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产品质量方案 篇1
农产品质量安全检验检测是农产品质量安全监管的一项基础性工作，是评价农产品质量安全状况、掌握动态变化、排查风险隐患、落实监管责任、提供决策依据的重要技术手段和措施。为进一步加强农产品质量安全检验检测工作，结合我省实际，制定本方案。
一、工作思路
认真贯彻落实中央农村农业工作会议精神以及国务院和农业部关于加强农产品质量安全监管的工作要求，着力开展机构考核、技术培训和能力验证，提升检测机构能力建设和检测人员技术水平；明确责任，落实经费，确保工作正常运转；充分发挥农产品质检机构技术作用，按照省市县联动互补、检打联动的原则，对大宗农产品商品生产基地进行重点监测，对农产品生产过程及收储运环节进行重点监督抽查，对农产品生产质量安全影响因素进行排查评判，全面掌握我省农产品质量安全状况，排查风险隐患，及时发现和解决问题，为农产品质量安全监管提供有效依据。
二、目标任务
20XX年，基本完成市级农产品质检机构考核和复核工作，完成国家规划建设的54个县级农产品质检站建设项目验收。着力提升检验检测能力，省市县加强分层级的检验检测技术培训，全年培训不少于2800人次；强化市州定量检测和县市区快速检测技术能力验证，盲样考核合格率分别不低于70%和80%。扩大农产品质量安全监测品种、范围和频次，监测对象覆盖全省蔬菜、水果、茶叶、食用菌、稻谷等主要农产品，省级监测不少于3000批次；市州监测数量不少于1000批次，其中定量监测不少于400批次；县市区监测数量不少于3000批次；乡镇监测数量不少于500批次。
三、工作重点
（一）完善例行监测制度，科学评判质量安全状况
省市县三级按照联动互补原则，合理安排，各有侧重，分别对辖区内农产品商品生产基地和市场的主要农产品质量安全开展例行监测，确保每次监测抽样地点互不重复。省级与农业部例行监测时间、数量和要求基本保持一致，重点监测14个市州农产品商品生产基地、大型批发市场和超市，全年按季度开展定量监测，共监测蔬菜1800批次、水果560批次、茶叶172批次、稻谷200批次。市级重点监测本辖区内主要供市生产基地、中小型批发市场、超市及农产品收储运环节的蔬菜、水果和茶叶等主要农产品，全年监测不少于4次，以定量检测为主，数量不少于400批次。县级重点监测本辖区内较大规模生产基地、农贸市场及农产品收储运环节的蔬菜、水果等农产品，以快速检测为主，数量不少于2000批次，具备定量检测能力的县市区定量检测不少于100批次。
例行监测信息由各级农业部门以书面形式加盖公章通报，同时报送上级农业行政主管部门、同级人民政府和食安办成员单位及相关领导，同时通过农业信息网公开。
（二）突出重点开展监督抽查，检打联动解决突出问题
以重大节假日和重要活动期间为重点时段，以蔬菜、水果、茶叶、稻谷规模化商品生产基地为重点区域，以例行监测发现问题较多的农产品为重点品种，以禁限用农药及例行监测中检出率较高的农药品种为重点项目，以投诉举报为重点对象，以应对突发性农产品质量安全事件需要为补充，以集中行动为主要形式，深入农业生产一线，突出重点开展监督抽查，实施检打联动开展整治，及时处置问题和督促整改。全年省级监测数量不少于400批次，市县乡监测数量分别不少于600批次、1000批次和500批次。
监督抽查信息由县级以上农业行政主管部门依法发布、通报，一般的、涉及到本行政区域内的农产品质量安全信息，及时通报同级食安委（办）成员单位，并报送上级行政主管部门；发现涉嫌犯罪的，按照有关规定及时通报同级公安机关；对检出国家禁用农药及非法添加物质的，同时报送本级政府和上级行政主管部门；涉及外省的信息，逐级上报，由省农业厅统一通报。
（三）加强风险排查和研判，开展质量安全风险评估
省级针对影响我省农产品质量安全的危害因子和潜在隐患开展风险排查和风险评估，由厅农产品质量安全监管处组织，委托农业部风险评估实验站（室）承担。采取调查研究、随机抽样、资料分析等方式，对影响全省大宗消费农产品生产、收购、贮藏、运输、保鲜等环节质量安全因素开展排查和进行动态跟踪，分析研判农产品质量安全风险因子及其影响范围、环节、趋势和程度，建立湖南农产品质量安全危害因素目录，提出防控意见和建议，为科学指导农产品质量安全管理提供决策参考。风险评估和风险排查信息原则上不对外部公开，必要时报送农业部农产品质量安全监管局和省政府、人大、政协及相关领导。
（四）强化能力素质提升，推进农产品质检机构建设
大力提升质检机构能力，督促国家规划的县级质检机构加快项目建设进度和设备集中采购进程，按照设计批复的期限完成建设验收并尽快发挥效益。20xx年内完成对株洲、湘潭、常德、郴州、衡阳、邵阳、娄底、张家界、湘西自治州等9个市州农产品质检中心和10个一期规划县级质监站的机构考核，保证检测结果的科学性、准确性和合法性。开展农产品农药残留检测技术能力验证，上半年对市级农产品质检机构和已建成运行的县级农产品质检机构进行定量检测能力验证，对其它县市区农产品质检机构进行快速检测能力验证，检验各级质检机构技术水平，提升质检机构整体能力，为发挥技术支撑作用奠定基础。
按照“分层负责、分类实施、突出重点、注重实效、整体提升”原则，以质检机构管理和检验检测技术培训为重点，以《基层农产品质量安全监管读本》和《农产品质量安全检测基础规范》为基本教材，以集中授课和跟班带教为主要方式，分类别、分步骤、有计划地开展培训。省厅负责市县质检机构管理人员、技术骨干培训，委托基础条件较好、检测水平较高、获得“双认证”的检测机构跟班带教培训技术骨干；各市县负责培训本级和辖区内检验检测人员，完善检测人员职业操守、工作能力、质量意识和法律知识等考评，全部经理论考试和操作考核合格发证，持证上岗，大力提升检测素质。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级农业行政主管部门应高度重视农产品质量安全检验检测工作，加强组织领导，落实责任分工。各地要按照省厅要求和例行监测计划（见附件1），结合实际情况，科学制定工作方案和监测计划，认真组织实施。要积极争取各级政府支持，按照绩效评估指标要求和开展工作需要，将农产品质量安全监测工作经费列入本级财政预算，逐步加大投入力度，保证监测工作正常开展，确保检验检测工作有序运行。
