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乡镇提升人居环境工作汇报 篇1
半年多来,县委、县政府高度重视改善农村人居环境工作,按照省、市改善农村人居环境工作会议精神,通过加强领导,组建机构,细化制度,统筹协调,督促检查等措施,全面推进全县改善农村人居环境工作。现就我县改善农村人居环境工作情况汇报如下:
一、主要做法
(一)坚持规划先行,把编制规划作为改善农村人居环境的首要任务。
根据省、市文件精神,通过征求各职能部门意见,经县委、县政府研究讨论,制定出台了《新绛县改善农村人居环境规划纲要(20xx-2020年)》和《20xx年行动计划》。各部门正在编制各自的专项规划,县改善人居环境办公室正在筹备组织县级总体规划的编制,全县正在建立比较完备的规划体系。
(二)加强统筹协调,全面铺开“四大工程”。
今年以来,我们县委、县政府把改善农村人居环境作为一项重要的惠民工程,加大投入力度,实施四大工程,提升农村公共服务水平,努力建设家园美、田园美、生态美、生活美的美丽家园,推进城乡一体化进程。
一是实施完善提质工程。完成县乡公路改造38公里,共投资5000万元。投资45万元,解决新绛县北燕村612人饮水问题。投资144.8万元,其中整治土地面积300亩,修排洪渠1875米,修道路1875米。改扩建农村幼儿园5所。投资100万元,建设农村社区老年人日间照料中心20个。
二是实施农民安居工程。重点实施易地搬迁、地质灾害治理和改造农村困难家庭危房。实施危房改造1515户,其中中央投资1136.25万元,省级投资393.9万元,个人投资2424万元,易地扶贫搬迁151户580人,总投资1356万元,其中省级投资266.8万元,个人投资1089.2万元。
三是实施环境整治工程。以农村污水治理、垃圾治理为重点,兼顾农业面源污染治理,开展新一轮农村环境整治。投资800.6万元对220个行政村进行环境清洁治理,基本建成比较完善的垃圾收集、转运、处理网络体系。
四是实施宜居示范工程。今年启动实施美丽宜居示范村建设。按照省美丽宜居示范村创建标准,新绛县龙兴镇王庄村被确定为我市唯一的运城市级美丽宜居示范村。新绛县泽掌镇赵仙庄村被确定为县级示范村。
二、下一步工作
(一)总结工作,找准问题,加快推进工程项目
现在距年底不足两个月,可以说,时间紧,任务重,各项工作已经进入冲刺阶段。要求各部门按照《新绛县改善农村人居环境规划纲要(20xx-2020年)》和《20xx年行动计划》,对前一段工作认真总结,深入分析,发现问题,找到解决问题的路径,加大工作推进力度,加快工程项目进度,确保年底完成各项工程年度目标任务。
(二)树立典型,细化项目管理,打造示范工程
各部门要认真组织实施工程项目,每项工程要明确建设目标和重点,培育建设各自工作职能的典型工程,以点带面,全面推动改善农村人居环境工作。改善农村人居环境“四大工程”要实行项目化管理,各部门要实行目标、任务、进度、责任人“四落实”。每一项重点任务,要建立“五个一”工作机制即“一项重点任务、一个牵头单位、一个责任领导、一个责任机构、一套工作方案”。工作方案明确年度目标任务和时间进度表,责任要落实到每个环节、每个岗位和每个人。实行工程项目调度会议制度,及时研究解决工程推进中各类困难和问题。各牵头单位要认真履职,每月及时向县改善农村人居环境领导小组办公室报送工程进度。
(三)坚持规划引领,加快编制进程,尽快建立健全全面系统的规划体系
规划是改善农村人居环境的基础和依据,也是中央、省和市委、市政府的一项重要工作。担负“四大工程”任务的各个部门都要根据《规划纲要》和部门实际,积极组织编制部门项目专项规划,科学安排,注意上下衔接、点面结合、突出实用性、可操作性、尊重农民意愿,重视专家论证,争取10月底前全部完成,报县改善农村人居环境领导小组办公室备案。美丽家居示范村建设规划,也要加快进度,尽快铺开。规划编制是年底前要全面完成的一项重要工作,是目标考核的一项硬指标。各部门要抓紧编制规划,确保年底前全面完成规划编制任务。
(四)统筹协调,强化督促检查,促进各项任务圆满完成
全县改善农村人居环境工作列入年度重点工作考核、目标责任制考核范围。县改善农村人居环境领导小组办公室将对“四大工程”建设中出现的'问题进行统筹协调,不定期的督促检查工程进展和项目建设情况等。各镇(乡、区)党委、政府和县直有关部门要切实加强对改善农村人居环境工作的组织领导,认真贯彻落实中央和省市关于改善农村人居环境的重大决策和部署,谋划好工作思路和方法,凝聚合力,整合相关人力、财力、物力、扎实推进农村人居环境工作,确保完成年度工作目标任务。12月接受运城市人居办公室综合考核,迎接全省工作大检查。
乡镇提升人居环境工作汇报 篇2
为认真贯彻落实省、市关于改善农村人居环境工作的安排部署,我县结合自身实际,将改善农村人居环境工作作为优化和丰富我县(城区、镇区、产业集聚区和新型农村社区)“四区联动”发展模式的重要内容与措施,以开展改善农村人居环境集中整治活动为抓手,统筹安排,深入推进,取得实效,现将工作开展情况汇报如下:
一、全县改善农村人居环境及集中整治工作思路
(一)整体工作思路:以推进全面建成小康社会为目标,以建设美丽乡村为导向,以开展改善农村人居环境集中整治和探索完善长效管理机制为抓手,与(“美丽乡村、美好乡风、美好家庭、美善人生”)四美乡村建设有机结合,与“四区联动”统筹发展有机结合,在全县农村深入开展以保障农村住房、饮水、用电安全和净化环境、硬化道路、美化村庄为主要内容的农村人居环境整治工作,使群众过上文明、舒适、便捷的美好生活。
(二)集中整治活动工作思路:先整后管、以整促管、边整边管、整管结合,完善机制,规范管理,良性运转,用改善农村人居环境集中整治为长效管理奠定基础,用建立长效管理机制巩固发展集中整治成果。
二、全县改善农村人居环境集中整治工作开展情况
(一)强化领导,统筹安排
为推进全县改善农村人居环境工作,切实改善农村人居环境,扎实推进新农村建设,我县专门组织召开了乡(镇)党政一把手和县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议,安排部署全县改善人居环境工作,明确主体,明确目标。各乡(镇)党委、政府是改善农村人居环境的责任主体,党政主要领导是第一责任人,要亲自安排,统筹指挥,加强领导。从今年6月底开始在全县集中开展改善农村人居环境整治工作,到年底,实现全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净的“三无一规范一眼净”目标,在10月底前建立保洁长效机制,彻底改善、优化农村生产生活环境,为全县农民群众建设一个干净、卫生的生活家园,实现我县农村面貌历史性的新变化,全面提升广大农村群众的生活质量。
