请欣赏冬日送温暖主题活动方案（精选9篇），由笔构网整理，希望能够帮助到大家。
冬日送温暖主题活动方案 篇1
20XX年新春佳节将至，进一步做好我局困难员工的生活保障工作，让更多的困难群众能够感受到党和政府的温暖，确保他们能过上一个愉快祥和的佳节，经局工委研究决定，对全局生活困难员工开展走访慰问活动，特制定如下方案：
一、参加走访慰问的领导
走访慰问组由局领导带队，相关科室、单位负责同志陪同，分成8个慰问组分赴企事业单位进行走访慰问。(具体分组安排表附后)
二、走访慰问的对象
低保员工、困难员工、大病员工家庭、遭受意外伤害和灾害员工家庭。
三、走访慰问时间安排和慰问金发放标准
走访慰问时间统一安排在20XX年1月20日至28日期间，具体走访时间由各走访慰问组带队领导在规定时间内自行安排。慰问金以每户1000元为标准发放。
四、活动要求
（一）思想上高度重视。要通过开展走访活动，使困难群众切实感受到党和政府的温暖，使机关工作人员思想上有触动，认识上有提高，作风上有转变，进一步密切党群、干群关系。因此，各单位要高度重视，把此项工作作为春节前的一项重要的政治任务来抓，使好事办好，实事办实。
（二）工作上严格要求。各单位要从领导分工、人员落实、组织入户等各个环节上周密部署，合理安排，确保把党和政府的'关怀送到每一个困难群众家中。各单位负责人要把走访慰问任务分解细化，要做到应慰问的困难户不漏户，确保圆满完成自己所承担的慰问任务。
（三）方式上细致周密。各单位入户人员要登门入户，把慰问金送到困难群众家中，要详细了解群众面临的困难，和群众推心臵腹地进行交谈，积极宣传党构建和谐社会的方针政策，鼓励困难群众树立信心，战胜困难，树立党和政府的良好形象。坚决杜绝应付差事，走过场现象的发生。
冬日送温暖主题活动方案 篇2
20xx年春节即将临，为深入开展“送温暖”活动，加大对教职工的关怀以及对因病、因灾害造成困难的教职工帮扶力度，营造关心、帮扶教职工的良好氛围，学院分工会拟在20xx年春节前夕开展“送温暖”活动，现将有关事项如下：
一、拟慰问教职工12—1名。其中：
（一）理工学部、人学部、商学部等三个工会小组各推荐2名；其他工会小组各推荐1名；教学督导1名。（20xx年度综合考核合格及以上的'教职工，三年内各类慰问不重复）；
（二）因患重大疾病或因灾难而引起生活困难的教职工。
二、参加慰问的领导：
全体院领导、各部门负责人。
三、慰问形式：
（一）院领导带领各部门负责人分组慰问；
（二）院内走访慰问。
四、慰问时间：
另行通知。
请各工会小组于20xx年1月1日下午下班前将推荐慰问名单及个人银行账号报院分工会覃xx处，电子版请发到邮箱xx。
冬日送温暖主题活动方案 篇3
一、活动背景
为进一步贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，弘扬社会主义核心价值观，在全社会倡导行善举、献爱心的良好风尚，发扬共青团组织联系青年、服务青年的优良作风，集中开展青少年服务月活动，使广大青少年感受到团组织的温暖和关爱。结合团市委《关于开展全市共青团“暖冬行动”的通知》精神要求，经校党支部、团委研究决定，在两节期间开展20xx年全市共青团“暖冬行动——青春在基层”活动——“暖冬行动”。
二、活动主题：
家在太仓，情暖娄城，青春在基层
三、活动时间：
20xx年1月1日——2月20日
四、活动地点：
太仓市实验中学，太仓市卉贤小学，太仓市城厢四小
五、活动口号：
有爱，就有温暖；有行动，就有未来！
六、媒体支持：
太仓市实验中学校园电视台，太仓市实验中学微博，太仓市实验中学团委微博，太实中团委QQ群，校刊《敢立潮头》
七、活动具体内容以及参加人员
1、卉贤小学送培训
具体内容：送培训到校，为卉贤小学班主任培训