（二）加强监测规范。各级农业行政主管部门全力支持省级例行监测工作，在监测抽样的过程中给予支持和协助。同时，合理部署本级监测抽样点，确保样品真实性和代表性。各任务承担单位要加强质量控制，完善质量手册，严格按照抽样规范和检测标准开展检测工作，严肃工作纪律，确保检测结果的科学、公正、可靠，同时做好检测结果的上报、反馈与保密工作。
（三）加强考核督办。农产品质量安全监测结果已列入政府绩效考核指标，明确要求蔬菜、水果农药残留的省级例行监测合格率均达96%以上且不发生重大农产品质量安全事件。省厅将加强对全省农产品质量安全检验检测工作检查力度，采取发督办函、现场整改等形式，进行跟踪督查，及时通报情况，实施考核评价（考核评价表见附件2）。对农产品质量安全检验检测工作取得显著成效的单位，给予表彰和支持；对工作落后、没有达到考评目标的进行通报公示。
（四）加强结果运用。各级农业行政主管部门要严格按照《食品安全监督管理抽样检验信息报告管理办法（试行）》规定和《农产品质量安全监测管理办法》要求，按程序规定发布农产品质量安全监测信息。同时，加强监测结果综合运用，建立联系和会商制度，查找分析问题及原因，跟踪督办，及时整改；加强检测和执法有效衔接，检打联动，严厉查处。承担监测任务的农产品质检机构要按照相关规定，将检测结果和分析报告按时报送下达任务的农业行政主管部门。检测过程中遇有问题，请及时与厅农产品质量安全监管处联系。
产品质量方案 篇2
一、考核内容
（一）农药管理两项制度推行情况；
（二）瓜菜果食用菌标准化基地建设情况；
（三）乡镇监管机构建设情况；
（四）整治行动和农资打假情况；
（五）质检机构建设情况；
（六）例行监测农残超标情况；
（七）县区开展例行监测和监督抽查情况；
（八）培训与服务情况；
（九）突发事件与应急处置情况；
（十）信息交流情况；
（十一）日常工作情况；
（十二）工作亮点情况。
二、考核办法与步骤
采取日常考察和年终考核相结合的办法。
（一）日常考察。考察内容主要包括贯彻落实市局工作部署、上报有关材料、参加会议及学习培训、配合省、市两级监测抽样等情况。
（二）年终考核（分两步进行）。
第一步：10月10日到11月10日。县区自查，对乡镇（办）进行考核。各县区将涉及考核内容的有关资料（如农药监管制度、新建基地、编委批文、监测计划及报告、质检机构认证证书复印件、农药选购使用明白纸、简明技术规程或标准化生产技术手册、签收记录档案等）进行汇集归档，以备市考核组查阅。
第二步：11月10日到11月30日。市局组成考核组对县区进行考核。考核组先听取县局的全面汇报，然后查阅相关资料，最后到乡镇（办）进行实地查看。查看的乡镇（办）由市局在考核前抽签确定，原则上不超过乡镇（办）总数的30%。实地查看的重点主要包括“两项制度”的登记备案、基地建设、监管机构建设、检测开展情况、培训与服务指导情况等。
（三）计分办法
总分200分，按量化考核表中规定的考核方法和评分标准进行打分。量化考核表的得分即为县区年终分数。
三、考核结果处理
考核结束后，由市局通报县区年终分数。
四、几点要求
（一）各县区要认真进行自查，如实准备相关考核资料，严禁弄虚作假，一旦发现，将给予通报批评。
（二）市考核组要客观公正，认真负责，仔细查阅有关文件资料，实地考察有关现场，严格按标准要求打分。考核结束要按考核内容逐条写出考核报告。
产品质量方案 篇3
一、基本情况
（一）基本县情。
全县幅员面积2165.35平方公里，辖12个乡镇、145个行政村（其中，磨西镇、新兴乡由海螺沟景区管辖），7个社区居委会，总人口约8.88万人（其中，农业人口67467人），总耕地面积71925亩。2014年农业生产总值4.6172亿元（其中：重点农产品（蔬菜）种植面积40012亩，年产量100552吨，年产值3.0165亿元），农业在县域经济中占有举足轻重的地位。
（二）农产品质量安全监管工作基本情况。
1、体系建设情况。
我县建立完善了县、乡（镇）两级农产品质量安全监管服务体系。充实县农牧和科技局农产品质量安全（检测）中心人员力量，配齐专职农产品质量安全监管人员3人，农业综合执法人员12人，动物卫生检疫人员8人；将10个乡镇（海螺沟景区管理局管辖的磨西镇、新兴乡除外）“农产品质量安全服务站”设在“农技综合服务站”内，配备农产品质量安全监管员兼农残快检员1名、农残快速检测仪器1套。
同时，我县县级农产品质量安全监督检验检测体系正加快建设，仪器设备已完成政府采购，业务用房正进行装修。
2、品牌培育情况。
一是我县已完成无公害农产品产地整体认定工作；二是培育无公害农产品22个、绿色食品1个、地理标志产品1个。
3、畜禽屠宰情况。
一是在制度上加以规范。对生猪定点屠宰企业建立完善了“生猪进厂验收制度、产品进销台帐管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生猪定点屠宰场严格执行上述制度，未有“屠宰注水猪、病死猪，无检疫证章、耳标等合法标志的生猪进厂屠宰，检疫检验不合格、未加盖检疫检验证章的肉品出厂销售”的'情况发生。对有害肉品全面实行无害化处理，实现了病害肉无害化处理率100%，出厂肉品检验合格率100%。
二是在责任上加以约束。我县与生猪屠宰场承包商签订了《猪肉质量安全责任书》，对屠宰厂生产条件不能满足《条例》第七条要求的；在屠宰厂内注水或者注入其它物质的；屠宰病死猪、注水猪的；生猪进场未验收检疫、猪肉出厂未检验的和有其它违法行为被举报查实的，一经查实，立即取消其定点屠宰资格，从源头上保证猪肉品质。
三是受各种因素影响，我县尚未建成禽类定点屠宰场。对禽类的屠宰监管，我县主要通过派出专业人员对城区及周边两个禽类交易市场进行报检及抽检管理的方式进行。明确要求上市进行销售的活禽必须附带产地检疫合格证，市场内销售的禽类必须具备检疫合格证方能进行销售，坚决杜绝病、死禽类的销售。
4、开展宣传培训情况。
一是充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体及科技下乡等活动，广域宣传监管示范县建设的要求和举措；二是制定农产品质量安全培训年度计划，大力普及《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规知识，通过举办各类培训，提高农业生产者、经营者和消费者的农产品质量安全意识。
