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现代服务业调研报告 篇1
1生产业模式
20世纪后期经济领域的一项革命性变化就是制造业与服务业的一体化、融合发展，传统意义上的制造业与服务业的边界越来越模糊，代之而起的是更为广泛的信息一知识一技术平台。在这一平台上，不同产业、不同厂家的不同产品或者某一职能可以由一家企业提供，并以服务业为中心将分工价值链的各个环节串联起来，出现“以生产为中心”向“以服务为中心”的转型。制造业企业为了整合资源、发挥专长、提高效率，越来越多地出现“服务外包”行为，传统上由企业内部在产前、产中或产后所进行的一些生产、经营甚至管理服务活动，均转而由其他企业完成。这样，一种为制造业生产而服务的产业就应运而生了，即生产业。生产业是为生产而进行的服务业，或为其他商品和服务的生产者用作中间投入的服务业。生产业依托制造业、服务制造业并实现良性互动。
世界上制造业发达的国家都凭借自身的制造业实力，采用生产业模式，以此加速本国现代服务业的发展。例如美国硅谷高新技术产业集群服务体系。硅谷高新技术产业集群的成功，研究开发、生产、销售提供各种配套的专业化生产业起到了重要作用。硅谷中的大学和科研机构、风险投资公司和商业银行、律师和会计师事务所、猎头公司以及行业协会等服务性企业充分发挥自身的特长，为硅谷的高新技术产业发展保驾护航。
2现代服务业集聚区模式
现代服务业集聚区反映了CBD(中央商务区)分散化的国际趋势。现代服务业集聚区是在顺应国际发展规律并借鉴其发展经验的基础上，提出的一个全新概念，主要是指：按照现念统一规划设计，依托交通枢纽和信息网络，以商务楼字为载体、将相关的专业服务和生活服务配套设施合理有效的集中，在一定区域内形成形态新颖、内外连通、生态协调、资源节约、充分体现以人为本的、具有较强现代服务产业集聚能力的区域。现代服务业集聚区具有产业集聚、空间集约、高效连通的特点，通过合理布局和有效开发，有助于在较短时间内形成服务业发展的新高地，推动经济增长方式转变，促进现代服务业集约化、节约型发展，有利于实现服务组织机构的网络化，促进知识交流与服务创新。
发达国家的经验表明，当经济发展到一定阶段，在经济总量发展、经济结构变化和人口发展等因素的驱动下，集聚模式会由单一的大型CBD(中央商务区)模式，向多极化、分散化发展，在原来的基础上演变扩展成若干个微型CBD，即现代服务业集聚区。自20世纪60年代以来，为解决中心城区商务功能过度集巾的矛盾，以伦敦、纽约、东京为代表的世界级城市，都经历了单个CBD到微型CBD网络初步建立的过程。其中，伦敦的微型CBD由传统的市中心扩展出来，以堪那瑞区为代表沿着泰晤士河呈轴线发展；纽约的CBD在20世纪90年代初开始分阶段逐步形成布鲁克林、长岛、哈德逊广场等微型CBD；东京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多个微型CBD，很好地适应了现代服务业空间集聚且多元化发展的国际趋势。
我国的上海首先提出了现代服务业集聚区的概念，并对其内涵不断进行充实发展。20世纪80年代改革开放初期，以外向型经济为特征的虹桥开发区建设是上海现代服务业集聚发展的源起，逐步形成了环虹桥地区商务集聚区，1000多家外商投资企业和近千家外企办事处入驻，其中咨询、审计、律师、企业策划、广告等行业发展尤其快速，现代服务业集聚区的雏形初步显现。20世纪90年代开始，上海服务业加速发展，其中，以金融、物流、信息等为代表的现代服务业更是呈现蓬勃发展的势头，服务业集聚发展的趋势也日益明显，在黄浦、卢湾、静安，浦东、长宁、徐汇等区域都呈现出不同程度的集聚，涌现出虹桥、陆家嘴、南京西路等一批现代服务业集聚度较高的区域。到20xx年，上海将建成20个内部规划合理的现代服务业产业集聚区。
3外资拉动模式
随着国际服务业全球转移步伐的不断加快，现代服务业已在信息技术服务、人力资源管理、金融、保险、会计服务等多个领域有所拓展。因此，如果能抢抓机遇，主动承接国际服务业转移，注重从功能稀缺性、规模性、集聚性等优势，引进高质量的跨国服务机构及随之而来的网络、人才、管理、制度等外资服务业，以此来创设关联产业效应，构建合理产业体系，拉动区域经济增长幅度，可以使现代服务业得以迅速发展。进入21世纪以来，全球直接投资愈来愈呈现出转向服务业的趋势。因此，外资拉动现代服务业的效应必将愈发明显。
以上三种模式是全球发展现代服务业的主要模式。事实上，各个国家更多的是将他们组合在一起加以运用，从而在实践中，呈现出多重模式并用的状态。
二、现代服务业发展的多重模式选择案例研究――以吉林省为例
1吉林省现代服务业发展的现状特点
(1)现代服务业总量有所扩大，发展速度较快
近年来，吉林省服务业保持了较快的发展速度，整体水平升级。20xx年，吉林省服务业增加值实现1233.6亿元，其中现代服务业增加值为551.1亿元，占国内生产总值的比重为17.7％，占服务业增加值的比重为44.7％。到20xx年吉林服务业增加值实现20xx.4亿元，其中现代服务业增加值为960.8亿元，占国内生产总值的比重为18.2％，占服务业的比重为47.4％。三年间现代服务占服务业增加值的比重提高了2.7个百分点。20xx年，吉林省现代服务业增加值比20xx年增加了409.7亿元，三年平均增长20.4％，增速比GDP快1.2个百分点，比服务业快2.4个百分点。
(2)比重偏小，结构不优
日前，在世界GDP总量中，服务业产值已超过了60％，其中一些发达国家的服务业产值已占国内生产总值的70％，个别接近80％。世界经济实际上已服务商品的生产为主，已经步入了“服务经济”时代。而吉林省现代服务业总量仍然偏低，比重偏小，发展落后于整体经济。20xx年，吉林省现代服务业增加值为占GDP比重仪为18.2％。而且，吉林省服务业内部结构不够优化，行业间发展也不平衡，传统型、消费业一直处于主导地位，而房地产、金融保险业等高知识技术含量的现代服务业发展缓慢。
(3)部分行业社会化、市场化程度低
一是部分行业存在过度垄断的现象，国有投资占绝对主导地位。目前有不少服务行业如金融、保险、邮电、交通运输、广播电视等，仍处于政策性或行业垄断经营的状态，限制其他经营者进入的现象比较普遍。二是缺少引领行业发展的支柱企业
和人型企业集团。全省物流企业中，90％以上都是中小企业，经营收入亿元以上的仅5户，国内“百强物流企业”至今没有一户入围，具有国际竞争力、实行集约化经营的跨国物流集团更是一户没有。绝大多数信息服务企业年收入不足500万元，从业人员不足100人。
2吉林省现代服务业多重发展模式选择的思路
吉林省服务业发展缓慢，现状和目标之间存在较大的差距。但吉林省拥有良好的制造业基础、资源环境鲜明的`特点，这为我省采用多重模式发展现代服务业创造了得天独厚的条件。
(1)依托制造业优势，大力发展生产业
生产业作为新型服务业的重要组成部分，对制造业的发展具有重要作用。吉林省制造业具有一定的优势。具体表现在：一是制造业产业基础好，发展快。到20xx年底，全省规模以上企业已达388家，从业人员12万人，当年完成工业总产值240亿元，累计实现利润5.9亿元。二是涵盖多种行业门类。吉林省装备制造业目前已经包括30多种主要装备制造产品，其中有交通运输设备、农业机械、煤矿采掘设备、数控机床、电子通讯设备、仪器仪表、环保设备等领域属于国家重点发展的重大技术装备和产品项目，尤其是铁路运输设备和农业机械设备是吉林省装备制造业发展的两个核心。三是产品技术水平有了较大提高。企业通过技术改造、消化吸收进而自主创新，生产能力和产品水平有了较大提高，市场竞争力增强。四是特色更加鲜明，发展趋向集中。随着调整和改造，装备制造业在长春、四平、吉林三市形成了一定的集中度。长春具有轨道设备和电工设备优势，四平具有通用设备优势，吉林具有石化设备和起重设备优势。吉林省先进的制造业为生产业的发展提供了可靠的保证。