(二)营造氛围,迅速行动
按照改善农村人居环境工作要求,我县迅速行动,加强以“三保三化”为改善农村人居环境工作主要内容的宣传,营造浓郁社会氛围,动员全县上下,集中人力财力物力,开展以清理积存垃圾、治理污水横流、杂草丛生、杂物乱堆、马路市场为主要内容的改善人居环境的“突击战”和“歼灭战”。
(三)明确任务,突出重点
1、整治任务。一是对农村各类垃圾进行全面清理,解决好垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物。三是清除村内私搭乱建。四是清除乱贴乱画。五是清马路市场和店外占道经营。六是清除主要道路两侧的杂草、杂物乱堆,拆除道路两侧的违章建筑。
2、重点工作。一是沿公路线、铁路线和镇区、社区周边,要做到无垃圾、无树上悬挂物。二是镇区、社区和农贸集市,保证垃圾及时清运、环境卫生整洁。三是村文化广场、学校、企业等公共场所,要做到美化亮化清洁化,整齐规范有序。四是畜禽养殖小区、棚膜蔬菜园区、工业聚集区,要解决好畜禽粪便无害化处理、废弃蔬菜处理、工业垃圾无污染处理。五是镇、村相邻地带、地段等卫生管理死角,厘清管理责任,确保环境整洁。
截至目前,全县共拆除违章建筑10.7万平方米;粉刷墙体12.6万平方米;铺设便道砖1万余平方米;完成绿化面积15.86万平方米;更换安装路灯2700余盏;清除杂草垃圾25.13万立方米;清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米;埋设路沿石7.6万余块;种植景观绿化树2.3万余棵;设置村容村貌常态管理公示牌126块。
通过农村人居环境集中整治活动,全县涌现出了一批以翟坡镇南西村、七里营镇西阳兴村为代表的村容村貌示范村,已经形成先进带后进、后进赶先进、共建和谐文明村的良好局面。
三、全县改善农村人居环境管理机制建设情况
在推进全县改善人居环境工作中,我们一方面以集中整治活动为抓手抓硬件建设,一方面以探索管理体制机制为抓手抓软件建设。全县179个行政村,按照标准(每村300人配备1个村容村貌管理员),全县应配备管理员983人。目前,已有163个村实现了常态管理,配备管理员876人,达标率91%,其中,46个重点村已达到生态文明村建设标准。预计,年底前可实现所有行政村常态管理全覆盖,达标率100%。另外,为加强新型农村住宅社区建设,我县专门配备了100人的村容村貌管理员队伍,服务新型农村社区建设。
我县还制定和完善了《新乡县村容村貌常态管理月评考核实施细则》,实施“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评),建立竞争激励机制,坚持月排名制度,实施动态管理。在日常督查考核过程中,重点考核各乡(镇)村容村貌管理办公室运作情况,制度落实情况,督促乡(镇)村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处,健全村容村貌管理员选聘机制,通过低保对象与村容村貌管理员对接的办法,积极为困难群体创造就业机会,并建立电子档案,稳步打造村容村貌管理网络,同时利用数字城管平台系统对各乡(镇)重点村实施监督,确保全县村容村貌常态管理工作健康、有序。
四、下一步工作打算
1、认真抓好落实。进一步贯彻落实市委、市政府工作要求,深入开展“三保三化”活动,按照“三无一规范一眼净”的目标,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平,进一步美化人居环境。
2、统筹有序推进。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,按照农村人居环境治理的阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;坚持农民主体、尊重农民意愿,广泛动员农民参与项目组织实施,保障农民决策权、参与权和监督权,扎实推进。
3、加强监督考核。将改善农村人居环境工作纳入行政效能监察和绩效考核体系,按照市委、市政府制定的考核办法,加大督查力度,推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查,建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,建立奖惩机制。
乡镇提升人居环境工作汇报 篇3
根据晋农居调查[20**]1号《xx省改善农村人居环境工作调查方案》的通知精神和省调查组的要求,在省调查组的指导下,我市于20**年10月30日召开了全市17个县市区和有关部门负责人参加的专题会议进行安排,调查工作全面展开。在此期间,省、市调查组先后深入到对浮山、侯马、乡宁、襄汾4县(市)进行了重点调查。经过各县市区、各部门的'共同努力,顺利完成了调查任务,对各项数据进行了汇总。现报告如下:
一、调查结果
xx位于xx省西南部,总面积20275平方公里,全市辖1区2市14县和2个经济技术开发区,151个乡镇,2961个建制村,全市总人口420万,其中农户94.6874万户、乡村人口250.3万人,20xx年,农民人均纯收入达到6899元。XX市地形轮廓大体呈“凹”字型分布,四周环山,中间平川,全境分山地、丘陵、盆地三大地形单元。其中,平川面积占19.4%,丘陵面积51.4%,山地29.2%。xx盆地纵贯全市中部,将整体隆起的高原分为东西两部分山地。东部由北向南为太岳山、中条山,西部是吕梁山脉,海拔多在1000米以上。据调查统计,在全市所有建制村中,有95个村可以建设美丽乡村,占全市建制村的3.2%;有31个传统村落和历史文化名村,占全市建制村的1.0%;有完整基础配套设施和公共服务活动设施的镇政府所在地的村48个,占全市建制村的1.6%;有1898个需要集中整治环境的村,占全市建制村的64.1%;有702个需要改善基本生活条件的村,占全市建制村的23.7%;有302个建制村中的自然村需要搬迁,占全市建制村的10%。
二、农村人居环境现状及存在的问题
近年来,我市以新农村建设“二十字”方针为指导,根据全省统一部署和要求,分类实施,梯次推进,建设了一大批试点村和重点村,实施了“四化四改”、“六个一”和农村两轮“五个全覆盖”工程,推动新农村连片建设,大力开展环境卫生整治,积极探索现代农业园区和新型农村社区“两区同建”的路子,农村的基础设施得到明显改善,公益事业有了较快发展,农民生产和生活水平有了一定程度的提高,形成了一批各具特色的美丽乡村,如XX县南官庄村、堡子村,XX县山中村,XX县湾里村、西梁村,XX县大河村、坂儿上村,XX区金井村等等。但是,从整体上看,与城市环境相比,与先进省、市相比,我市农村基础设施建设的水平、档次和标准还不高,功能还不完善,环境还不够优美,绿化美化特色还不够突出,农村管理的长效机制还不够健全。总的来说,还存在一些比较突出的问题。
