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运输保供方案 篇1
为深入贯彻落实省委、省政府关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署，有效应对冬季重污染天气，确保完成国家下达的空气质量终期考核目标，依据环境保护部、国家发展和改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家工商总局、国家质监总局、国家能源局，北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省联合印发的《关于印发〈京津冀及周边地区20xx-20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉的通知》（环大气〔20xx〕110号），制定本方案。
一、工作目标
加大采暖季工业企业生产调控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原则，组织实施工业企业错峰生产，切实减轻冬季重污染天气影响，保障人民群众身体健康。科学实施钢铁、焦化、铸造行业错峰生产，钢铁企业按照污染排放绩效水平和企业所处区域实施限产，焦化企业通过延长结焦时间实施限产，铸造企业按燃料类别实施停产；加大建材行业错峰生产力度，水泥、砖瓦窑、陶瓷、玻璃棉、岩棉、石膏板、耐材、珍珠岩等建材企业，全部实施停产；优化有色化工行业生产调控，在确保安全的前提下，电解铝、氧化铝企业限产30%以上；炭素企业根据污染物排放水平，实施停限产；有色再生行业熔铸工序，实施轮产；原料药生产医药企业和使用有机溶剂的农药企业的涉VOCs排放工序，实施停产。
二、错峰生产任务
（一）钢铁行业：全省25家钢铁企业（含炼铁、炼钢、轧钢企业，不含冷轧企业）。
错峰时间：20xx年11月15日至20xx年3月15日。
错峰要求：实施钢铁企业分类管理，按照单位产品大气污染物排放绩效水平，优先对位于城市建成区、位于城市主导风向钢铁企业实施限产。各地要依据当地实际，明确钢铁企业具体限产措施；安阳市要加大钢铁限产力度，确保全市辖区内钢铁总产能限产50%。其中，有高炉生产工艺的钢铁企业，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实；无高炉生产工艺的钢铁企业，以转炉（电弧炉等）生产能力计，采用企业实际用电量核实；仅有球团（烧结）工艺的钢铁企业，以球团（烧结）生产线数量计。具体限产情况见附件1。
责任单位：省工业和信息化委、环境保护厅，各省辖市、省直管县（市）政府
（二）焦化行业：全省23家焦化企业。
错峰时间：20xx年10月1日至20xx年3月31日。
错峰要求：在确保安全的前提下，位于各省辖市、直管县（市）城市建成区的13家焦化企业出焦时间延长至48小时以上，其余10家焦化企业出焦时间延长至36小时以上，采用企业实际出焦量核实。具体限产情况见附件2。
责任单位：省工业和信息化委、环境保护厅，各省辖市、省直管县（市）政府
（三）铸造行业：全省1188家铸造企业。
错峰时间：20xx年11月15日至20xx年3月15日。
错峰要求：
（1）使用煤、焦炭等为燃料的100家铸造企业，全部停产，其中，包含铸造工序的`机械加工等相关企业，仅停产铸造工序；同时包含燃煤炉、电炉工序的，仅停产燃煤炉，电炉达标排放情况下，可正常生产。特殊情况确需生产的，应报省辖市、省直管县（市）人民政府批准。
（2）20xx年10月31日前，各省辖市、省直管县（市）要组织对1088家使用电炉、天然气炉的铸造企业，逐家排查验收，对能够稳定达到《工业炉窑大气污染物排放标准（DB41/1066-20xx）》要求的，允许其正常生产；对不能稳定达标排放或被各级督查发现环境污染问题的，一律纳入采暖季停产范围。具体限产情况见附件3。
责任单位：省工业和信息化委、环境保护厅，各省辖市、省直管县（市）政府
（四）建材行业
错峰范围：全省72家水泥企业（含特种水泥，不含粉磨站和熟料生产企业粉磨工序）；全省1172家砖瓦窑企业（不含以粉煤灰为主要原料，所有原辅材料和生产设施入棚入仓，煤改气、煤改电的加气混凝土切块砖企业）；全省60家陶瓷企业（不含以电、天然气、管道煤气等清洁能源为燃料）；全省2家岩棉企业（不含以电等清洁能源为燃料）；全省8家石膏板企业；全省114家耐材企业（不含以天然气等清洁能源为燃料和无焙烧工艺的压制成型耐材企业）；全省144家珍珠岩企业。
错峰时间：
（1）郑州、开封、安阳市、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、巩义、兰考、滑县、长垣等京津冀大气污染传输通道城市和洛阳、平顶山市行政区域内的49家水泥、510家砖瓦窑、47家陶瓷、1家岩棉、6家石膏板、87家耐材、17家珍珠岩企业，20xx年11月15日至20xx年3月15日，全部停产。
（2）其余省辖市、省直管县（市）行政区域内的23家水泥、662家砖瓦窑、13家陶瓷、1家岩棉、2家石膏板、27家耐材、127家珍珠岩企业，20xx年11月15日至20xx年1月20日，全部停产；20xx年1月21日至2月10日，恢复生产；20xx年2月11日至3月15日，全部停产。
错峰要求：承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的建材企业，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷，于20xx年9月30日前报省辖市、省直管县（市）人民政府批准。具体限产情况见附件4-11。
责任单位：省工业和信息化委、住房和城乡建设厅、环境保护厅，各省辖市、省直管县（市）政府
（五）有色行业：全省13家电解铝企业；全省11家氧化铝企业；全省109家碳素企业；全省39家有色再生企业。
错峰时间：20xx年11月15日至20xx年3月15日。
错峰要求：
（1）13家电解铝厂分别限产30%以上，以电解槽数量计，以现场督查抽查核实。
（2）11家氧化铝企业分别限产30%以上，以生产线计，以现场督查抽查核实。
