请欣赏道路调研报告（精选6篇），由笔构网整理，希望能够帮助到大家。
道路调研报告 篇1
为解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，提升城市品位，提高人民生活质量，我特地对城市道路交通堵塞进行调研，有关调研情况报告如下：
一、城市道路交通现状与原因
目前城市道路交通十分堵塞，基本每条道路塞满了汽车，象蜗牛一样慢慢地爬着，有时甚至是一动不动，严重影响了人民群众的正常工作和生活，给造成负面影响，其主要原因有以下几点：
（一）规划设计先天不足
道路建设规划不够合理，超前意识不强，历史欠账太多，缺乏统筹和科学论证，造成城区路网结构不尽合理，交通循环不够流畅。停车场规划建设未得到重视，停车场建设不够，满足不了日益增加车辆的需要，特别是人口密集场所，缺少充足的公共停车泊位，加剧了占道停车和乱停乱放的现象。
（二）人为因素加剧交通堵塞
市民遵守交通秩序意识还不够强，由而产生的人为因素更加剧交通堵塞。比如：行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为时有发生，出租车急刹急停，骑摩托车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯等现象屡禁不止。商家占用车道营业，地下停车场为改为商场，单位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。
（三）管理落后跟不上形势要求
交通管理虽有很大进步，但比起日益增加的众多车辆和日益严重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形势发展的要求。一是执法不严，管控难以到位。受办案指标考核的影响，少数执法人员执法理念存在偏差，对交通违法行为往往重罚款、轻教育，重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理。交通运管部门对外地车辆和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。
二、解决问题的几点建议
解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，事关每一个市民的切身利益，事关的城市形象，是构建平安、和谐的重要内容。加强城市道路管理，是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程，有赖于全社会的共同努力，更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作任务，特提出以下几点建议：
（一）加强交通规划，改善交通环境
要加快城市建设步伐，完善城区路网结构，形成城区道路环状循环，提高道路通行能力，确保交通顺畅。要加快公共停车场建设，将城区公共停车场建设纳入城市建设规划，切实改变城区车辆停放混乱的状况；针对主城区“停车难”、“停车乱”的现状，公安、建设等部门要按照主干道每500米有一个小型停车场的.要求，逐步规划建设一些小型停车点。对已建成的停车场，要发挥其功能，尽早解决地下停车场挪作他用的问题。
（二）优先发展公共交通，提高公交通行能力要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的战略地位，坚定不移地加快城市交通结构优化调整，在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节，为公共交通发展提供优先条件。要增加公交线路和公交车辆，统一规范管理，提高公交通行能力，充分发挥公共交通缓解城市道路交通堵塞的作用。
（三）重视交通宣传教育，增强交通安全意识
交通安全教育是全社会的共同责任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要内容，机关、企事业单位、社会团体要履行好自身职责，配合公安交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作，形成社会化的交通安全宣传教育机制。宣传文化部门要加大交通宣传教育力度，选择典型案例，开展警示教育，谴责不文明的交通行为，提高全体市民遵守法规、安全出行的意识。教育部门要着眼于未来，从小抓起，把交通安全知识纳入中小学生法制教育的内容，增强中小学生的交通安全意识，做遵守交通秩序的模范。
（四）加大交通投入，完善交通设施
政府要加大交通投入，每年在财政预算中要安排一定资金作为城市交通设施固定投入，尽早完善交通设施。要发展立体交通，象香港、新加坡等先进城市一样，充分发挥立体交通的作用，减少平面交通的压力。要立法，规定新建、改建商场有多少面积，就要建设同等面积的停车场，确保商场前面的交通秩序良好。