1、农村“脏、乱、差”现象还普遍存在,生活环境堪忧。一是多数农村建设规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题,存在抢占、乱占和重复建设现象。二是农村环境卫生有反弹现象。全市2961个建制村,有2179个村垃圾未能做到无害化处理,造成了二次污染。大部分村没有建成密封式的垃圾箱,所建垃圾池是开放式的,容易造成垃圾外溢。少数村环卫车辆较少,不能满足需求。加之相当一部分群众长期形成的不良生产生活习惯难以改变,生产生活垃圾不是倒入垃圾箱中,而是随意堆弃在河道、路边,农村卫生配套设施形同虚设。如XX县南梁村共有3000口人,居民超过4000人,地势平坦,土地肥沃,附近无垃圾倾倒点,每年产生的垃圾堆放在村外行人较少的一条路上,日积月累十几年,导致村外道路上垃圾堆积如山,环境恶臭,估计最少有2000方以上,一次性清运费用超过20000元。三是多数农村没有排污水管网,更没有生活污水集中收集与处理设施,农村的生活污水无序排放,有的直接排到门处路面上,不仅影响环境,还影响硬化道路使用寿命;有的顺着自制的排水沟流到田地里,造成一定程度污染。四是多数农村畜禽粪便未进行无害化处理,也未设立病死动物无害化收集与处理点,这部分村占到90%以上。五是多数村农药包装物和农膜等废弃物未能集中管理、处置,农业生产存在面源污染问题,都在必须采取措施加强管理。
2、乡村道路重建轻管,路面损毁严重。近几年来,我市农村虽然实现了“村村通”、街巷硬化“全覆盖”,但由于维护保养不善,部分乡村道路严重损毁,且道路交通安全设施不完备,既影响道路的使用寿命也存在很大的交通安全隐患。如今年七、八月份降雨集中,雨量较大,东西两山多条乡村公路损毁,XX县因中南铁路、霍永高速公路过境修筑,大型机动车辆反复压轧,致使路面重度损坏,面积达90%以上,导致XX县朱家峪、坊底、坪城、寺坡、桑湾、居子、竹干、后堰等8个村通村公路瘫痪,急需修复。
3、农村旧式坑式厕所影响生活质量。由于传统生活习惯影响或限于自然、经济条件,目前很多农村还未改厕,有72.5%的农户还使用旧式坑式厕所,雨淋日晒,臭气熏人,特别是夏天招惹苍蝇蚊子等害虫,还传播甲肝、痢疾、肠道腹泻等疾病,不利于物质文明建设,也有损美丽乡村形象,广大农村亟需一场普及无害化卫生厕所的“厕所革命”。而近年政府推广的沼气使用“一池三改”也涉及到改厕,但目前这类市场已接近饱和,据调查,XX县原先有5000多户建有沼气池,因各种原因,目前正常使用的只有77户;XX县全县沼气使用率只占到建池总数的25%左右,多数沼气池成了聋子的耳朵——摆设。相比沼气来说,老百姓似乎更偏爱煤气、天然气和电能等清洁能源。所以,农村需要适合不同地区、不同环境条件下的更清洁、更环保的新型生态环保厕所的普及。
4、农村绿化美化标准不高,有树无景。有的地方绿化无规划,随心所欲,想到什么就搞什么,没有全村“一盘棋”的思想,村里村外、田间路旁,还是那些稀稀拉拉、品种单调的“老树”在“站岗”,给人一种乏味荒凉的感觉;有的地方绿化不切实际,既不美观又体现不了农村生态特色;有的地方绿化管护不到位,“农村绿化靠自然,长好长赖没人管”,缺株死棵较多,修剪防治缺位,杂草随处可见,没有形成“环村有林带,村中有游园,农村像公园,庭院有特点”,这是建设美丽乡村、改善人居环境中不容忽视的一件大事,必须下功夫解决。
5、农村“空心村”问题普遍,造成资源浪费。近年来,很多农村建房逐步蔓延,新建住宅大多分布在村庄的外围或新建道路的两旁,而村庄内则出现了数量不等的空闲房屋和闲置宅基地,形成了内空外建的格局;而随着农村大量剩余劳动力进城务工,其中许多年轻人经过拼搏在城市里找到了自己的事业和位置,纷纷把家安到了城里,造成原来的旧宅“人去房空”的现象,这就是目前我国农村普遍存在的“空心村 本文来自高考资源网
6、农村社会管理和公益事业缺位,造成生活不便。如农村医疗问题,新的医改政策施行后,实行乡村一体化、院建院管、基本药物零差价销售,改变了村卫生室所有制的经营模式,同是农村卫生三大支柱之一的乡镇卫生院实行全员聘用,全财政拨款,而在村卫生室工作的人员劳动关系却不能建立、不受《劳动法》保护,很多乡村医生仅靠每个月400元的补助生存,自身生活难以为继,只能转而从事其他行业,造成这支队伍大量人员流失,农民“看病难”出现了新的特征;如农村幼儿教育问题,据调查,全市2961个建制村,没有幼儿园的村1949个,占到总数的65.8%,XX市38所幼儿园中,公立的只有1所,农村幼儿园建设也是一个不容忽视的问题;如农村养老问题,农村老年人养老难,进养老院、入敬老院难,主要是农村养老院、敬老院数量少,满足不了当地老年农民进养老院的实际需要,其次是农村养老院、敬老院 “价位”不低,这些费用对于仅靠子女供养和村里补助的老年人来说,是个不小的支出。如我省实行的农村低收入农户每户免费供应一吨煤的政策,对城中村、城郊村的农户来说,国家规定不能烧烟煤,但发到户的却是烟煤,让基层干部无所适从。
三、几点建议
建设美丽乡村、改善人居环境承载了广大农民的新期待。 美丽乡村建设,不是“做个盆景”,也不是“涂脂抹粉”。美丽乡村,不仅要有令人惊艳的“形象美”,让人一见钟情;更要有功能齐全的“内在美”,让人日久生情。
1、顺应民意,科学规划。建设美丽乡村、改善人居环境必须以科学规划为前提。要找准本地村庄改善人居环境工作的重点,突出农民最关心、最直接、最急迫解决的热点和难点,抓住农民参与和政府帮扶的结合点,既注重解决当前村庄整治的重点问题,又充分考虑后续的村庄规划与管理需要,突出乡村特色和可持续发展要求,硬件、软件都跟上,搞好乡村人居环境改善规划。要征求群众意见,整合专家建议,分别不同类型,定位建设内容,优化功能布局,改善人居环境。
2、分类指导,科学发展。要针对不同地域、不同情况的村,科学安排,区别对待。对可以建设美丽乡村的村,查遗补缺,提升标准和档次;对传统村落和历史文化名村,保护与开发相结合,让历史之花在新时期绽放;对镇政府所在地的村,加大小城镇开发力度,加快推进城乡一体化;对需要集中整治环境的村,建立健全生活垃圾处理、生活污水处理、畜禽粪便无害化处理、病死动物无害化收集与处理、农药包装物和农膜等废弃物集中管理处置机制与设施,建设完善农村晒场、农机棚等,推广大中型沼气、天然气、煤层气等清洁能源,提高秸杆利用率,加快改厨、改厕进程;对需要改善基本生产生活的村,由有关部门对水、电、路、房、公共浴室、学校、卫生所(医院)、防灾减灾设施进行改善;对需要移民搬迁的村,由扶贫局和各级政府,对涉及农户进行妥善安置。