二、创建思路
以保障农产品质量安全、维护公众健康为目标，以县级政府为建设主体，以落实法律责任为核心，以农产品标准化生产为重点，以发展“三品一标”农业品牌为抓手，强化政府属地管理责任落实，努力创建“工作体系健全、监管责任到位、机制制度完善、监管措施有力”的监管模式，基本实现“从生产到市场”的全程监管，确保农产品优质、安全。
三、创建目标
（一）主要农产品质量安全合格率达到96%以上，不发生重大农产品质量安全事件；
（二）将农产品质量安全管理工作纳入全县国民经济和社会发展规划，并安排专项工作经费；
（三）构建“政府负总责、乡镇有机构、监管到村社、经费有保障、检测全覆盖”的工作机制；
（四）主要优势农产品全程标准化生产覆盖率达到90%以上，基本实现全程质量控制和品牌化销售。
四、创建内容
（一）健全监管服务体系，落实工作责任。
建立完善县、乡（镇）、村三级农产品质量安全监管服务体系。一是建立县级农产品质量安全监督检验检测站；二是在县农牧和科技局设置农产品质量安全监督管理科，配备2名专职监管人员；成立农业综合执法大队，配备12名以上的专职执法人员、1套摄像和速测仪等必要的取证设备、1辆有“农业执法”标识的专用执法执勤车和电脑、打印机等必要办公设备；三是在10个乡镇分别设置农产品质量安全服务站和农残检测站，配备1名农产品质量安全监管员，1名专职农残检测员，配置1套农残快速检测仪器；四是在75个涉农村各配备1名专（兼）职农产品质量安全协管员，严格落实县、乡（镇）、村三级岗位职责、工作经费、监管手段3项保障措施，确保全县农产品质量安全和农业投入品违法行为查处率达到100%。
（二）依法做好产地管理，强化农资监管。
1、根据产地环境质量现状，做好产地质量监督。
一是禁止向原产地排放或倾倒废水、废物等有害物质；
二是引导生产者及时清除农田的农用残膜及其它投入品包装物；
三是加强产地环境检查，净化产地环境。
2、强化农资监管。
一是强化农资监管，推行诚信经营，建立失信企业“黑名单”；
二是建立完善进销货台帐，实行索证索票制度和质量安全公开承诺制度，严厉打击禁用高毒农药销售和使用等行为，确保全县农资市场监管面达到100%,案件办结率达到100%，投诉举报回复率达到100%。
（三）加快推进农业标准化，培育农业品牌。
一是以我县蔬菜、水果、食用菌和生猪等主导产业为重点，加强农产品标准化基地建设，改善生产条件。
二是依托农产品生产企业（园区）、农民专合组织和种植大户等生产主体，制订完善农产品生产技术规程，将农产品生产技术规程制作成简单实用的操作图（或明白纸），加强技术培训，确保生产技术规程一户一份。
三是大力开展统防统治，推广病虫害绿色防控、测土配方施肥等技术，严格执行农药安全使用间隔期规定。
四是积极开展“三品一标”认证和品牌提升工程，严格生产管理、产品认证和证后监管，强化退出机制，加强品牌宣传，规范用标行为，推动“三品一标”持续健康发展。
（四）强化产品质量监测，做好源头监管。
一是积极构建以县级农产品质量安全检测中心为骨干，乡（镇）检测室为支点、生产基地为基础的监测网络，监测覆盖主要生产基地、企业（园区）、专合组织和农产品批发市场，类别涵盖蔬菜、水果、食用菌等主导主业。
二是开展农产品质量安全常态化检验检测。配齐县农产品质量安全检测中心检测仪器设备和取样必备交通工具，取得计量和资质“双认证”，提升检测能力，对不合格产品，及时移交农业执法机构（或相关部门）处理；建立乡（镇）农产品农残速测站，配备专职检测人员，开展辖区内农产品质量安全检验检测工作；支持农业生产企业（园区）、专合组织配备农药残留速测仪器，开展农产品自检工作。
三是将全县“三品一标”获证单位和10个乡（镇）纳入监测范围，年定性抽检样品不低于1500个，确保“三品一标”农残监测合格率达到100%，农产品农残监测合格率达到96%以上。
（五）推行质量追溯、产地准出和市场准入。
1、建立完善县农产品质量追溯体系。通过规范产地编码规则、生产档案记录、产品包装标识，建立质量追溯信息管理平台，结合良好农业规范的实施，以农业企业和农民专业合作经济组织为载体，带动农户建立生产者责任制度、产品准出制度、产品质量信誉制度，逐步完善农产品质量全程追溯制度，实现“生产、加工、流通、销售”全监管，在出现产品质量问题时，能够快速锁定问题环节和责任人，必要时进行产品召回或惩罚措施。
2、对农产品生产企业、专业合作社、种植大户等生产主体的生产记录情况进行不定期检查，确保生产信息真实有效。严格实行产地准出和市场准入制度，各乡（镇）根据农产品生产记录档案，对检测合格产品开具《产地证明》；农产品生产企业和农民专业合作社对自检合格产品出具《产地证明》，做到内容真实、编号有序、有据可查；加大“农超”对接力度，设立“三品一标”农产品专柜，严格用标管理。
（六）健全落实监管制度，做好应急管理。
建立县、乡（镇）、村三级农产品质量安全监管制度、生产巡回检查、监测预警、执法监督、舆情控制、举报奖励和定期通报制度；加强诚信体系建设，强化生产经营主体农产品质量安全意识，规范生产经营行为；建立农产品质量安全应急反应机制，制定应急预案及实施办法，坚持“预防为主、快速反应、协同应对”的原则，强化应急知识宣传、培训，提升应急管理能力和水平。
五、资金使用计划
项目总投资100万元，主要用于：
（一）农产品质量安全监管体系建设。主要用于落实县、乡（镇）监管机构、办公场地、工作人员、牌子、印章、制度、资料、人员培训等（共计10万元）。
（二）检验、检测、监测体系建设。主要用于购置农残速测仪10台（套），支付检测采样费、设备维护费、耗材费、人员培训费；指导各乡（镇）开展日常检测费用，督促指导生产基地、企业、农民专业合作社、家庭农场，专业大户等开展农产品质量安全自检工作等费用（共计20万元）。
（三）追溯管理系统建设。主要用于：一是县级监管平台建设：数据输入处理设备和数据输出设备1套（1.5万元），数据监管设备1台（1万元），视像采集设备1套（1万元）。二是县级终端查询设备购置：追溯终端查询机1台（1万元）。三是企业追溯管理平台建设：数据输入处理设备和数据输出处理设备（二维码打印机）2套（3万元），移动数据采集器和视像采集设备2套（3万元），耗材(碳带、标签纸)2.5万元，搭建平台补助建设费（包含追溯软件购买和三年服务费）5万元。四是追溯体系建设宣传培训、资料印制等费用2万元（以上共计20万元）。