道路调研报告 篇2
为解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，提升城市品位，提高人民生活质量，我特地对城市道路交通堵塞进行调研，有关调研情况报告如下：
一、城市道路交通现状与原因
目前城市道路交通十分堵塞，基本每条道路塞满了汽车，象蜗牛一样慢慢地爬着，有时甚至是一动不动，严重影响了人民群众的正常工作和生活，给造成负面影响，其主要原因有以下几点：
（一）规划设计先天不足
道路建设规划不够合理，超前意识不强，历史欠账太多，缺乏统筹和科学论证，造成城区路网结构不尽合理，交通循环不够流畅。停车场规划建设未得到重视，停车场建设不够，满足不了日益增加车辆的需要，特别是人口密集场所，缺少充足的公共停车泊位，加剧了占道停车和乱停乱放的现象。
（二）人为因素加剧交通堵塞
市民遵守交通秩序意识还不够强，由而产生的人为因素更加剧交通堵塞。比如：行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为时有发生，出租车急刹急停，骑摩托车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯等现象屡禁不止。商家占用车道营业，地下停车场为改为商场，单位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。
（三）管理落后跟不上形势要求
交通管理虽有很大进步，但比起日益增加的众多车辆和日益严重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形势发展的要求。一是执法不严，管控难以到位。受办案指标考核的影响，少数执法人员执法理念存在偏差，对交通违法行为往往重罚款、轻教育，重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理。交通运管部门对外地车辆和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。
二、解决问题的几点建议
解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，事关每一个市民的切身利益，事关的城市形象，是构建平安、和谐的重要内容。加强城市道路管理，是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程，有赖于全社会的共同努力，更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作任务，特提出以下几点建议：
（一）加强交通规划，改善交通环境
要加快城市建设步伐，完善城区路网结构，形成城区道路环状循环，提高道路通行能力，确保交通顺畅。要加快公共停车场建设，将城区公共停车场建设纳入城市建设规划，切实改变城区车辆停放混乱的状况；针对主城区“停车难”、“停车乱”的现状，公安、建设等部门要按照主干道每500米有一个小型停车场的要求，逐步规划建设一些小型停车点。对已建成的停车场，要发挥其功能，尽早解决地下停车场挪作他用的问题。
（二）优先发展公共交通，提高公交通行能力要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的'战略地位，坚定不移地加快城市交通结构优化调整，在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节，为公共交通发展提供优先条件。要增加公交线路和公交车辆，统一规范管理，提高公交通行能力，充分发挥公共交通缓解城市道路交通堵塞的作用。
（三）重视交通宣传教育，增强交通安全意识
交通安全教育是全社会的共同责任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要内容，机关、企事业单位、社会团体要履行好自身职责，配合公安交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作，形成社会化的交通安全宣传教育机制。宣传文化部门要加大交通宣传教育力度，选择典型案例，开展警示教育，谴责不文明的交通行为，提高全体市民遵守法规、安全出行的意识。教育部门要着眼于未来，从小抓起，把交通安全知识纳入中小学生法制教育的内容，增强中小学生的交通安全意识，做遵守交通秩序的模范。
（四）加大交通投入，完善交通设施
政府要加大交通投入，每年在财政预算中要安排一定资金作为城市交通设施固定投入，尽早完善交通设施。要发展立体交通，象香港、新加坡等先进城市一样，充分发挥立体交通的作用，减少平面交通的压力。要立法，规定新建、改建商场有多少面积，就要建设同等面积的停车场，确保商场前面的交通秩序良好。