3、强化主体,落实责任。责任主体的落实是建设美丽乡村、改善人居环境的前提。各级政府是本地区农村建设美丽乡村、改善人居环境的组织者和实施者,党委、政府 “一把手”要切实担负起领导责任,统筹谋划与实施,加强服务与指导。村级要充分发挥村民自治组织的作用,动员最广大的人民群众参与其中,通过自己的双手改造和美化家园。
4、试点先行,示范带动。借鉴浙江省“千村示范万村整治”的经验,确定一批美丽乡村建设试点县、试点乡、试点村,按照城乡一体化的发展思路,进行试点示范,以探索经验,在全省推广。如我市的XX市总面积220平方公里,总人口29.7万人,其中农村人口10万人。辖3乡5办76个行政村,是我省批准设立的全省唯一的“城乡发展一体化综合配套改革试验区”。2015年,农民人均现金收入达到9318元。近年来,XX市综合经济实力、小康建设水平、城市文明程度和可持续发展能力在全省县级城市中位居前列,先后荣获“国家园林城市”、“全国生态示范区”、“全国生态文明先进县”、“全国城乡统筹科学发展‘十二五’值得关注的典XX县市”、“中国绿色名市”、“xx省环境保护模范城市”、“xx省综合型宜居城市”等一系列荣誉称号,还作为“xx省农业现代化试点市”进行了有益探索,目前全市有23个村通了天然气,有37个村通了城市自来水,城乡一体化步伐位于全省前列,可以将其列为建设美丽乡村、改善人居环境的先行区,给予更多扶持,进行重点打造,为全市乃至全省树立典型、创造经验,全面推广。
6、部门合作,整合资源。建设美丽乡村、改善人居环境靠某一个部门的力量是完全不够的,这就需要各相关职能部门发挥各自优势,形成强大合力。
7、大力宣传,强化教育。建设美丽乡村、改善人居环境,人的素质是根本。因此,各级各部门要紧紧围绕目标,大张旗鼓地开展宣传教育。要运用各类媒体、采取群众喜闻乐见的形式,努力营造浓厚的工作氛围,增强全体村民“讲文明、讲卫生,保护环境、爱我家园”的思想意识,提高文明程度。一要创新宣传方式;二要制定村规民约;三要加强典型引路。
8、完善机制,长期坚持。要建立健全建设美丽乡村、改善人居环境的长效机制,增强长效管理意识,巩固建设成果,切实维护好美丽家园。一要配备专职管护人员;二要配备管护工具;三要加强业务培训;四要加强督查考核。
乡镇提升人居环境工作汇报 篇4
为认真贯彻落实省、市关于改善农村人居环境工作的安排部署,我县结合自身实际,将改善农村人居环境工作作为优化和丰富我县(城区、镇区、产业集聚区和新型农村社区)“四区联动”发展模式的重要内容与措施,以开展改善农村人居环境集中整治活动为抓手,统筹安排,深入推进,取得实效,现将工作开展情况汇报如下:
一、全县改善农村人居环境及集中整治工作思路
(一)整体工作思路:以推进全面建成小康社会为目标,以建设美丽乡村为导向,以开展改善农村人居环境集中整治和探索完善长效管理机制为抓手,与(“美丽乡村、美好乡风、美好家庭、美善人生”)四美乡村建设有机结合,与“四区联动”统筹发展有机结合,在全县农村深入开展以保障农村住房、饮水、用电安全和净化环境、硬化道路、美化村庄为主要内容的农村人居环境整治工作,使群众过上文明、舒适、便捷的美好生活。
(二)集中整治活动工作思路:先整后管、以整促管、边整边管、整管结合,完善机制,规范管理,良性运转,用改善农村人居环境集中整治为长效管理奠定基础,用建立长效管理机制巩固发展集中整治成果。
二、全县改善农村人居环境集中整治工作开展情况
(一)强化领导,统筹安排
为推进全县改善农村人居环境工作,切实改善农村人居环境,扎实推进新农村建设,我县专门组织召开了乡(镇)党政一把手和县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议,安排部署全县改善人居环境工作,明确主体,明确目标。各乡(镇)党委、政府是改善农村人居环境的责任主体,党政主要领导是第一责任人,要亲自安排,统筹指挥,加强领导。从今年6月底开始在全县集中开展改善农村人居环境整治工作,到年底,实现全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净的“三无一规范一眼净”目标,在10月底前建立保洁长效机制,彻底改善、优化农村生产生活环境,为全县农民群众建设一个干净、卫生的生活家园,实现我县农村面貌历史性的新变化,全面提升广大农村群众的生活质量。
(二)营造氛围,迅速行动
按照改善农村人居环境工作要求,我县迅速行动,加强以“三保三化”为改善农村人居环境工作主要内容的宣传,营造浓郁社会氛围,动员全县上下,集中人力财力物力,开展以清理积存垃圾、治理污水横流、杂草丛生、杂物乱堆、马路市场为主要内容的改善人居环境的“突击战”和“歼灭战”。
(三)明确任务,突出重点
1、整治任务。一是对农村各类垃圾进行全面清理,解决好垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物。三是清除村内私搭乱建。四是清除乱贴乱画。五是清马路市场和店外占道经营。六是清除主要道路两侧的杂草、杂物乱堆,拆除道路两侧的违章建筑。
2、重点工作。一是沿公路线、铁路线和镇区、社区周边,要做到无垃圾、无树上悬挂物。二是镇区、社区和农贸集市,保证垃圾及时清运、环境卫生整洁。三是村文化广场、学校、企业等公共场所,要做到美化亮化清洁化,整齐规范有序。四是畜禽养殖小区、棚膜蔬菜园区、工业聚集区,要解决好畜禽粪便无害化处理、废弃蔬菜处理、工业垃圾无污染处理。五是镇、村相邻地带、地段等卫生管理死角,厘清管理责任,确保环境整洁。
截至目前,全县共拆除违章建筑10.7万平方米;粉刷墙体12.6万平方米;铺设便道砖1万余平方米;完成绿化面积15.86万平方米;更换安装路灯2700余盏;清除杂草垃圾25.13万立方米;清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米;埋设路沿石7.6万余块;种植景观绿化树2.3万余棵;设置村容村貌常态管理公示牌126块。
通过农村人居环境集中整治活动,全县涌现出了一批以翟坡镇南西村、七里营镇西阳兴村为代表的村容村貌示范村,已经形成先进带后进、后进赶先进、共建和谐文明村的良好局面。
三、全县改善农村人居环境管理机制建设情况
在推进全县改善人居环境工作中,我们一方面以集中整治活动为抓手抓硬件建设,一方面以探索管理体制机制为抓手抓软件建设。全县179个行政村,按照标准(每村300人配备1个村容村貌管理员),全县应配备管理员983人。目前,已有163个村实现了常态管理,配备管理员876人,达标率91%,其中,46个重点村已达到生态文明村建设标准。预计,年底前可实现所有行政村常态管理全覆盖,达标率100%。另外,为加强新型农村住宅社区建设,我县专门配备了100人的村容村貌管理员队伍,服务新型农村社区建设。
