的从业人员,不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、项目、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行“三级”教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
三、工作要求
分公司、各项目部要把开展岁末年初百日安全生产大会战工作与做好20xx年安全生产重点工作谋划、安全生产清单制管理 2.0版共性模板的推行和春节、全国全省“两会”、北京冬奥会等特殊时段的安全生产以及“春运”安全工作相结合,推动工作落地见效。
认真开展“岁末年初百日安全生产大会战”活动,加强活动的经验交流,相互借鉴经验。好的经验做法要认真总结推广总结,通过会议、岗前教育等形式进行活动的宣传,对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育,对遵守管理制度的给予一定的表扬和鼓励,从正反两个方面进行宣传,确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。
分公司、各项目部要加强“岁末年初百日安全生产大会战”活动工作情况材料收集,并于每月22 日前将工作开展情况报公司安全环保部,大会战活动结束后,要认真总结活动开展情况,于20xx 年3月25日前将工作总结报公司安全环部。
安全生产行动工作方案 篇2
各村、各单位:
为进一步摸清全乡安全生产事故隐患底数,分类制定整治工作对策,大力推进安全生产事故隐患整改工作,有效预防生产安全事故的发生,推进平安、和谐建设,乡政府决定在全乡范围内开展“十行百企千村”安全生产普查整治活动,并制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,组建专业普查队伍,分行业、分领域全面深入排查事故隐患,消除重大事故隐患盲点、黑点,巩固全乡安全生产稳定发展的良好形势,创建平安、和谐富官庄。
二、任务目标
这次普查整治的目标为:组建起业务熟练、涉及领域广泛、责任分工明确、配合协调有力的专业普查队伍,集中时间,集中精力,按照“问题在哪里、隐患是什么、可能发生什么事故、应该如何解决”的总体思路,利用一个半月左右的时间,广泛深入村户、企业、单位,进行纵到底、横到边的全面普查,彻底托清各行业、各部门、各单位的安全状况底子,掌握存在的突出问题和隐患,有针对性地开展隐患整治,促进社会安全生产意识明显提高,促进生产经营单位的安全生产管理水平明显提高,促进从业人员的安全防护知识、水平明显提高;努力实现全乡安全生产形势的持续稳定好转。
三、普查整治范围及内容
(一)普查整治范围
1、十行:非煤矿山企业;危险化学品生产、经营企业;烟花爆竹生产、经营企业;建筑安装企业;交通运输企业;中小学校和幼儿园;医疗卫生机构;旅游企业;批发零售企业;公众聚集场所(包括网吧等)。
2、百企:规模以上工业企业、商贸企业及各类民营企业。
3、千村:辖区内的57个行政村。
(二)普查整治内容
依照《沂水县安全生产检查手册》中不同行业的检查标准,对以下几方面内容进行普查:安全生产管理机构、队伍建设情况;安全生产责任制落实情况;安全生产制度建立、完善情况;劳动防护用品发放、佩戴情况;安全生产宣传和教育培训情况;安全生产保障等各项措施落实情况。
四、工作步骤
(一)动员阶段(3月下旬)
各村、各部门按照本方案要求,召开工作会议,对安全生产普查整治工作进行动员部署。同时,广泛宣传开展普查整治活动的内容、目的和重要意义,营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
(二)普查阶段(4月上旬)
各村、各部门按照任务分工,依据普查整治的范围、内容,逐单位、逐项内容进行普查,并对查出的事故隐患进行分类汇总。
(三)整改阶段(4月中旬至下旬)
各村、各部门针对查出的问题,按照“定人员、定时间、定资金、定措施”的要求,限期整改;对整改难度较大,短时间内难以整改完毕的,制定出具体的`整改计划和监控措施,确保整改期间的生产安全。
五、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。
乡政府成立由乡长任组长,有关部门负责人为成员的“十行百企千村”安全生产普查整治工作领导小组,并在乡安监办设立专门办公室,具体负责普查整治活动的组织实施工作。各村、各部门要切实把普查整治工作摆上重要议事日程,成立相应的组织工作机构,落实工作目标责任,确保普查整治工作不走过场。
(二)密切协作配合,形成整体全力。
各村、各部门要切实树立“一盘棋”的思想,立足职责分工,相互支持,密切配合,主动工作,凝成抓普查整治的共识与合力,推动工作健康顺利开展。各村、各部门和单位确定一名联络员,具体负责普查整治工作信息的联络和报送工作,切实在全乡构建起上下衔接、左右互通、畅通快捷的信息交流渠道。普查整治工作中发现重大事故隐患或问题的,要立即采取有效措施,坚决杜绝生产安全事故发生。
(三)强化舆论宣传,营造良好氛围。
各村、各部门要采取多种形式,紧密结合工作实际和各类安全隐患特点,开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传教育活动,充分发挥社会和群众对安全生产普查整治工作的监督作用。
(四)加强调度督查,严格考核奖惩。