参加人员：校党支部、团委成员
负责人：方志文（校团委书记）
2、卉贤小学献爱心
具体内容：为卉贤小学学生送上文具
参加人员：校党支部、团委成员
负责人：黄菊（校团委宣传委员）
3、看望扶贫帮困结对子学生。
具体内容：看望我校扶贫帮困结对子学生，城四小：朱颖，并送上学习用品以及慰问金。
参加人员：校党支部、团委成员
负责人：王维菊（校团委组织委员）
4、看望贫困生
具体内容：看望学校贫困生6人，送上慰问金。
参加人员：校党支部、团委成员
负责人：方志文（校团委书记）
冬日送温暖主题活动方案 篇4
为深入贯彻党的十八届六中全会精神，着力解决好特困人员、孤儿、社会福利机构老年人的生活，做好冬季生活无着流浪乞讨人员及困境未成年人的救助保护工作，充分体现市委、市政府对民生的关注，使特困人员、孤儿、福利机构的老年人渡过一个欢乐、祥和的节日，使生活无着流浪乞讨人员及困境未成年人及时得到救助保护，银川市民政局拟从2016年11月1日起开展寒冬送暖活动,现将有关事项通知如下：
一、活动内容
（一）为全市分散供养的特困人员和孤儿（以9月1日统计报表数据为准）发放两节生活补贴。
（二）为全市因重大疾病导致生活极度困难的家庭发放临时救助金。
（三）为全市社会福利机构拨付两节生活补贴。
（四）对全市生活无着流浪乞讨人员及困境未成年人进行地毯式巡查，及时实施救助保护。
二、资金及物品分配
此次寒冬送暖活动准备筹措资金10万元（2016年度财政预算临时救助资金)
（一）用88万元，为全市分散供养的86名特困人员和40名孤儿发放两节生活补贴，每人00元，其中兴庆区468万元、金凤区20万元、西夏区22万元、永宁县786万元、贺兰县729万元、灵武市144万元。
（二）用42万元,为全市90户（每个县市区1户）因重特大疾病自付费用较大，导致生活极度困难的家庭发放临时救助金，每户000—000元，每个县（市）区7万元。
（三）用49万元,为全市21家社会福利机构发放两节生活补贴，根据机构入住人员情况，每个机构给予0万元——万元不等的补贴。具体资金分配见附表。
三、资金拨付
（一）分散供养特困人员、孤儿两节生活补贴资金由市民政局直接拨付到各县（市）区民政局，各县（市）区民政局按照核对人数，通过银行发放形式直接拨付到个人账户。
（二）因病致贫家庭临时救助资金由市民政局拨付到各县（市）区民政局，各县（市）区民政局对救助家庭进行认真筛查后通过银行发放形式直接拨付到个人账户。
（三）社会福利机构发放两节生活补贴由市民政局直接拨付到各机构。
（四）银川市救助管理站及各县（市）区救助机构，针对不同人群开展个性化救助，在流浪乞讨人员和外务工人员集中活动区域，设立开放式救助点和临时避寒场所，对不愿到救助管理机构接收的流浪乞讨人员提供必要的御寒物品和告知详细的救助方式。
四、几点要求
（一）各县（市）区民政局要按照通知精神，根据核定的人数、标准，及时准确地将生活补助发放到位，确保其基本生活不受影响，并于12月2日前将分散供养特困人员、孤儿的银行发放册、因病致贫救助家庭名册（加盖单位公），报银川市民政局救灾救济科备案。
（二）各县（市）区民政局要认真加强资金管理使用，严禁侵占、挪用。银川市民政局、财政局将会同监察等部门，对各单位资金使用情况进行检查，如有违法、违规使用资金的，将依法追究其法律责任。对不按规定安排配套资金而影响发放的，将追究相关人员责任。