(2)依托区域特色，建立现代服务业集聚区
吉林省的省会长春市已经具备了建设现代服务业集聚区的可行性。当前东北地区巨大的服务业供需缺口为本地区服务业发展提供了难得的历史机遇与需求基础。长春是东北亚和东北地区的地理中心，是长吉图开放带动合作区的内陆端口，又是东北地区的区域性中心城市，拥有四通八达的立体交通网络，具备一定的区位优势。更为重要的是，长春市作为东北地区著名的科教文化中心，拥有丰富的高端人力资源和卓越的人才培养能力，这进一步强化了长春现代服务业集聚区建设的现实可行性。吉林省应借鉴上海建立新型服务业集聚区的经验，逐步建立和完善各具特色的现代服务业集聚区，进一步提升服务能级和品位。加强长春市集聚功能效应，更好地体现微型CBD作用。在空间形态布局上，由长春市作为中心地区逐步向周边重点地区分散化、多极化发展。在产业功能布局上，各集聚区要各具特色，逐步呈现功能错位
现代服务业调研报告 篇2
近年来，坚持以新型城镇化带动、项目带动、改革开放带动，经济社会发展迅速。近期政府又提出了把现代服务业发展作为主导产业的发展方向。为了解现代服务业现状，近期，我们会同发改统计局、商务局对现代服务业发展情况进行了调研，形成报告如下：
一、现代服务业的定义与特征
现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业改造提升，从而创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产生活服务的服务业。现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展和社会分工的专业化需求，具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点，其发展水平是衡量地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。
现代服务业主要有以下几个特征：
一是专业化。现代服务业具有集群性特点，主要表现为服务企业的行业集群和空间集群，通过专业化分工协作，完备的上下游产业链，信息资源共享，来降低生产成本。
二是市场化。现代服务业的发展需考虑本地市场需求量和需求强度，可供经营的行业范围等，人口规模和密度是影响现代服务业发展的重要因素。
三是信息化。信息产业发展本身就代表着现代服务业的发展。信息化既可以创造对现代服务业的巨大市场需求，又可以提升现代服务业的技术水平。
四是对契约信用的高度依赖。提供服务方和消费服务方之间主要以契约协议的形式来确定双方权责关系，从而形成委托代理关系，这种契约信用关系是服务市场的基石。
二、现代服务业发展的基本现状
近年来，高度重视现代服务业的发展，始终把发展现代服务业作为调结构、转方式的重要手段，不断加大支持资金投入，服务业发展势头良好。
（一）服务业保持快速发展，在地区经济中地位不断提升。20xx年服务业，实现增加值176.6亿元，占生产总值的比重达到64.1%；对GDP贡献率为68.1%，高于第二产业36.2个百分点；实现税收37.7亿元，占全年税收总额的62.4%；固定资产投资完成188.7亿元，占全社会固定资产投资总额98.3%。服务业对经济增长的贡献率维持在50%以上的较高水平，20xx年更是达到70％左右的高水平，服务业正逐步成为的.支柱产业，现代服务业在经济发展的主导作用日益凸显。
（二）现代服务业门类齐全，吸收了大量就业。在所涉及的国民经济行业的共14个门类43个大类中，我的服务业除铁路、水上、航空、管道运输业和国际组织之外，门类齐全，项目分布广，发展比较全面。从单位数量上看，20xx年，服务业法人单位3986家，占全部法人单位的比重为76.6%；从事服务业的个体经营户24330户，占全部个体经营户比重为97.1%；20xx年，从事服务业的劳动力16.35万人，服务业尤其是现代服务业吸收了大量的就业人口，活跃了经济。
（三）房地产业繁荣发展，成为地方财政收入的主要来源。地方财政收入主体的地税收入中，20xx年现代服务业税收占到地税收入的79.6%,传统服务业只占到3.4%；房地产业缴纳额达23.7亿元，占服务业地税收入的76.1%，占全部地税收入的63.2%。税收作为地方财政收入的主要来源，对于发展地方经济起到至关重要的作用，是政府更好履行政府经济治理职能和实施经济社会发展战略举措的坚实基石。现代服务业尤其是房地产业对地方财政的支撑作用举足轻重，现代服务业的发展很好的推动了战略举措的实施。
（四）现代金融业发展势头好，增速较快。金融业作为国民经济的命脉和基础性行业，其发展水平的高低直接关系到整个经济发展质量，伴随着新技术、新领域、新业态的出现，传统金融服务业开始向现代化转变。20xx年金融业产值实现41亿元，同比增长56.6%，较20xx年增速高出30个百分点，初步形成了以银行业金融为主体，保险、证券、担保、小额贷款公司等非银行金融机构并存发展的局面。
（五）高技术服务业有所发展，潜力巨大。高技术服务业是伴随着信息网络技术发展和服务模式创新而产生的新兴产业形态，是提供高质量、高技术含量和高附加值服务的知识密集型服务业。20xx年信息传输、计算机服务和软件业实现产值3.08亿元，同比增长8.2%，较20xx年同比增速减少10个百分点，增速有所放缓；13年信息传输、计算机服务和软件业产值占当年GDP比重为1.1%，较去年增长5.2%；20xx年专业技术服务增加值达到13.1亿元，占服务业增加值的比重为8.4%；科学研究、技术服务和地质勘查业增加值为21.2亿元，比较优势明显。
三、现代服务业存在的不足
近几年服务业虽然有较快发展，但与整个发展阶段和人均收入应达到的水平相比，还有相当大的差距。其中，既有总量不足、比重过低的问题，也有内部结构落后、传统服务业比重过高以及整体服务业发展水平较低等问题。
（一）传统行业比重大，产业发展层次不高。近年来，虽然服务业规模不断扩大，但行业结构不甚合理，服务业增加值及就业人员占较大比重的仍是批发零售业、住宿餐饮业和房地产业等传统服务业，虽然具有传统优势的科学研究、技术服务和地质勘查业发展势头不错，但是作为现代服务业重要行业领域的信息传输、计算机服务和软件业以及租赁和商务服务业却发展较慢。与此同时，整体产业链较短，高端制造业和现代服务业相关配套条件较差，现代产业体系仍然处于起步期，产业发展层次仍然较低。
（二）企业竞争能力偏弱，行业水平有待提高。行业内部聚集度不高，缺乏有竞争力的大企业、大集团。如具有发展优势的商贸业，还只有大商新玛特、世纪联华、华润万家等几家知名商业集团的分支。特色商业区目前尚处于起步阶段，街区经济有待发展，而且在业态和产业辐射能力、特色氛围、整体规划设计方面仍待提升。为国际和国内市场服务、体现现代化城市功能、具有外向辐射功能的行业，如会展旅游、现代物流业等基本还是空白，新兴的保险、房地产、信息咨询等行业发展不够充分，行业水平有待提高。