道路调研报告 篇3
我县地处武陵山脉腹地，道路运输是我县主要的运输方式。上世纪80年代以来，我县道路运输呈现出国营、集体、个体齐头并进的良好发展局面，经过培育、发展、规范等一系列过程，道路运输业得到蓬勃发展。截止XX年底，全县共有各类经营业户1366户，营运车辆1793台，从业人员7000余人，年运输产值1.5亿元以上，上缴国家税费1000多万元。
一、我县道路运输的基本现状。
（一）客运市场基本情况。我县共有客运车辆387台7223座，开通客运班线85条，拥有客运企业16户。XX年，全县客运量达到650万人次，旅客周转量50066万人公里。我县客运车辆基本满足了农民进城务工、外出打工和群众生产生活的需要。
（二）货运市场基本情况。我县拥有货运车辆1406台3576.5吨，拥有货运企业10户。XX年全县货运量412万吨，货运周转量31160万吨/公里，基本实现了物畅其流。
（三）客运站（场）基本情况。目前县城内共有客运站（场）3个，湘运xx汽车站为二级资质，进站车辆200余台，城东、城北为临时停车场。城东停车场能容纳50余台车，主要是兴隆、桶车、石牌、茨岩、大安、水田、乌鸦等方向进城车辆的停泊。城北停车场能容纳10余台车，主要是石羔、三元方向的进城车辆停泊。从XX年起，还新建了茅坪、召市、农车、苗儿滩4个农村客运站。
二、我县道路运输存在的问题。
（一）客运市场矛盾多，监管难度大。少数人不顾市场需求私自购车非法参运，侵害了合法经营业户的权益，同时也留下了严重的安全隐患。交通运管部门在查处非法经营"黑车"时，部分非法经营业主不仅打着方便群众坐车的幌子胡挠蛮缠，扰乱执法秩序，更有甚者还暴力抗法。加之道路运输点多、线长、面广，交通部门管理难度增大。
（二）基础设施建设滞后，百姓期盼多。我县农村公路通达里程达3417.9公里，通车里程2847公里，其中国、省道241公里，县道307公里，乡、村道2300多公里。虽说我县公路里程数量较大，但公路等级普遍较低，路面状况较差，路窄、坡陡、弯急，交通基础设施建设严重滞后导致绝大多数村道无法开通客运班车。
（三）站场布局不合理，社会反响强。我县城区站场布局是上世纪九十年代制定的，随着道路运输市场的快速发展，站场布局的不科学、不合理的矛盾将进一步凸显，在一定程度上有损对外开放的形象，明显制约了运输市场的发展。县内没有形成规模、管理规范的客货运中心，从县内客货运输的发展趋势来看，这个问题亟待解决。
㈣管理体制不顺畅，发展束缚深。由于我县城市客运管理与全县道路运输管理分属不同管理部门，缺乏统一规划，致使道路运输市场秩序混乱。新一轮"x"牌照拍卖后，很多民众反映乘车不如以前方便，车主服务态度不如以前好。"摩的"非法载客现象死灰复燃，屡禁不止，广大群众对当前客运市场管理不满意。
三、发展我县道路运输的对策和建议。
（一）形成交通安全监管合力。
要逐步建立运管协管员队伍，弥补运管监管面大、执法人员不足造成的监管空白。各相关部门要鼎力支持，密切配合，强化联合执法，加大对运输市场的综合整治和管理力度，努力形成管理合力，确保道路运输市场健康、有序、安全、快速发展。
（二）加快基础设施建设速度。
突出抓好对外通道骨干交通：一是209国道来凤—永顺二级公路，二是xx—酉阳二级公路，搞好距xx桂塘72公里的酉阳县龙潭火车站的连接，三是xx—里耶二级公路，搞好距里耶64公里的秀山火车站的连接，四是xx—桑植—张家界二级公路，连接张家界火车站、荷花机场、常张高速，五是黔张常铁路xx段，六是黔江—张家界—常德高速公路xx段。力争用3—5年的时间，努力构建起州内3小时、湘鄂渝边区重要城市4小时的交通网络新格局。
（三）科学设置城内站场布局。
城东汽车站搬迁迫在眉睫。目前，相关前期工作已经启动，力争按三级站标准建设，完工后可以把现在进入城东停车场的所有车辆和进入湘运xx汽车站的部分社会车辆迁入新建的城东汽车站。同时加强货运站场建设，可以在华塘新区、里耶镇各规划建设一个公路物流站点，辐射湘鄂渝边区周边20余个县市。
（四）尽快理顺交通管理体制。
中央体制改革实行大部制后，城市客运管理职能划入交通运输部。虽然离实施还有一个过程，但我们必须高瞻远瞩，及时转变管理理念，拓展工作思路。建议县里提前考虑移交城市交通管理权限，理顺管理体制。同时逐步应用现代科技管理手段，大力推广gps监管系统，对参与运输的所有客货运车辆进行全程监控，确保运输信誉和运输安全。
道路调研报告 篇4
通村水泥路处在农村公路路网的末端，辐射半径最长，受益群众最多，是推进社会主义新农村建设，解决三农问题的关键。加快通村公路建设既是农村经济发展的客观要求，也是实现2020年同步建成小康社会，达到共同富裕的有效手段。