我县还制定和完善了《新乡县村容村貌常态管理月评考核实施细则》,实施“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评),建立竞争激励机制,坚持月排名制度,实施动态管理。在日常督查考核过程中,重点考核各乡(镇)村容村貌管理办公室运作情况,制度落实情况,督促乡(镇)村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处,健全村容村貌管理员选聘机制,通过低保对象与村容村貌管理员对接的办法,积极为困难群体创造就业机会,并建立电子档案,稳步打造村容村貌管理网络,同时利用数字城管平台系统对各乡(镇)重点村实施监督,确保全县村容村貌常态管理工作健康、有序。
四、下一步工作打算
1、认真抓好落实。进一步贯彻落实市委、市政府工作要求,深入开展“三保三化”活动,按照“三无一规范一眼净”的目标,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平,进一步美化人居环境。
2、统筹有序推进。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,按照农村人居环境治理的阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;坚持农民主体、尊重农民意愿,广泛动员农民参与项目组织实施,保障农民决策权、参与权和监督权,扎实推进。
3、加强监督考核。将改善农村人居环境工作纳入行政效能监察和绩效考核体系,按照市委、市政府制定的考核办法,加大督查力度,推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查,建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,建立奖惩机制。
乡镇提升人居环境工作汇报 篇5
今年以来,按照省市的部署要求,霍邱县委县政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,聚焦精准,着力精准,扎实推进脱贫攻坚年度战役各项工作,取得了一定成效。主要表现在:一是人员识别实现了从粗到精的转变。全县集中时间、集中精力对建档立卡对象进行精准核查。今年共退出18334户、47542名不够精准的对象,新增14765户、40704名贫困对象,调整面达32%。在核查中,坚持把好标准关、程序关和监管关,提高了精准识别准确率,为扶真贫奠定了基础。目前,全县贫困人口共63730户、126686人,贫困发生率为8.24%。其中一般贫困户31100户、76392人,分别占总贫困户数和人数的48.8%、60.3%;低保贫困户19771户、36359人,分别占31.02%、28.7%;五保贫困户12859户、13935人,分别占20.18%、11%。二是软件资料实现从有到优的转变。出台了县、乡、村三级业务管理规范文件;召开两次大规模的业务培训会;开展两次大规模的督查活动,通过持续不断的整改,全县脱贫攻坚软件资料实现了规范化、科学化。三是帮扶措施实现从虚到实的转变。完善产业补贴办法。分年度,对425个村、6.3万贫困户做到帮扶责任人、帮扶措施、扶持项目、补贴资金“四落实”。四是配套政策实现了从少到全的转变。结合省市出台的政策,县财政、交通、水利、农委等部门均出台了针对性强、可操作强的配套政策。五是攻坚合力实现了从弱到强的转变。成立县脱贫攻坚指挥部,指挥部下设特色种养业脱贫、乡村旅游业脱贫等十七个作战部及综合协调、督查检查两个工作组。县、乡、村配齐配强808名扶贫工作人员;共组织驻村帮扶工作队90支412人;全县近3万人参与帮扶;县扶贫开发领导组每月召开一次例会,及时分析解决脱贫攻坚中遇到的问题。在交通主干道制作了9块精准扶贫高架宣传牌。预计全年通过产业、就业、教育等方式,24400人可实现脱贫。
一、主要工作开展情况
(一)精准谋划 ,以更明晰的思路引领脱贫
一是夯实基础,摸清真情。通过逐户走访、核查信息、完善台账,目前已确定12.6万贫困人口。根据上报省、市的“四项清单”,结合各乡镇脱贫任务情况,县扶贫开发领导组下发文件,将全年减少贫困人口3万人的目标任务分解到各乡镇、开发区,各乡镇、开发区再将脱贫任务分解到村、落实到户。
二是抓住关键,找准路径。建立并严格执行扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单“四项清单”制度,绘制脱贫路线图,挂图作战。确定工作重点,实施十项工程,扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫。加大县级资金配套投入力度,并保持逐年增长。
三是强化保障,压实责任。根据中央和省打赢脱贫攻坚战文件精神和市实施意见要求,结合我县实际,研究制定了县委县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的`实施方案》(邱发〔20xx〕9号);建立领导干部联系贫困户机制;调整充实县扶贫开发工作领导组;增加县扶贫办人员编制;建立乡镇扶贫工作站,配备村级扶贫专干.县委县政府与各乡镇、开发区和县水产局签订了脱贫攻坚责任书。将扶贫开发工作纳入全县目标管理责任考核,将驻村扶贫工作纳入效能考核,并与派出单位绩效挂钩。完善脱贫工作考核激励机制,对脱贫攻坚先进集体、先进个人进行表彰,对未能完成年度脱贫任务的实施“一票否决”。此外,还健全扶贫资金分配、监管和绩效评价机制,完善扶贫资金管理制度,加强资金管理,提高资金使用绩效。
(二)精准发力,以更有效的举措推动脱贫
一是产业扶贫工程。立足霍邱实际,按照“重点发展与扶贫关联度高、建档立卡贫困户能够直接参与、直接受益、稳定增收的种植业、养殖业、水产业、林果业、光伏扶贫产业等,以产业发展带动精准扶贫”的要求,编制了霍邱县“十三五”产业精准扶贫规划,20xx年计划通过发展产业实现脱贫1.8万人。出台《霍邱县产业扶贫开发到户补贴指导项目及补助标准清单》,安排专项资金支持贫困户大力发展特色种养业。加快产业扶贫项目的实施力度,20xx年的20个贫困村村级光伏电站,1000个户用光伏电站,目前工程形象进度已完成90%以上,已建成的目前正在抓紧时间进行并网发电准备工作。20xx年安排70个贫困村建设70个村光伏电站、1000个户用光伏电站,招标已结束,即将开始施工,力争10月底前建成并网发电。