（四）产业支持政策不够，影响服务业项目落地。近年来，由于一直重点发展东部区域，同时得到国家、省的产业支持，东区在土地、税收、产业政策等方面有绝对的优势，大量的金融、研发，高新技术企业进驻，已逐渐产生集群作用。相比而言，西区在土地审批、税收优惠、产业政策等方面处处受限，有些项目签约几年都不能开工，使得企业逐渐失去信心，影响产业的吸引力。虽然在近年提出发展西部片区，也提供了一些土地、税收上的支持，但力度不够，作用有限。
四、对发展现代服务业的思考
（一）现代服务业发展要点
1、突出生态优势。发展文化创意旅游产业，加快整合研发创意、文化和旅游资源，发展特色商业、文化旅游、创意设计、休闲娱乐等融为一体的大文化产业，打造现代文化创意游品牌，提高区域旅游知名度。
2．发挥后发优势。促进房地产市场健康发展。以推进新型城镇化进程为契机，加快城中村改造和棚户区改造步伐，逐步推进经济适用住房和廉租房的开发建设，促进住宅消费合理增长。加快建设房地产行业信用体系，建立透明的土地招拍挂出让制度，保持房地产业稳定、健康发展。
3．发挥科研院所集中优势。推动高技术服务业整合提升。以延伸产业链为重点，围绕周边区域产业发展定位，结合纺织服装、家居等优势领域，依托辖区高等院校和、国家级、省级企业技术中心等科研院所优势资源和力量，利用现代信息技术，整合提升服务水平，努力成为研发设计信息化服务中心。
4．发挥医疗资源、教育资源集中优势。全面发展公共服务业。整合利用和有效使用辖区及周边优质资源，吸引社会资本投资、参股，积极推进道路、水电气暖等基础设施建设，合理布局居住、教育、医疗、养老等生活服务设施，加快科技馆、博物馆、文化馆等公共服务设施建设，构建经济社会发展相适应、覆盖全域的公共服务体系。
（二）现代服务业发展推进措施
提升政府服务意识，加强现代服务业组织领导。现代服务业的发展要在发挥市场资源调配的决定性作用的前提下，发挥政府引导、带动、服务职能，通过为现代服务业企业发展创造良好市场环境，激发市场创新，带动现代服务业多元化发展。建议建立服务业发展的协调机构和工作机构，规划协调现代服务业发展中的重大问题，进一步明确各职能部门的工作职责和工作目标，形成工作合力，并加强责任制考核，各地服务业的发展要有明确的任务和目标，并对地方主要领导和有关部门实施考核，促进现代服务业的健康发展。
现代服务业调研报告 篇3
一、建设现代商贸城的目标定位
今后一个时期，我区将坚持以科学发展观为统领，重点发展优势服务业，大力培育新兴服务业，全面提升传统服务业，全力打造现代服务业，努力构筑高效益、强辐射、广就业、多层次的现代服务业体系，力争到20xx年，全区服务业增加值突破159亿元，年均增长14．5%，占生产总值比重达到50．3%；社会消费品零售总额突破154亿元，年均增长14%，第三产业从业人员达到19．72万人，占全社会从业人员比重的52．5％；推动产业结构和就业结构从“二三一”向“三二一”转变；打造台州市的现代商贸中心、现代物流中心、现代会展中心和现代金融中心，建设成为具有完善的中心城区功能、市场集散功能和产业配套功能的现代商贸城。
二、建设现代商贸城的重点举措
1、构建现代商贸中心。坚持商贸发展与优势产业的良性互动，真正形成工贸并举的发展格局。
一是做大做强塑料类市场。重点建设台州国际塑料城和台州化工塑料市场，不断拓展上下游相关产业，形成塑料原料、塑料制品、塑料模具、塑料机械相互配套，块状经济优势明显的塑料产业链，努力打造全国塑料制品的源头市场和专业采购中心、价格形成中心和技术开发中心，成为全国行业性龙头市场。
二是做大做强工业原材料市场。重点做好再生金属产业基地的整合、搬迁和扩建工作，积极建设集原料销售加工为一体的钢材市场、有色金属市场，努力打造成华东乃至全国的工业原材料调剂中心和采购中心。同时积极延伸原材料产业链，提高产品附加值。
三是做大做强各类机械设备市场。今年要实质性启动特种设备市场搬迁和台州建筑工程机械市场建设，明年规划建设台州机械设备市场，积极争取国内外机械设备厂商在路桥设立地区性销售公司，建立集区域总、展示中心和维修中心为一体的机械设备销售市场，打造全国最大的机械设备市场群。四是依托块状经济和产业优势，做大做强汽摩配件、五金机电、电动车、卫浴洁具等产地型市场，形成地方特色的市场群，提高整体对外竞争力。坚持商贸发展与城市建设的良性互动，努力增强中心城区的城市功能。
一是以路桥老城区为中心，结合城中村改造和规划调整，逐步搬迁钢铁市场、粮食市场等功能不全、交通不便的城区市场，加快改造小商品批发市场，引进大型百货商场及购物中心，形成集购物、休闲、旅游、餐饮、娱乐为一体的具有路桥特色的中心商业区。
二是以腾达路为轴心，结合城市新建工程，把新城商贸区打造成为集会展、市场、商务办公、星级酒店、文化娱乐于一体的现代化多功能商贸区。腾达路东段区域，结合良一村改造和钢铁市场搬迁，重点建设塑料产业市场集聚区和机电五金市场区；腾达路中段区域，规划设计文体中心东侧的高品位商业区，发展繁荣玉宏现代城、刚泰艺鼎广场等一批商业街区，加强耀江广场等大型商贸设施的业态引进工作；腾达路西段区域，重点抓好浙江陶瓷卫浴博览中心、家具博览中心的规划设计。坚持商贸发展与拉动消费的良性互动，全力打造台州一流的购物环境。
一是把握高端消费，大力开发高收入群体的消费空间。加快发展汇集世界一流品牌的高档专卖店和精品百货商场，打造台州高端消费聚集区。
二是紧扣消费亮点，大力发展各具特色的女性消费品、儿童用品、时尚服装等特色市场和专业街。积极推动台州女人街建设，加快银座街、富仕路的时尚服装专业街和金鹊街的童装专业街的发展，形成特色鲜明的都市商业街。
三是锁定消费热点，大力发展汽车、电子产品、建筑装饰、家居用品、珠宝首饰等零售市场。以方林汽车城为依托，建设汽车4S店集聚区和路桥二手车交易市场，加快发展汽车展示、销售、维修、装饰等服务行业，把机场迎宾大道建设成为汽车销售服务产业带。积极引导电子数码城、建筑装饰市场、家居用品市场朝着专业市场零售化方向发展，不断提高档次，改善购物环境，增强路桥在台州购物消费方面的首位度。坚持商贸发展与对外开放的良性互动，不断扩大国际国内的发展空间。要延伸“走出去”的内涵。鼓励中国日用品商城及台州国际塑料城、金属原材料、机电设备等产地型市场的对外推介工作，促进国内国际采购，扩大市场份额；支持有条件的市场到省外、国外发展分市场或采购窗口，打造服务区域中小企业对外贸易的平台；积极构建省外、国外营销服务网络，进入主流销售渠道，实现产品终端销售；提升市场的文化理念、设施条件和服务功能，塑造路桥市场的整体品牌效应。要提高“引进来”的水平。主动承接国际服务业转移，加大选商引资力度，积极引导外资投向港口物流、研发设计、金融服务、休闲旅游、会展等领域，吸引跨国采购中心、知名会展公司、国际零售巨头等来我区设立分支机构。坚持商贸发展与管理创新的良性互动，有效提升市场运作的综合活力。要转变市场交易方式，加快“数字市场”建设，逐步引进并推广合同订货、电子商务等现代交易方式，逐步改变传统单一的“现金、现货、现场”的交易模式。要不断完善市场功能，按照现代市场的`标准，把信息网络、金融服务、物流配送、仓储停车等列入市场基础设施建设，提升市场竞争力。要推进市场法人化管理，积极探索村办市场的投资和管理体制改革，增强政府调控能力，为市场的成功转型和进一步发展提供保障。