（三）银川市救助管理及各县（市）区救助机构在全市范围内对生活无着流浪乞讨人员可能露宿的建筑工地、城乡结合部、桥梁涵洞、银行取款处等地开展地毯式摸排，提高巡查频率，扩大巡查范围，确保重要地段无一遗漏。要针对不同人群开展个性化救助，在流浪乞讨人员和外务工人员集中活动区域，设立开放式救助点和临时避寒场所，对不愿到救助管理机构接收的流浪乞讨人员提供必要的御寒物品和告知详细的救助方式，后续定期进行跟踪劝导。对流浪乞讨人员中的困境未成年人，按照属地管理的原则，护送返乡，对临时查找不到户籍地的，由救助机构在站临时看护或临时寄养，确保其生活不受影响。同时要引导社会力量参与。注重调动民间信息员、出租车司机、环卫工人、公交司机、夜间安保人员等热心群众，积极主动提供救助线索，充分发挥社会组织、居（村）民委员会等基层组织了解民情、反应迅速的特点，及时提供救助线索，同时积极协调公安、城管，做好排查工作，确保救助活动取得实效。
（四）活动期间，各县（市）区民政局、银川市救助管理站要通过多种途径，对活动开展情况进行全程宣传和报道。
结束后，要对工作开展情况进行认真总结并报市民政局救灾科。
（五）各县（市）区民政局在两节期间开展各类形式的慰问、走访、送温暖等活动，确保困难群众冬季和两节期间的生活得到保障。
（六）请各县市区民政局和各社会福利机构于2016年12月2日前到银川市民政局财务室拨款。
冬日送温暖主题活动方案 篇5
一、活动目的：
通过慰问老人，为老人送温暖，让小学生从小培养敬老、爱老、养老、助老的传统美德，使他们从小就有一颗爱心，懂得关爱老人是我们每一个人的责任。
二、活动时间：
11月6日3：40分准时在学校大门口集合。
三、活动地点：
调查好的几位老人家中。
四、参加对象：
一（1）班全体学生及科任教师
五、活动内容：
1、介绍老人基本情况。
2、表演节目。
3、赠送小礼品（学生的手工制品。）。
4、领队老师讲话。
5、宣布活动结束。
六、活动准备：
1、联系公交车两辆。
2、组织学生用手工折纸或贺卡，每人给老人写一段祝福的话，设计一份精致的`特别礼物。
4、在来回行程中，能遵守纪律，不得出现打闹杂乱现象。
5、到老人家时注意讲卫生，讲礼貌。
6、同学们和老人交叉就座，演出开始后无节目者陪同老人观看节目，随时讲解。老人如对节目内容不感兴趣，陪同人员设法调动老人们的积极性。
7、参加活动的同学每人精心准备一个高质量的节目，形式可以是演唱，舞蹈，乐器演奏，当场书法作品书写，小品等，表演所需服装、道具自行准备。
冬日送温暖主题活动方案 篇6
根据xx市人社局《关于20xx年春节期间开展困难企业和困难人员送温暖慰问活动方案》文件的要求，为切实做好我县20xx年春节期间送温暖慰问活动，构建和谐劳动关系，体现党和政府对特困人员的关心，从而密切党群关系，确保全县困难职工度过一个欢乐、温暖、祥和的节日，现制定如下方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的会议精神，以科学发展观为统领，在“两节”期间，结合开展党的路线教育实践活动，深入基层、深入群众，通过丰富多彩、形式多样的送温暖慰问活动，让困难企业和困难职工切实感受到党和政府的关怀和温暖，维护社会和谐稳定。
二、送温暖慰问的.对象和范围
（一）停产半年以上或已进入关闭破产程序的国有、集体困难企业及其他困难企业等经济实体；
（二）企业特困职工；
（三）已进行失业登记的特困失业人员。
上述特困职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当前生活状况属于本地区、本单位的特别困难人员（家庭人均生活水平低于当地最低生活保障）。
三、活动时间和内容
送温暖慰问活动从20xx年xx月xx日开始，至20xx年xx月xx日（元宵节）结束。
“春节”送温暖慰问活动分四个阶段组织实施：
（一）第一阶段：准备阶段（从发文之日起至11月30日）