近年来，在县委政府的高度重视和正确领导下，我县在农村公路建设中创立了两不修、八步工作法、6 1工作举措、四定管养办法等先进做法，使我县农村公路基本实现了建、管、养、运、安协调发展。全县共建成通村水泥路2227公里，行政村通公路率达100%、通水泥路率达80.7%。
一、我县通村水泥路建设的大环境及现状
近年来，全县上下积极筹资立项，通村水泥路建设呈现出大投入、快发展的强劲势头，建设成就斐然。一是政府高度重视。县委、县政府把通村水泥路建设作为改善民生、服务经济社会发展和新农村建设的头等大事来抓，县里成立了农村公路建设指挥部，交通部门成立了农村公路规划管理中心，确定了主管领导、分管领导、参与单位及责任人员，明确各级各部门工作职责，将通村水泥路建设纳入县政府综合目标考核，逐级签订责任状，形成了上下联动，齐抓共建的工作格局。二是乡村主动作为。乡镇、村组把通村水泥路建设作为头等实事项目，争相到交通部门要项目、要计划，深入发动群众，积极筹资筹劳，努力化解建设中的各种矛盾和纠纷，有力的推进了通村水泥路建设。三是部门大力支持。发改、财政、国土、水利、林业、电力等部门高度重视通村公路建设，在项目审批、工作协调等各个方面，积极配合支持，简化程序，提高效率，有力的服务了通村水泥路建设。四是群众积极参与。群众对交通建设的积极性空前高涨，自觉服从建设需要，踊跃参加一事一议，自愿捐资投劳，支持农村公路建设。五是多种力量推动。首先是老板推动。在广大农村，一部分有经济实力的老板出于多种原因，在大多数群众集资尚不到位的情况下，自行垫资动员村委会积极要求立项，立项后便于承揽工程。其次是成功人士推动。在当地有影响或在外经商、从政成功者，出于回报家乡等目的，纷纷动用各种关系要求修建通村路、通社路甚至是通户路。这部分人士一般都会捐助或通过其他渠道解决一部分建设资金。最后是大环境推动。自2016年以来，国家大力宣传，通村水泥路建设家喻户晓，无形中督促乡镇、村社干部必须在通村水泥路建设中有所作为，否则群众意见较大。
二、通村水泥路建设存在的问题
近年来，全县通村水泥路建设取得了显著成效，通村水泥路建设总里程迅速增加，技术等级不断提高，路面状况明显改善，但是通村水泥路在建设、筹资、管养等方面仍然存在着一些不容忽视的问题。
(一)群众利益难协调。在通村水泥路建设中，虽然群众的积极性很高，但往往在涉及到自身利益时，部份群众过分注重个体利益，在自身利益受损或个体利益没有满足时，不惜采取阻工、上访等过激方式，给村委、乡镇甚至是交通部门施压，以达到有利于自己的目的。
(二)通村水泥路指标供需矛盾突出。
20xx年我县共有1250公里通村公路规划里程进入省厅数据库，随着近年来农村公路快速度建设，库内指标已不足200公里。但广大群众修建通村水泥路甚至是通社路、通户路需求越来越大。目前县上已下达20xx、20xx两年通村路建设指标1100余公里，需兑付奖补资金约2.5亿元。但目前接到的立项申请又接近600公里，相当一部分存申报里程都大大超过规划里程，县上仅存的指标难以满足要求。
(三)通村水泥路总体技术水平不高。
通村水泥路总体技术水平不高主要表现在：一是农村公路建设投入不足，公路建设等级低下。目前全县农村公路仍有1000余公里的泥结碎石路和毛坯路，全天候通行能力比较差;已建成的2227公里通村水泥路基本上都是3.5米宽，临崖涉水路段较多，安全通行能力较差;二是受地理位置、资金保障、建设理念等要素影响，农村公路挡墙、涵洞和排水、安保等配套设施严重不足，抵抗自然灾害的能力十分脆弱。三是农村公路网络尚未真正形成。目前我县通村水泥路越建越多，基本以线状公路为主，村与村之间的公路形不成能真正发挥效益的乡村网状公路。
(四)通村水泥路建设资金严重不足。
目前，通村水泥路的概算造价每公里大约为65万元。建设资金来源主要由上级补助、群众通过一事一议集资、吸纳社会各界捐资等渠道组成。然而，针对我县群众尚不富裕、社会各方捐资有限的现实情况，随着物价的上涨，建设成本的增加，农村公路建设资金筹集日渐困难，县级财政压力巨大。同时由于有个别项目村为争取指标，在群众自筹资金未到位的情况下，通过借、垫、贷等方式将资金筹齐，待公路建成后导致一部分已建成公路存在一定的隐形债务，极易诱发新的社会矛盾。
(五)通村水泥路普遍存在重建轻管现象。
公路建成后，群众以为水泥路是一劳永逸的事，参与养护管理的热情不高。多数村社管养制度不具体、不细化、不落实。管养资金筹措渠道不多，额度不够，管养责任不落实，加之路政、运政管理触及不到村道，许多超重车辆碾压，造成通村水泥路失养现象十分普遍，导致路面破坏严重，水系不通，功能失效。据统计，在已建成的通村水泥路中，能够得到正常养护的寥寥无几。
三、通村水泥路建设的对策及建议
通村水泥路建设要根据我县经济社会发展需要和农村公路建设实际，从农民迫切需要而又有条件做好的入手，分阶段、有重点地稳步进行，做好七个结合，把广大农民群众生产生活中最关心的问题解决好，使他们真正得到实惠。