为确保工作成效,乡政府将组成工作督导组,调度、指导、督促安全生产普查整治工作开展。工作结束后,将进行严格考核奖惩,对工作不力、消极应付的,严肃通报批评;对失职渎职、导致发生生产安全责任事故的,从严追究责任。
安全生产行动工作方案 篇3
XX街道安全生产互检行动工作方案 为进一步推进落实安全生产专项整治三年行动和“安全生产月”活动部署要求,有效防范和坚决遏制各类安全事故发生,为建党100周年华诞营造良好的安全环境,XX街道牢固树立“生命至上、安全第一”理念,理清责任,不留盲区,齐抓共管。现拟定6月9日至6月14日期间,组织开展社区安全生产互检行动,现根据当前工作实际,制定实施方案如下:
一、成立组织
为加强对本次互检行动工作的组织领导,XX街道成立安全生产互检行动领导小组。组长由XX担任,副组长由XX担任,组员由XX、XX构成。
二、工作目标
为建党100周年华诞营造良好的安全环境,此次安全生产互检行动,各社区要进一步排查安全隐患,堵塞盲区漏洞,加强安全管理,杜绝各类安全生产事故的发生。同时,也为不断增强辖区居民安全保护意识,实现社区“互检互学”,确保实现“安全XX”。
三、检查形式
此次安全生产互检行动将采用社区“互检互查”的形式。由安全生产互检行动领导小组组员分别带队,组织各社区按照市安委会巡查标准进行安全工作互检,通过听汇报、查资料、看现场和座谈交流的形式进行社区安全工作相互对标。
四、检查内容
我街道将按照“排查到位,整改到位、监管到位、跟踪到位”的四项总体要求,对照市安委会相关文件中提出的`检查内容作为互查内容,重点分为两个阶段进行。
第一阶段(6月9日-6月10日)进行材料检查:
一是检查20xx年安全生产宣传教育培训痕迹材料。
二是检查20xx年安全生产检查的痕迹材料。要求装订成册,分类保存完整。
第二阶段(6月11日-6月14日)进行现场交叉互检,根据XX街道“决战30天 坚决打赢建党百年华诞安全防范攻坚战”专项行动实施方案(XX政发〔20xx〕60号)里的重点工作内容,自行安排相关检查。
五、互检小组
(一)XX社区——XX社区、XX社区
(二)XX社区——XX社区、XX社区
(三)XX社区——XX社区
六、互查要求
一是参与互查人员要按照检查内容要求,对每个被查项目进行客观公正评价,要本着对辖区安全负责态度,严禁走过场和流于形式。
二是此次互检行动为经验交流,参与互查人员要善于发现亮点,挖掘安全管理中好的经验做法,认真履行检查责任,同时要深入查找可能存在隐患问题。
以上形成总结报告,各社区要认真总结,并于6月15日上午下班之前,将总结报告电子版报送至XX街道应急管理办公室XX处。
安全生产行动工作方案 篇4
一、督查目标
通过开展百日督查专项行动,进一步促进安全生产方针政策、法律法规和各级安全生产部署的落实,促进各生产经营单位安全生产主体责任和各级各部门监管主体的落实,立足于治大隐患,防大事故,建立健全隐患排查,隐患分级治理,重大隐患政府挂牌督办,加强事故预警、预防和应急救援工作,促进我镇安全生产形势的持续稳定好转。
二、督查内容
(一)综合督查的主要内容。
1、贯彻落实安全生产政策、法规,建立健全和落实安全生产责任制,健全安全生产监管机制,制订和实施安全生产规划,加大安全投入,加强应急预案等情况。
2、各单位、企业要开展隐患排查、登记、整改、监控治理的活动。
3、打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故的情况。
4、汛期除险加固、防范由自然灾害因素引发安全生产事故,灾难的各项安全措施落实情况。
5、各类事故调查处理及责任追究落实情况。
(二)专项督查的主要内容。
危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、水利、电力、农业机械、人员密集场所、成品油市场、食品卫生等各行业安全生产规章、规程、制度、标准等贯彻执行情况。
三、组织领导及部署
成立xx镇百日督查专项行动领导小组,镇委委员、武装部长xx任组长,镇经济办、派出所、城建办、中心学校、国土所、卫生院、农业、水利、供电等部门负责同志任成员。办公室设在镇经济发展办公室,负责督查行动的日常工作。
各单位要成立相应的工作专班,主要负责同志任组长负总责亲自抓,分管同志要具体抓,深入抓,生产经营单位的主要负责人要切实担负起自查工作第一责任人的责任,亲自动手抓落实。
(一)镇安委会负责全镇安全生产百日督查专项行动的综合指导、协调、组织综合督查。牵头负责危险化学品、烟花爆竹及板材企业、加工企业、养殖企业的安全生产专项督查。
(二)镇派出所牵头负责道路交通安全、水上交通安全、人员密集场所、民爆器材使用管理、商贸企业及成品油市场安全生产专项督查。
(三)镇中心学校牵头负责学校及校办企业安全生产专项督查。
(四)镇城建办牵头负责建筑施工、房屋拆除,城建燃气安全生产专项督查。
(五)镇卫生院牵头负责医疗机构安全生产、食品卫生安全专项督查。
(六)镇农机服务中心牵头负责农机安全生产专项督查。
(七)镇水利水产服务中心牵头负责水利行业,渔业船舶安全生产专项督查。
(八)镇文化服务中心牵头负责网吧安全生产专项督查。
(九)镇供电所牵头负责电力企业安全生产专项督查。
四、督查形式
此次督查由镇政府统一部署,各单位组织实施,镇安委会组织协调,督查形式突出“三个结合”,企业自查与部门抽查相结合,综合督查与专项督查相结合,督查行动与效能监察相结合。从5月下旬开始,镇政府组织成员进行督查,每月一次。
五、督查步骤
此次行动从2008年5月到7月底结束,分五个阶段进行:
第一阶段:动员部署阶段(5月1日———5月15日)
镇政府召开全镇安全生产百日督查专项行动动员大会,镇直各单位要按照文件及会议要求,结合我镇实际,制订方案并组织实施。
第二阶段:自查自纠阶段(5月16日—5月31日)
各生产经营单位按照有关要求,成立领导小组,负责实施专项行动,排查安全隐患。镇安委会在月底进行一次检查。
第三阶段:整改落实阶段(6月1日———6月30日)
督查各单位开展专项行动的实施情况,查阅相关工作记录,重点检查生产经营单位自查自纠、隐患清理、整改措施落实等情况。
第四阶段:复查验收阶段(7月1日———7月15日)
对第一、二、三阶段工作进行认真分析,查漏补缺,对所排查的隐患整改进行逐一验收。
第五阶段:回头看再检查阶段(7月16日———7月31日)
巩固百日督查专项行动成果,总结取得的成绩和问题,建立隐患排重治理长效机制。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
各有关单位要高度重视,切实加强对百日督查专项行动的组织领导。主要负责同志要亲自研究部署,分管领导要切实履行职责,亲自深入一线开展调查。
(二)周密部署,广泛宣传。各有关单位要根据上级会议精神制订切实的工作方案,明确内容,要求和责任,充分利用各种会议、媒体,广泛宣传此次行动的百日意义、做法、成效和经验,并结合“安全生产月”活动,加大宣传力度。
(三)突出重点,务求实效。百日专项督查行动要突出重点,立足于治大隐患,防大事故,采取有针对性的措施加以解决,不能走过场,搞形式主义,务求实效。
安全生产行动工作方案 篇5
按照xx安委办[xx]27号文件精神,为确保我镇安全生产形势稳定,保障人民群众生命财产安全,我镇将从6月1日至30日开展一次“加强安全法治,保障安全生产”为主题的安全生产月活动,现将活动方案汇报如下:
一、镇党委、政府高度重视成立“安全生产月”活动领导小组,由镇长刘xx任组长,人大主席赵xx任副组长,王xx、周学xx、宋成杰和各联系村镇干部为成员,积极开展活动,做到早安排、早行动、早落实,充分发挥全社会的力量共同参与。
二、召开镇、村、社及企事业单位负责人大会,安排部署“安全生产月”工作,层层落实责任,利用干部力量,提高群众的安全生产意识,确保活动扎扎实实、有序有效开展。
三、从6月3日起,镇、村、社及企事业单位在公共场所张贴悬挂安全生产标语,设置安全生产专栏,用短信、板报等形式针对性地全方位开展宣传活动,在全镇上下营造浓厚的宣传氛围,强化群众安全意识。
四、各企事业单位组织职工,学习《安全生产法》、《xx雅县安全生产“党政同责”暂行办法》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等安全生产法律法规,大力营造学习贯彻有关安全生产方针、政策法规的社会氛围,树立广大群众安全生产红线意识、扎实推进安全生产依法治理工作,全面实现“五级五覆盖”、“五落实五到位”全覆盖,发放安全生产宣传资料,提高职工安全生产意识和自我保护能力。
五、开展安全生产“三落实”(企业主体责任落实面的负责人、企业安全管理制度落实最严格的管理者、员工岗位操作落实最标准的操作手),企业要认真建立完善各项安全生产规章制度和岗位操作规程。
六、于6月16日在场镇开展一次“安全生产咨询日”的宣传咨询活动,紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”的主题,采取群众喜闻乐见、易于参与的方式,着重宣传科学发展、安全发展理念、新发全生产发和应急科普知识。
七、对全镇群众宣传科学发展安全生产发展理念,普及安全生产法律法规和应急科普知识以及地震、水灾、火灾等自然灾害发生时自救方法。
八、结合xx实际进一步完善相应的安全生产应急预案,并组织开展安全生产应急演练。组织开展一次地震应急演练或消防安全应急演练,提高干部职工和群众的'应急避险和防范自救能力。
九、各类生产经营单位安全生产第一人必须做到“四个一”,讲一堂安全课、参加一次班组安全学校、召开一次安全分析会、组织一次安全检查。同时,企业开展“三查”活动。一查是否依法进行安全投入;二查生产工艺,设备设施,作业现场安全管理是否存在薄弱环节;三查对事故隐患是否做到立整立改不留后患。
十、加强职业病防治宣传活动,以“防治专业病、爱护劳动者”为主题,通过传单、标语等形式进行宣传教育,做到职业病防治知识进企业、进家庭。
十一、加大隐患排查治理力度,对全镇企业、在建工程、事故隐患地段进行一次安全生产排查治理活动,杜绝安全事故的发生,对发现的安全生产违法行为进行严肃处理。
十二、结合安全月活动对全镇道路交通、消防、地质灾害、防xx防汛、建筑安全等相关安全知识进行宣传。组织宣传车和宣传小组开展一次送安全生产知识进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭“五进”活动。
十三、各村、社、企事业单位要结合本辖区内的安全监管职责,组织开展安全应急预案演练活动,不断健全完善应急预案,加强应急基础建设,强化应急救援意识。进一步提高科学施救和事故灾难应急救援能力。同时,要把“安全生产月”各项活动与推动安全发展相结合,广泛开展安全隐患大排查大整治“回头看”、安全执法检查、安全培训、职业健康知识普及、安全科技推广、安全生产标准化等工作,全方位强化安全生产保障能力。
十四、继续深入开展机动车驾驶员培训活动和食品药品安全培训活动。
安全生产行动工作方案 篇6
