请欣赏工地宿舍冬季供暖运行方案（精选6篇），由笔构网整理，希望能够帮助到大家。
工地宿舍冬季供暖运行方案 篇1
冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和社会稳定的大局，结合本县供热实际情况，制定此方案。
一、建立冬季供热应急指挥系统
（一）建立冬季供热应急指挥机构
1.冬季供热应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责对应急保障金的启动使用。
总指挥：经理
副总指挥：副总经理
成员单位：下属各科室
指挥部下设办公室，办公室主任由供热管理办公室主任担任，联系电话：xxx。
2.设立冬季供热应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处置组织指挥工作。
二、紧急状态及紧急情况分类和等级
（一）紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。
紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。
（二）紧急事件：分为一般事件、重要事件和重大事件
1.一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。
2.重要事件：供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事事件。
3.重大事件：供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热并达12小时以上并协调无果的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的事件。
（三）紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故
小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备（管道）运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热，修复费不足500元的事故。
一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。修复费不足20000元的事故。
大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，修复费在20000-50000元之间，没有人员严重伤害的事故。
特大事故：设备数损坏严重，供热处于瘫痪状态，修复费用在50000元以上，或造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。
（四）其它紧急情况。包括供热用煤出现短缺的紧急情况。
三、紧急情况处置程序
（一）紧急情况处置程序
1.一般事件处置程序
（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。
（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。
（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导并密切跟踪关注该处情况。
2.重要事件处置程序
（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。
（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。立即报告主管领导，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向主管县长报告，是否通报相关部门。
（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导，并密切跟踪关注该处情况。
（4）认真分析事件发生原因，如因欠费问题引起的，则按程序准备材料，向财务科申请应急资金，做好紧急救助准备工作。
3.重大事件处置程序
（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知供热管理办公室。
（2）办公室接到信息后，立即报告主管领导、主要领导，办公室主任及主管领导前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。根据具体情况和事态的`发展，决定是否向冬季供热应急指挥部门报告。
（3）主要领导经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序,向财务科申请应急资金；如因供热站存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热站采取临时代管措施。
（4）对准备采取临时代管措施的供热站，办公室会同有关部门做好代管准备工作。
（二）应急事故处置程序
1．事故报告程序
小事故：3天内报到技术科，供热站填写《事故调查报告》。
一般事故：1天内报到技术科和分管经理，供热站填写《事故调查报告》。
大事故：立刻报告技术科、分管经理、总经理，供热站协助调查人员进行调查，供热站填写《事故调查报告》。
特大事故：立即通知技术科、分管经理、总经理，由公司将事故情况上报县主管领导。
2．事故的应急措施
小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修；并在4小时内抢修完毕，并通知技术科。
一般事故：责任科室立即组织和所需物资、工具进行抢修；并在6小时内抢修完毕，通知技术科和分管经理。
大事故：责任科室立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕，并通知技术科、分管经理、总经理。
特大事故：责任科室立即通知应急领导小组组长，立即组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热，并通知技术科、分管经理、总经理；由公司将事故调查及处理情况上报县主管领导。
3．事故处理程序：开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。
小事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》，工程技术科批复意见、存档。
一般事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报工程技术科、分管经理批复意见，技术科存档。