(一)通村水泥路建设应与新农村建设相结合。通村水泥路建设规划，要在新农村建设的总体规划框架下，结合新的建设规划、产业布局等因素，进行不断的调整和完善，增强规划的科学性和合理性，把农民的愿望尽量反映在规划中，确保有序协调发展。一是要坚持全盘考虑，统筹安排。将通村公路进行分类，并结合区域经济发展的实际，支持重点道路先建设，达到优化路网结构、合理配置资源的目的。二是要坚持实事求是，因地制宜，先通后畅，逐步提高通村水泥路技术等级。在满足技术标准的前提下，尽量少占耕地，少拆迁，以老路拓宽为主。有条件的地区可以建设4.5米宽的水泥路，大多数仍以3.5宽为主。三是在编制好农村公路体系专项规划的同时，要进一步加大向上争取政策的力度，根据实际情况对通村公路建设通达标准进行适当调整，解决通村公路中因计划不合理而形成断头路、分支路等问题。
(二)通村水泥路建设应与群众主体地位相结合。通村公路建设要坚持以人为本，顺应民意，量力而行，维护群众利益、减轻群众负担，做到一事一议，不修广大群众不想修、不愿修、不参与修的路。同时合法筹集建设资金，不强行摊派、集资。要充分发挥广大群众的决策和行动主体作用，多方筹资，切实减少建设资金的缺口，努力解决由于通村公路建设形成的乡村债务和拖欠工程款等问题。
(三)通村水泥路建设应与加强资金监管结合起来。要建立健全通村公路建设资金管理制度，保证国家补助资金真正用到通村公路建设中去，防止中间截留和挪用。对自筹资金的管理更要加强。一是要加强对自筹资金真实性的核查，杜绝借、垫、贷现象发生;二是要对自筹资金使用情况，定期进行公示，加强农村公路建设资金使用的社会监督。
(四)通村水泥路建设应与工程质量进度相结合。通村公路建设技术标准不高，但是质量要求绝不能降低。如果在质量上出了问题，民心工程就变成了伤心工程。一定要处理好质量与进度的关系，宁可慢一点，也要好一点，决不能留下质量隐患。村委会要切实履行业主职能，充分发挥村民委员会的作用，发动群众积极参与质量监督，自觉接受社会监督。县农村公路指挥部的技术人员要切实担责，严格每道程序的验收把关，联合验收组在验收时认真负责，不走过场，确保不出现渣工程。
(五)通村水泥路建设应与加强公路管养相结合。
要通过宣传引导，杜绝重建轻管现象发生。一是要明确各级责任。要将通村公路管养纳入对乡镇的目标考核，使乡镇重视通村公路管养工作。二是健全相关机构。充分发挥乡镇交管站的职能作用，要加强乡镇交管站建设，确保有人做事，有钱办事。赋予乡镇交管站更多的通村公路管理职责。同时村上也要成立相应机构，具体做好村道养护工作。三是加大资金筹集力度。要充分发挥群众的积极性，实现通村公路民建、民管、民养、民享。通过一事一议等方式筹集管养资金，县级财政按每年每公里不低于1000元的标准给予补助。四是加强技术指导。公路管理部门可向乡镇派出养护管理技术人员，重点做好村级养护人员的技术培训和指导工作。
(六)通村水泥路建设要与完善安保设施相结合。
针对道路交通特别是通村水泥路易发交通事故的特点，要大力推行安保设施四同时建设(同时规划、同时建设、同时使用、同时养护)。凡新建村道公路，安保设施必须由专业技术人员设计，并经县农村公路规划管理中心审查和县交通运输局审核批复;新建的通村水泥路路基宽度除保证3.5米宽的有效路面外，两边硬路肩宽度均须达到0.5米，保证每公里至少有4处错车道，并在危险地段增设防护栏(防护墩)、安全警示标志等设施。对以前建成的通村水泥路要由乡镇政府督促项目村逐步完善安保设施建设，强化道路通行安全保障。
(七)通村水泥建设应与提高公路使用效益相结合。在提高通村公路通达深度的同时，坚持从农民群众的需求出发，完善农村客运基础设施，大力发展通村客运，努力让农民群众坐上方便车、经济车，逐步实现把公路修到农民家门口，把车站设到农民家门口，把班车开到农民家门口的总体目标。为保护农村客运市场健康快速发展，对从事农村客运的班车，县政府应出台相关优惠政策，以减轻农村客运经营者的负担，提高经营效益，确保通村客运开得起、留得住、有效益。
道路调研报告 篇5
近年来，随着我乡经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时也带来了交通事故的安全隐患。为了进一步加强和改进我乡农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会。目前，全乡农村道路建设快但安全设施少、农村车辆多但群众安全意识差，农村道路的交通安全形势非常严峻，根据县“大调研”、“大排查”、“大整治”文件要求，我乡组织相关安全责任部门开展大调研、大排查。现将有关调研、排查情况报告如下：
一、基本状况