1、各企业主管部门、县直有关单位和企业对本级、本部门困难人员进行走访摸底，并按照本方案要求，确定拟慰问的企业和人员名单。困难企业经主管局确认，本企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。如发现上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规定处理。
2、各单位和企业结合实际情况，将送温暖活动作为开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的一项重要任务，有针对性地制定20xx年“两节”期间的送温暖慰问活动安排。
（二）第二阶段：宣传阶段（20xx年12月1日至20xx年xx月xx日）
结合深入开展党的群众路线教育实践活动，通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，大力宣传送温暖活动中涌现出的感人事例和历年送温暖活动所取得的成效，推动全社会形成关心帮助困难职工的良好氛围。
（三）第三阶段：慰问阶段（20xx年x月1x日至20xx年xx月xx日）
1、深入基层慰问。集中人力物力，通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方式，深入了解企业和职工的生产生活状况，努力协调解决基层反映比较集中的就业、社会保障、收入分配、劳动关系等问题，防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。
2、开展慰问方式。一是坚持分类指导，务求工作实效。针对困难企业和困难人员的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种慰问形式。二是把下基层慰问活动同本单位的日常工作紧密结合。开展维护进城务工人员的劳动报酬权等维权活动，保障进城务工人员的切身利益。三是丰富活动内容，促进社会和谐。有条件的单位、企业通过各种形式帮助外来务工人员顺利返乡过年，通过组织开展游名胜、看电影、办晚会、吃年饭等系列活动，丰富外来务工人员的精神文化生活，让他们在我县度过一个欢乐、温暖、祥和的新春佳节。
3、严守工作纪律。送温暖慰问活动中，严格做到轻车简从，简化接待，踏实工作，认真解决问题，不作表面文章。严格执行廉洁自律有关规定，不收受礼品，不给困难企业和困难人员增加负担。
（四）第四阶段：总结阶段（20xx年xx月xx日—x月x日）
企业各主管部门、县直相关单位和企业对本部门开展的送温暖慰问活动情况、典型经验和创新做法进行及时总结，并于20xx年xx月xx日上报县人社局。
四、资金筹集
县人社局将尽快与当地财政部门协调，提前落实慰问资金。各单位和企业在送温暖资金的筹集、管理、使用过程中，应严格遵守财务制度，坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、加强监督，确保送温暖资金真正用于困难企业和特困人员。
五、具体要求
县直各相关部门务必于20xx年xx月xx日前将《xx县特困企业和特困人员类别统计表》和《困难企业特困人员职工和失业人员生活状况一览表》一式一份报县人社局办公室。
冬日送温暖主题活动方案 篇7
为充分体现党和政府对困难群众的关怀，确保困难群众过一个温暖祥和的春节，为做好区水利局xx年春节“送温暖、促和谐”走访慰问活动，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心，突出困难群众生活保障，切实把党和政府的温暖送到困难群众心坎上，确保广大人民群众度过快乐祥和的春节，营造和谐岳麓的良好氛围。
二、慰问对象
(一)全区水利系统生活困难职工(已享受年度市、区总工会慰问人员不在此列);
(二)全区中小型水库移民生活困难户;
(三)优抚对象、退役军人、老党员、老干部。
三、慰问原则