大事故：由供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报分管经理、总经理签署意见，技术科存档。
特大事故：由事故发生的供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，分管经理、总经理签署意见，技术科存档；并在应急领导小组将事故原因分析、预防措施上报县主管领导。
（三）其它紧急情况的处置程序。
1.供热用煤短缺的紧急处置。各级供热主管部门定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况，及时通知煤炭公司协调煤炭运输。
2.停水、电的紧急处置。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。
四、可启动的应急机制
（一）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的.重大应急事故和事件启动县联动协调机制。
（二）信息快速反映机制。信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。
（三）供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提前告知的一种警示，供热管理办公室要与各供热站保持联络畅通，做到全面掌握全公司供热动态，上情下达；供热管理办公室要与各供热站及锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。
（四）事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。制订事故应急处置方案和抢修抢险方案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。
（五）供热质量评测机制。供热质量评测机制是对供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始纪录、统计工作。要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。
（六）应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热站出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热站所采取的临时接管的应急措施。
（七）应急物资保障机制。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。要根据设备状况，备齐物品备件；要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。
工地宿舍冬季供暖运行方案 篇2
一、基本情况
略
二、实施措施
考虑到今冬是第一年正式供暖，为保证入住业主正常供暖，由开发建设单位成立供暖应急小组，组长由该项目工程负责人、物业项目负责人、各楼水暖承建负责人兼任，组员包括全体物业公司员工和各楼水暖安装（维修）工。暖气试水期间全体组员待岗，以应对突发事件的发生，待正常供暖两周后组员酌情递减。为保证xx小区冬季正常供暖，应对供暖期间突发事故和突发事件，一旦发生或被告知小区内出现情况，相关人员立即采取如下措施。
1、对于小区内供暖循环泵房出现故障问题，由应急小组组长立即联系供暖单位，到达后，由应急小组相关组员协助抢修
2、小区内部外管网出现供热问题，相关施工队负责人立即安排人员抢修，漏水严重者做好现场排水处理，力争做到当时解决，对于需要更换配件的问题，马上联系相关负责人，给予尽快解决。
3、单体楼立管出现供热问题
(1)提前检查相关阀门，保证给回水阀门的开通。
(2)如遇跑水现象，查看跑水管道是进水管还是回水管，关掉相关控制阀门，并马上进行维修。
(3)如跑水严重，在电梯确认能正常运行的情况下马上将电梯开至跑水楼层之上，并尽量关掉电梯电源，马上组织人员清理现场，利用水泵排水，并安排相关施工人员马上维修，维修完毕后，如电梯已浸水，马上联系电梯维保公司赶赴现场维修，在此期间物业公司做好业主不能使用电梯的安抚工作。
4、室内管道或地暖供热问题
一旦出现漏水情况，接到报修后，物业公司马上联系分管楼区施工的相关安装（维修）人员，到达现场后及时关掉供暖阀门，如能及时修复最好，不能及时修复的跟业主说明原因，并尽量给出修复期限，对已造成业主损失的，物业人员及时到达现场拍照留档，并对该业主的附近住户进行检查，如发生连带损失的进行拍照留档，明确责任后，确定造成业主索赔的协助办理此事，尽量减少业主投诉。
5、供暖期间，排出夜间值班表，小组全体成员手机24小时开机，以备应急之需。
三、供暖期间的各项工作
1、日常运行期间，物业人员应随时注意小区业主室内温度、对于温度高低发生的相关问题作好记录，并商议出解决方法，如适当调节相近管网阀门的大小来进行温度调节。
2、按照计划每月对供暖管网、阀门进行一次检查。
3、掌握每个管网及阀门的`用途，对易被冻坏的楼宇设施如无人房间的自来水、暖气、车库内喷淋头、车库出入口喷淋设施应加以保护。
4、倡导星级服务理念，增强物业服务的主动性。加强与客户的沟通与交流，每日抽测公共区域温度，随时掌握冬季供暖工作状态。
四、冬季供暖结束后的工作：
1、针对冬季供暖工作存在的问题，制定合理、有效的解决方案，及时进行消缺、完善处理，保证供暖系统设备、设施完好。
2、做好供暖系统阀门、排水以及系统设备的检查、保养、封存工作。
3、对本年度冬季供暖期间设备设施运行状况进行总结：统计汇总本年度供暖期间设备设施维修情况、更换零部件情况以及各种费用使用情况，为下一年做好供暖工作打好基础。
工地宿舍冬季供暖运行方案 篇3
为加快推进我市冬季清洁取暖改造工作，促进环境空气质量持续改善，根据《晋城市冬季清洁取暖改造工作实施方案》，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、基本原则
（一）政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、乡镇主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。
（二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。
（四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。
二、目标任务