2、构建现代物流中心。加快物流基础设施建设，推进物流产业化进程。加快完成台州物流中心的修建性规划，尽早做好台州市国际物流中心、粮食物流仓储中心、钢铁、塑料原料物流仓储和流通加工基地的项目前期工作，推动各项目尽快动工建设。加强甬台温铁路台州货站、区内快速干道等基础设施建设，争取省市支持104国道西干线项目尽快动工，做好台州新机场、沿海高速公路、金清物流港项目前期工作，不断完善内外运输网络体系。加快现代物流基础信息平台建设，建立数据交换处理中心。积极培育第三方物流，大力发展现代物流企业。积极推动联托运、仓储等企业发展，引导和支持工商企业实践现代物流理念，采用先进信息技术和物流装备，发展第三方物流。鼓励大型专业市场和生产企业，延伸原有营销网络，逐步建设现代化、社会化、专业化的物流企业。积极引入区外大型现代物流企业，培育扶持一批小型物流企业，形成少数大企业为主导、大量小企业为补充的物流产业“金字塔”结构，满足不同层次的物流需求，同时为打造物流园区奠定企业基础。积极推动物流业态多元化，发展各具特色的物流服务。依托现有专业市场优势，进一步开发增殖服务，发展原料采购、加工、配送一体化服务的物流模式。依托电子商务构建的虚拟交易平台，通过物流中枢配送，实现网上信息流和现实物流的无缝衔接，推动实体经济中的专业市场发展。依托广大中小企业的物流需求，发展主攻零担快运的货物配载中心，合理配载、分流货物，降低中小企业运输成本。
3、构建现代会展中心。整合会展资源。充分发挥台州市国际会展中心的核心作用，依托中国民营经济论坛这个平台，力争市里统一调控台州各类大型展览和商务会议，提高展会集聚度，努力打响台州会展业的整体品牌。做大产业会展。依托区域产业特色，重点发展以优势产业为基础的专业会展；依托商贸兴旺优势，引进国内外知名巡回展落户路桥。加强与国内会展业的合作，支持各类企业举办中小型展会。打造品牌展会。充分发挥“中国塑料交易会”的龙头作用，加快培育和发展具有地方特色的专业性会展，努力把“汽车展”、“汽车工业博览会”、“印刷展”等大型展会打造成为国内知名的品牌展会。培育市场主体。发展各类会展公司、会务公司及服务机构，鼓励各类会展企业创办专业展，支持会展龙头企业加强与国内外展览公司对接，推动规模化、专业化和国际化发展。
4、构建现代金融中心。健全金融市场体系。积极引进国内外各类金融机构落户路桥，规划建设双水路为金融一条街，加速建成区域性的金融机构集聚中心。兴建现代化证券期货交易平台，建立规范的信托、证券、保险、典当、担保等非银行金融机构发展平台，营造良好的投融资环境。加快发展资本市场，引导和扶持优质企业上市，扩大直接融资规模，推动企业开展资本运营。促进地方金融发展。积极支持台州商业银行和浙江泰隆商业银行上市，鼓励他们实施跨区域经营战略，增设网点，扩大规模，逐步向大中型商业银行发展。积极稳妥地引进优良的国外战略合作者，通过战略合作、策略合作等方式，学习发达国家社区银行先进的经营理念和技术经验，迅速提升小法人金融机构的管理水平和竞争实力。推进金融业务创新。要创新经营理念。坚持存贷业务为首的同时大力发展中间业务产品，努力改进金融业务增长方式。要创新服务手段。针对民营企业生产经营和资金运作的特点，加快高新技术在金融服务中的推广和运用，研发更加灵活多样的金融结算工具、金融投资工具，提高金融服务水平。要创新特色产品。大胆探索符合中小企业、城市居民和新农村建设实际需要的融资服务项目和信贷品种，进一步拓展个人创业贷款。加强金融风险监控。进一步加强和改进对公司治理结构、内部控制及高管人员的监管，依法查处各种违法违规行为。加强对信用风险、市场风险、操作风险的管理，落实授信授权制度，加强责任约束，确保客户资金安全。建立健全金融突发公共事件应急处置机制，完善应急预案，维护金融稳定。加大对逃废金融债务、恶意套取银行贷款等行为的惩处力度，严厉打击金融犯罪。
5、统筹服务业全面发展。积极发展旅游休闲业。把握路桥的优势和特点，做好“海阔、商浓、产业”三大文章：利用海岛滩涂资源，加快黄琅滨海旅游区的规划建设，开发休闲度假旅游；利用市场众多、商贸繁荣的优势，打响“商旅之都、购物天堂”品牌，开发休闲购物旅游；利用路桥汽车等产业优势，挖掘民营经济创业题材，开发企业商务旅游。健康发展房地产业。调整优化住房建设结构，扩大普通商品住房和经济适用住房建设规模，加快拆迁安置房建设，完善住房保障体系。培育房屋租赁业，促进租赁市场与交易市场协调发展。稳步发展文化娱乐业。规范文化娱乐市场健康发展，加快建设文化基础设施。扶持新兴文化产业，优先发展现代传媒业、文体娱乐消费业、文艺和体育培训产业。大力发展社区服务业。建立和完善各级社区服务中心，拓宽服务领域，积极发展养老、托幼、医疗、健身、家政等服务项目。培育发展中介服务业。积极发展和引进会计、咨询、评估、法律、营销策划等中介组织，加快形成种类齐全、运作规范的中介服务体系。扶持发展信息服务业。优化信息资源配置，发展网络增值服务，积极推进电子政务、电子商务和电子家务建设，不断提高信息基础设施的应用效能和信息化服务水平。
三、建设现代商贸城的有力保障
1、加强领导，健全工作机制。完善现代商贸城建设领导小组及下设办公室的组织机构和运行机制，切实承担起对全区服务业发展进行宏观指导、综合协调的职能；各镇（街道）设立相应的工作机构，党政主要领导亲自抓，总体形成统一领导、上下贯通、分工负责、协调有序的工作网络。建立现代商贸城建设工作例会制度，定期分析发展形势，研究解决重大问题；建立区四套班子领导联系服务业重大项目制度，推动项目落实；完善对镇（街道）和部门的服务业发展目标考核体系，把现代商贸城建设情况作为年度考核和干部政绩的重要内容；加快改进服务业统计制度，为科学决策提供可靠依据。
2、完善政策，加大扶持力度。研究制订发展服务业的各项政策。对服务业重点项目，要优先安排土地利用年度计划，优先争取省市重点项目戴帽指标；加强行业人才培养和岗位职业培训，鼓励失业人员、大中专毕业生和农村剩余劳动力进入服务领域创业和就业。多渠道增加服务业发展的资金投入。探索设立服务业发展引导基金，统筹使用财政扶持资金，对服务业中的优势产业、新兴领域和薄弱环节进行有效扶持；鼓励服务业企业加快股份制改造，支持服务业企业通过上市等方式直接融资，推动国有商业银行及地方金融机构加大对服务业的信贷支持。
3、深化改革，加快体制创新。坚持市场化、社会化、产业化的发展方向，加快服务业领域改革步伐。进一步放宽服务领域市场准入，打破行业垄断，允许各类资本进入法律未禁入的服务行业和领域，鼓励外资和民间资本以更灵活多样的形式在更广泛的领域参与我区服务业发展。深化服务业企业内部改革，壮大服务业企业群体，增强产业发展活力。
4、转变作风，提高政府效能。深入开展“作风建设年”活动，着力转变工作作风，大力改善发展环境。把上级精神与区域实际有机结合，把政策法规与具体操作有机结合，为商贸城建设项目开辟“绿色通道”。强化责任，坚决查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，坚决纠正“中梗阻”现象。转变职能，进一步深化行政审批制度改革，减少审批环节，压缩审批时限；加快行政许可职能归并工作进度，加强区办事中心建设。
5、夯实基层，提升工作水平。镇（街道）村两级组织在推进商贸城项目建设中承担着重要的任务，发挥着重要作用。必须着眼于提高镇（街道）党（工）委驾驭全局、推进发展、构建和谐的能力，加强镇（街道）党（工）委领导班子自身能力建设。着眼于增强村级组织的战斗力和执行力，以理顺村“两委”关系为重点，开展“和谐村班子”创建活动，抓好薄弱村转化、帮扶工作，为明年换届夯实基础，巩固村级组织建设。着眼于提高镇（街道）干部做群众工作的能力，完善并落实干部绩效考核、干部驻村联户等制度，转变镇（街道）干部机关化作风，使他们走进村居，掌握民情，建立感情，推进工作。