(一)坚持慰问资金总量适度均衡的原则。本年度走访慰问对象慰问金标准基本维持xx年水平。
(二)坚持区级统筹与单位资金配套的'原则。除区级组织下拨的慰问资金外，单位另筹措春节走访慰问活动资金，并安排与区级不少于1：1的配套慰问资金，确保慰问资金充足。
(三)坚持向特困对象重点倾斜的原则。要以城乡特困人员(城市三无、农村五保)、城乡低保对象、困难老年人、孤儿、留守妇女、残疾人、系统困难干部职工、其他特殊对象和困难户等，开展春节慰问工作。
(四)坚持公开、公平、公正慰问的原则。在确定困难对象进行慰问前要进行单独摸底，同时又要加强部门之间的协调沟通，杜绝交叉、重复和超标慰问，让慰问资金使用更为合理和透明。签领表要有经手人、证明人、相关领导签字，加盖行政公章。无特殊情况必须由困难户本人签领，确保慰问金发放到困难群体的手中。坚持“雪中送炭”，及时把党和政府的关怀温暖送到困难群众的心坎上。
四、实施步骤
(一)调查摸底
1.时间：20xx年xx月xx日—xx年xx月xx日;
2.责任部门：局办公室、水资源科;
3.程序：通过调查摸底、群众代表推荐、民主评议等程序，确定走访慰问对象，让所有困难群众都能得到及时慰问。
(二)资金募集和下拨
1.时间：20xx年xx月xx日—xx年xx月xx日;
2.责任部门：局办公室、计划财务科;
3.资金募集：由区财政局、区民政局统一拨付4000元至本单位，我局按照不低于1：1配套的要求配套。
4.资金使用：根据本单位安排的配套资金和区级分配的专项资金，扎实认真地组织落实好本次慰问活动。
(三)走访慰问
1.时间：xx年2月7日—xx年xx月xx日。
2.方式：在本次春节走访慰问活动中，由局领导集中走访慰问，拟组成4个慰问团，集中走访时间拟安排在xx年xx月xx日全天，分别进行走访慰问。
五、活动总结
慰问活动结束后，局办公室要进行认真总结，并将资金(物资)签领表及慰问总结于xx年xx月xx日前报区民政局社会救助事务中心。
冬日送温暖主题活动方案 篇8
新年的脚步悄悄地近了，欢乐的气氛开始洋溢。在这对新春的期待里，金城志愿者联盟聚集温暖，传递幸福，联合灵宝市各界爱心人士和商家，组建集医疗义诊、文艺演出和义务摄影综合志愿服务为一体的'春节慰问团，携带30份新年幸福礼包深入乡村农户，送医、送暖、送幸福，以倾城爱心和无限热忱，驱走寒冷，把新春慰问带给贫困户和孤寡老人。欢迎大家根据自身特长报名加入我们的志愿服务队。让我们启动幸福列车，满载阳光和能量，一起出发吧！
一、活动主题
幸福新春温暖慰问
二、目的与意义
1、关心城乡困难群众，互帮互助传递温暖
2、展示志愿者服务项目和优秀志愿者风采
3、引导健康生活方式，丰富群众文化生活，共建和谐社会
三、组织机构
主办单位：共青团灵宝市委、灵宝市科协、灵宝市体委
承办单位：灵宝市青年志愿者协会、灵宝市科普志愿者协会、金城志愿者联盟、灵宝市弘农书院、灵宝市书法家协会、灵宝市硬笔书法协会、灵宝市武术协会、灵宝市自行车协会、灵宝市信鸽协会
协办单位：中国移动灵宝分公司、锦泉商贸、金城灵宝网
赞助单位：灵宝市金龙文化传媒（礼仪）公司、灵宝市金马选矿设备公司、邦英食品、雷曼特汽车销售公司、金桥车业、金苹果婚纱、狼途自行车工厂店、时尚芭莎影像会馆、曹操跑腿公司、VV男士精品店、华通计算机公司、力诺瑞特太阳能。
合作单位：德圣户外广告公司、百越文化传媒、奇烨作文学校、新实力街舞、大河之舞、苹果娃亲子馆、蓝摇吉他、玄武堂学校、荆英拉丁舞蹈、自由飞翔单车俱乐部、美利达风行车队、狼途单车俱乐部、灵宝徒步群、绿战队户外、老三渔具、金桥摩托车友会、娱乐征途群。
四、活动时间
1、报名时间：20xx年2月5日——20xx年2月8日
报名电话：
2、集合时间：20xx年2月8日上午8时30分