20xx年10月底前，全市完成2万户居民清洁取暖改造任务，其中“以气代煤”完成18000户，“以电代煤”完成1000户，工业企业余热供暖完成1000户。到20xx年底，城市建成区集中供热普及率达到90%以上。
三、工作内容
（一）清洁集中供热清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。
（二）“以气代煤”供热改造
依托20xx年以来开展的'煤层气利用普及工程，鼓励对输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。
（三）“以电代煤”供热改造
在集中供热和燃气管网均无法到达的区域，要积极实施“以电代煤”改造，我市按规划对东城办、南城办及陈区镇部分具备条件的村庄实施“以电代煤”供热改造。“以电代煤”改造可采用目前市场上较成熟的技术路线，比如：空气源热泵、发热地板、电壁挂炉或电锅炉等方式进行。
四、支持政策
晋城市已设立清洁取暖改造工作专项资金，按每户6500元的标准给予补贴。其中：按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处）统筹使用；按照每户500元的标准作为跨区域的公共基础设施费用或平衡区域差别和应急费用，统筹推进全市清洁取暖工作。我市拿出部分资金对清洁供暖任务完成较快的单位进行奖补。
（一）在清洁集中供热覆盖区域实施集中供热的，市政府将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处），统筹用于新建一网、二网和换热站建设。
（二）在集中供热范围外的区域实施“以气代煤”供暖的，市政府将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处），统筹用于气网建设、燃气炉采购和采暖期燃气补贴。燃气炉由各乡（镇、办事处）统一招标确定设备厂家、型号及价格，由用户自主选择。
（三）在集中供热范围外的区域实施“以电代煤”供暖的，晋城市政府对配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担，市政府将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处）统筹使用。电供热设施由各乡（镇、办事处）统一招标确定设备厂家、型号及价格，由用户自主选择。电费运行补贴，由电力部门按照山西省物价局相关政策执行。
（四）对于学校、医院、养老机构非营利性公益单位集体用户的清洁取暖改造工作，设施建设改造以乡（镇、办事处）为主，运行管理以部门为主，设施改造费用（以审计部门审计结果为准）由晋城市、高平市两级政府按照1:1的比例分担。
工地宿舍冬季供暖运行方案 篇4
按照国家财政部等四部委《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》（财建〔20xx〕238号）、《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》（财建〔20xx〕397号）和《济宁市冬季清洁取暖试点城市实施方案（20xx-2021）》、《济宁市20xx年度冬季清洁取暖工作实施方案》要求，进一步提高居民冬季取暖清洁化水平，促进大气环境质量持续改善，现结合我区实际情况，就全区20xx年冬季清洁取暖工作制定如下实施方案，请认真执行。
一、任务目标
（一）气代煤改造。石桥镇张东、张西、罗场、刘庄4个村庄约801户和许庄街道、石桥镇已经进行气代煤改造的村居剩余户，约99户进行气代煤改造。
（二）电代煤改造。石桥镇辛店村约1500户列入省、市供电部门20xx年改造计划。积极协调省、市供电部门，力争将石桥镇新闸村约1500户列入今年电代煤改造计划，本年度全部改造完成。
（三）农村农房基础能效提升（用户侧改造）。石桥镇计划改造20xx、20xx年已完成清洁供暖改造的19个村居，约4363户。许庄街道计划改造20xx、20xx年已完成清洁供暖改造且近期无拆迁计划的10个村居，约2746户。
二、基本原则
（一）列入气代煤改造计划的，区财政承担村（居）住户取暖设备、燃气设施初装费、燃气管道、材料等施工安装费用。户内暖气片及水管安装、注水打压费用由住户自行承担。
（二）列入电代煤改造计划内的，区财政承担户内线改造、取暖设备、炊事用具等相关费用，国网济宁供电公司承担列入电代煤改造计划村居的供电外线、变压器、电线杆、变压器下户线、电表箱等工器具及安装费用。
（三）列入农村农房基础能效提升改造计划的，根据《济宁市清洁取暖（用户侧）改造暨建筑能效提升建设指南》要求的农村农房基础节能改造标准进行改造，费用由市、区财政局承担。
三、工程建设投入
（一）气代煤改造。执行市政府办公室《济宁市20xx年度冬季清洁取暖工作实施方案》文件政策，根据特许经营协议，区管委会直接委托济宁华润燃气有限公司（以下简称华润燃气）实施我区气代煤改造工程。市级财政按4000元/户（包含冬季采暖期燃气价格补贴，每户最多1000元）进行补贴，区财政进行不低于同等比例配套，工程竣工验收后根据实际完工户数据实结算补贴。气代煤改造费用，即补贴标准暂定每户7000元，具体包括：燃气壁挂炉、燃气灶及燃气初装费（含设计、施工、安装、调试、维护、材料费、炉灶前管道连接安装、监理费、燃气表、报警器、金属波纹管、安全阻断装置及所有连接件）等，1个改造户安装1台燃气壁挂炉和1台燃气灶，所需壁挂炉、燃气灶由华润燃气公司统一负责采购招标。
（二）电代煤改造。结合电力行业独家经营实际，国网济宁供电公司负责实施户外电网改造。市级财政按4000元/户（包含冬季采暖期居民用电价格补贴，每户最多1000元）进行补贴，区财政进行不低于同等比例配套，工程竣工验收后根据实际完工户数据实结算。电代煤改造费用即补贴标准暂定每户5000元，具体包括：用户取暖设备、炊事用具、电表后户内线改造所需设备、材料、设计、施工、安装、户内布线、调试、维护等，由区建设局组织公开招标，根据招标结果确定具体改造费用。
（三）农村农房基础能效提升改造。实施农村农房基础能效提升项目改造范围包括已完成气代煤、电代煤改造的农户。市级财政按照750元/户进行奖补，区财政进行同等比例的配套。工程竣工验收后根据实际完工户数据实结算。补贴标准暂定每户1500元，具体包括：增加保温门帘、窗帘、保温吊顶等安装施工，由石桥镇、许庄街道组织实施。
（四）第三方服务费用。为进一步强化区燃气安全管理，确保电代煤气代煤工程顺利实施，区建设局通过公开招标委托第三方技术服务单位进行质量安全监管及日常燃气安全巡查工作。第三方技术服务单位配备不少于4名专职工作人员，服务期限为2年，具体职责包括：对20xx-2021年清洁取暖改造工程的质量及安全进行全过程跟踪监管，整理工程相关档案资料，确保改造数据准确、效果良好，工程推进顺利；对全区已改造完成的气代煤用户进行日常安全巡查；对农村农房基础能效提升改造进行监管；对全区范围内的加气站及人员密集场所（包括学校、食堂、医院、酒店等）进行日常安全巡查；对全区燃气主次管线及支线进行巡查，确保燃气管线和燃气用户安全运行。