二是就业扶贫工程。举办全县就业扶贫工程业务培训班,对建档立卡贫困劳动者逐一进行核查,截止目前,共摸排就业脱贫对象8500余人。利用“就业援助月”、“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”等活动搭建用工对接平台,对有就业愿望和能力的未就业劳动者提供5个以上岗位信息。动员职业中介机构、行政村或乡村能人介绍或组织贫困劳动者转移就业,按规定给予职业介绍补贴.。目前正在组织开展定向培训、订单培训和创业培训,确保贫困户劳动力通过技能培训至少掌握1项致富技能。
三是智力扶贫工程。开展扶贫助学工作,确保贫困家庭学生有学上,截至目前,已发放各类助学资金1500余万元,受惠学生10342人次。开展留守儿童关爱活动,加强对贫困家庭子女心理健康教育,建立贫困家庭子女安全保护预警与应急机制,保障他们平等地接受义务教育。充分利用国家实施“全面改薄”机遇,不断加大对农村学校资金投入力度,重点搞好农村学校特别是贫困乡镇学校建设。今年以来,投入中央改薄资金3736万元,实施项目22个,落实校舍维修资金3077万元,维修项目学校69所。
四是健康扶贫工程。对因病致贫、因病返贫人口数信息确认、患病病种及20xx年治疗费用进行调查核准、统计汇总,为落实健康扶贫健康脱贫政策实施提供数据支撑。启动了村医签约服务项目,全县共组建114支508人的健康管理服务团队,在全县425个村开展签约服务工作,实行村级签约全覆盖,全县每个贫困家庭均有1名乡镇卫生院医院提供签约服务。
五是社保兜底扶贫工程。县里正在不断努力完善农村最低生活保障制度,争取在2017年底实现农村低保线和扶贫标准线“两线合一”。继续加强农村阳光低保动态监管,合理确定救助对象,实施精准救助,稳妥推进,稳定解决困难家庭基本生活问题。
六是易地扶贫搬迁和贫困户危房改造工程。20xx年省、市下达我县危改任务1614户,危改资金1694.7万元(中央资金1210.5万元,省级补助资金484.2万元)。今年农村危房改造任务,指标已于5月份分配到乡镇,各乡镇按照危房改造实施方案,将指标与资金逐一分解到村组户,目前开工率达到70%。
七是基础设施建设扶贫工程。20xx年拟在岔路镇共同村等11个贫困村实施农村饮水安全工程,目前实施方案已通过专家评审,项目概算投资1755.45万元,计划解决35109人(包括11个贫困村1978户4082人)饮水不安全问题。另外估算在全县90个贫困村中投资1925.5万元,实施小型水库除险加固3座、小型泵站802.5千瓦、小水闸2座、塘坝221口、河沟35条。
八是生态保护扶贫工程。目前,正在积极争取列入大别山区生态综合补偿试点范围,多次与省、市有关部门汇报争取,力争相关政策早日落实。同时积极争取国家对贫困地区湿地生态效益补偿,落实湿地保护机制。力求通过利用公益林补偿资金、生态补偿和生态保护工程资金,使有劳动能力的部分贫困人口转为生态保护人员的方式,实现部分贫困户脱贫。
九是金融扶贫工程。已完成4140户评级授信工作,授信金额15600万元。建立金融扶贫主办行制度,明确了任务分工,制定了金融精准扶贫任务分解表,划定金融扶贫责任区,确定了全县90个贫困村的主办行。其中,农商行主办56个贫困村,邮储行主办9个贫困村,农业银行主办12个贫困村,工行、中行、建行、村镇银行各主办3个贫困村,徽商银行主办1个贫困村。
十是社会扶贫工程。目前,共组织驻村帮扶工作队90支412人,其中,省级及以上9人、市级25人、县级378人(含乡镇),实现了建档立卡贫困村全覆盖。上半年,市县帮扶单位实施124个扶贫项目,实际投入金额1646万元。
(三)精准投入,以更多的专项资金保障脱贫
20xx年财政在经济下行,收入锐减的情况下,仍加大扶贫专项资金的投入。全年安排扶贫项目资金为:①建档立卡贫困村、贫困户光伏建设项目3700万元;②贫困户扶贫小额信贷5000万元贴息(4%)200万元。③5000户贫困户扶贫小额信贷人身意外伤害保险60万元(每户三年共120元)。④县委县政府表彰奖励先进集体(乡镇)以奖代补项目70万元。⑤扶贫小额贷款风险金300万元。以上五项合计需要投入资金4330万元。20xx年省里下拨项目资金2385万元,光伏到位资金400万元,20xx年底追加资金余额495万元。共计实有资金3280万元。县级配套投入2260万元,县还计划投入产业发展项目资金2114万元,光伏到户资金1600万元。目前,各项目正在抓紧实施中。
二、存在的问题
当前,我县脱贫攻坚工作中还存在着差距和不足。一是思想认识上不够到位。少数地方和单位没有把脱贫攻坚工作摆在重要位置,加上力量不足,难以适应当前工作需求,在重视程度、精力投入和工作人手上尚有差距。二是基础工作不够扎实。对贫困户的精准核查还不够、扶贫台账的建立还不够完善,数据的录入还不够准确等。三是帮扶措施还不够精准。不少帮扶人没有结合贫困户的致贫原因,制定有针对性的帮扶措施。四是帮扶责任不到位。个别单位、少数帮扶人没有严格按照要求开展帮扶活动,帮扶效果不明显。五是脱贫攻坚任务重。截至目前,我县尚有贫困人口12.67万人,处于全省各县区第5位。六是基础条件相对薄弱。我县地处沿淮,行蓄洪区面积占全省沿淮行蓄洪区总面积的三分之一以上,建国以来先后25次奉命蓄洪,易涝易旱的特殊县情,造成群众脱贫难、巩固难。七是巩固脱贫成果难度较大。全县因病致贫比例高达55.6%,因残致贫比例高达17.2%,两者占72.8%。全县贫困人口中劳动力只有38420人,仅占30.3%,大多数贫困户缺少劳动力,随着贫困人口年龄的增长,扶持难度越来越大。八是脱贫攻坚成本越来越高。全县425个村均不同程度地存在贫困人口,呈现出“大集中、小分散”的特点,难以通过集中资金、集中力量、集中扶持的方式进行脱贫。九是扶贫资金投入不足。受经济下行压力影响,我县财政收入骤降,尽管县级财政配套扶贫资金逐年增加,但因贫困人口基数大、需求多,资金投入仍显力不从心。
三、下步打算
一是精准施策,狠抓落实。针对全县12.67万贫困人口的实际情况,坚持以致贫原因为依据,以脱贫成效为标准,以稳定脱贫为目标,建立并完善针对贫困户致贫原因和脱贫途径的到户扶贫项目清单。计划通过政策兜底脱贫共3.2万户、5.1万人,占总贫困人口的40%。一般贫困户3.1万户、7.6万人,计划通过发展光伏脱贫1.5 万户、3万人。通过发展产业就业脱贫1万户、3万人;通过固定资产收益实现脱贫0.3万户、0.8万人;此外,通过医疗教育脱贫0.3万户、0.8万人,为到2020年全面实现“人脱贫、村出列、县摘帽”目标打好基础。
二是明确目标,强力推进。根据省市安排,计划20xx年全县24400人实现脱贫。下半年,强力组织实施全县“十三五”产业精准脱贫发展规划,加大到村到户产业扶贫项目实施力度,加快70个贫困村70个村光伏电站、1000个户用光伏电站的建设进度,力争10月底前建成并网发电。扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫等,加大财政资金整合力度,强化项目实施和管理,确保如期完成年度脱贫任务。