现代服务业调研报告 篇4
目前，科技和创新日益成为经济发展的主导因素，科学技术加速向服务业渗透，并衍生出全新的现代服务业，使现代服务业成为一个国家和地区经济增长中最具创新和活力的战略性产业和经济发展的主导部门。
一、xx区服务业现状
在北京市服务业发展表现出良好态势的形势下，xx区服务业也有了长足的发展。
从xx区服务业两年整体规模分析，全区服务业单位数、资产总计、收入指标占有比例是增长趋势。然而服务业人均创收05、06两年均低于全区人均创收指标，反映出我区服务业与其他行业还是有一定的差距，但我们也应清楚地看到06年比05年服务业人均创收增加了42.35千元，说明xx区服务业整体实力是不断增强的。
从xx区规模以上服务业主要经济指标分析，1-11月，规模以上服务业575家，实现主营业务收入390.7亿元，较去年增长14.6，其他业务收入10.7亿元，较去年增长51，利润总额达9.3亿元。税金11.7亿元，较去年增长20。经济运行质量良好。
北京市服务业总量增长较快，在国民经济中所占比重逐渐增加，在这种大的环境下，xx区服务业不可逆转的向前发展。xx区作为北京市的城乡结合部，过去以农业为主，近几年，随着现代化新城区建设的加快，xx区的服务业所占比例也在逐年递增，随着高科技和信息产业的发展，为xx区现代服务业发展提供了前提条件。xx区服务业开始从传统的服务业向现代服务业转化。
二、xx区现代服务业的发展
现代服务业是在工业化比较发达阶段产生的新兴产业，是主要依托信息技术和现代管理而发展起来的服务业，是xx区服务业的发展方向。
截止到11月底，xx园区规模以上服务单位286家，以实现主营业务收入83.6的份额引领xx区服务业。
1-11月，园区企业累计完成主营业务收入326.6亿元，占规模服务业的83.6，同比增长15.8。上xx亿元单位44家，主营业务收入293.5亿元，其中园区服务业企业37家，主营业务收入273.3亿元，占规模以上服务业上亿元企业的93，园区服务业企业成为我区现代服务业发展的主流。
从目前服务业统计上看，有三个类别和现代服务业相对应，信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务业。
从收入指标来看，xx区现代服务业快速发展，已基本占据服务业主导地位，尤以科学研究、技术服务和地质勘查业最为突出，1~11月份其实现主营业务收入203.2亿元，占服务业主营业务总收入的52。其中园区企业为144家，实现主营业务收入195.8亿元，占此行业96.3(其中有23家上亿元单位，实现收入168.1亿元，占园区此行业的85.9)。科学研究、技术服务和地质勘查业，租赁和商务服务业，信息传输、计算服务和软件业，实现主营业务收入分别为203.2亿元、52.8亿元、25.7亿元，同比增长分别为0.38、33.6、15.6，这三个门类，共实现主营业务收入281.7亿元，占服务业总量的72。现代服务业的快速发展提高了我区规模以上服务业的经济总量，使我区规模以上服务业保持了较快的增长势头。
三、xx区服务业与现代服务业的差距
1、xx区现代服务业知识密集程度不高
现代服务业重要特点之一是产业融合，它是指不同产业或同一产业内的不同行业通过相互渗透，相互叠加，相互交叉，最终融为一体，产生更高的生产效率和经济效益，逐步形成新的产业形态的动态发展过程。xx区作为功能拓展区，定位之一是大力发展物流业，可从目前服务业统计范围内的所属20家物流业（装卸搬运和其他运输服务业、仓储业）的单位情况看，收入总量与比例均偏低，这20家1-11月实现主营业务收入3.6亿元，只占服务业0.92，较去年同期只增长0.6，其他业务收入0.23亿元，较去年同期增长13，其主营收入增长缓慢。尽管物流业是现代服务业的统计范围，但xx区物流业企业经营规模小，科技和信息含量的.密集程度不高，没有形成资源共享、产业融合的经营模式，实际上仍处在传统服务业阶段。xx区物流业距离现代物流业、现代服务业要求还很远，没能满足xx区建设西南物流中心的发展需要。要引导和支持传统物流企业进行技术改造和技术升级，提高其网络化、信息化、协作化的水平，不断降低物流成本，不断创造新的物流需求；要引进国内外知名的物流企业和物流管理技术，推动全区物流的整体规模和管理水平的提高。
2、xx区现代服务业发展缺乏主体行业的带动
现代服务业是在科技和信息技术高度发达，科技信息融合为一体条件下的高密集的现代产业。
xx区发展现代服务业有其独特的科技优势和人才优势。航天部，自动化研究院都在xx辖区，拥有大量的科技人才和丰富的科技资源，关键是看如何使用。要解决好“有技术缺应用，或单一应用无成效”的问题，要加强现有核心技术的集成应用，加强行业技术整合、产学研的联合以及技术集成应用示范平台的建设，挖掘现有技术潜在的应用能力，系统地提升技术综合应用水平。
园区服务业在一定程度上是xx区现代服务业的代表，区现代服务业企业主要集中在园区，现代服务业营业收入主要来自园区，在全区服务业中处于主导地位，但对于全区服务业的辐射和引导、带动作用不明显。
通过对园区内服务业企业与非园区服务业企业数据进行对比、分析，可以看出园区服务业在我区服务业经济发展中的作用。
园区服务业虽然具有一定规模，服务业单位数已达全区服务业总数50，从主营业务收入占全区服务业83.6，园区企业人均创收59.6万元比非园企业12.8万元，高出46.8万元，总体看园区是全区现代服务业的主导力量。园区服务业的主要模式是应用信息技术，对辖区传统服务业改造影响有限，未能形成以科技园区为龙头的相互渗透、相互促进、协调发展的高科技信息化服务业的产业链。
3、xx区现代服务业融入外商投资不足
随着经济的不断发展，现代服务业是今后经济发展的主流行业，也是现在和未来外商投资的重要行业。1~11月我区规模以上服务业外商、港澳台投资企业共29家，实现主营业务收入5亿元，同比增长46.4。但是目前占我区服务业企业份额较小，主营业务收入仅占规模以上服务业的1.3。我区引进现代高科技外资服务企业，用现代管理模式，来带动xx区现代服务业发展，提升xx区现代服务业的管理水平，应引起高度关注。
总之，xx区现代服务业发展势头良好，但仍处在起步阶段，科技与现代服务业的融合程度还有待加强，科技对产业发展的促进作用仍不明显，亟需通过新型的促进模式加速科学技术的广泛应用，来促进xx区现代服务业的发展。
四、xx区发展现代服务业的建议
1、转变观念、提高认识
从根本上提高对现代服务业的重视程度，要把现代服务业发展作为xx区经济增长的重要支撑点，要克服固有惯性，优化工作方式，积极开展自主创新。
2、充分利用现代科学技术，整合资源，形成规模效益
加强现代服务业与区域创新体系的紧密联系，加强科技对现代服务业企业的支撑作用。
3、加强传统服务业的科技促进和创新改造
xx区现有的传统服务业亟需各种形式的科技投入，要采用计算机技术、网络技术、信息化技术，结合行业特点，提高服务业的服务效率，不断改革创新，以满足用户不断更新的服务需求。发挥xx科技园区优势，引领xx区现代服务业的快速发展。
4、积极探索现代服务业发展规律，为发展现代服务业提供数据支持
相关部门应树立超前意识，及时监测xx区现代服务业的发展态势，收集采编、研究分析、动态发布现代服务业领域的各类信息，为领导科学决策提供数据支持。
发展现代服务业是经济发展的必然，xx区应抓住发展现代服务业这一契机，整合产、学、研资源，加速传统服务业的改造，大力扶植以高新技术和信息产业技术为主的现代服务业，未来现代服务业必将成为xx区经济发展的支柱产业。