（3）86家未安装大气污染物在线监测设施的炭素企业，全部停产。33家达到特别排放限值要求（颗粒物10毫克/立方米、二氧化硫100毫克/立方米、氮氧化物100毫克/立方米）的炭素企业，限产50%以上，以生产线计，以现场督查抽查核实，出现超标排放情况的炭素企业，一律纳入停产管控范围。
（4）39家有色金属再生企业的熔铸工序，实施轮停，20xx年11月15日至12月31日，全部停产；20xx年1月1日至2月15日，恢复生产；20xx年2月16日至3月15日，全部停产。
具体限产情况见附件12-15。
责任单位：省工业和信息化委、环境保护厅，各省辖市、省直管县（市）政府
（六）医药化工行业：全省39家原料药生产医药企业；全省41家生产过程中使用有机溶剂的.农药企业。
错峰时间：20xx年11月15日至20xx年3月15日。
错峰要求：39家原料药生产医药企业和41家生产过程中使用有机溶剂的农药企业的涉VOCs排放工序，原则上全部实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省人民政府批准。
责任单位：省工业和信息化委、环境保护厅，相关省辖市、省直管县（市）政府
（七）实施大宗物料错峰运输。
错峰范围：全省电力、钢铁、焦化、有色、医药化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业。
错峰时间：20xx年11月15日至20xx年3月15日。
错峰要求：
（1）各地要结合不同行业的错峰生产要求，摸清企业产能与原材料运输比例结构，建立重点用车企业清单，采用提高铁路运输比例、大力推广重型车液化天然气（LNG）改造等措施，制定“一厂一策”的错峰运输实施方案。
（2）重点用车企业要提前做好生产物资储备，合理安排运力，封存企业自有车队中达不到国三排放标准的车辆，优先选择排放控制水平较好的车辆承担运输任务，保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。
（3）重污染天气预警期间，重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区（保证安全生产运行的运输车辆除外）。各地要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式，监督重点企业错峰运输执行情况。
责任单位：省交通运输厅、发展改革委、公安厅、环境保护厅，郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、巩义、兰考、滑县、长垣市（县）政府
三、组织实施
（一）加强组织领导。各级政府对本地区错峰生产工作负总责，要在本方案错峰生产要求的基础上，结合产业特征、布局和企业排污情况、所处区位，制定具体错峰生产实施方案。错峰停产方案可根据当地空气质量改善目标，提出更大范围错峰生产要求，措施要具体到县（市、区），细化到企业及生产线，严禁“一刀切”，实现经济和环境双赢。省工业和信息化委会同环境保护厅、公安厅、交通运输厅、住房和城乡建设厅等部门负责指导各地工业企业错峰生产，各有关部门要根据职责分工，加强协调、密切配合、形成合力，共同推进错峰生产工作有序开展。
（二）实施电力监控。省环保厅、电力公司要建立工业企业错峰生产用电监管监控平台，对全省错峰生产企业大气污染物排放、用电量等指标实行每日监控，每天研判分析企业污染物排放和用电量变化情况，判断企业是否执行停产措施、是否按要求落实限产措施，及时发现问题，并报送省环境攻坚办。
（三）严格督查问责。各省辖市、直管县（市）政府要对照本方案所列各项目标任务，组织开展冬季工业企业错峰生产专项督查，严厉打击不执行错峰生产要求等环境违法行为，对未按要求落实停限产要求的企业，一律纳入停产管控范围，并依法依规进行严肃查处。6个省环保督查组要将各地错峰生产要求落实情况纳入日常督查范围，作为省环境攻坚办月评比、月考核的重要内容，对责任不落实、工作不得力以及发现应列入本方案错峰生产企业名单而未列入的地方政府及有关人员，严格实施问责。
（四）注重宣传引导。各地要做好错峰生产政策的宣传解读，广泛宣传错峰生产的必要性和重要性，公布举报电话、微信公众号等，落实大气污染有奖举报，做好错峰生产企业职工思想引导工作，营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。
运输保供方案 篇2
为创造安全畅通的道路交通环境，全力预防和减少我镇道路交通事故发生，有效解决道路交通拥堵和安全隐患问题，做好矿山治理企业运输错峰出行监管工作，结合我镇实际，特制定本方案。
一、组织机构
成立镇矿山治理企业运输错峰出行监管工作领导小组，由镇长同志任组长，镇派出所所长同志、分管道安的领导同志、分管安全的领导同志为副组长。成员单位为：镇道安办、安办、矿山巡查队、派出所、交警中队等部门单位负责人。
二、工作职责
道安办:一是对各矿山治理企业开展道路交通运输常态化法律法规宣传,督促治理企业加大对企业运输车辆相关人员的安全教育培训，提升驾驶员安全运输意识。二是联合安办、派出所、交警中队等相关部门加强对治理企业运输车辆的.安全检查，从源头上管控运输车辆，督促建立健全各项台账、整理完善内业档案资料，并严格按其上报的错峰出行方案执行。
派出所和交警中队:一是积极参与镇政府部署的联勤执法，对各相关企业运输车队进行查纠并处罚，确保企业按照错峰出行方案运输货物。二是对道路交通安全执法过程中出现的暴力抗法等违法行为予以处置。
安办:一是切实发挥安办综合监管作用，加强对企业安全生产巡查，严防企业私拉电线、加工设备负荷生产、安全设施老化缺失，警惕生产事故的发生，建立和落实安全生产责任制；二是督促矿山治理企业按照县石材矿产综合整治指挥中心会议纪要的要求做好机制砂、碎石和石制品的减量生产，从而减少运输车辆进出。
矿山巡查队:一是继续加强矿山巡查，对重点区域每月巡查不少于2次，一般区域每月巡查不少于1次；二是充分利用矿山监控系统加强管控，发现有未按错峰出行方案要求运输货物的，及时上报交警中队，按相关规定处罚。
三、工作内容