（四）购置执法取证设备。主要用于购置农业执法取证所需设备及配套设备等。包括笔记本电脑2台、便携式打印机2台、复印机1台、传真机1台、扫描仪1台、摄像机1台、照相机2台、录音笔2台、投影仪1台（共计10万元）。
（五）农产品品牌培育和打造。主要用于“三品一标”农产品品牌创建、品牌申报奖励、品牌用标补助、品牌营销、品牌专销店建设等（共计20万元）。
（六）农业生产标准化建设。主要用于制定和发布地方标准2－3个，统一制作和印制技术规程、标牌、操作卡、明白纸、生产档案（三大记录），推广绿色防控等（共计5万元）。
（七）农业投入品和农产品产地环境监管。主要用于农业投入品营销配送服务体系建设，推行高毒定点经营专柜销售、任身份证实名购买、索证索票建立营销档案，开展农产品产地环境监测、评价与管理等（共计7万元）。
（八）农产品产地准出、运输环节监管。主要用于有关单位（农产品生产单位、村民委员会、乡镇人民政府、县级农产品质检机构等）对合格农产品出具产地准出证明资料设计印制、速检耗村，收、贮、运、保鲜环节监管等（共计5万元）。
（九）技术宣传培训。主要用于每年组织农资、农产品生产经营主体参加农产品质量安全知识培训不少于2次，学时不低于40小时；将农产品质量安全纳入公益性范围广泛宣传；设立农产品质量安全监管核心示范区（店）标识标牌（共计3万元）。
六、创建进度
创建期限（20xx年5月-20xx年4月）
（一）动员部署阶段（20xx年5月－6月）。
县人民政府组织召开全县“省农产品质量安全监管示范县”建设工作动员会，成立县农产品质量安全监管示范县建设领导小组，制定实施方案，落实成员单位责任分工。
（二）全面推进阶段（20xx年7月—20xx年2月）。
1.进一步健全农产品质量监管体系，成立监管机构，落实专兼职人员、办公场地、仪器设备；
2.建立健全农产品质量安全各项制度；
3.开展农产品质量安全监管及检测人员培训；
4.推进农业投入品监管、农业标准化、农产品质量安全体系、“三品一标”认证及农产品质量安全检测等工作；
5.建立农产品生产质量安全责任机制和承诺机制；
6.开展生产基地农产品监督抽查、日常巡查与质量监测，开展农产品产地环境与农业投入品监督执法检查；
7.落实农产品质量安全监管其他工作任务。
（三）自查自纠阶段（20xx年3月）。
1.县级相关部门、各乡镇、农产品生产企业、农民专合组织等按照实施方案及建设内容，开展自查自纠，及时发现工作中存在的问题与不足，并将自查材料交至县农牧和科技局。
2.县农产品质量安全监管示范县建设领导小组组织开展全面检查。
（四）申请验收阶段（20xx年4月）。
1.通过自查自纠，发现问题并及时整改。
2.申请省农业厅考核评定。
七、创建措施
（一）加强组织领导。成立由县人民政府县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、发改、财政、农牧、水务、工商、质监、审计、食品药品监督管理等部门主要负责人为成员的县农产品质量安全监管示范县建设领导小组，负责创建工作的组织领导、指导、协调和督促。同时，不定期召开工作协调会，及时解决工作中存在的问题和困难，确保创建工作扎实有效推进。
（二）保障资金投入。项目投资100万元（省级下拨，已下达至我县农牧和科技局），主要用于农产品质量安全监管体系建设、检验、检测、监测体系建设、追溯管理系统建设、执法取证设备、农产品品牌培育和打造、农业生产标准化建设、农业投入品和农产品产地环境监管、农产品产地准出、运输环节监管、技术宣传培训等。
（三）开展宣传培训。充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体及科技下乡等活动广泛宣传监管示范县建设要求和举措。制定农产品质量安全培训年度计划，大力普及《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规培训，整体提高农业生产者、经营者和消费者农产品质量安全意识。
（四）强化工作考核。明确相关部门和乡镇的工作职责、工作要求，完善运行机制。按照属地管理、分级负责原则，强化工作监督、考核检查和责任追究，对相关部门和乡镇负责的农产品质量安全工作进行年度考核，确保农产品质量安全监管各项工作落到实处。
（五）做好工作总结。相关部门和乡镇要及时总结建设工作典型经验，分析工作中存在的问题和不足，积极寻求解决问题的措施办法。要加强信息报送，于每月20日前向县农牧和科技局报送工作动态，每季度末报送建设工作小结。20xx年3月20日前，县农产品质量安全监管示范县建设领导小组将对农产品质量安全监管工作进行检查验收。
产品质量方案 篇4
一、基本情况
（一）基本县情。
全县幅员面积2165.35平方公里，辖12个乡镇、145个行政村（其中，磨西镇、新兴乡由海螺沟景区管辖），7个社区居委会，总人口约8.88万人（其中，农业人口67467人），总耕地面积71925亩。20xx年农业生产总值4.6172亿元（其中：重点农产品（蔬菜）种植面积40012亩，年产量100552吨，年产值3.0165亿元），农业在县域经济中占有举足轻重的地位。
（二）农产品质量安全监管工作基本情况。
1、体系建设情况。
我县建立完善了县、乡（镇）两级农产品质量安全监管服务体系。充实县农牧和科技局农产品质量安全（检测）中心人员力量，配齐专职农产品质量安全监管人员3人，农业综合执法人员12人，动物卫生检疫人员8人；将10个乡镇（海螺沟景区管理局管辖的磨西镇、新兴乡除外）“农产品质量安全服务站”设在“农技综合服务站”内，配备农产品质量安全监管员兼农残快检员1名、农残快速检测仪器1套。
同时，我县县级农产品质量安全监督检验检测体系正加快建设，仪器设备已完成政府采购，业务用房正进行装修。
2、品牌培育情况。
一是我县已完成无公害农产品产地整体认定工作；二是培育无公害农产品22个、绿色食品1个、地理标志产品1个。
3、畜禽屠宰情况。
一是在制度上加以规范。对生猪定点屠宰企业建立完善了“生猪进厂验收制度、产品进销台帐管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生猪定点屠宰场严格执行上述制度，未有“屠宰注水猪、病死猪，无检疫证章、耳标等合法标志的生猪进厂屠宰，检疫检验不合格、未加盖检疫检验证章的肉品出厂销售”的情况发生。对有害肉品全面实行无害化处理，实现了病害肉无害化处理率100%，出厂肉品检验合格率100%。