根据国务院安委会办公室《关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》(安委办〔2009〕6号,以下简称《通知1》)和省安监局《关于印发2009年度安全生产执法检查计划的通知》(皖安监综〔2009〕48号,以下简称《通知2》)精神,县安委会决定在全县范围内深入开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法生产经营行为,遏制重特大生产安全事故,维护广大人民群众生命财产安全,特制定本方案。
一、指导思想和目标
坚持科学发展观和安全发展指导原则,按照《通知1》和《通知2》要求,加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序,坚决遏制重特大生产安全事故,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、主要任务
严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为,规范安全生产经营秩序。要突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、森林防火、地质灾害以及各地各乡镇(园区)、各有关部门结合实际确定的重点行业和领域的安全执法,重点对以下行为坚决严厉打击或查处:
(一)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;
(二)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;
(三)私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的;
(四)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
(五)瞒报事故的;
(六)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(七)不按规定进行安全培训或无证上岗的;
(八)拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的;
(九)其他非法违法生产、经营、建设行为。
三、工作步骤
安全生产执法行动要贯穿各地、各行业(领域)、各单位全年安全生产工作始终,与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步推进。同时要结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
(一)进一步细化方案,开展自查自纠(5月份)。
1、各乡镇(园区)、各部门要本方案要求,结合2008年“隐患治理年”活动中发现的突出问题,特别是2008年被列为县重点安全事故隐患没有销案的突出问题,认真研究制定本地本部门安全生产执法行动方案,落实责任,明确任务,完善措施。
2、要通过各种方式,大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义,切实提高开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,提高开展安全生产执法行动的能力和水平。
(二)加强督促检查,全面推进安全生产执法行动各项工作(6月至9月)。
1、各乡镇(园区)、各有关部门负责组织对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题,要逐一登记,建档立案,统一上报。要坚持公正执法、严格执法,切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击,从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题,着力规范企业安全生产经营行为,促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理,遏制生产安全事故,实现安全生产。
2、各乡镇(园区)、各部门要对开展执法行动情况进行按月总结,对前阶段安全生产执法行动进行认真总结,对检查中发现的问题进行集中梳理,对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来,对影响本地本部门安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析,有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施,制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。各乡镇(园区)、各部门将执法行动的月总结材料于每月28日前报送县政府办和县委办,对需要进行集中整治的重大问题报请县政府组织开展联合执法行动。
3、各乡镇(园区)、各部门要进一步加大安全生产执法力度,对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为坚决予以严厉打击,为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。
(三)深化安全生产执法行动,巩固扩大成果(10至12月)。