做好治理企业运输车辆的监管，督促市环保建材有限公司、环保建材有限公司、环保建材有限公司、生态环境治理有限公司、县合民再生物资回收有限公司、生态环境治理有限公司6家治理企业运输车辆错峰出行，做到治理企业运输车辆每天早上7点-8点、中午11点-12点、下午4点-5点不前往，缓解金涵路口拥堵问题。同时要求治理企业与码头对接，在码头租用堆积存储场所，便于运输车辆调控，避免集中出行。
四、6家治理企业错峰出行安排
（一）环保建材有限公司：
至方向：第一趟7:30-9:00发车，9:00-10:45抵达，第二趟15:30-16:30发车17:30-19:30之前抵达。若干车辆司机在自有意愿走第三趟次的情况下，安排在该时段高峰期过后出行。
（二）建材环保有限公司：
上午5:30-6:30、中午9:30-10:30、下午14:30-15:30，以上时段方向车辆禁止离开矿山。
（三）市环保建材有限公司：
上午5:30-7:00、中午9:30-11:00、下午14:30-16:00，以上时段方向车辆禁止离开矿山。
（四）生态环境治理有限公司：
上午6:00-7:00发车，9:00之前抵达，11：00之前回到厂里；下午12:30-13:30发车，16:00之前抵达，19：00之前回到厂里。
（五）县合民再生物资回收有限公司：
早上6:00-7:00发车，8:30-9:30之前抵达，12：00之前回到场地。下午12:00-13:30发车15:00-16:00之前抵达，19:00之前回到场地。
（六）生态环境治理有限公司，暂无进入金涵路段车队，后续如有后续再行调整。
五、工作要求
各相关单位要高度重视治理企业错峰出行的监管工作，加强组织领导，及时互通信息，密切配合协作，定期、不定期组织人员对6家治理企业运输车辆错峰出行进行检查，做好相关台账，对没有按照错峰出行安排规定执行的企业及时进行通报并要求其立即整改，确保矿山治理企业运输错峰出行监管工作落实到位，确保消除道路安全隐患。
运输保供方案 篇3
为全面贯彻落实国家、省、市、县决战“秋冬防”打赢污染防治攻坚战精神要求，进一步削减秋冬季工业企业污染物排放总量，有效应对重污染天气，决战决胜蓝天保卫收官之战。根据《山西省大气污染防治条例》《临汾市大气污染防治条例》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（20xx年修订版）》（以下简称《技术指南》）《临汾市20xx-2021年秋冬季工业企业错峰生产管控方案》（临政办发〔20xx〕55号）等法规和文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以环境空气质量持续改善为核心，以科学划定工业企业错峰生产管控为抓手，采取综合防控、协同减排等措施，突出对重点行业、重点时段、重点环节的精准施策、科学调控，实施差异化生产管控，避免“一刀切”，最大限度减少重污染天气的发生，全力助推人民群众获得更多蓝天幸福感、环境获得感，决战决胜蓝天保卫战。
（二）基本原则
1.坚持改善质量与保障民生相结合。始终将持续向好改善环境质量、保护人民群众身体健康作为根本底线，既严格落实省、市错峰生产相关要求，从严实施分类分级停限产，最大限度抵消不利天气造成的影响，有效防范重污染天气，又充分考虑民生保障，对承担城市供热、供气和涉危险废物处置的企业予以适当豁免。
2.坚持错峰生产与精准管控相结合。全县所有工业企业要严格落实错峰生产管控和重污染天气应急减排管控，重点行业企业要按照“一厂一策”要求，制定错峰生产管控方案和重污染天气应急响应操作方案，在常态下执行错峰生产管控措施，在重污染天气预警期间采取提高污染治理设施处理效率、应急停限产、运输管控等应急减排响应措施，确保各项管控措施“可操作、可监测、可核查”，积极有效应对重污染天气。
3.坚持绩效分级与动态调整相结合。参照《技术指南》，结合我县实际，以年度环保治理任务完成实际为基本要求，对所有涉气企业实施错峰生产动态管控清单，重点行业按照绩效分级从严落实分类分级管控措施；鼓励工业企业加快对标提升改造，根据企业环保升级改造进展情况，及时调整绩效等级，更新管控清单。同时，结合今年疫情防控与企业复工复产的有关规定，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。
（三）管控范围与实施时间
全县所有涉气重点行业企业（详见管控内容），长流程钢铁、焦化、烧结砖瓦企业从20xx年10月1日至2021年3月31日，其他行业企业从20xx年11月15日至2021年3月15日。
二、错峰生产管控要求
（一）长流程钢铁行业
Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的企业，生产设施自主减排、不予错峰。
Ⅱ类：按照《技术指南》要求，被评定为B级的企业，限产20%。（以高炉、转炉产能为基数，以高炉、转炉停产数量、停产时间、停产负荷核定限产比例，高炉和转炉限产、停产的同时，配套的烧结、球团、轧钢、石灰等工序同步限产、停产。下同）
Ⅲ类：按照《技术指南》要求，被评定为B-级的企业，限产30%。
Ⅳ类：按照《技术指南》要求，被评定为C级的企业，限产40%。
Ⅴ类：按照《技术指南》要求，被评定为D级的企业，限产50%。
（二）焦化行业
Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的常规机焦企业，生产设施自主减排、不予错峰。
Ⅱ类：完成了《临汾市20xx年钢铁、焦化行业深度减排实施方案》（临气指办发〔20xx〕35号）规定的有组织和无组织治理任务，采用了干熄焦工艺的，且对挥发性有机物（VOCs）进行了收集和焚烧处理的`，常规机焦企业结焦时间延长至30小时。（分焦炉进行管控。下同）
Ⅲ类：完成了临气指办发〔20xx〕35号文件规定的有组织和无组织治理任务，未采用干熄焦工艺的，且对VOCs进行了收集和焚烧处理的，常规机焦企业结焦时间延长至36小时。
Ⅳ类：未达到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类条件的，常规机焦企业结焦时间延长至48小时。
（三）水泥熟料生产行业（不包括粉磨站工序）
Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的企业，生产设施自主减排、不予错峰。