二是在责任上加以约束。我县与生猪屠宰场承包商签订了《猪肉质量安全责任书》，对屠宰厂生产条件不能满足《条例》第七条要求的；在屠宰厂内注水或者注入其它物质的；屠宰病死猪、注水猪的；生猪进场未验收检疫、猪肉出厂未检验的和有其它违法行为被举报查实的，一经查实，立即取消其定点屠宰资格，从源头上保证猪肉品质。
三是受各种因素影响，我县尚未建成禽类定点屠宰场。对禽类的屠宰监管，我县主要通过派出专业人员对城区及周边两个禽类交易市场进行报检及抽检管理的方式进行。明确要求上市进行销售的活禽必须附带产地检疫合格证，市场内销售的禽类必须具备检疫合格证方能进行销售，坚决杜绝病、死禽类的销售。
4、开展宣传培训情况。
一是充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体及科技下乡等活动，广域宣传监管示范县建设的要求和举措；二是制定农产品质量安全培训年度计划，大力普及《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规知识，通过举办各类培训，提高农业生产者、经营者和消费者的农产品质量安全意识。
二、创建思路
以保障农产品质量安全、维护公众健康为目标，以县级政府为建设主体，以落实法律责任为核心，以农产品标准化生产为重点，以发展“三品一标”农业品牌为抓手，强化政府属地管理责任落实，努力创建“工作体系健全、监管责任到位、机制制度完善、监管措施有力”的监管模式，基本实现“从生产到市场”的全程监管，确保农产品优质、安全。
三、创建目标
（一）主要农产品质量安全合格率达到96%以上，不发生重大农产品质量安全事件；
（二）将农产品质量安全管理工作纳入全县国民经济和社会发展规划，并安排专项工作经费；
（三）构建“政府负总责、乡镇有机构、监管到村社、经费有保障、检测全覆盖”的工作机制；
（四）主要优势农产品全程标准化生产覆盖率达到90%以上，基本实现全程质量控制和品牌化销售。
四、创建内容
（一）健全监管服务体系，落实工作责任。
建立完善县、乡（镇）、村三级农产品质量安全监管服务体系。一是建立县级农产品质量安全监督检验检测站；二是在县农牧和科技局设置农产品质量安全监督管理科，配备2名专职监管人员；成立农业综合执法大队，配备12名以上的专职执法人员、1套摄像和速测仪等必要的取证设备、1辆有“农业执法”标识的专用执法执勤车和电脑、打印机等必要办公设备；三是在10个乡镇分别设置农产品质量安全服务站和农残检测站，配备1名农产品质量安全监管员，1名专职农残检测员，配置1套农残快速检测仪器；四是在75个涉农村各配备1名专（兼）职农产品质量安全协管员，严格落实县、乡（镇）、村三级岗位职责、工作经费、监管手段3项保障措施，确保全县农产品质量安全和农业投入品违法行为查处率达到100%。
（二）依法做好产地管理，强化农资监管。
1、根据产地环境质量现状，做好产地质量监督。
一是禁止向原产地排放或倾倒废水、废物等有害物质；
二是引导生产者及时清除农田的农用残膜及其它投入品包装物；
三是加强产地环境检查，净化产地环境。
2、强化农资监管。
一是强化农资监管，推行诚信经营，建立失信企业“黑名单”；
二是建立完善进销货台帐，实行索证索票制度和质量安全公开承诺制度，严厉打击禁用高毒农药销售和使用等行为，确保全县农资市场监管面达到100%,案件办结率达到100%，投诉举报回复率达到100%。
（三）加快推进农业标准化，培育农业品牌。
一是以我县蔬菜、水果、食用菌和生猪等主导产业为重点，加强农产品标准化基地建设，改善生产条件。
二是依托农产品生产企业（园区）、农民专合组织和种植大户等生产主体，制订完善农产品生产技术规程，将农产品生产技术规程制作成简单实用的操作图（或明白纸），加强技术培训，确保生产技术规程一户一份。
三是大力开展统防统治，推广病虫害绿色防控、测土配方施肥等技术，严格执行农药安全使用间隔期规定。
四是积极开展“三品一标”认证和品牌提升工程，严格生产管理、产品认证和证后监管，强化退出机制，加强品牌宣传，规范用标行为，推动“三品一标”持续健康发展。
（四）强化产品质量监测，做好源头监管。
一是积极构建以县级农产品质量安全检测中心为骨干，乡（镇）检测室为支点、生产基地为基础的.监测网络，监测覆盖主要生产基地、企业（园区）、专合组织和农产品批发市场，类别涵盖蔬菜、水果、食用菌等主导主业。
二是开展农产品质量安全常态化检验检测。配齐县农产品质量安全检测中心检测仪器设备和取样必备交通工具，取得计量和资质“双认证”，提升检测能力，对不合格产品，及时移交农业执法机构（或相关部门）处理；建立乡（镇）农产品农残速测站，配备专职检测人员，开展辖区内农产品质量安全检验检测工作；支持农业生产企业（园区）、专合组织配备农药残留速测仪器，开展农产品自检工作。
三是将全县“三品一标”获证单位和10个乡（镇）纳入监测范围，年定性抽检样品不低于1500个，确保“三品一标”农残监测合格率达到100%，农产品农残监测合格率达到96%以上。
（五）推行质量追溯、产地准出和市场准入。
1、建立完善县农产品质量追溯体系。通过规范产地编码规则、生产档案记录、产品包装标识，建立质量追溯信息管理平台，结合良好农业规范的实施，以农业企业和农民专业合作经济组织为载体，带动农户建立生产者责任制度、产品准出制度、产品质量信誉制度，逐步完善农产品质量全程追溯制度，实现“生产、加工、流通、销售”全监管，在出现产品质量问题时，能够快速锁定问题环节和责任人，必要时进行产品召回或惩罚措施。
2、对农产品生产企业、专业合作社、种植大户等生产主体的生产记录情况进行不定期检查，确保生产信息真实有效。严格实行产地准出和市场准入制度，各乡（镇）根据农产品生产记录档案，对检测合格产品开具《产地证明》；农产品生产企业和农民专业合作社对自检合格产品出具《产地证明》，做到内容真实、编号有序、有据可查；加大“农超”对接力度，设立“三品一标”农产品专柜，严格用标管理。
（六）健全落实监管制度，做好应急管理。