我乡境内交通发达，目前通车公路总里程达367.5公里，其中县道25.5公里，村道140.5公里，组道201.5公里；全乡共有机动车驾驶员112名，机动车75辆。近年来，在乡党委、政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我乡道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着“村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。
二、主要问题
1、发生事故情况及道路交通安全形势严峻
我乡道路交通死亡事故发生0起，无人员死亡，虽然没有发生死亡事故，但目前我乡道路交通形势管理难度非常大，主要是摩托车无牌无照，非法营运十分严重，经统计，摩托车2750辆，其中无牌无照__辆，非法营运16辆。严重存在着交通安全隐患。
2、安全设施普遍缺少
“村村通工程”的实施和新农村建设的开展，乡村道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。全乡白聚油路18公里，甘宝油路7.5公里，通村公路18条、140.5公里，通组公路120余条、201.5公里，普遍存在着坡陡、弯急、路面差等现象，并且缺乏护栏、档墙、防撞墙、警示标牌139处，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的.视线，由此带来了较大的交通安全隐患。
3、管理力量比较薄弱
由于一直以来在交通安全工作中管理力量历来不足。当前在农村硬化道路和机动车保有量增长、交通安全设施不完善、农村群众安全意识欠缺的情况下，农村道路迫切需要规范化、制度化管理，我乡现仅有派出所4名干警，安监站3名工作人员，既要保证城镇的交通畅通、安全，又要做好农村大范围、长里程的道路交通安全管理，同时还要抓好我乡其它工作，管理力量与管理需要之间显然很不协调。
三、主要原因
产生以上问题的主要原因有以下几个方面：
1、法制和自我保护意识较差
农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多；幼儿更是没有自我保护意识；外来人员交通法制意识和安全意识都不强；许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载、加载等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。
2、交通压力不断增大。
近年来，我乡农村驾驶人员和机动车量迅速增加，基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力；农村中从事非法运营的面包车较多，而且驾驶报废车、无牌无证摩托车等行为一直以来都是管理的盲点和难点，尤其是在农村主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出，我乡的通村、通组公路路面窄、坡陡、弯急，在很多地方无安全标示牌，防护栏和档墙等安全设施。这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成交通事故的隐患。
四、对策建议
为加强和改善农村道路交通安全工作，防范事故的发生，建议如下：
1、提高思想认识，进一步重视交通安全
农村道路交通安全事关广大农村人民群众的生命和财产安全。最大限度预防交通事故的发生，最大限度减少人民群众生命和财产损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。深刻认识做好农村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重视农村道路交通安全工作，切实履行职责，大力解决影响农村人民群众安全的突出问题。
2、明确管理职责，进一步完善工作机制
农村道路及安全设施要象城市道路和国省道一样，明确有人建、更有人管。进一步明确各级各部门职责，特别是要明确村道交通安全设施的建设、维护和管理职责，防止出现“有人建、无人管”和“人人管，人人又不管”的情况。二要认真履行职责。各部门之间要加强配合和协作，切实履行相应职责。同时对今后新建的道路，要严格把关，确保农村道路交通安全设施和道路设计、建设、验收。
3、加大宣传力度，进一步提高安全素质
一是加强道路交通安全宣传教育工作，显得尤为重要。派出所，安监站，交管站等部门要经常开展道路交通安全宣传教育活动，加大对道路安全工作的宣传和报道。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动参与者，他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，通过强化教育，提高村民的法律知识和安全意识，提高村民素质。三要增强弱势群体的自我保护意识。我乡农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通安全中的弱势群体，要采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育，增加他们的交通常识，提高他们的自我保护能力。