Ⅱ类：按照《技术指南》要求，被评定为B级的企业，20xx年12月1日至2021年1月31日停产。
Ⅲ类：按照《技术指南》要求，被评定为C级的企业，20xx年12月1日至2021年2月28日停产。
Ⅳ类：按照《技术指南》要求，被评定为D级的企业，20xx年11月15日至2021年3月15日停产。
（四）烧结砖瓦行业
Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的企业，生产设施自主减排、不予错峰。
Ⅱ类：按照《技术指南》要求，被评定为B级的企业，20xx年12月1日至2021年1月31日停产。
Ⅲ类：按照《技术指南》要求，被评定为C级的企业，20xx年11月15日至2021年3月15日停产。
Ⅳ类：未达到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类条件的，错峰停产6个月。
（五）煤焦发运站、洗煤、混凝土搅拌行业
Ⅰ类：同时满足以下2个条件的企业，生产设施不予错峰。
⑴按照行业整治要求，完成深度治理任务并通过验收；
⑵完成标准化车辆冲洗平台建设并正常使用，运输使用国五及以上（含燃气、不含改装）标准的车辆并严密封闭。
Ⅱ类：未达到Ⅰ类条件的企业，错峰停产4个月。
（六）独立石灰窑行业
Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评为A、B级的，或满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔20xx〕21号）要求，颗粒物、SO2、NOX排放限值分别达到30、200、300mg/m3，且以焦炉煤气、天然气、液化石油气或电等为燃料的企业，生产设施不予错峰。
Ⅱ类：同时满足以下2个条件的企业，限产50%。
⑴满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔20xx〕21号）要求，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别达到30、200、300mg/m3；
⑵以煤为燃料。
Ⅲ类：未达到Ⅰ、Ⅱ类条件的企业，错峰停产4个月。
（七）石膏线/板行业
Ⅰ类：满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔20xx〕21号）要求，颗粒物、SO2、NOX排放限值分别达到30、200、300mg/m3的`企业，20xx年12月1日至2021年2月28日停产。
Ⅱ类：未达到Ⅰ类条件的企业，错峰停产4个月。
（八）粉磨站和矿渣粉行业（包括有工业炉窑的熟料企业粉磨站生产线、独立粉磨站和矿渣粉企业）
Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评为引领性的企业，生产设施自主减排、不予错峰。
Ⅱ类：满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔20xx〕21号）要求，颗粒物、SO2、NOX排放限值分别达到30、200、300mg/m3的企业，20xx年12月1日至2021年2月28日停产。
Ⅲ类：未达到Ⅰ类、Ⅱ类条件的企业，错峰停产4个月。
（九）工业锅炉
未完成超低排放改造的燃煤锅炉和未完成低氮燃烧改造的燃气锅炉，20xx年10月1日起实施停产整治。
三、保障措施
（一）强化组织领导。
秋冬季工业企业错峰生产管控是打赢蓝天保卫战的重要组成、重要抓手。全县各级各部门务必高度重视，强化“军令状和交总账”意识，压紧压实生态环境主体责任，在县政府统一领导下不折不扣落实到位。各乡镇、各有关部门是秋冬季错峰生产管控工作组织实施的责任主体，主要领导为第一责任人，要把重点行业错峰生产管控工作作为大事特事，摆在秋冬防攻坚工作的突出位置，落实到企业、生产线和生产设备，对列入管控的行业企业逐一明确监管责任单位和责任人值守。县工信局负责钢铁、焦化、水泥行业；县中小企业服务中心负责“散乱污”企业；县交通局负责汽修行业；县市场监管局负责家具制造及食品加工行业；县自然资源局负责石料厂、采石场等非煤矿山企业；县住建局负责水泥粉磨站、商砼搅拌站行业；县能源局负责洗煤、储煤、煤焦发运等涉煤行业；县文旅局负责包装印刷行业；其余未明确主管部门的企业由属地政府监管；市生态环境局曲沃分局负责对各乡镇政府和县直有关部门及企事业单位落实秋冬防减排措施的监督、检查和指导。各相关行业企业要结合错峰生产管控和重污染天气应急减排措施，编制“秋冬防工作一企一策”，明确限产、停产等要求。县大气办要加强协调、指导和督促，完善健全全县管控清单，并按时上报市大气办。各有关部门要充分发挥行业管理优势，明确职责分工，加强监管力度，坚决确保错峰生产管控工作如期完成。
（二）强化监督检查。
各乡镇和各有关部门要全面落实生态环境保护“一岗双责”“属地管理”的责任，按照“管发展管环保、管行业管环保、管生产管环保”的要求，持续开展错峰生产管控监督检查，重点检查职责范围内的企业错峰生产管控落实情况、企业污染物排放情况是否符合分类分级标准、是否按照管控方案细化落实到企业停产时间、具体生产线、工序和设备。对发现落实不到位的实行清单式管理，挂账督办，限期整改，对存在未批先建、超过排污许可证规定的排放浓度或排放量排放大气污染物、未落实错峰生产管控要求等违法违规情况的企业依法依规从严处罚，同时报县大气办采取降级加严管控。对未能如期完成年度生态环境治理工作任务、未按要求安装用电量管控系统，或安装点位未达到全覆盖要求的重点行业企业，要立即予以停产整治。同时，根据秋冬防期间疫情防控需要，在经市、县政府同意的前提下，县大气办将适时调整错峰管控的相关要求。
（三）强化落实问效。