四、运行补贴标准
（一）气代煤改造。采暖期不再执行阶梯气价，按城镇燃气居民用气价格的最低档价格执行。采暖期燃气价格补贴每户补贴1元/方，按用户采暖季实际用气量，每个采暖期最高补贴用气1000方/户（新增用户暂定补贴3年）。
（二）电代煤改造。在阶梯电价基础上，推行峰谷分时电价政策，需居民用户自愿向电力部门营业厅申请。冬季采暖期每户按0.2元/度进行电费补贴，按照采暖季实际用电量，每个采暖期每户补贴最高5000度。同时，对电代煤改造户配发电磁炉、炊事用具，以利于镇（街）组织村居同步推进禁煤及散煤清理工作（新增用户暂定补贴3年）。
（三）运行补贴费用。已改造完成用户的用电用气补贴，列入区建设局财政年度预算，按照补贴标准，结合实际用量由区建设局向区财政分局申请后，每年拨付至镇（街），由镇（街）统一发放到用户，以便于镇（街）对农户的禁煤管理。
五、改造条件、程序及配套政策
（一）村民在村内自建房屋，符合门窗齐全、通水通电、实际居住且20xx年度用电量100度（含）以上的，按一处院落为1个安装户；符合以上条件，部分房屋用于农村沿街经营用房的.，与生活居住房屋合并，按一处院落1个安装户计；在村庄外自建房屋，符合门窗齐全、通水通电、实际居住且在村内没有其他房屋的，按一处院落１个安装户计。
（二）村民在村内自建2层（或2层以上）楼房用于居住，或者自建2层（或2层以上）楼房其中一层用于经营、另外层用于生活居住的，按一处院落1个安装户计。
（三）村居小产权楼房且在集中供热管道覆盖范围之外的，整体实施电代煤或气代煤改造的，以实际改造楼房套数为准，按农村生活住房享受改造补贴政策，一套住房1个安装户计。
（四）学校、幼儿园、医院、养老院、各类食堂、招待所、养殖场、大棚、看护房、企业厂房、办公用房、商业用房、生产车间、村委会、村卫生室、澡堂、饭店、宾馆、超市、物流、仓库、仓储用房、疏导点用房、临时建筑、工地工棚、板房、生态园、农场、门面房、传达室、纯商业经营用房或商业用房部分用于生活居住、部分用于经营的及已整村拆迁尚未拆迁户等，均不享受本次电代煤气代煤住户改造补贴政策。其改造由其单位或个人自行到市电力公司、华润燃气办理报装改造手续（非营利性公益场所实行改造的，区管委会给予改造费用及运行补贴费用需按程序另行申请审批）。未经环保部门批准，不得使用各种锅炉、燃煤及生物燃料。
（五）气代煤电代煤用户姓名台帐，由村居调查摸底审核后，在村居政务公开栏中公示，同时公开举报电话，公示时间为7天。公示无异议，村居主要负责人签字并加盖公章后上报至镇（街），由镇（街）主要负责人、华润燃气或国网济宁供电公司负责人员签字后报区冬季清洁取暖工程领导小组办公室。镇（街）组织村居会同华润燃气、国网济宁供电公司，将已完成气代煤电代煤改造用户台帐、未参与气代煤电代煤改造用户台帐、采暖期各住户用气用电享受补贴数额等相关信息，在各村政务公开栏中进行公示，接受群众监督。
（六）各镇（街）实行气代煤改造的村居，配备1-2名燃气安全管理员（300户以下的村配备1名，300户以上的村配备2名）。镇（街）制定燃气安全管理员职责及考核办法，对无安全事故且气代煤推进较好的村级安全员进行奖励，由区财政按每人300元/月的标准拨付奖励资金至镇（街），由镇（街）按季度考核结果发放。同时，根据镇（街）气代煤、电代煤及农村用户侧改造户数的目标任务，按每户100元标准作为推广工作经费，由区财政拨付至镇（街），用于推广工作的宣传、组织及补贴范围内的农户小件安装、清理散煤等费用。
（七）农村农房基础能效提升改造范围指农村集体土地上已建成的低层（二层及以下）非节能居住建筑。对不能保证继续安全使用的危旧房屋、规划拆迁范围内房屋及长期无人居住房屋，不宜进行节能改造。改造主要采取增加保温门帘、窗帘、保温吊顶等不保温节点，吊顶只需对采暖房间做保温吊顶。鼓励农户自行更换保温门窗、安装门斗、封厦或墙体保温措施。
（八）在清洁取暖实施过程中出现特殊情况的，由镇（街）根据实际情况，书面提出分类处理意见，报区冬季清洁取暖工程领导小组研究确定后实施。
六、实施步骤
（一）启动阶段（20xx年7月底前）
1、细化实施方案。区建设局牵头制定20xx年冬季清洁取暖工程实施方案，将气代煤、电代煤、农村用户侧改造具体任务细化到镇（街）。镇（街）做好气代煤、电代煤、农村用户侧改造的调查摸底工作，落实改造村居和改造住户信息，明确工作任务，建立每户改造台帐并按时上报。镇（街）须与村居签订目标责任书，层层压实责任。
2、编制设计施工方案。济宁华润燃气有限公司和国网济宁供电公司会同镇（街）和村居，根据实施方案和村居现场情况，组织专业人员研究制定具体的设计施工方案，明确质量、安全、进度、文明施工等保障措施，提出存在问题和障碍，抓紧公开招标采购施工材料、取暖设施和器具，及时进行现场交底，保证7月开工建设。石桥镇、许庄街道在摸清各村农村农房的情况后，商定用户侧保温改造的工作方案并组织招标。
3、设备服务招标采购。区建设局负责进行电代煤改造相关的炊事灶具、冷暖空调及户内线改造施工单位的招标采购工作；华润燃气负责进行燃气管道施工材料、燃气壁挂炉、燃气灶的招标采购工作；国网济宁供电公司负责进行户外电网改造及其施工材料设备的采购招标工作；石桥镇、许庄街道负责进行农村农房基础节能改造施工、监理、造价咨询等单位的招标采购工作。同时，务必确保采购产品、材料质量合格、供应及时，明确运行维护保修年限相关事项，完善售后服务保障。
（二）实施阶段（20xx年10月底前）
1、确保工程进度。各责任单位尽快办理项目前期手续，为施工队伍进场施工做好准备工作。济宁华润燃气有限公司、国网济宁供电公司要按照实施方案要求，组织施工队伍、施工材料和器具进场施工，7月开工建设，10月31日前完成所有改造任务；用户侧改造按照施工技术要求，8月开工建设，10月31日前完成计划改造任务。
2、健全工作机制。建立日统计周调度制度，镇（街）应加强组织，强化措施，每天将改造进度及用户统计台帐上报，确保进度全市靠前；济宁华润燃气有限公司、国网济宁供电公司、用户侧改造施工单位要采取倒排工期方式，切实加快工程进度；镇（街）靠上做工作，跟踪解决施工过程中遇到的问题，做到服务到位、协调到位。
（三）调试验收阶段（20xx年11月10日前）
1、11月初，全面完成取暖设备调试工作，确保11月10日前全部达到供热条件。
根据《济宁市冬季清洁供暖气代煤工程验收导则》及相关验收要求，济宁华润燃气有限公司、国网济宁供电公司组织相关设计、施工、监理单位验收合格后，会同镇（街）、村居负责人员对电代煤气代煤改造用户进行逐户验收。全部验收合格后，由区冬季清洁取暖工程领导小组组织相关部门和燃气、电力专家进行竣工复验，复验结果作为对镇（街）环保工作考核和财政补贴的重要依据。