3、送温暖活动：20xx年2月8日上午9时至12时
五、活动地点
1、集合地点：长安路移动公司营业厅门前
3、慰问地点：焦村镇罗家村弘农书院
六、活动流程
1、8：30—集合、点名、分组、合影
2、9：00—全体单位共分五个组带着幸福礼包分别出发（城区20户，乡村10户，其中罗家村5户，）
行车路线：长安路移动公司—函谷大酒店—焦村坡—铁路桥—东村村—滑底村—乔沟村—罗家村—弘农书院
3、9：30—到达弘农书院进入指定区域布场
4、10：00—义诊、摄影、文艺演出同时开始：
志愿者誓词：我是一名光荣的志愿者。我将尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播先进文化，为构建和谐社会贡献力量！
5、志愿者分五组到农户家里赠送新年幸福礼包
6、12：00—大锅饭聚餐
7、13：00—分组返回
七、志愿者任务：
1、爱心物资搬运，分5组到农户家里赠送幸福礼包
2、协助灵宝市妇幼保健院的医生为老人们义诊
3、现场布场，秩序维护，后勤保障，卫生打扫
为使此次春节慰问活动能够顺利举行且达到计划目的，实施细则必须详细周道且需要严格执行：
八、筹备组成立（2月5日——2月8日）
筹备组是此次活动的中杻，一切决策及命令都由筹备组产生及向下执行，筹备组人员要集中各项目组负责人，各司其职，各负其责。
具体人员分工：
1、总负责：由弘农书院院长何慧丽和金城志愿者联盟总策划王高峰担任，负责安排执行筹备组各项决策任务，协调各项目组负责人，及时上传下达，检查各处选拔完成情况，现场规划及统筹安排，处理突发事件等；
2、场地布置：移动公司门前会场由移动公司办公室主任郭维益、副主任李瑞负责布置；
弘农书院由车海生引导志愿者负责场地布置，村民通知并召集由樊少华负责，按照编号轮流进行义诊和摄影；
3、医疗义诊：灵宝市妇幼保健院志愿服务队秘书长齐海波负责组织义诊，地点在弘农书院一楼西教室；焦村镇卫生院组成机动服务队，由弘农书院工作人员引导入户义诊；
4、文艺演出：金龙文化传媒志愿服务队长田智峰，主持人由周铁锋和赵紫洁担任，音响冯国华、督导金果负责节目流程制定、排练安排、演出人员安排、进程把控、舞台及现场布置等，地点在弘农书院教学楼前操场
5、义务摄影：金苹果婚纱志愿书服务队长薛晓丹，负责组织拍摄等，地点在弘农书院一楼东教室
6、新闻宣传：金城志愿者联盟宣传部长刘建泽，负责配合报社和电视台记者开展采访和新闻报道等；
7、车辆保障：由所有参加单位分别提供
8、后勤保障：由弘农书院刘巧珍和金城志愿者联盟后勤部长屈竹林带领10名志愿者负责为村民和志愿者提供午餐。
冬日送温暖主题活动方案 篇9
为落实好党中央、国务院、省委、省政府关于流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，根据州生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议安排，切实做好流浪乞讨人员救助管理工作，确保因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的流浪乞讨人员得到及时有效的救助，帮助其安全、顺利度过严冬，现结合我州实际，制定如下工作方案。
一、目标要求
根据气象部门预测，今年冬季低温严寒天气较往年来得更早，流浪乞讨人员是最边缘、最脆弱的特殊困难群体，及时有效救助流浪乞讨人员是各级党委政府和各有关部门义不容辞的重要职责。中办、国办以及省委办公厅、省政府办公厅专门制发文件进行安排部署，州政府专门成立联席会议制度，明确成员单位各自工作职责及工作要求。各级政府和有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强工作紧迫感和责任感，抓紧抓细抓实本次“寒冬送温暖”行动，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，坚决防止冲击社会道德和心理底线的事件发生。