各乡镇和各有关部门在落实错峰生产管控要求时，要指导企业提前调整生产计划，重点行业减排量原则上不低于20xx-20xx“秋冬防”；限产方式优先选择错时或轮流停产措施，停产时间优先选择在20xx年12月和2021年1、2月份；停产时，优先选择整体停产，无法整体停产时，优先选择次序依次为生产线停产、设备停产、按产量限产。对涉及居民供热的企业，要逐一核实供热能力和供热量，严格落实“供热解绑”“以热定产”等要求，未能做到“解绑”的，采暖季结束后实施1.5倍补偿。要核实错峰生产企业的车辆运输量，确保做到与生产设施停限产比例相匹配。重污染天气期间，要严格执行应急减排措施。县大气办将对秋冬季企业错峰生产管控情况进行动态审核，对照在线监测数据、用电管控系统、生产量、运输量等进行核查，对不能落实错峰生产管控、不及时响应重污染天气应急管控的，将依法实施高限处罚，并降级加严管控；同时建立重点管控行业主要领导包联机制，特别是涉及企业供热的，供热解绑包联领导要采取措施，确保相关要求落实到位，对未落实错峰生产管控和供热解绑承诺的有关责任人依法严肃问责。
（四）强化信息公开。
工业企业错峰生产管控清单将在官方媒体公示，接受社会监督，各乡镇和各有关部门要建立健全环境保护信息强制公开制度，及时回应群众关心的热点难点问题。重点管控企业要及时公布自行监测数据、错峰生产管控措施、重污染天气应对措施、环境违法处罚及整改等信息。鼓励有条件的企业通过电子显示屏的方式向社会公开各类环境信息，自觉接受社会监督。
运输保供方案 篇4
为贯彻落实xxx市大气办《20xx--20xx年采暖季错峰生产攻坚行动实施方案》、xx县交通运输局《20xx--20xx年采暖季重点行业错峰运输实施方案》的文件精神，做好我公司20xx—20xx年采暖季错峰运输工作，促进区域空气质量持续改善，结合公司实际，制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实省、市、县采暖季大气污染综合治理攻坚行动目标任务，加大采暖季交通运输调控力度，实施进出厂货运车辆错峰运输，切实降低采暖季交通运输污染排放，促进全县空气质量持续改善。
二、工作任务
错峰时间：20xx年11月15日至20xx年3月15日 错峰运输方案：凌晨4:00-6:00，保证生产运行需要的运输车辆除外，其他时间严禁出入厂区，并保证国四及以上运输车辆比例达到80%以上。
错峰要求：供应部、销售部要提前做好生产物资储备，及出厂车辆的调配，合理安排运力，调控客户优先选择排放水平较好的`车辆承担运输任务，保证错峰季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上，避免因错峰运输影响正常生产。
重污染天气预警期间，原则上不允许运输车辆进出厂区（保证安全生产运行的运输车辆除外）。
三、组织实施
成立错峰运输领导小组
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx
电话x
小组成员要根据职责分工，加强错峰运输的指导和协调，做好采暖季生产政策的宣传解读，广泛宣传其必要性和重要性，做好公司错峰生产思想引导工作，营造科学治霾、协同治霾、铁腕治霾的浓厚氛围。
公司对本方案所设目标任务，实行责任倒查追究，对因管理不善，被上级交通运输管理部门通报批评或造成后果的，公司将追究相关领导和直接责任人的责任。
运输保供方案 篇5
为全面贯彻落实国家、省、市、县决战“秋冬防”打赢污染防治攻坚战精神要求，进一步削减秋冬季工业企业污染物排放总量，有效应对重污染天气，决战决胜蓝天保卫收官之战。根据《山西省大气污染防治条例》《临汾市大气污染防治条例》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（20xx年修订版）》（以下简称《技术指南》）《临汾市20xx-2021年秋冬季工业企业错峰生产管控方案》（临政办发〔20xx〕55号）等法规和文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以环境空气质量持续改善为核心，以科学划定工业企业错峰生产管控为抓手，采取综合防控、协同减排等措施，突出对重点行业、重点时段、重点环节的精准施策、科学调控，实施差异化生产管控，避免“一刀切”，最大限度减少重污染天气的发生，全力助推人民群众获得更多蓝天幸福感、环境获得感，决战决胜蓝天保卫战。
（二）基本原则
1.坚持改善质量与保障民生相结合。始终将持续向好改善环境质量、保护人民群众身体健康作为根本底线，既严格落实省、市错峰生产相关要求，从严实施分类分级停限产，最大限度抵消不利天气造成的影响，有效防范重污染天气，又充分考虑民生保障，对承担城市供热、供气和涉危险废物处置的企业予以适当豁免。
2.坚持错峰生产与精准管控相结合。全县所有工业企业要严格落实错峰生产管控和重污染天气应急减排管控，重点行业企业要按照“一厂一策”要求，制定错峰生产管控方案和重污染天气应急响应操作方案，在常态下执行错峰生产管控措施，在重污染天气预警期间采取提高污染治理设施处理效率、应急停限产、运输管控等应急减排响应措施，确保各项管控措施“可操作、可监测、可核查”，积极有效应对重污染天气。
3.坚持绩效分级与动态调整相结合。参照《技术指南》，结合我县实际，以年度环保治理任务完成实际为基本要求，对所有涉气企业实施错峰生产动态管控清单，重点行业按照绩效分级从严落实分类分级管控措施；鼓励工业企业加快对标提升改造，根据企业环保升级改造进展情况，及时调整绩效等级，更新管控清单。同时，结合今年疫情防控与企业复工复产的有关规定，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。
（三）管控范围与实施时间
全县所有涉气重点行业企业（详见管控内容），长流程钢铁、焦化、烧结砖瓦企业从20xx年10月1日至2021年3月31日，其他行业企业从20xx年11月15日至2021年3月15日。
二、错峰生产管控要求
（一）长流程钢铁行业
Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的企业，生产设施自主减排、不予错峰。
Ⅱ类：按照《技术指南》要求，被评定为B级的企业，限产20%。（以高炉、转炉产能为基数，以高炉、转炉停产数量、停产时间、停产负荷核定限产比例，高炉和转炉限产、停产的同时，配套的烧结、球团、轧钢、石灰等工序同步限产、停产。下同）
Ⅲ类：按照《技术指南》要求，被评定为B-级的企业，限产30%。
Ⅳ类：按照《技术指南》要求，被评定为C级的企业，限产40%。
Ⅴ类：按照《技术指南》要求，被评定为D级的企业，限产50%。
（二）焦化行业
Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的常规机焦企业，生产设施自主减排、不予错峰。
Ⅱ类：完成了《临汾市20xx年钢铁、焦化行业深度减排实施方案》（临气指办发〔20xx〕35号）规定的有组织和无组织治理任务，采用了干熄焦工艺的，且对挥发性有机物（VOCs）进行了收集和焚烧处理的，常规机焦企业结焦时间延长至30小时。（分焦炉进行管控。下同）
Ⅲ类：完成了临气指办发〔20xx〕35号文件规定的有组织和无组织治理任务，未采用干熄焦工艺的，且对VOCs进行了收集和焚烧处理的，常规机焦企业结焦时间延长至36小时。
Ⅳ类：未达到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类条件的，常规机焦企业结焦时间延长至48小时。
（三）水泥熟料生产行业（不包括粉磨站工序）
Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的企业，生产设施自主减排、不予错峰。
Ⅱ类：按照《技术指南》要求，被评定为B级的企业，20xx年12月1日至2021年1月31日停产。
Ⅲ类：按照《技术指南》要求，被评定为C级的企业，20xx年12月1日至2021年2月28日停产。
Ⅳ类：按照《技术指南》要求，被评定为D级的企业，20xx年11月15日至2021年3月15日停产。
（四）烧结砖瓦行业
Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评定为A级的企业，生产设施自主减排、不予错峰。
Ⅱ类：按照《技术指南》要求，被评定为B级的企业，20xx年12月1日至2021年1月31日停产。
Ⅲ类：按照《技术指南》要求，被评定为C级的企业，20xx年11月15日至2021年3月15日停产。
Ⅳ类：未达到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类条件的，错峰停产6个月。
（五）煤焦发运站、洗煤、混凝土搅拌行业
Ⅰ类：同时满足以下2个条件的企业，生产设施不予错峰。
⑴按照行业整治要求，完成深度治理任务并通过验收；
⑵完成标准化车辆冲洗平台建设并正常使用，运输使用国五及以上（含燃气、不含改装）标准的车辆并严密封闭。
Ⅱ类：未达到Ⅰ类条件的企业，错峰停产4个月。
（六）独立石灰窑行业
Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评为A、B级的，或满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔20xx〕21号）要求，颗粒物、SO2、NOX排放限值分别达到30、200、300mg/m3，且以焦炉煤气、天然气、液化石油气或电等为燃料的企业，生产设施不予错峰。
Ⅱ类：同时满足以下2个条件的企业，限产50%。
⑴满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔20xx〕21号）要求，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别达到30、200、300mg/m3；
⑵以煤为燃料。
Ⅲ类：未达到Ⅰ、Ⅱ类条件的企业，错峰停产4个月。
（七）石膏线/板行业
Ⅰ类：满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔20xx〕21号）要求，颗粒物、SO2、NOX排放限值分别达到30、200、300mg/m3的`企业，20xx年12月1日至2021年2月28日停产。
Ⅱ类：未达到Ⅰ类条件的企业，错峰停产4个月。
（八）粉磨站和矿渣粉行业（包括有工业炉窑的熟料企业粉磨站生产线、独立粉磨站和矿渣粉企业）
Ⅰ类：按照《技术指南》要求，被评为引领性的企业，生产设施自主减排、不予错峰。
Ⅱ类：满足《临汾市工业炉窑综合治理方案》（临气指办发〔20xx〕21号）要求，颗粒物、SO2、NOX排放限值分别达到30、200、300mg/m3的企业，20xx年12月1日至2021年2月28日停产。
Ⅲ类：未达到Ⅰ类、Ⅱ类条件的企业，错峰停产4个月。
（九）工业锅炉
未完成超低排放改造的燃煤锅炉和未完成低氮燃烧改造的燃气锅炉，20xx年10月1日起实施停产整治。
三、保障措施
（一）强化组织领导。
秋冬季工业企业错峰生产管控是打赢蓝天保卫战的重要组成、重要抓手。全县各级各部门务必高度重视，强化“军令状和交总账”意识，压紧压实生态环境主体责任，在县政府统一领导下不折不扣落实到位。各乡镇、各有关部门是秋冬季错峰生产管控工作组织实施的责任主体，主要领导为第一责任人，要把重点行业错峰生产管控工作作为大事特事，摆在秋冬防攻坚工作的突出位置，落实到企业、生产线和生产设备，对列入管控的行业企业逐一明确监管责任单位和责任人值守。县工信局负责钢铁、焦化、水泥行业；县中小企业服务中心负责“散乱污”企业；县交通局负责汽修行业；县市场监管局负责家具制造及食品加工行业；县自然资源局负责石料厂、采石场等非煤矿山企业；县住建局负责水泥粉磨站、商砼搅拌站行业；县能源局负责洗煤、储煤、煤焦发运等涉煤行业；县文旅局负责包装印刷行业；其余未明确主管部门的企业由属地政府监管；市生态环境局曲沃分局负责对各乡镇政府和县直有关部门及企事业单位落实秋冬防减排措施的'监督、检查和指导。各相关行业企业要结合错峰生产管控和重污染天气应急减排措施，编制“秋冬防工作一企一策”，明确限产、停产等要求。县大气办要加强协调、指导和督促，完善健全全县管控清单，并按时上报市大气办。各有关部门要充分发挥行业管理优势，明确职责分工，加强监管力度，坚决确保错峰生产管控工作如期完成。
（二）强化监督检查。
各乡镇和各有关部门要全面落实生态环境保护“一岗双责”“属地管理”的责任，按照“管发展管环保、管行业管环保、管生产管环保”的要求，持续开展错峰生产管控监督检查，重点检查职责范围内的企业错峰生产管控落实情况、企业污染物排放情况是否符合分类分级标准、是否按照管控方案细化落实到企业停产时间、具体生产线、工序和设备。对发现落实不到位的实行清单式管理，挂账督办，限期整改，对存在未批先建、超过排污许可证规定的排放浓度或排放量排放大气污染物、未落实错峰生产管控要求等违法违规情况的企业依法依规从严处罚，同时报县大气办采取降级加严管控。对未能如期完成年度生态环境治理工作任务、未按要求安装用电量管控系统，或安装点位未达到全覆盖要求的重点行业企业，要立即予以停产整治。同时，根据秋冬防期间疫情防控需要，在经市、县政府同意的前提下，县大气办将适时调整错峰管控的相关要求。