建立县、乡（镇）、村三级农产品质量安全监管制度、生产巡回检查、监测预警、执法监督、舆情控制、举报奖励和定期通报制度；加强诚信体系建设，强化生产经营主体农产品质量安全意识，规范生产经营行为；建立农产品质量安全应急反应机制，制定应急预案及实施办法，坚持“预防为主、快速反应、协同应对”的原则，强化应急知识宣传、培训，提升应急管理能力和水平。
五、资金使用计划
项目总投资100万元，主要用于：
（一）农产品质量安全监管体系建设。主要用于落实县、乡（镇）监管机构、办公场地、工作人员、牌子、印章、制度、资料、人员培训等（共计10万元）。
（二）检验、检测、监测体系建设。主要用于购置农残速测仪10台（套），支付检测采样费、设备维护费、耗材费、人员培训费；指导各乡（镇）开展日常检测费用，督促指导生产基地、企业、农民专业合作社、家庭农场，专业大户等开展农产品质量安全自检工作等费用（共计20万元）。
（三）追溯管理系统建设。主要用于：一是县级监管平台建设：数据输入处理设备和数据输出设备1套（1.5万元），数据监管设备1台（1万元），视像采集设备1套（1万元）。二是县级终端查询设备购置：追溯终端查询机1台（1万元）。三是企业追溯管理平台建设：数据输入处理设备和数据输出处理设备（二维码打印机）2套（3万元），移动数据采集器和视像采集设备2套（3万元），耗材(碳带、标签纸)2.5万元，搭建平台补助建设费（包含追溯软件购买和三年服务费）5万元。四是追溯体系建设宣传培训、资料印制等费用2万元（以上共计20万元）。
（四）购置执法取证设备。主要用于购置农业执法取证所需设备及配套设备等。包括笔记本电脑2台、便携式打印机2台、复印机1台、传真机1台、扫描仪1台、摄像机1台、照相机2台、录音笔2台、投影仪1台（共计10万元）。
（五）农产品品牌培育和打造。主要用于“三品一标”农产品品牌创建、品牌申报奖励、品牌用标补助、品牌营销、品牌专销店建设等（共计20万元）。
（六）农业生产标准化建设。主要用于制定和发布地方标准2－3个，统一制作和印制技术规程、标牌、操作卡、明白纸、生产档案（三大记录），推广绿色防控等（共计5万元）。
（七）农业投入品和农产品产地环境监管。主要用于农业投入品营销配送服务体系建设，推行高毒定点经营专柜销售、任身份证实名购买、索证索票建立营销档案，开展农产品产地环境监测、评价与管理等（共计7万元）。
（八）农产品产地准出、运输环节监管。主要用于有关单位（农产品生产单位、村民委员会、乡镇人民政府、县级农产品质检机构等）对合格农产品出具产地准出证明资料设计印制、速检耗村，收、贮、运、保鲜环节监管等（共计5万元）。
（九）技术宣传培训。主要用于每年组织农资、农产品生产经营主体参加农产品质量安全知识培训不少于2次，学时不低于40小时；将农产品质量安全纳入公益性范围广泛宣传；设立农产品质量安全监管核心示范区（店）标识标牌（共计3万元）。
六、创建进度
创建期限（20xx年5月-20xx年4月）
（一）动员部署阶段（20xx年5月－6月）。
县人民政府组织召开全县“省农产品质量安全监管示范县”建设工作动员会，成立县农产品质量安全监管示范县建设领导小组，制定实施方案，落实成员单位责任分工。
（二）全面推进阶段（20xx年7月—20xx年2月）。
1.进一步健全农产品质量监管体系，成立监管机构，落实专兼职人员、办公场地、仪器设备；
2.建立健全农产品质量安全各项制度；
3.开展农产品质量安全监管及检测人员培训；
4.推进农业投入品监管、农业标准化、农产品质量安全体系、“三品一标”认证及农产品质量安全检测等工作；
5.建立农产品生产质量安全责任机制和承诺机制；
6.开展生产基地农产品监督抽查、日常巡查与质量监测，开展农产品产地环境与农业投入品监督执法检查；
7.落实农产品质量安全监管其他工作任务。
（三）自查自纠阶段（20xx年3月）。
1.县级相关部门、各乡镇、农产品生产企业、农民专合组织等按照实施方案及建设内容，开展自查自纠，及时发现工作中存在的问题与不足，并将自查材料交至县农牧和科技局。
2.县农产品质量安全监管示范县建设领导小组组织开展全面检查。
（四）申请验收阶段（20xx年4月）。
1.通过自查自纠，发现问题并及时整改。
2.申请省农业厅考核评定。
七、创建措施
（一）加强组织领导。成立由县人民政府县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、发改、财政、农牧、水务、工商、质监、审计、食品药品监督管理等部门主要负责人为成员的县农产品质量安全监管示范县建设领导小组，负责创建工作的组织领导、指导、协调和督促。同时，不定期召开工作协调会，及时解决工作中存在的问题和困难，确保创建工作扎实有效推进。
（二）保障资金投入。项目投资100万元（省级下拨，已下达至我县农牧和科技局），主要用于农产品质量安全监管体系建设、检验、检测、监测体系建设、追溯管理系统建设、执法取证设备、农产品品牌培育和打造、农业生产标准化建设、农业投入品和农产品产地环境监管、农产品产地准出、运输环节监管、技术宣传培训等。
（三）开展宣传培训。充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体及科技下乡等活动广泛宣传监管示范县建设要求和举措。制定农产品质量安全培训年度计划，大力普及《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规培训，整体提高农业生产者、经营者和消费者农产品质量安全意识。
（四）强化工作考核。明确相关部门和乡镇的工作职责、工作要求，完善运行机制。按照属地管理、分级负责原则，强化工作监督、考核检查和责任追究，对相关部门和乡镇负责的农产品质量安全工作进行年度考核，确保农产品质量安全监管各项工作落到实处。
（五）做好工作总结。相关部门和乡镇要及时总结建设工作典型经验，分析工作中存在的问题和不足，积极寻求解决问题的措施办法。要加强信息报送，于每月20日前向县农牧和科技局报送工作动态，每季度末报送建设工作小结。20xx年3月20日前，县农产品质量安全监管示范县建设领导小组将对农产品质量安全监管工作进行检查验收。
产品质量方案 篇5