根据《济宁市清洁取暖（用户侧）改造暨建筑能效提升建设指南》关于农村农房基础节能改造的验收要求，用户侧改造项目由区建设局统一组织竣工验收。（用户侧）改造全部完成并自检合格后，镇（街）组织相关单位提供施工单位营业执照及资质证书、招投标文件及相关合同、节能改造实施方案、保温材料的质量证明文件、性能检测报告、进场验收记录及复验报告、改造全过程的图片及音像资料、工程结算汇总表及资金拨付使用证明材料等工程资料并装订成册，报区建设局申请验收。验收合格的项目，由区建设局填报验收合格项目备案汇总表，报市清洁取暖建设推进办公室备案。
2、镇（街）要制定清洁取暖改造用户用气用电补贴资金使用发放管理办法，签订承诺书，明确用气用电补贴发放程序，防止用户套取补贴资金；对已完成气代煤电代煤改造的农户，镇（街）要加大查处力度，不得使用清洁煤取暖，严禁散煤复燃，严禁擅自拆装、转移采暖、炊事设备。济宁华润燃气有限公司、国网济宁供电公司按规定全额收取用户采暖期用气、用电费用，并提供各户用气用电数量，出具正式发票。区财政部门将相应的运行补贴资金拨至镇（街），由镇（街）组织统一发放到用户。镇（街）在采暖期须组织村居对享受改造补贴用户的取暖设备使用情况进行检查和调查摸底，一经发现违反市、区、镇（街）相关规定和承诺书要求或擅自拆卸、转移已享受补贴采暖设备的，区、镇（街）、村居收回其享受的相关政策补贴设备或资金，并不得向其发放用电（气）补助资金。
七、部门职责
（一）许庄街道办事处、石桥镇政府。镇（街）作为清洁取暖工程的实施主体，具体负责辖区内气代煤、电代煤、农村农房基础能效提升工程的实施；负责农村农房基础能效提升工程施工、监理、造价咨询等单位的招标采购和项目实施；认真做好用户调查摸底，做好改造用户的“确村确户”工作，对每户进行建档立卡；镇（街）与村居、村居与居民签订不燃煤承诺书，并负责辖区范围内已完成气代煤电代煤改造用户的禁煤工作；负责工程建设施工环境的协调，对项目审批、征地、拆迁和电力（燃气）设施保护等给予支持；负责对工程占地和地上附着物补偿及路面硬化恢复，根据相关标准据实结算，经审计（评估）后，向区财政申请专项资金，由区财政统一拨付。做好用户用气用电补贴及农村农房基础能效提升补贴资金的申请、发放工作。
（二）区经发局。负责做好新增气量资源预测和协调省、市有关部门落实天然气气源支持，保障气源供应；协调电力公司积极对上争取户外电网改造规模，做好电力增容建设和供电保障工作；依据全区天然气储气设施建设专项规划，分年度制定储气设施建设计划，指导督促各镇（街）有序推进地方政府储气设施工程建设；强化应急调峰能力建设，制定“压非保民”应急预案，保障民生用气需求；定期调度储气调峰设施和应急调峰能力建设工作推进情况。
（三）区建设局。负责会同有关部门督导调度、协调推进气代煤、电代煤、农村农房基础能效提升工作任务的落实；负责公开招标用户取暖设备、炊事用具、电表后户内线改造工程以及第三方服务单位；明确农村农房基础效能提升工程保温的施工技术标准、做法、参考指数等具体要求；根据清洁取暖改造进度和实际用电用气量，及时向区财政申请专项资金，并及时拨付；对气代煤、电代煤、农村农房基础能效提升改造工程的质量、安全、进度进行检查指导，对工程竣工验收进行监督。
（四）区扶贫办。负责对冬季清洁取暖特别困难群体进行认定、救济补助和核定居民门牌号码，制定对贫困群众的救助办法，确保贫困群众温暖过冬。
（五）区财政分局。负责做好冬季清洁取暖改造区级承担政府资金筹措工作，协调市级补贴资金及时到位、拨付和管理监督使用。
（六）区国土分局。负责协调落实冬季清洁取暖项目相关设施建设用地指标。
（七）区规划分局。负责做好冬季清洁取暖项目规划制定及规划手续办理工作。
（八）区生态环境分局。负责做好与上级生态环境部门的沟通、衔接和对口接待工作，负责对接配合上级环境生态部门依据相关标准对我区清洁取暖改造方式的可行性进行认定，配合指导各镇（街）按照生态环境部门要求做好工作；落实相关环保措施监管工作；做好辖区大气污染的防治及环保网格内居民燃煤现象的巡查及处理。
（九）区市场监督管理局。负责相关设施设备产品流通领域的质量监管工作；负责压力容器、管道等特种设备和相关设施设备质量监管工作；负责贯彻落实冬季清洁取暖工程气价和电价政策，加强价格监管。
（十）区审计分局。负责做好冬季清洁取暖工程政府专项资金跟踪审计工作。
（十一）区交通运输和港航局。负责做好项目管线等设施穿越县乡道路、国省道及河流（航道）的手续办理工作。
（十二）区城管执法分局。负责做好冬季清洁取暖工程管网建设施工审批手续办理工作。
（十三）区园林服务中心。负责做好冬季清洁取暖工程管网建设涉及的园林绿化移植、恢复及审批手续办理工作。
（十四）区公共资源交易服务中心。负责做好冬季清洁取暖工程招标采购服务工作。
（十五）国网济宁供电公司。负责电代煤工程户外电网改造的具体实施，负责电代煤线路改造，出台后期运营管理办法，确保电代煤户外电网工程施工及运营维护的安全。
（十六）济宁华润燃气有限公司。负责气代煤工程的具体实施。做好气代煤居民供暖“确村确户”，对每户进行建档立卡。负责气代煤工程管网建设，负责对气代煤采暖设备（如：燃气壁挂炉、燃气灶具、燃气泄漏报警器等）的采购、安装及后期运营维护等工作，将相关文件报区建设局备案。出台后期运营管理办法，确保气代煤工程施工及运营维护的安全。
（十七）区委宣传部。负责做好政策和安全宣传相关工作。
（十八）其他部门。根据《太白湖新区管委会关于做好群众温暖过冬工作的实施方案》要求，区相关部门、单位做好驻村联户村居的走访、慰问，对群众温暖过冬存在的问题和气代煤、电代煤及农村农房基础能效提升改造进度及时反馈、指导，及时协助解决问题。
八、保障措施
（一）加强组织领导。成立以区管委会主要负责人任组长、分管负责人任副组长，镇（街）及区经发、建设、社发、财政、规划等部门主要负责人为成员的太白湖新区20xx年冬季清洁取暖工作领导小组。镇（街）燃气热力管理办公室，确定1名专职科级干部负责，并充实至少3名专职工作人员，各村配备1-2名燃气安全管理员。同时，建立区级领导包镇（街）、镇（街）领导包村居、村居干部包片的分包责任制。济宁华润燃气有限公司和国网济宁供电公司是设计、施工、安装、验收、管护责任单位，要强化责任意识和大局观念，抽调精干队伍全力推进气代煤电代煤工程，确保质量合格、安全生产、维修及时，按时完成任务。