（三）强化落实问效。
各乡镇和各有关部门在落实错峰生产管控要求时，要指导企业提前调整生产计划，重点行业减排量原则上不低于20xx-20xx“秋冬防”；限产方式优先选择错时或轮流停产措施，停产时间优先选择在20xx年12月和2021年1、2月份；停产时，优先选择整体停产，无法整体停产时，优先选择次序依次为生产线停产、设备停产、按产量限产。对涉及居民供热的企业，要逐一核实供热能力和供热量，严格落实“供热解绑”“以热定产”等要求，未能做到“解绑”的，采暖季结束后实施1.5倍补偿。要核实错峰生产企业的车辆运输量，确保做到与生产设施停限产比例相匹配。重污染天气期间，要严格执行应急减排措施。县大气办将对秋冬季企业错峰生产管控情况进行动态审核，对照在线监测数据、用电管控系统、生产量、运输量等进行核查，对不能落实错峰生产管控、不及时响应重污染天气应急管控的，将依法实施高限处罚，并降级加严管控；同时建立重点管控行业主要领导包联机制，特别是涉及企业供热的，供热解绑包联领导要采取措施，确保相关要求落实到位，对未落实错峰生产管控和供热解绑承诺的有关责任人依法严肃问责。
（四）强化信息公开。
工业企业错峰生产管控清单将在官方媒体公示，接受社会监督，各乡镇和各有关部门要建立健全环境保护信息强制公开制度，及时回应群众关心的热点难点问题。重点管控企业要及时公布自行监测数据、错峰生产管控措施、重污染天气应对措施、环境违法处罚及整改等信息。鼓励有条件的企业通过电子显示屏的方式向社会公开各类环境信息，自觉接受社会监督。
运输保供方案 篇6
为深入贯彻落实省委、省政府关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署，有效应对冬季重污染天气，确保完成国家下达的空气质量终期考核目标，依据环境保护部、国家发展和改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家工商总局、国家质监总局、国家能源局，北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省联合印发的《关于印发〈京津冀及周边地区20xx-20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉的通知》（环大气〔20xx〕110号），制定本方案。
一、工作目标
加大采暖季工业企业生产调控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原则，组织实施工业企业错峰生产，切实减轻冬季重污染天气影响，保障人民群众身体健康。科学实施钢铁、焦化、铸造行业错峰生产，钢铁企业按照污染排放绩效水平和企业所处区域实施限产，焦化企业通过延长结焦时间实施限产，铸造企业按燃料类别实施停产；加大建材行业错峰生产力度，水泥、砖瓦窑、陶瓷、玻璃棉、岩棉、石膏板、耐材、珍珠岩等建材企业，全部实施停产；优化有色化工行业生产调控，在确保安全的前提下，电解铝、氧化铝企业限产30%以上；炭素企业根据污染物排放水平，实施停限产；有色再生行业熔铸工序，实施轮产；原料药生产医药企业和使用有机溶剂的农药企业的涉VOCs排放工序，实施停产。
二、错峰生产任务
（一）钢铁行业：全省25家钢铁企业（含炼铁、炼钢、轧钢企业，不含冷轧企业）。
错峰时间：20xx年11月15日至20xx年3月15日。
错峰要求：实施钢铁企业分类管理，按照单位产品大气污染物排放绩效水平，优先对位于城市建成区、位于城市主导风向钢铁企业实施限产。各地要依据当地实际，明确钢铁企业具体限产措施；安阳市要加大钢铁限产力度，确保全市辖区内钢铁总产能限产50%。其中，有高炉生产工艺的钢铁企业，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实；无高炉生产工艺的钢铁企业，以转炉（电弧炉等）生产能力计，采用企业实际用电量核实；仅有球团（烧结）工艺的钢铁企业，以球团（烧结）生产线数量计。具体限产情况见附件1。
责任单位：省工业和信息化委、环境保护厅，各省辖市、省直管县（市）政府
（二）焦化行业：全省23家焦化企业。
错峰时间：20xx年10月1日至20xx年3月31日。
错峰要求：在确保安全的前提下，位于各省辖市、直管县（市）城市建成区的13家焦化企业出焦时间延长至48小时以上，其余10家焦化企业出焦时间延长至36小时以上，采用企业实际出焦量核实。具体限产情况见附件2。
责任单位：省工业和信息化委、环境保护厅，各省辖市、省直管县（市）政府
（三）铸造行业：全省1188家铸造企业。
错峰时间：20xx年11月15日至20xx年3月15日。
错峰要求：
（1）使用煤、焦炭等为燃料的100家铸造企业，全部停产，其中，包含铸造工序的`机械加工等相关企业，仅停产铸造工序；同时包含燃煤炉、电炉工序的，仅停产燃煤炉，电炉达标排放情况下，可正常生产。特殊情况确需生产的，应报省辖市、省直管县（市）人民政府批准。
（2）20xx年10月31日前，各省辖市、省直管县（市）要组织对1088家使用电炉、天然气炉的铸造企业，逐家排查验收，对能够稳定达到《工业炉窑大气污染物排放标准（DB41/1066-20xx）》要求的，允许其正常生产；对不能稳定达标排放或被各级督查发现环境污染问题的，一律纳入采暖季停产范围。具体限产情况见附件3。
责任单位：省工业和信息化委、环境保护厅，各省辖市、省直管县（市）政府
（四）建材行业
错峰范围：全省72家水泥企业（含特种水泥，不含粉磨站和熟料生产企业粉磨工序）；全省1172家砖瓦窑企业（不含以粉煤灰为主要原料，所有原辅材料和生产设施入棚入仓，煤改气、煤改电的加气混凝土切块砖企业）；全省60家陶瓷企业（不含以电、天然气、管道煤气等清洁能源为燃料）；全省2家岩棉企业（不含以电等清洁能源为燃料）；全省8家石膏板企业；全省114家耐材企业（不含以天然气等清洁能源为燃料和无焙烧工艺的压制成型耐材企业）；全省144家珍珠岩企业。