为加强水产品质量安全监管，区局决定开展水产品质量安全质量专项整治行动，特制定方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，严厉打击水产品生产经营违规使用抗生素、水产品中非法使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物、超范围超剂量使用兽药等违法行为，查办违法案件，曝光典型案例，进一步解决销售使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标水产品的突出问题，消除食品安全风险隐患，进一步提高水产品质量安全水平，保障广大人民群众饮食安全。
二、工作内容
（一）开展水产品经营单位排查登记。各市场监督管理所要对本辖区内的水产品经营户进行摸排，详细登记其字号名称、负责人姓名、联系方式、经营地址、销售水产品品种范围、供货者名称、地址、联系方式、是否从事水产品批发等信息。
（二）督促集中交易市场开办者落实主体责任。各市场监督管理所要督促集中交易市场开办者落实主体责任，督促其加强水产品市场准入管理。督促其认真落实水产品市场准入、信息公示、监督抽检或者快速检测等义务，发现水产品存在不符合食品安全标准等违法行为的，应当立即要求销售者停止销售，依照法律规定或者与销售者签订的协议进行处理，并向所在地市场监督管理所报告。
（三）督促水产品经营者履行进货查验等法定义务。各市场监督管理所要加强对农贸市场、超市、实体店等水产品经营者的监督检查。要检查其水产品批发经营户及水产品零售经营户现场是否存有硝基呋喃、孔雀石绿、恩诺沙星等药物，如现场检查发现其有在水产品添加上述药物的行为，要依法严厉查处。
要强力督促其建立并严格落实进货查验、索证索票等制度，督促水产品经营者建立进货台账，如实记录水产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证，保证采购的水产品来源可追溯。
要强力督促从事水产品批发业务的销售单位，如实建立食用农产品销售记录制度，如实向购货单位出具销售凭证，如实记录批发食用农产品名称、数量、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。
（四）整治餐饮服务提供者采购和暂养行为。各市场监督管理所要督促餐饮服务单位严格落实进货查验和索证索票义务。加大检查力度，严查餐饮服务单位在水产品暂养期间使用禁用兽药及化合物等违法行为。开展餐饮服务环节水产品暂养期间添加硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物等专项抽检，对检测不合格的，依法严厉查处，涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。
三、工作安排
（一）开展集中监督检查。要结合辖区实际情况明确检查重点，实现检查对象全覆盖，问题整改全覆盖。重点检查以下事项：
1.查主体资质。检查中发现的无照经营行为，要依法查处。
2.查产品来源。检查水产品经营户对销售的产品是否履行进货查验义务、是否能提供同批次进货凭证、是否建立进货查验记录制度。从事水产品批发业务的销售单位，是否向购货单位开具销售凭证，是否如实建立食用农产品销售记录。
（二）开展行政约谈。各市场监督管理所要对辖区内的水产品经营单位进行一次行政约谈，宣传法律法规和国家有关规定，督促其落实主体责任，履行法律义务，规范经营行为。
（三）加强抽检监测。加大对水产品抗生素等兽药、禁用化合物的`抽检力度，强化抽检结果利用，增强发现问题的靶向性。对于抽检发现的不合格产品，各市场监督管理所跟进实施检打联动，追溯问题源头。
四、工作要求
（一）加强组织领导 为加强组织领导，区局成立水产品质量安全专项整治工作领导小组。组长：xx，副组长：xx，办公室设在食品安全监督管理股。办公室主任xx。区局各股室负责人和各市场监督管理所所长为领导小组成员。
（二）严格监督执法，强化责任落实 各市场监督管理所要严格监督水产品生产经营者切实加强自律，规范自身行为，自觉履行质量安全责任。对于监督检查和抽检发现的不合格产品，要严格依法按规定核查处置，彻查不合格水产品源头，坚决做到源头未查清不放过。要加大水产品违规使用抗生素、禁用化合物违法案件查处力度，对于投诉举报、监督检查、检验检测中发现的违法违规行为，要依法严厉查处，严厉打击。涉及养殖环节的，要及时向农业部门通报情况。涉嫌犯罪的，依法及时移送公安机关。
（三）注重宣传教育，努力营造氛围 治理工作期间，各市场监督管理所要及时公布工作部署、工作进展、工作成效，边整治边曝光。要重点宣传违法、失信经营者的查处情况，以案说法，震慑违法犯罪分子；
要积极解答社会咨询，积极回应社会关切，积极反馈社会诉求为整治行动，争取良好的社会舆论氛围。
（四）加强协作配合，形成监管合力 各市场监督管理所要强化部门间的协作配合，推动各部门齐抓共管，提升监管合力，确保各项工作落到实处，取得实效。
五、时间安排
请各市场监督管理所于20xx年12月30日前将工作总结和统计表报送区局食品股。
产品质量方案 篇6
农产品质量安全检验检测是农产品质量安全监管的一项基础性工作，是评价农产品质量安全状况、掌握动态变化、排查风险隐患、落实监管责任、提供决策依据的重要技术手段和措施。为进一步加强农产品质量安全检验检测工作，结合我省实际，制定本方案。
一、工作思路
认真贯彻落实中央农村农业工作会议精神以及国务院和农业部关于加强农产品质量安全监管的工作要求，着力开展机构考核、技术培训和能力验证，提升检测机构能力建设和检测人员技术水平；明确责任，落实经费，确保工作正常运转；充分发挥农产品质检机构技术作用，按照省市县联动互补、检打联动的原则，对大宗农产品商品生产基地进行重点监测，对农产品生产过程及收储运环节进行重点监督抽查，对农产品生产质量安全影响因素进行排查评判，全面掌握我省农产品质量安全状况，排查风险隐患，及时发现和解决问题，为农产品质量安全监管提供有效依据。
二、目标任务
20xx年，基本完成市级农产品质检机构考核和复核工作，完成国家规划建设的54个县级农产品质检站建设项目验收。着力提升检验检测能力，省市县加强分层级的检验检测技术培训，全年培训不少于2800人次；强化市州定量检测和县市区快速检测技术能力验证，盲样考核合格率分别不低于70%和80%。扩大农产品质量安全监测品种、范围和频次，监测对象覆盖全省蔬菜、水果、茶叶、食用菌、稻谷等主要农产品，省级监测不少于3000批次；市州监测数量不少于1000批次，其中定量监测不少于400批次；县市区监测数量不少于3000批次；乡镇监测数量不少于500批次。