现代服务业调研报告 篇5
根据区委、区政府的统一安排，为进一步理清20xx年现代服务业发展思路，促进我区现代服务业转型升级发展，我们成立了调研小组，制定了调研方案，通过会议交流、实地调研、查阅资料和座谈等多种形式，形成了初步调研报告。现汇报如下：
一、20xx年服务业发展基本情况
今年以来，区委、区政府以科学发展观为统领，把推进发展现代服务业作为“转方式、调结构”的重大举措来抓，在加强组织领导、健全工作架构、强化载体建设，优化发展环境等方面做了大量工作，取得了明显成效。
1、规模总量持续攀升。今年1—9月份，全区实现服务业增加值160.48亿元，占GDP比重36.3%，同比增长12.7%。服务业增加值占扬州总量22.7%，位列扬州各县（市、区）第一。1—9月份，全区实现社会消费品零售总额123.2亿元，同比增长17.7%，增速位列苏中13个县（市）第二。预计全年实现服务业增加值218.6亿元，同比增长12.7%，占GDP比重37.3%。
2、贡献份额不断提高。1—10月份，全市实现服务业税收12.55亿元，同比增长25.8%。其中，服务业地税7.97亿元，占全市地税总额49%，同比增长18.22%；服务业国税4.58亿元，同比增长41.7%。截止10月底，扬州福盛废钢铁收购有限公司、江苏宏信商贸股份有限公司纳税都已过千万元。新增企业非核心业务分离18家，全市累计分离企业78家，1—10月份，实现地税2100万元。服务业已成为推动我区经济和财政增长不可缺少的重要力量。
3、项目投资成效显著。截止10月底，全区完成服务业固定资产投资67.35亿元，同比增长38.38，高于扬州市考核指标8.38个百分点。今年，全区共实施过亿元服务业重点项目27个，总投资155亿元。其中纳入扬州市督查项目13个，已完成投资16.62亿元，占年度计划96%。沿江8个万吨级码头和心怡、中江花园等一批高星级酒店加快推进，江苏江都沿江物流产业园被省商务厅授予省级物流产业园。闽江钢材市场、宏信龙物流园、国际汽车城、大桥皇廷美食集聚区等建成投入运营。
4、推进力度明显增强。今年以来，区委、区政府相继召开全区服务业工作会议、季度形式分析会、现代服务业发展论坛、服务业工作推进会议，对服务业发展作了系列部署，各层各级对发展服务业的认识有了提高。出台了《关于鼓励软件和信息服务产业发展的意见》和《关于加快江都总部（楼宇）建设的激励意见》两个专项政策，着力推进重点产业发展。编制了《江都城市商业网点规划》、《江都现代物流业发展规划》，委托专业机构，启动我区现代服务业中长远发展规划编制工作，进一步理清发展思路。整合优势资源，编制招商推介手册，2圆满完成扬州下达的赴港、赴京现代服务业招商任务。两次共达成签约项目17个。
总体上看，我区现代服务业发展取得了一定成绩，但仍然存在总量不大、结构不优、竞争力不强等问题，尤其是生产性服务业发展落后，新兴服务业发展不充分，影响了我区经济整体竞争力的提升。具体表现在：
1、产业结构有待优化。我区的服务业从内部行业结构看，仍以传统服务业为主导，新兴产业处于起步发展阶段。1—9月份，批发零售业、住宿和餐饮业、房地产、交通运输、仓储邮政业等相对传统业态占服务业增加值的比重高达60%。而文化体育和娱乐业、软件与信息服务业、中介咨询服务业、文化创意、商务服务等新兴服务业还尚未形成规模。
2、产业层次有待提升。住宿餐饮、商贸流通等传统服务业企业多数规模偏小，档次偏低，从调研情况看，目前我区商贸城、国际五金城、万德隆家居市场等一批专业市场还处于第三代、第四代专业市场阶段，研发设计、电子商务等现代营销方式还欠发达，竞争实力不强。恒亿、世纪星、龙腾、亚皇等物流站场尚处于仓储运输传统业态，为工业企业提供原材料采购和产品销售一条龙服务的第三方物流企业尚未真正形成。
3、发展环境有待改善。思想认识不够。“重工轻商”思想在一定程度上影响着各级干部，突出表现在对服务业在国民经济中的地位和作用认识不足；企业经营观念传统，服务外包意识不强，制约生产性服务业的发展。财政扶持力度不够。我区3财政虽然每年拿出300万元的服务业引导资金，但与同处苏中的海门、泰兴每年1000万元相比，远远不足。推进强度不够。区里明确了现代物流、商贸业及专业市场等5大服务业重点行业牵头部门，但各家至今还没有搭建专门班子，制定切实可行的行动计划，没有承担起引导行业发展的职责，形成不了全区服务业发展的整体合力。
二、20xx年服务业发展目标定位和总体思路
根据省、扬州市服务业提速发展的要求，结合产业实际，20xx年，全区服务业发展主要目标初步安排为：
1、服务业增加值270亿元，增长24%（现价）；
2、服务业占GDP比重40%以上；
3、服务业固定资产投资130亿元，增长35%；
4、服务业地税9.4亿元，增长30%；
5、新增主辅分离企业20家，累计达到100家。
我区服务业发展总体思路是：借助撤市设区，紧扣“三城”建设，以全面发展现代服务业为核心，以加快发展生产服务业为重点，以提升发展生活服务业为基础，着力扩大服务业总量，优化服务业行业结构，着力提高服务业整体发展水平和区域竞争力。按照“集中、集聚、集约”的要求，围绕“三块、三线、四点”的总体布局，科学统筹谋划，配置要素资源，实现集聚发展。
三块：即主城区商贸板块、滨江新城高端商务服务板块、开发区科技城软件信息服务业板块；
三线：即滨江岸线港口物流集群、舜天路沿线总部及楼宇经济集群、长江东路道口市场集聚带；
四点：即邵伯、丁沟、郭村、小纪四个镇区的服务业4集聚发展。
为实现上述目标，我们将坚定信心、克难求进、乘势而为，努力在五个服务业重点行业上取得新突破。
1、发挥交通优势，加快发展现代物流业。明年，苏中江都机场投入运行，此举，标志着我区“公、水、铁、空”立体交通平台基本形成，对我区现代物流业将产生积极的影响。重点实施三大工程：
一是物流园区工程。结合产业布局，依托区位枢纽，加强资源整合，重点打造3个多种运输方式、长短途有效对接、组织程度高、技术水平先进、集散能力突出的综合物流园区。沿江物流园区加快在建码头进度，海昌、海螺码头全面投运，中信及中远二期基本建成。全年港口吞吐量突破万吨。砖桥物流园区围绕328国道及新都路专项整治，鼓励城郊物流企业及配载点“退城进园”。空港物流园区组织规划选址，同步推进招商布点工作。
二是物流配送工程。发展面向流通企业和生产企业的社会化共同配送。总投资30亿元的中海钢材集配中心、总投资10亿元的龙奥钢管集配中心及总投资1.5亿元邵伯再生资源集散中心明年开工建设。推进宏信配送中心二期，整个仓储面积达到3.6万平方，日配送量超300万元。
三是物流专业工程。依托重点行业、重点企业和重点项目，大力发展一批在全区具有行业特色的专业物流，提升全区专业物流服务水平。做大做强煤炭物流、钢铁物流、木材物流、矿石物流及农产品物流和快递物流。加快工业企业主辅分离，引导重点骨干企业分离生产物流、供应物流、销售物流，成立5第三方物流公司。
2、瞄准产业提升，大力发展总部及楼宇经济。总部及楼宇经济是经济发展中，出现的一种新型经济形态，总部楼宇被称为“垂直印钞机”。对此，我区在政府层已形成共识，关键是抓落实。
一是抓引导。今年，区政府出台了鼓励总部及楼宇经济发展的政策意见，对建设总部楼宇的企业，在用地和税收等方面给予一定优惠激励。相关镇和部门通过多种形式，做好宣传工作，引导本区重点工业企业、建筑企业及商贸企业在规划区。规划部门应及时完善总部及楼宇经济集聚区的规划布点。