1、针对第四季度工作特点,加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产,超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为,以及非法储存、销售烟花爆竹、火工品等行为。
2、要搞好安全生产执法行动总结,针对执法行动中暴露出来的政府监管以及安全生产法制建设方面的不足,进一步加强安全生产法制建设,健全执法机构和执法队伍,完善执法程序,创新执法手段,规范执法行为,提高执法效率,保证执法质量。各乡镇(园区)、各部门安全生产执法行动总结要于12月上旬报县政府安委会办公室。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。安全生产执法行动由各乡镇(园区)、各有关部门负责组织实施。要制定切实可行的工作方案,明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施;要建立主管领导负责的工作机构,搞好组织协调,安全监管、国土资源、经委、公安、交通、建设、教育、卫生、工商、质监和文旅等部门要加强配合协作,并根据职责分工明确牵头单位,强化联合执法;各乡镇(园区)、各部门要及时向县安委会办公室报送工作信息,及时上报、反馈有关信息;要层层落实责任,逐级抓好工作落实;要根据县政府对相关行业主管部门的安全生产职责规定,针对本行业(领域)存在的严重非法违法生产经营行为,采取措施予以打击和治理。
(二)严厉打击非法违法生产经营行为。对检查中发现的非法违法生产经营行为,要综合运用经济、法律和行政等手段,依法从严处理。该停产整顿的,停产整顿;该关闭、取缔的,坚决关闭、取缔。对于相关责任人,要依法依纪进行严肃查处。触犯刑律的,要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严重非法违法生产经营行为的企业,要在媒体上公布,并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放,以及项目审批、信贷等方面予以制裁和限制。
(三)加大事故调查处理工作力度。要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,坚持“四不放过”原则,认真查处各种生产安全事故,严肃责任追究。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用,坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为,公开查处结果,接受社会监督。要落实事故查处结案报备制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度,用事故教训推动工作。
(四)强化社会监督和舆论引导。要鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为。各乡镇(园区)、各部门都要设立举报箱、举报电话,方便群众投诉。对于举报有功人员,给予适当奖励。要搞好新闻宣传和舆论引导,充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体,大力宣传安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求,广泛发动群众。既要坚持正面宣传为主,总结宣传安全生产的典型事例,也要及时曝光一批非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位,形成强大舆论声势,为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。
(五)坚持统筹兼顾。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来,统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动,使“三项行动”相互促进、协调推进;统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管队伍建设等“三项建设”,为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。
(六)加强综合协调、督促检查。在全县深入开展安全生产执法行动是一项关系安全生产全局的重要工作,各乡镇(园区)、各部门要切实搞好综合协调、督促检查,确保安全生产执法行动健康深入进行。要搞好统计调度,及时掌握安全生产执法行动的进展情况,及时总结上报有关信息,及时研究、协调解决执法行动中出现的突出问题。要加强检查督查,在汛期、高温、国庆、第四季度等重点时段和关键节点组织开展综合督查,确保执法行动各项工作落到实处。要搞好调查研究,注意分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题,研究探索新时期安全生产工作规律,着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策,逐步构建安全生产长效机制。
对开展安全生产执法行动情况,县政府督办室和安委会办公室将不定期进行检查督查,在6月底前,将集中开展一次安全生产综合大检查,各乡镇(园区)、各部门安全生产执法行动进展情况书面材料每月28日前报送县政府办公室和安委会办公室。