三是高位推动,强化保障。将结合省市扶贫考评办法,进一步完善我县扶贫攻坚考核机制,将驻村扶贫工作纳入效能考核,并与派出单位绩效挂钩,确保扶贫措施落到实处,;谋划制定完善科学的脱贫攻坚督查问责工作机制,对脱贫工作已经落实的问效果,对正在落实的讲进度,对尚未落实的查原因,对落实不力的严肃问责。
乡镇提升人居环境工作汇报 篇6
按照省委“精准脱贫,不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求,7月15日第16次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作,作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略,从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展,现将具体情况汇报如下:
一、近期工作开展情况。
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组,由县委书记任第一组长、县长任组长,相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副书记蔡伟兼任办公室主任,副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组,同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,设立乡镇扶贫办,工作人员增加到3名,专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标,科学制订全县三年脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,县里脱贫规划为“1347”工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口,20xx年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口,2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村,贫困户脱贫计划已下达到乡镇村,村级正在落实到贫困户。
三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日,我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记,并动员45家重点民营企业开展村企共建,做到了“五个全覆盖”,即全县所有村扶贫工作队全覆盖,贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖,县领导联系乡镇包重点村全覆盖,县直单位参与精准扶贫全覆盖,重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定,见《督办通报》第25期。7月31日上午,县委召开了千人动员大会进行动员,并举办了业务培训。当天下午,800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前,工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。
四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日,县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会,会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场,传达了全市精准扶贫现场会精神,各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后,各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会,围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日,攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。
五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会,专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议,讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》,会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状,县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员,从工作上进行了督促落实,引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到扶贫攻坚上,把工作重心转移到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外,拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件,还有几个文件正在积极拟办修订之中,准备近期出台。
七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点,通过市场手段运作扶贫开发,利用有限的扶贫资金撬动信贷资金,拉动社会资金,解决贫困户借款难的问题,创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开,肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”,突出贫困人口和市场主体“两个主体”, 严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”,确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”, 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程,已向282户发放贷款3220万元,落实帮扶贫困户315户、1812人。