4、加大投入力度，进一步改善安全设施
完善道路交通安全设施既是法律法规的要求，也是预防交通事故发生的有效途径。加大对农村道路交通安全的投入，特别是要加大安全设施建设和维护的经费投入，最大限度地解决安全隐患的存在，尽可能控制安全隐患的发生。
道路调研报告 篇6
随着我国依法治国、民主政治建设步伐的加快，对道路运输管理、运政执法工作提出了更高要求。运政执法工作为适应时代发展的要求，在强化和完善运政管理、维护道路运输秩序、规范经营行为、保障良好的市场运营环境等方面起到了重要作用。但有法不依、执法不严、违法不究，以及执法程序不规范、执法方法简单粗暴现象时有发生；重处罚、轻教育，重结果、轻程序，执法利益化倾向不同程度存在，执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治运的要求有较大差距。现就我们在执法工作中遇到的难点，存在的问题以及改进改善对策的思考，与同志们共勉。
一、运政执法的几个难点
（一）、稽查活动中调查取证难
运政稽查是运输市场管理的重要手段之一，运政执法人员在检查过程中，经常有违法业户逃费、闯卡事件，执法人员遭辱骂、被殴打是普遍现象，相当一部分运输经营者根本不予配合，部分群众也不理解，加之运管机构调查取证设备落后，不能适应工作的需要，执法人员存在综合素质、业务水平参差不齐的现象,使我们在对违法行为的查处中或证据难以取得，或证据不够充分等，无法对其实施行政处罚。
（二）、处罚程序实施执行难
实施行政处罚是交通行政执法的一项重要内容，目前普遍存在着处罚文书送达难，执行更难的现象。一是行政处罚文书送达时一些违法当事人故意躲避，执法人员往返数次都不能送达；二是部分当事人（车主）经济承受人力差，无钱交罚款；三是递条子，说情风较严重。找你不成，找你亲戚朋友，找你上级领导。四是说情不成耍无赖，找来社会上的无业游民对执法者进行恐吓和威胁，找来家里老小扰乱工作秩序，甚至到执法者的家里去闹事等等手段来干扰执法。
（三）、源头监管秩序维护难
客、货运输市场是交通行业提高人民生活水平和服务于社会经济发展的对外窗口，构建“统一、竞争、有序”的客货运输市场是道路运输行业发展的重要内容。现阶段大多数道路运输企业依然处于规模小、粗放型、低层次状态，存在着市场发展不平衡，经营不规范，运输效率低，加上部分经营业户法律意识淡薄，对行业管理存有抵触情绪，导致运管机构无法对运输企业实施有效监督，特别是客运市场的“黑车”“黑麻”冲击运输市场现象较为严重，处罚取证又困难，而且他们大多数是企业下岗职工，家庭经济条件不好，车辆状况极差，处罚很难实施，单凭几个执法人员去检查形不成气候，导致围攻、谩骂执法人员的有之，和你打游击战的不乏其数，合法经营者苦不堪言，执法者也很难处理好此局面。
（四）、执法目的实现难
运政执法的目的是为了规范道路运输市场秩序，营造良好的运输市场环境。处罚是一种手段，是为执法目的服务的，在实际操作过程中，一方面由于运管机构是条块共管单位，易受地方保护主义影响，加之经费来源与费收挂钩，难免有时会为经费而执法，导致执法目的不纯、执法不公现象发生；另一方面，部分执法人员对自由裁量权的`使用缺乏严肃性，存在着畏难、畏权、碍人情的情绪，致使“重过轻处”、“有过不处”、“熟人不处”现象时有发生，还有的执法人员工作作风不实、品德不端、贪赃枉法。
二、执法活动中存在的主要问题
（一）、执法定性不准确
一是道路运输经营行为难以界定，以客货运输为例，为便于销售自产农副产品而购置使用的小型货车，是否应申请道路运输经营许可、办理营运证；执法检查中，对于个体工商户自购车辆空驶情况下如何认定，是否参与了道路运输经营等，类似这样的问题使运政人员很难把握。二是非法营运罚款规定起点高、幅度大，具体执法时难以掌握。自《道条》实施至今，非法营运案件的处罚均未达到标准。对处罚的数额如何裁量，法规没有明确，这就难免发生同案情不同处理结果的现象，客观上导致运政执法部门“办人情案”“随意办案”问题的出现。
（二）、执法行为欠规范
执法人员着装不统一，在一定程度上削弱了运政执法的严肃性和权威性；监管与费收相抵触，重费收轻监管直接影响到监管职责的履行；执法人员亮证执法不到位，未按要求主动出示身份证件；言辞不规范，造成管理对象抵触和不满情绪引起冲突；行为不检点，粗暴执法导致争吵甚至斗殴；笔录制作不规范，内容不全面、模式千篇一律、文字叙述不通顺、字迹了草难辨认、处罚依据的法规条款不明确、两人执法由一人代笔签章；程序操作不严格，程序倒置现象突出、简单的违章处理复杂化、未告知当事人权利、该制作的文书省略不制；越权行政，随意扣留违章者证件和物品；人员素质欠缺，法制观念淡漠、不熟悉法律条文、不会运用法律条文、执法力不从心等等。