错峰时间：
（1）郑州、开封、安阳市、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、巩义、兰考、滑县、长垣等京津冀大气污染传输通道城市和洛阳、平顶山市行政区域内的49家水泥、510家砖瓦窑、47家陶瓷、1家岩棉、6家石膏板、87家耐材、17家珍珠岩企业，20xx年11月15日至20xx年3月15日，全部停产。
（2）其余省辖市、省直管县（市）行政区域内的23家水泥、662家砖瓦窑、13家陶瓷、1家岩棉、2家石膏板、27家耐材、127家珍珠岩企业，20xx年11月15日至20xx年1月20日，全部停产；20xx年1月21日至2月10日，恢复生产；20xx年2月11日至3月15日，全部停产。
错峰要求：承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的建材企业，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷，于20xx年9月30日前报省辖市、省直管县（市）人民政府批准。具体限产情况见附件4-11。
责任单位：省工业和信息化委、住房和城乡建设厅、环境保护厅，各省辖市、省直管县（市）政府
（五）有色行业：全省13家电解铝企业；全省11家氧化铝企业；全省109家碳素企业；全省39家有色再生企业。
错峰时间：20xx年11月15日至20xx年3月15日。
错峰要求：
（1）13家电解铝厂分别限产30%以上，以电解槽数量计，以现场督查抽查核实。
（2）11家氧化铝企业分别限产30%以上，以生产线计，以现场督查抽查核实。
（3）86家未安装大气污染物在线监测设施的炭素企业，全部停产。33家达到特别排放限值要求（颗粒物10毫克/立方米、二氧化硫100毫克/立方米、氮氧化物100毫克/立方米）的炭素企业，限产50%以上，以生产线计，以现场督查抽查核实，出现超标排放情况的炭素企业，一律纳入停产管控范围。
（4）39家有色金属再生企业的熔铸工序，实施轮停，20xx年11月15日至12月31日，全部停产；20xx年1月1日至2月15日，恢复生产；20xx年2月16日至3月15日，全部停产。
具体限产情况见附件12-15。
责任单位：省工业和信息化委、环境保护厅，各省辖市、省直管县（市）政府
（六）医药化工行业：全省39家原料药生产医药企业；全省41家生产过程中使用有机溶剂的农药企业。
错峰时间：20xx年11月15日至20xx年3月15日。
错峰要求：39家原料药生产医药企业和41家生产过程中使用有机溶剂的农药企业的`涉VOCs排放工序，原则上全部实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省人民政府批准。
责任单位：省工业和信息化委、环境保护厅，相关省辖市、省直管县（市）政府
（七）实施大宗物料错峰运输。
错峰范围：全省电力、钢铁、焦化、有色、医药化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业。
错峰时间：20xx年11月15日至20xx年3月15日。
错峰要求：
（1）各地要结合不同行业的错峰生产要求，摸清企业产能与原材料运输比例结构，建立重点用车企业清单，采用提高铁路运输比例、大力推广重型车液化天然气（LNG）改造等措施，制定“一厂一策”的错峰运输实施方案。
（2）重点用车企业要提前做好生产物资储备，合理安排运力，封存企业自有车队中达不到国三排放标准的车辆，优先选择排放控制水平较好的车辆承担运输任务，保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。
（3）重污染天气预警期间，重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区（保证安全生产运行的运输车辆除外）。各地要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式，监督重点企业错峰运输执行情况。
责任单位：省交通运输厅、发展改革委、公安厅、环境保护厅，郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、巩义、兰考、滑县、长垣市（县）政府
三、组织实施
（一）加强组织领导。各级政府对本地区错峰生产工作负总责，要在本方案错峰生产要求的基础上，结合产业特征、布局和企业排污情况、所处区位，制定具体错峰生产实施方案。错峰停产方案可根据当地空气质量改善目标，提出更大范围错峰生产要求，措施要具体到县（市、区），细化到企业及生产线，严禁“一刀切”，实现经济和环境双赢。省工业和信息化委会同环境保护厅、公安厅、交通运输厅、住房和城乡建设厅等部门负责指导各地工业企业错峰生产，各有关部门要根据职责分工，加强协调、密切配合、形成合力，共同推进错峰生产工作有序开展。
（二）实施电力监控。省环保厅、电力公司要建立工业企业错峰生产用电监管监控平台，对全省错峰生产企业大气污染物排放、用电量等指标实行每日监控，每天研判分析企业污染物排放和用电量变化情况，判断企业是否执行停产措施、是否按要求落实限产措施，及时发现问题，并报送省环境攻坚办。
（三）严格督查问责。各省辖市、直管县（市）政府要对照本方案所列各项目标任务，组织开展冬季工业企业错峰生产专项督查，严厉打击不执行错峰生产要求等环境违法行为，对未按要求落实停限产要求的企业，一律纳入停产管控范围，并依法依规进行严肃查处。6个省环保督查组要将各地错峰生产要求落实情况纳入日常督查范围，作为省环境攻坚办月评比、月考核的重要内容，对责任不落实、工作不得力以及发现应列入本方案错峰生产企业名单而未列入的地方政府及有关人员，严格实施问责。
（四）注重宣传引导。各地要做好错峰生产政策的宣传解读，广泛宣传错峰生产的必要性和重要性，公布举报电话、微信公众号等，落实大气污染有奖举报，做好错峰生产企业职工思想引导工作，营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。