八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研,通过走访座谈、解剖典型等方式,认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时,按照县委、县政府的'部署要求,县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研,为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待,圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务,其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款,计划县级办6个示范点,每个乡镇办1-2个示范点,然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。
二、存在问题。
前期取得了一定成绩,但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比,有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好,有的重视程度不够,有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态,没有尽到工作职责和牵头之责,导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说,我们工作总体推进速度稍缓,没有掀起扶贫攻坚的高潮态势,没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求,工作成效不很明显,工作特色不突出。
三、下段工作建议。
一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后,要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后,要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件,按照“一户一法”的办法因户施策,制定 “六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划,一户一个发展项目,一户一种致富技能,一户一个包扶干部,一户一个脱贫时间,一户一个帮扶措施,建立精准帮扶台账。
二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况,落实市场主体帮扶机制,积极推动产业扶贫,方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户,二是专业合作社+贫困户,三是家庭农场+贫困户,四是专业大户+贫困户,五是电商平台+贫困户。
三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,全方位帮扶,全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划,建立脱贫“任务清单”,制定帮扶“责任清单”,形成核查“进展清单”,明确“问题清单”,实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册,乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。
四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件,一是产业扶贫方案(县农业局),二是搬迁扶贫方案(县住建局),三是医疗救助扶贫方案(县卫计局),四是教育助学扶贫方案(县教育局),五是培训就业扶贫方案(县人社局),六是民政兜底扶贫方案(县民政局),七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。
五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施,加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系,通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范,各级各部门要高度重视典型引路的作用,要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,以点带面、推动工作。三要全面推开,重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。
六是加大资金整合力度。以精准扶贫为引领,彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局,化零钱为整钱,集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导,以重点项目为主导,制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等,做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合,以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制,合力推动精准脱贫。
七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造,对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门,牢牢把握精准扶贫舆论导向,全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况,激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫,探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式,形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。