二、“寒冬送温暖”专项救助行动时间
20XX年12月1日至20XX年3月30日
三、明确救助原则，合理开展工作
一是秉承自愿受助，无偿救助的原则。“自愿受助，无偿救助”是救助管理工作必须遵循的原则，救助对象有自愿求助和放弃救助的自由，对符合救助条件的对象应提供无偿救助，不得向受助者本人或其家人收取任何费用。对拒不愿接受救助的，要履行告知义务，根据其实际情况免费提供必要的食物饮品、寒衣寒被等救助服务，确保其不受冻挨饿。同时，要留下详细的求助方式，保存好现场劝导救助影像资料等;二是秉承先救治后救助的原则。在日常救助及公安、城市管理等部门巡逻过程中，发现有重大疾病隐患、病情危重的流浪乞讨人员要在第一时间送往指定医疗机构进行救治，待病情稳定后再进行救助或帮助其返乡;三是秉承分类救助、按需施救的原则。根据受助人员的具体需求确定救助内容和救助方式。除日常救助外，要针对不同类型受助人员的生理、心理、文化水平、个性特征进行必要的物质帮助和心理辅导、行为矫治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
四、强化工作措施，确保各项工作落实到位
(一)制定街面巡查计划表、动员基层开展排查工作
一是各级民政、公安和城管部门制定街面巡查计划表，细化巡查内容、巡查措施、巡查责任，强化巡查衔接，增强巡查合力。注重民政部门救助管理机构要主动与公安、城管等部门协调联动，开展针对桥洞、车站等重点区域、夜间低温时段集中巡查救助，同时做好巡查救助登记，文字记录、视频留存;二是广泛动员基层干部和相关工作人员成立排查队伍、主动报告。要组织乡镇(街道)、村(居、社区)工作人员和网格员等在本辖区开展流浪乞讨人员大排查，确保不落下一人，不出现一个救助盲区。各县(市)和州救助管理站要将巡查排查工作广泛告知并动员环卫工人、出租车司机、公交车司机，一旦发现流浪乞讨人员第一时间报告当地救助管理机构和公安部门。
(二)加大巡查救助力度和广度，及时储备救助物资
一是各县(市)民政、公安和城管部门要加大对辖区内的巡查救助工作力度，重点对车站、广场、商场、居民楼道、桥梁涵洞、超市、银行、烂尾楼、废弃厂房、农村柴草堆等生活无着流浪乞讨人员时常活动和露宿区域进行不间断巡查，遇到恶劣极端天气，要增加巡查救助的频率和覆盖范围，实行全天候巡查救助，切实做到发现一例、救助一例;二是各县(市)要认真落实值班值守制度和领导带班制度，严格实行巡查制度，民政救助必须保持救助热线24小时畅通，救助站能够24小时接待求助人员，救助车辆能够24小时外出救助求助人员，确保不遗漏任何一个求助信息，不延误任何一个救助服务。州救助管理站要加强与外省救助管理机构沟通，密切联系，确保跨省救助工作顺畅有序。三是在流浪乞讨人员集中活动区域增设开放式临时救助点或临时避寒场所，设置明显标志，方便流浪乞讨人员就近求助避寒。四是各县(市)财政部门要保障救助资金按时及时拨付，民政部门及相关部门要及时做好冬季御寒物资储备工作，要整合救灾物资储备资源，对寒冬救助对象急需用的毛毯、棉衣、棉被、食品、药品等救助物质采购储备充足，以确保满足站内和街头流动救助服务需求。州生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议办公室将成立调研组在“寒冬送温暖”专项行动期间不定期对各县(市)物资储备、发放情况和开展情况进行专项调研和暗访。
(三)制定详细应急预案，确保快速妥善处置受助人员