二是抓跟踪。对在手的长青大厦、华江大厦、天雨大厦三个总部项目，加强服务，帮助解决实际问题。对有意向建设总部大楼的江都建设、江建集团、二建、龙坤、方正集团、浙江商会等企业，在规划、用地、政策等方面相关部门进行现场办公，一事一议，助推项目早落实、早规划、早开工、早投用。全年启动建设5家以上。
三是抓引进。积极发展区域功能总部，着力引进营销中心、研发中心、采购中心、物流中心、投资中心等功能性总部，加快形成总部经济集聚效应。全年引进2家以上。
3、坚持转型升级，积极发展软件与信息服务业。软件产业是国民经济的先导性、战略性产业。发展软件产业，是我区加速推进新型工业化进程的重要举措。去年，扬州（江都）软件园获批为省级软件园，标志着我市的软件与信息服务业启动。下一步，完善软件园功能区规划，着力推进惠普智能电网 6研究院、IT外包服务学院、易宝（中国）公司外包服务研发、百利宏商务服务等8个项目，建成惠普研发中心。着力跟踪中国包装、上海晟欧、大展信息等意向项目，争取签约落户。着力引进产业配套的国内外先进的软件信息提供商，全年，新引进软件和服务外包企业15家以上，从业人员达到1000人，形成软件服务外包基地和研发成果产业化基地。
4、突出内需拉动，着力发展商贸业和专业市场。以信息化提升、资本化扩张、国际化拓展、低碳化转型为路径，完善现代流通体系，促进流通业从传统向现代的全面升级转型。
一是大力发展现代流通方式。引导宏信、苏昊、米米等，进行信息系统、配送系统改造升级，跨区发展连锁企业。宏信便利店全年超过300家。对本区传统的餐饮、沐浴、美容美发等行业给予扶持，鼓励发展连锁服务体系。
二是积极培育现代流通体系。强化商城为中心的城市商圈打造，通过引进国内外知名商贸企业和品牌，提升工农路、引江路购物形象，改造传统业态。联动发展南区和北区商业中心。继续实施“万村千乡”和社区商业工程，开拓城乡消费市场。
三是促进市场提档升级。红星美凯龙江都店占地300亩，总投资20亿元，明年开工建设。加快江都汽车城建设，引进各汽车品牌经销商加速入驻，全年力争新引进8—10家。拓展阿波罗花木市场功能，形成集研发、交易、观光、休闲为一体的综合生态市场。
5、挖掘地方特色，聚合发展文化产业及旅游业。在文化产业上：鼓励发展建筑设计、文化传媒、咨询策划等各类创意7公司，实现文化创意与商品生产有机结合。着力发展金银细工、毛笔制作、漆画技艺等非遗项目创意服务业。建设工艺美术村落，将分散的金银细工、漆画、制笔等生产作坊集中，集制作、展览、原材料市场及销售为一体，把我市打造成全国重要的金银摆件、漆画、水笔等制作展销基地。在旅游业上，从策划、创意、品位入手，坚持重点开发原则，大力推进龙川古街改造与仙女庙修复、邵伯湖开发、开元寺扩建、水利枢纽利用、渌洋湖综合开发、郭村红色旅游等项目，打造具有我市特色的旅游吸引物和标志项目。加快推进在手东方国际、心怡昌明、中江花园、双汇国际等一批高星级酒店建设。在全力推进上述重点产业的同时，也要高度重视发展科技服务业、金融业、房地产业等其它服务行业，促进服务业结构优化。
三、加快服务业发展的对策措施
加快发展服务业要以规划政策为引领，以项目推进为载体，在不断改善硬环境的同时，把软环境建设作为硬任务，坚持以硬手段抓软环境，用抓工业的力度抓服务业，像扶持工业一样扶持服务业，构建以生产性服务业为主导、生活性服务业为基础、公共性服务业为根本的服务业体系。
1、突出组织推动。
一是加强组织领导。明确领导小组及办公室和重点产业组工作职责，及时调整服务业领导小组，强化对全区服务业发展的协调和指导，科学界定市服务业办公室工作职能，发挥牵头管理职责，明确重点产业牵头部门，充分8赋予职能，有效协调各方力量，及时解决矛盾和问题。
二是加强体制建设。完善服务业组织网络，建立部门、镇联络员制度，确保信息畅通。进一步完善部门联动协作、监督检查、统计评价及考核激励等工作机制，形成市发改委牵头，各部门、各镇齐抓共管的联动机制。定期召开服务业领导小组会议，落实上级工作要求，分析最新发展动态，协调推进重大项目，研究服务业发展规划、工作目标、政策措施。软件信息、总部楼宇等五大重点产业组，建立相应组织网络，制定发展规划和专项扶持政策，组织项目建设和招商，推动重点产业快速发展。
三是加强工作效能。加强对各部门和部门科室之间的统筹协调，搞好互相支持和协同配合，做到既明确分工又合理兼顾，齐心协力地开展工作。服务业办适当增加人员，各部门指定专人负责，各镇成立服务业领导小组，研究制定本镇服务业规划布局、发展重点、推进办法，明确服务业助理工作职责，增加管理人员，仙女、大桥等镇要达到3人以上，一般镇在2人以上。按季召开服务业领导小组成员联席会，通报情况、研究协调问题、分解落实指标任务。适时组织服务业项目推进会、现场会等。定期组织相关人员培训、考察，学习借鉴先进地区的经验，开阔视野，提高实际工作的能力。
2、突出规划引领。
一是体现科学。坚持高起点、高标准规划，充分体现科学性、超前性和区域特色。用全局眼光和战略思维谋划服务业发展，结合撤市设区，与扬州服务业规划和国民经济规划、城市规划衔接，修改完善区服务业发展规划和重点产业规划，形成健全的规划体系。
二是突出重点。与城市化互动实现协调发展，完善城镇功能，展示城市新形象，提升城市品位，以城镇化发展推动服务业快速发展，发挥城区主体作用，明确各区域的功能定位，重点建设“三大板块”。即传统商贸的主城区板块，现代商务的滨江新城板块，现代物流、信息服务的滨江科技城板块。
三是突出集聚。建立多核心空间集聚，构建城区发展与产业发展融合互动的局面，走集聚发展的`路子，发挥集聚区重要的作用，引导对服务业空间和功能进行重构和整合，拿出抓工业园区的力度来抓服务业集聚区，规划建设一批服务业集聚区，使得城市空间布局成为服务业整体空间和功能集聚趋势的体现。
3、突出项目投入。项目是推进服务业发展的关键所在，要围绕重点产业优选项目进行大力扶持，以重点突破带动全局的跃升。
一是明确产业发展方向。制定符合本市服务业发展的产业指导目录。优先发展物流业，参照仙城工业园做法，由政府主导，在沿328国道至安大路规划5平方公里区域，开辟专业物流园区。加快总部楼宇经济推进，成立专门办公室，形成操作性强的推进意见。加大政府投入，加强文化旅游载体和基地建设。发挥传统优势，优化餐饮、沐浴等传统商贸业，建立公务酒店定点接待制度，全面提升传统服务业品位档次。
二是扶持重点项目建设。围绕产业发展，研究国家、省产业目录，依据产业质态和规模、税收贡献、就业人数、辐射范围、占地面积等指标综合评价，优选行业重点项目，建立分行业的重点项目库。动态更新项目库，在库内选择前景广阔的产业项目，积极争取国家、省政策资金等方面的支持。市服务业办围绕重点项目库，包装策划项目，牵头组织服务业招商引资和行业专题招商推介。
三是加强项目的跟踪。把项目与指标任务联系，进行项目化运作，积极开展调研，以项目推进产业发展。意向项目抓靠实，对照本地产业发展需要，加强沟通联络，确保项目落地。引入项目抓进度，对现有和在建重点项目，明确挂钩单位，由专人负责，现场掌握情况，积极帮助协调难点问题。项目建成抓达效，注重培育骨干和龙头企业，扶持已运行的企业提档升级，整合资源，兼并重组，扩大规模，提升业态和质态。
4、突出政策扶持。不折不扣地贯彻落实国家、省、市出台的一系列扶持服务业发展的各项优惠政策措施，并结合实际，研究制定适合本地的具体实施意见。
一是营造宽松的环境。在要素供应上倾斜，针对服务业企业征地难、融资难、配套缺的现状，进一步完善加快现代服务业重点产业发展激励办法，提高政策环境的吸引力，营造公平、公正的市场竞争环境，将土地、资金、人才等要素向现代服务企业倾斜，存量资产优先用于服务业发展。