三、改善和加强运政执法质量的措施及思路
《道条》及相关部门规章全面出台，已形成了一套较为完备的行业管理法规体系，依法治运、依法行政时机和条件已完全成熟。运政管理人员能否按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的24字依法行政要求，提高执法质量，切实担负起维护道路运输秩序，规范经营行为，创造良好的市场环境，是摆在道路运政管理部门面前的一项紧迫任务。
（一）、强化法制培训，提高依法治运能力
借学习和宣传《道条》、部令的机遇，以执法比武、执法检查、经验交流等形式，不断加大运政执法人员对新法律、法规的理解及运用的培训力度，通过相互学习、探讨和交流提高执法人员依法行政、文明行政的能力和水平。
（二）、规范调查取证行为，保证执法活动合法性
制作笔录要完整。重点要把握好七个细节：1、制作现场笔录要有两名以上具有执法资格的现场
参与调查的执法人员，这是证据合法的关键；2、执法人员与记录人要分别签名，不能代签，否则会影响证据的合法性；3、笔录的制作时间要详细，地点不能笼统含混；4、违章行为发生（发现）的时间、地点、拉得什么货、运了多少人、收了多少钱、从事营运有多长时间，有什么相关证件；5、为了有效防止出现“不亮证执法”问题，笔录当中应当在开始就表明执法人员的身份和询问意图；6、在笔录中要尽量避免下定性的语句，只调查、不结论；7、经被询问人（或被调查人）确认无误并签字。
收集物证要有针对性。证据的收集过程中一是要注意证据的三个条件，即：1、收集直接证据，如非法营运客车自制的线路牌，机动车保险证上界定的车辆营运性质；2、收集相关证据，如车辆修理的发票、合同，售出的客票；3、注意证据的取得方式、方法必须是正当、合法的，这是证据能否有效证明违法行为的关键。二是要注意证据文书制作，要登记清楚物品的数量、品名、规格、存放地点；要搞清被取证人员和当事人之间的关系，被取证人不愿意签字一定要注明理由，并邀请相关组织、人员到场签字佐证，同时要将证据凭证及时地交到当事人或其委托人手中。视听材料要注意明析性。
（三）、慎用自由裁量权，维护执法权威和公正
《中华人民共和国道路运输条例》和《湖北省道路运输管理条例》所规定的罚款额度都比较高，运政执法人员的行政处罚的自由裁量权也相应地增大，运政执法人员应根据本地经济发展情况和违法行为的情节轻重“量体裁衣”，在作出裁决时慎用自由裁量权，做到维护法律的严肃性和执法人性化相结合，充分考虑当事人的实际情况，正确行使好自由裁量权。切忌像自由菜场一样和违法经营人员对罚款额度进行讨价不价，尤其是不能滥用自由裁量权义气用事罚态度款，同样情节的违法行为不同的处罚，对违法行为人造成不仅仅是经济上的伤害，同时这也会严重损害行业管理的权威性、公正性。
（四）、严格程序流程，把查处案件办成“铁案”
要提高运政执法质量，必须以规范执法程序为根本，严格程序流程。首先严把程序审核关，加强对行政处罚案件的违章证据的收集、违章行为的认定、适用法律、法规的条款、文书制作内容的审查，把好调查取证、送达告知、行政处罚、文书制作整理每一环节，坚持“四不罚”原则，即“违法事实不清不处罚，违法行为轻微不处罚，调查取证不足不处罚，法律依据不足不处罚”；其次是严格履行告知义务，要注意违法当事人的陈述、申辩权的告知及陈述、申辩内容的记载，注意送达回证的签收保存，即使是简易程序同样也应该留下当事人接受处理的记载，这些文字资料的存在一方面可以作为处罚裁量的依据，另一方面也可以以备将来发生行政诉讼或复议举证用；再者是推行重大事项合议制，对较大数额的行政处罚要坚持集体讨论研究，严把案件的文书质量关、案件的定性关，做到立案有据，取证规范，处罚公正，防止因执法程序错误，导致行政诉讼中运政机关处于被动的局面。
（五）、综合治理，促进和提高运政执法质量
改善装备，提高取证技术能力。运用高科技技术手段进行调查处理，以提高办案质量，同时降低执法成本和提高打击违法违规行为的能力和效率。
部门联动，提高执法的执行力度。通过部门联动对违法行为进行严厉打击，增大其逃避执法对抗执法的成本，让其得不偿失，同时也增强运管执法机构的管理权威。
健全机制，构建立体监督体系。完善责任机制，实行“责任过错”追究，把责任机制落实到具体的责任领导、具体的每一个执法岗位、落实的每一个工作环节，使每一个参加执法的人员都有危机感、紧迫感，通过内外监督、评价结合，增强执法人员规范执法、依法行政、文明行政的自觉性、主动性，促使运管部门及其执法人员及时纠正执法活动中的不良现象。