（二）狠抓责任落实。区管委会与镇（街）签订20xx年冬季清洁取暖工程责任书，严格督导检查，对任务完成快、社会评价好、居民满意度高的村居给予适当奖励。区级财政要将补贴资金纳入区建设局年度预算，确保资金到位并加强对资金使用情况的监督考核。各部门要层层压实责任，确保任务落实。一是建档立账。以镇（街）、村居、户为单位建档立账，形成登记表、花名册、统计表，实行台账管理。二是保障进度。周密计划，精心组织，集中资源，挂图作战，严格按照进度计划推动工程建设。三是全力组织。区建设局为牵头单位，镇（街）为责任主体，将任务分解到村居和辖区内单位，明确时间表、责任人，确保按期完成各项任务。
（三）严格督导考核。加强对20xx年冬季清洁取暖工作的检查、督导，区冬季清洁取暖工程领导小组办公室会同区党政办公室督查室组成督导组，按照定期与不定期相结合的原则，加强对改造任务落实情况的督导检查。
（四）提升安全管理和服务水平。济宁华润燃气有限公司和国网济宁供电公司要根据用户群体情况，科学测算需求数据，不断提升燃气、电力供应保障能力。同时，做好居民用气、用电安全宣传管理工作。加强安全用气、用电知识培训，定期开展燃气、电力设施安全巡查和居民入户安检工作，杜绝安全事故发生。要强化服务意识，在验收合格、实现清洁能源供暖的镇（街）设立维修机构或服务网点，配备专业维修人员和服务人员，方便群众交费和报修，提高服务质量，满足用户需求。
工地宿舍冬季供暖运行方案 篇5
为贯彻落实市委、市政府关于大气污染治理的决策部署，加快推进20xx年本市农村地区冬季清洁取暖工作，现提出以下方案。
本方案中农村地区村庄指在市域范围内，占用集体建设用地，隶属村委会建制。保留了村庄形态，农村居民居住和从事生产的聚居点。
一、工作目标及进度安排
(一)工作目标。20xx年10月31日前，完成700个农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”任务，同步实施1400个村委会和村民公共活动场所、79万平方米籽种农业设施的“煤改清洁能源”工作，朝阳、海淀、丰台、房山、通州、大兴6个区平原地区村庄内住户基本实现“无煤化”。对未纳入20xx年度“煤改清洁能源”计划的村庄，全部实施优质燃煤替代。
(二)进度安排。4月30日前，完成”煤改清洁能源”相关工程建设和设备、优质燃煤等的招标工作；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设．完成户内线路改造和“煤改清洁能源”取暖设备安装工作；10月31日前，完成“煤改清洁能源”取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。
二、相关支持政策
在继续执行20xx年至20xx年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施的基础上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并对以往政策进行部分调整。
(一)对燃气使用的支持政策。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，由市城市管理委员会研究具体补贴办法。采用压缩天然气(CNG)、液化天然气(LNG)方式取暖的农村地区村庄内住户，按照不高于市政天然气管网供气价格缴纳使用费用。CNG、LNG供气价格高出市政天热气管网供气价格的部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行补贴，不足部分由区财政安排，其中，由市燃气集团实施政造并负责供气的，市财政按照市燃气集团和各区政府共同核定的户数和用气量，将补贴资金一次性拨付到市燃气集团；由其他企业实施改造并负责供气的，市财政按照该企业与各区政府共同核定的户数和用气量．将补贴资金拨付到各区财政。
(二)对村委会和村民公共活动场所的支持政策。村委会和村民公共活动场所实施“煤改清洁能源”改造。由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴。其中500户以下的村庄补贴1.2万元，500户(含)以上的村庄补贴2.4万元，区财政可给予适当补贴；同时，执行农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”相关气价、电价补贴政策。
(三)对农业设施的支持政策。对冬季取暖农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，对育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，市财政按照取暖设备购置费用的20％给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴；对农业设施外墙进行保温改造，使其不用或少用燃煤，各区可统筹使用市财政安排的农业改革发展资金给于补贴，具体补贴办法由市新农办、市财政局、市农业局共同研究制定。
(四)对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策。对农村地区村庄内住户、村委会、村民公共活计场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市政府固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能等集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予50%的资金支持，采用燃气和电能集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予30%的资金支持。
(五)对以往“煤改电”、煤改气”相关政策进行明确和调整。实施”煤改气”项目的，可选择使用市政管道天然气、LNG、CNG、液化石油气、生物天然气等清洁能源。实施“煤改电”项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照取暖面积每平方米100元的标准进行补贴，对使用其他清洁能源设备取暖的'，市财政按照设备购置费用的l/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴金额每户最高不超过1.2万元；区财政在配套同等补贴资金的基础上．可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。
三、保障措施
(一)强化组织领导