二是提高奖励的力度。服务业引导资金在300万元基础上逐年增加，引导本地服务业企业创建品牌，形成特色，提升发展水平，做大做强。
三是强化服务引导。加大11政策宣传力度，发挥政策导向作用，更好地发挥政策洼地效应，吸引更多、更大、更好的服务业项目。
5、突出考核促动。
一是掌握动态情况。重点围绕扬州考核的服务业增加值增幅、税收增幅等十大类指标，实时跟踪把握进度，形成周通报、月监督、季过堂的常态机制。加强与上级部门的沟通，及时了解省、扬州服务业发展动态，特别是江都所处的位置。加强与周边县市的联络，了解周边的发展态势。加强与主要指标部门的衔接，进行季度运行分析，对未按进度完成的指标，研究赶超措施，确保全年任务完成。
二是强化统计工作。扩大服务业统计范围，确保统计全覆盖。量化统计任务，明确部门和各镇统计职责，确保按时保质上报。归口上报数据，所有服务业指标数据由统计局把关后上报，确保数据条块统一。定期数据统计分析，在苏南、苏中、扬州县市区中挑选比较有代表性的县市区，建立对比数据库。加强新兴行业统计研究，建立及时、准确、全面地反映新兴产业的数据反馈体系。
三是强化压力传递。建立科学考核体系，实行目标责任制和考核问责制，逐级签订目标责任状，各镇、各部门建立对科室和人员的考评制度。市综合考核增加服务业考核的权重，服务业专项考核增加对重点产业推进组的牵头部门的考核内容。优化考核方式，增加服务业考核奖励的幅度，综合考虑指标完成情况，在增加值、税收总量增幅等方面作出合理评价，确保各镇、各部门既有压力，更有动力。
现代服务业调研报告 篇6
随着社会经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，呼和浩特市玉泉区家政服务业的市场需求越来越大。为全面了解玉泉区家庭服务行业现状，进一步推进家政服务行业发展，呼和浩特市玉泉区妇联采取发放问卷、实地走访、在社区召开座谈会等形式，对家政服务行业现状进行了全面调研。
一、基本情况
1、家政服务公司
运作情况。目前，呼和浩特市玉泉区正在运作中的家政服务公司有10多家，大致可÷分为三类：一类以家政服务名义在工商部门注册的家政服务公司；另一类则以房屋中介为主，家政服务为辅；第三类未到工商部门注册，以家庭为单位，靠一部电话一张名片联系业务的个体经营。
2、家政服务行业市场基本情况
在受访的家庭中，64.8%的家庭没有请家庭服务员，但其中有30.6%是急切需要，只是因为没有找到合适的家政服务员，有30%的家庭表示将来会请家庭服务员。综合以上数字，有70%左右的家庭已经聘请或准备聘请家庭服务员；家庭月收入达4000元以上的家庭有家政服务需求的占78%；男性对家政服务的需求比例比女性大。通过调查也了解到，玉泉区绝大多数用户都要求家政服务员必须是知根知底的本地人，在对人的品行上有一定要求。现在，每天通过电话、经朋友介绍等方式寻找做家政人员的家庭也不在少数，家政服务行业在玉泉区正成为有一定潜力需求的市场。
二、存在问题
1、市场供需存在着矛盾。
随着人们生活水平的提高，越来越多的家庭需要家庭保洁、照料老人、管教孩子等家政服务，还有一些家庭需要一些特殊的家政服务，比如中高级育婴师、养老护理员、病老陪护等，现市场尚还不能满足需求。但由于市场鱼龙混杂，服务的质量参差不齐，广大居民面对现在的家政服务供需现状往往无从选择，不是找不到满意的服务，就是不敢接受服务，而服务公司又由于种种原因不能及时、有效地满足市场需求，市场供需矛盾突出。
2、行业观念陈旧。
家政服务业作为从传统“保姆”发展而来的新行业，尚未得到社会的普遍认同。现在家政服务员的数量远远不能满足市场的需求，其原因是召不到合适的人员。不少女性受“侍侯人、低人一等”等旧观念的影响，怕丢面子，怕受歧视，宁愿无事干或工地打小工，也不愿意干家政。
3、人员培训不足，素质有待提高。
目前，玉泉区家政服务人员主要是下岗、失业、和农村外来务工妇女等弱势群体，文化素质普遍偏低。有些家政服务人员在服务过程中服务质量低，甚至出现事故，有的还在职业道德上出现问题等。现在玉泉区家政行业中，除玉泉区妇联培训的300多名家政服务人员，其他的家政服务人员根本没有接受任何方式的岗前培训。而许多家政公司为了单纯追求利润，缺乏对家政服务人员的培训和管理。市场对持证上岗要求不够严格，持证上岗和无证上岗获取相同的报酬，造成家政服务员参加培训的积极性也不高，素质难以提高。
4、市场管理不够规范。
家政服务业由于市场广阔，供不应求，只要想干的就可以干，因而造成市场结构混乱。目前玉泉区的家政服务业没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。家政服务员的自身安全和利益无法保障，雇主的利益无法保障。这些问题在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。
三、对策与建议
1、建立巾帼家政服务机构，打造品牌服务。
呼和浩特市玉泉区妇联作为群团组织，社会诚信度高，在人们的心目中具有一定的地位，因此妇联组织要动员号召区下岗和外来务工妇女建立巾帼家政服务公司，引领他们打造品牌服务。通过走访调查，许多下岗女工和外来务工妇女也有这种愿望和要求。今年年底玉泉区妇联准备在六个社区给六个家政公司进行挂牌，巾帼家政公司立后，由妇联监督领导，在行业树立榜样，促进家政服务业快速健康的发展。
2、加强培训，提高服务人员素质。
今后玉泉区妇联将以社区居民为基本服务对象，大力拓展家政服务消费市场。以市场的需求，不定期举办家政服务人员培训，积极发挥巾帼创业就业培训指导中心的作用，集中培训不同级别、不同档次的家政服务人员。同时，还有进行职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则等一系列操作性、针对性较强的业务培训，增强从业人员的服务意识，规范服务行为，提高家政人员整体素质，以适应家政服务市场不同层次的雇主需求。
3、加大宣传力度，构筑妇女就业平台。
坚持正确的舆论导向，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，树立一批管理先进、服务一流的巾帼家政服务公司，提高家政服务业的社会地位，引导家政服务向产业化发展。鼓励下岗女工、农村妇女自觉抛弃行业陈腐观念，积极参与家政服务活动，让她们到家政服务行业寻找自己的位置，实现再就业。对社区下岗女工和农村剩余劳动力进行详细调查摸底，掌握她们的务工需求，及时向家政服务公司反馈信息，健全全区家政行业人员人才信息库。通过电台广播、电视广告、报纸宣传等形式，对家政服务市场的供需信息进行及时宣传，使雇主和求职者都能及时掌握有效信息，实行双向选择。
4、政府部门应加大对行业管理和扶持力度。
当前，家政服务业正处于一个逐步积累逐步向前发展阶段，政府的重视和扶持对于现阶段的家政行业是必不可少的。在管理上，政府应加强家政服务行业监管力度，对家政服务市场进行规范管理，规范家政公司之间的恶性价格竞争，对无照经营家政服务业的，要加大整治取缔力度，依法取缔无良中介，更好的维护正规家政服务公司的合法权益。在扶持上政府部门要出台一系列专门针对家政服务业的优惠政策，工商部门从快从简办理各项手续，对下岗失业人员从事家政家庭服务个体经营的，凭《再就业优惠证》，免收工商行政性收费，其他家政服务个体经营户管理费按最低额征收，税务部门依照相关政策减免税收。