三、工作重点
（一）完善例行监测制度，科学评判质量安全状况
省市县三级按照联动互补原则，合理安排，各有侧重，分别对辖区内农产品商品生产基地和市场的主要农产品质量安全开展例行监测，确保每次监测抽样地点互不重复。省级与农业部例行监测时间、数量和要求基本保持一致，重点监测14个市州农产品商品生产基地、大型批发市场和超市，全年按季度开展定量监测，共监测蔬菜1800批次、水果560批次、茶叶172批次、稻谷200批次。市级重点监测本辖区内主要供市生产基地、中小型批发市场、超市及农产品收储运环节的蔬菜、水果和茶叶等主要农产品，全年监测不少于4次，以定量检测为主，数量不少于400批次。县级重点监测本辖区内较大规模生产基地、农贸市场及农产品收储运环节的蔬菜、水果等农产品，以快速检测为主，数量不少于2000批次，具备定量检测能力的县市区定量检测不少于100批次。
例行监测信息由各级农业部门以书面形式加盖公章通报，同时报送上级农业行政主管部门、同级人民政府和食安办成员单位及相关领导，同时通过农业信息网公开。
（二）突出重点开展监督抽查，检打联动解决突出问题
以重大节假日和重要活动期间为重点时段，以蔬菜、水果、茶叶、稻谷规模化商品生产基地为重点区域，以例行监测发现问题较多的农产品为重点品种，以禁限用农药及例行监测中检出率较高的农药品种为重点项目，以投诉举报为重点对象，以应对突发性农产品质量安全事件需要为补充，以集中行动为主要形式，深入农业生产一线，突出重点开展监督抽查，实施检打联动开展整治，及时处置问题和督促整改。全年省级监测数量不少于400批次，市县乡监测数量分别不少于600批次、1000批次和500批次。
监督抽查信息由县级以上农业行政主管部门依法发布、通报，一般的、涉及到本行政区域内的农产品质量安全信息，及时通报同级食安委（办）成员单位，并报送上级行政主管部门；发现涉嫌犯罪的.，按照有关规定及时通报同级公安机关；对检出国家禁用农药及非法添加物质的，同时报送本级政府和上级行政主管部门；涉及外省的信息，逐级上报，由省农业厅统一通报。
（三）加强风险排查和研判，开展质量安全风险评估
省级针对影响我省农产品质量安全的危害因子和潜在隐患开展风险排查和风险评估，由厅农产品质量安全监管处组织，委托农业部风险评估实验站（室）承担。采取调查研究、随机抽样、资料分析等方式，对影响全省大宗消费农产品生产、收购、贮藏、运输、保鲜等环节质量安全因素开展排查和进行动态跟踪，分析研判农产品质量安全风险因子及其影响范围、环节、趋势和程度，建立湖南农产品质量安全危害因素目录，提出防控意见和建议，为科学指导农产品质量安全管理提供决策参考。风险评估和风险排查信息原则上不对外部公开，必要时报送农业部农产品质量安全监管局和省政府、人大、政协及相关领导。
（四）强化能力素质提升，推进农产品质检机构建设
大力提升质检机构能力，督促国家规划的县级质检机构加快项目建设进度和设备集中采购进程，按照设计批复的期限完成建设验收并尽快发挥效益。年内完成对株洲、湘潭、常德、郴州、衡阳、邵阳、娄底、张家界、湘西自治州等9个市州农产品质检中心和10个一期规划县级质监站的机构考核，保证检测结果的科学性、准确性和合法性。开展农产品农药残留检测技术能力验证，上半年对市级农产品质检机构和已建成运行的县级农产品质检机构进行定量检测能力验证，对其它县市区农产品质检机构进行快速检测能力验证，检验各级质检机构技术水平，提升质检机构整体能力，为发挥技术支撑作用奠定基础。
按照“分层负责、分类实施、突出重点、注重实效、整体提升”原则，以质检机构管理和检验检测技术培训为重点，以《基层农产品质量安全监管读本》和《农产品质量安全检测基础规范》为基本教材，以集中授课和跟班带教为主要方式，分类别、分步骤、有计划地开展培训。省厅负责市县质检机构管理人员、技术骨干培训，委托基础条件较好、检测水平较高、获得“双认证”的检测机构跟班带教培训技术骨干；各市县负责培训本级和辖区内检验检测人员，完善检测人员职业操守、工作能力、质量意识和法律知识等考评，全部经理论考试和操作考核合格发证，持证上岗，大力提升检测素质。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级农业行政主管部门应高度重视农产品质量安全检验检测工作，加强组织领导，落实责任分工。各地要按照省厅要求和例行监测计划（见附件1），结合实际情况，科学制定工作方案和监测计划，认真组织实施。要积极争取各级政府支持，按照绩效评估指标要求和开展工作需要，将农产品质量安全监测工作经费列入本级财政预算，逐步加大投入力度，保证监测工作正常开展，确保检验检测工作有序运行。
（二）加强监测规范。各级农业行政主管部门全力支持省级例行监测工作，在监测抽样的过程中给予支持和协助。同时，合理部署本级监测抽样点，确保样品真实性和代表性。各任务承担单位要加强质量控制，完善质量手册，严格按照抽样规范和检测标准开展检测工作，严肃工作纪律，确保检测结果的科学、公正、可靠，同时做好检测结果的上报、反馈与保密工作。
（三）加强考核督办。农产品质量安全监测结果已列入政府绩效考核指标，明确要求蔬菜、水果农药残留的省级例行监测合格率均达96%以上且不发生重大农产品质量安全事件。省厅将加强对全省农产品质量安全检验检测工作检查力度，采取发督办函、现场整改等形式，进行跟踪督查，及时通报情况，实施考核评价（考核评价表见附件2）。对农产品质量安全检验检测工作取得显著成效的单位，给予表彰和支持；对工作落后、没有达到考评目标的进行通报公示。
（四）加强结果运用。各级农业行政主管部门要严格按照《食品安全监督管理抽样检验信息报告管理办法（试行）》规定和《农产品质量安全监测管理办法》要求，按程序规定发布农产品质量安全监测信息。同时，加强监测结果综合运用，建立联系和会商制度，查找分析问题及原因，跟踪督办，及时整改；加强检测和执法有效衔接，检打联动，严厉查处。承担监测任务的农产品质检机构要按照相关规定，将检测结果和分析报告按时报送下达任务的农业行政主管部门。检测过程中遇有问题，请及时与厅农产品质量安全监管处联系。