全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要及时沟通，密切协作，加强对各区工作的指导、督促、检查和考核。各有关区政府是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体。要研究制定本区具体实施方案，建立完善区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时完成年度目标任务。建立完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄内住户的取暖需求。
(二)狠抓工作落实
市政府与各有关区政府签订“煤改清洁能源”目标责任书，严格绩效考核，对任务完成快、社会评价好、村民满意度高的区给予适当奖励。市，区政府要将支持资金纳入年度预算，确保资金到位并加强对资金使用情况的监督考核。市有关部门要积极研究制定相关支持政策，并按照“一会三函”流程办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区政府要积极协调相关工程建设涉及的手续办理。加快拆迁等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺利实施；建立“煤改清洁能源”监控平台，对工程进度、设备运行和维护服务等情况进行监测，确保“煤改清洁能源”工作取得实效。
(三)严格技术设备质量和标准
市有关部门要明确燃煤、炉具和取暖设备等产品的质量技术标准。各有关区政府要严格按照程序选择供应企业和产品。发展改革、科技、质监、环保等部门要加强”煤改清洁能源”技术多样性研究，着力改善能源结构，加大创新力度，开发农村适用的技术和设备，探索开展取暖新技术试点，提高能源综台使用效率。
(四)加大对不符合质量标准燃煤的`治理力度
市有关单位要依据各自职责，加大对燃煤生产、销售、使用各环节的质量检测和监督检查，各有关区政府要切实落实主体责任，持续开展暗查、暗访行动，进一步加大联合执法力度，杜绝城乡结合部等重点地区生产销售、固定场所无照经营、公共场所流动商贩无照销售，运输不符合质量标准燃煤等行为。
(五)加强舆论宣传
做好政策宣传解读，引导广大群众积极支持、参与“煤改清洁能源”和”减煤换煤”工作，营造良好的社会氛围。加大对新技术、新设备的宣传推广力度，鼓励群众使用新技术新设备取暖，为改善冬季空气质量贡献力量。
工地宿舍冬季供暖运行方案 篇6
为做好全市20xx年度冬季清洁取暖工作，提高冬季取暖清洁化水平，保障改善民生，根据国家和省关于清洁取暖工作的部署要求以及我市申报国家清洁取暖项目任务计划，结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）总体目标。按照“政府引导、稳妥推进、合理负担、惠及民生”的原则，坚持“以供定改、先立后破”，宜热则热、宜气则气、宜电则电，因地制宜选择符合实际的供暖方式，整村推进、整片提升。20xx—20xx年，实施城区（县城）清洁取暖改造565万平方米，农村清洁取暖改造5.24万户；完成城区（县城）既有建筑能效提升335万平方米，农房能效提升2.6万户；新建超低能耗建筑示范项目9.5万平方米。三年实施周期后，城区、县城清洁取暖率达到100%，农村地区“应改尽改”基本完成冬季取暖散煤替代；城区非节能且具有改造价值的既有建筑全部完成节能改造，县城完成80%。
（二）20xx年目标。20xx年全市计划完成城区（县城）清洁取暖改造271万平方米、农村清洁取暖改造1.39万户；完成城区（县城）既有建筑能效提升135万平方米、农房能效提升6600户；新开工超低能耗建筑示范项目1.52万平方米。
二、工作职责
（一）责任主体。各县区（含市属开发区，下同）是冬季清洁取暖的责任主体，负责做好调查摸底，制定工作实施方案，组织乡镇（街道）、村（居）和项目实施主体开展工程建设，协调解决工程施工中的手续办理、迁占补偿等问题；做好建设资金和运行补贴资金的筹集、监管、发放及施工过程中质量、安全和工程竣工验收等相关工作。同时，建立长效机制，做好清洁取暖运营维护工作，畅通群众诉求沟通渠道，确保群众满意。
（二）实施主体。各县区要依法依规确定实施主体，组织供热企业做好城区集中供暖和集中供暖向农村地区延伸工作，清洁能源集中供暖运营单位做好清洁能源集中供暖改造工作，东营供电公司做好电代煤工程配套电网改造工作，管道燃气企业做好气代煤工程配套燃气管网建设及气源保障工作，其他实施主体按照职责分工，合力推进工程建设，确保按期完成。
（三）部门职责。
1．市发展改革委。负责协调省有关部门落实电网增容改造升级工作，做好能源保障供应；冬季清洁取暖绩效考核时提供能源保障、电网增容改造、散煤治理、清洁取暖价格优惠政策等相关资料。
2．市民政局。配合住房城建管理部门制定低收入群体清洁取暖补贴政策，对参与冬季清洁取暖工程的低收入人口进行认定。
3．市财政局。负责做好冬季清洁取暖市级承担资金的筹措、拨付工作；冬季清洁取暖绩效考核时提供资金下达文件、资金管理制度、财政可承受能力、带动地方资金投入等相关资料。
4．市生态环境局。负责做好与上级生态环境部门就冬季清洁取暖督查、评审、验收等工作的沟通、衔接；将已稳定实现清洁取暖的区域依法划为高污染燃料禁燃区，并制定实施相关配套政策措施；冬季清洁取暖绩效考核时提供空气质量改善等相关资料，配合现场抽查工作。
5．市住房城建管理局。负责牵头推进冬季清洁取暖工作，研究提出冬季清洁取暖建设实施方案，会同有关部门督导调度冬季清洁取暖项目建设工作任务落实；督促管道燃气企业与上游供气企业及时签订供用气合同；冬季清洁取暖绩效考核时提供清洁取暖改造及既有建筑节能改造工程实施方案落实情况、技术路线实施情况、项目验收合格率等相关资料，配合现场抽查工作。
6．市行政审批局。负责清洁取暖项目有关行政审批手续办理工作。
7．市市场监管局。负责相关产品质量监管工作；负责压力容器、压力管道等特种设备安全监管工作。
8．市地方金融监管局。负责引导银行机构支持项目建设主体融资；负责制定冬季清洁取暖金融支持政策。
9．市油地校融合办。负责与中石油、中石化、中海油等油气公司对接，确保煤改气等清洁取暖供应需要。
三、补贴政策
中央财政给予清洁取暖改造定额奖补，连续支持3年，每年奖补标准为3亿元；地方财政3年奖补9亿元，市级和各县区财政按照2:8比例分担。
（一）工程建设补贴政策。
1．工业余热集中供热项目。充分利用石化、新材料、热电等行业余热，实施工业余热集中供暖，实现热源清洁替代。向农村地区延伸的项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金2000元/户，市级资金1400元/户。城区（县城）项目按照最高80元/平方米进行补贴，其中中央资金30元/平方米，其余由县级资金承担。
2．地热集中供热项目。在地热资源较为丰富地区，有序推广地热集中供暖。向农村地区延伸的项目按照最高11000元/户进行补贴，其中中央资金4000元/户，市级资金1400元/户。城区（县城）项目按照最高95元/平方米进行补贴，其中中央资金35元/平方米，其余由县级资金承担。
3．市政管网集中供热向农村地区延伸项目。利用热电联产等作为热源，推进集中供热管网向城郊新型农村社区延伸，实现集中供热清洁取暖。市政管网集中供热向农村地区延伸项目按照最高8000元/户进行补贴，其中中央资金1500元/户，市级资金1300元/户。
4．电代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区，因地制宜、整村推进，实施空气源热泵、空气源热风机、蓄热式电暖气等电代煤工程。分散电代煤项目电采暖设备及辅材采购安装等设备建设，按照最高8000元/户进行补贴，其中中央资金5100元/户，市级资金580元/户。集中电代煤项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金3000元/户，市级资金1200元/户。
5．气代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区，以气定改、整村推进，在落实气源的前提下有序推进气代煤工程。气代煤项目燃气壁挂炉购置安装及村（居）燃气管网设施等设备建设，按照最高6600元/户进行补贴，其中中央资金4000元/户，市级资金520元/户。
6．既有建筑节能改造项目。对具有改造价值的既有建筑实施能效提升。其中，城区既有建筑主要对外围护结构等进行能效提升，改造后较改造前能效提升30%以上；农村既有建筑改造重点实施外围护结构、封厦等能效提升。农村项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金5800元/户，市级资金640元/户。城区（县城）项目按照最高145元/平方米进行补贴，其中中央资金98元/平方米，东营区、东营经济技术开发区市级资金24元/平方米，其余县区市级资金10元/平方米。
7．超低能耗示范项目。积极推动超低能耗建筑示范项目建设。按照最高900元/平方米进行补贴，其中市级资金180元/平方米。
（二）运行补贴政策。
1．农村地区电代煤改造项目。“一户一表”居民电代煤用户，采暖期用电按照居民阶梯电价第一档电价标准执行，推行峰谷分时电价政策，居民用户自愿选择。采暖期除基础生活用电量外，对分散电代煤用户按照采暖用电0.2元/千瓦时的标准，根据实际用电量予以补贴，每户每年最高补贴1200元，补贴时间暂定3年。
2．农村地区气代煤改造项目。采暖期每户超出基础生活用气量部分，按照采暖用气1元/立方米的标准，根据实际用气量予以补贴，每户每年最高补贴1200元，补贴时间暂定3年。
以上运行补贴，采暖期（11月15日至次年3月15日）结束后，根据用户实际用量据实结算，所需资金由市级和各县区财政按照2:8比例分担。
（三）有关事项。
1．各县区负责做好冬季清洁取暖补贴资金使用管理，确保专款专用、专项管理。
2．各县区要按照本方案补贴政策据实补贴，任务内中央、市补助外不足部分及超出任务部分由县区自行解决。
3．对具备集中供暖实施条件的，原则上不实施分散取暖。
4．对涉及农村“一户多宅”的，按照“一户一宅”进行补贴。
5．采暖期结束后，各县区要及时将补贴资金落实到户，未经结算不得向用户直接发放运行补贴资金。
四、实施步骤
（一）部署阶段（20xx年7月20日前）。各县区结合目标任务，制定详细实施方案，将具体改造任务细化到乡镇（街道）、村（居）和用户，明确时间节点和责任分工，并将实施方案报市住房城建管理局备案。
（二）实施阶段（20xx年10月底前）。各县区负责本辖区内冬季清洁取暖改造工作，组织乡镇（街道）选购符合要求的清洁取暖设备，统筹推进工程建设，严格落实安全生产、质量管控等各项措施，确保按时完成改造任务。
（三）验收阶段（20xx年11月10日前）。各县区按照《山东省冬季清洁取暖工程建设验收和运行管理指南》等相关工程建设标准和环保评估要求，及时组织竣工验收，建立到户竣工台账，整理完善项目档案资料，并于20xx年11月10日前完成。进行清洁取暖改造的居民要签订承诺书，承诺不再使用煤炭及其制品取暖，不签订的不享受补贴政策。市住房城建管理局负责委托第三方机构对清洁取暖项目竣工资料进行复核，确保顺利通过国家考核验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组要加强对全市冬季清洁取暖工作的组织领导和综合协调。建立市级部门包县区督导制度，其中市发展改革委负责广饶县，市财政局负责东营区、垦利区，市生态环境局负责河口区、东营港经济开发区，市住房城建管理局负责利津县、东营经济技术开发区。聘请第三方专业机构对项目改造全过程提供技术服务，协助编制相关技术标准，指导做好方案制定、项目管理、人员培训、考核验收等工作。各县区要参照市里模式，加强组织领导，抓好工作落实，确保改造一户、成功一户。
（二）严格监督考核。将冬季清洁取暖工作列入市委、市政府对县区的'重点督查事项。健全完善市、县、乡三级督查机制，加强工作调度，采取定期检查、重点巡查、随机抽查等方式进行督导检查，对工作进展慢、不能按时完成任务的，在全市范围内予以通报，并对相关责任人进行约谈、问责，确保各项目标任务顺利完成。各县区要摸清底数，建立到乡镇（街道）、到村（居）、到户的工作台账，明确专人及时统计、上报改造工作情况，严禁弄虚作假。
（三）规范资金管理。各级各有关部门单位要加强对清洁取暖补贴资金的筹措和使用监督管理，加快预算执行，提高资金拨付效率，及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位。各县区要严格落实《北方地区冬季清洁取暖资金绩效评价办法》等规定要求，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金。
（四）强化安全监管。各县区要健全完善清洁取暖相关设施设计、建设和运行标准，加强对清洁取暖设备质量控制、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。要深入落实农村燃气“双安全员”（燃气企业安全员和村级安全员）制度，着力发现和整治问题隐患，确保设施、设备安全。要加强应急救援保障体系建设，制定完善应急预案，定期开展演练，提高应急能力。
（五）加大宣传力度。各级新闻媒体负责做好清洁取暖政策和安全宣传相关工作，积极宣传清洁取暖的重要意义，普及清洁取暖知识，引导城乡居民不断增强环保意识和安全意识。各县区要广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，帮助群众算好环保账、经济账、安全账、生活质量账，凝聚清洁取暖共识。做好群众反映问题解释工作，及时予以解决，做到事事有回应、件件有着落。加强舆论引导，形成正确舆论导向。