一-是制定应急预案。各地要针对寒冬季节气候特殊、人员流动性大、重要时间节点多等特点，完善应急预案，落实应急处置措施，明确应急处置流程，切实加大救助服务保障力度，及时救助陷入困境的'流浪乞讨人员。二是强化发现与处置衔接，建立快速反应机制。各县(市)相关部门和乡镇(街道)、社区、村(居)设立应急救援救助中心、临时救助点、救助咨询引导点等，明确联系方式、联系人、联系电话，确保沟通配合衔接顺畅。对社会各界提供的线索，救助管理站及相关部门要及时到达现场并按要求实施救助。对距离较远无法及时赶赴现场的，救助站要及时联系指导求助人员所在乡镇(街道)、社区、村(居)应急救援救助中心、临时救助点、救助咨询引导点实施应急救助，快速解除求助人员生存困难。三是及时妥善处置特殊流浪乞讨人员。救助管理站、公安、城管等相关部门发现疑似精神障碍患者、传染病人、危重病人等特殊流浪乞讨人员，要立即通知急救机构、精神病医院，及时送医救治，救助管理站要第一时间到医疗机构进行对象甄别;医疗机构要第一时间进行救治;经甄别属于救助对象的，救助管理站要明确专人进行跟踪管理，配合医院做好医治工作，及时核实和结算医疗费用。
(四)落实疫情防控措施，规范站内管理和站外托养
一是各县(市)要按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常态化防控工作，做好体温检测、健康码扫描、佩戴口罩、应急演练等措施，储备疫情防控物资，充分做好疫情防控工作准备。二是规范站内管理。各县(市)要结合救助管理机构和托养机构安全隐患排查行动，近期对救助管理机构和托养机构开展一次安全检查，全面排查整改救助管理机构在工作机制、安全设施、部门衔接、食品安全等方面存在的风险隐患。要按照照料服务达标专项行动要求，在站救助人员严格根据男女、成年人、未成年人、健康状况等实行分区居住，提供必要安全的食宿、卫浴、取暖、无障碍设施等相应的生活照料和便利条件，确保其安全过冬。三是严格托养监管。对于发现凝似精神病的流浪乞讨人员应优先送公立精神卫生机构，对在站外托养的流浪乞讨人员，应优先送公办养老机构并按照“谁送托、谁负责”原则严格加强监管，每半月对托养机构照料服务情况开展监督检查、探视托养人员，跟踪掌握托养对象生活状况，监督检查托养机构安全管理，发现问题及时处置。
(五)加强身份查询和寻亲，及时安置滞留人员
一是快速查询身份。各县(市)要按照“大爱寻亲温暖回家”行动要求，联合公安部门充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询流浪乞讨人员身份。对于通过快速查询确认身份的流浪乞讨人员，及时联系其亲属或流出地救助管理机构，协调接送返乡工作。二是及时开展寻亲服务。对经快速查询未能确认身份的滞留人员，各县(市)救助管理站要及时通过全国救助管理信息系统、全国救助寻亲网站和黔东南日报、今日头条等各类媒体发布寻亲公告，随时更新完善公布受助人员基本信息，报请公安机关采集DNA数据进行比对，加强省、州、县联动寻亲工作，提高寻亲成功率，帮助滞留人员尽快重返家庭。对暂时无法查明身份信息的滞留人员，各县(市)救助管理站要通过长期接触、交流，采集有效信息，分析地名、人名、口音等关键信息，加强与公安机关沟通协作，继续做好滞留人员身份查询工作。三是妥善进行安置。各县(市)民政局要按照集中开展落户安置行动要求，对于确实无法查明身份信息的流浪乞讨人员，加强向当地政府汇报请示，按照程序拟定安置方案报送同级政府予以安置。公安部门对政府批准予以落户的，及时为安置人员办理户口。对已安置并已办理户口登记手续、符合社会救助政策的流浪乞讨人员，及时落实社会救助政策，协助其办理社会保险。
(六)加强预防帮扶，强化源头治理
一是各县(市)要结合推进源头治理行动，在前期排查的基础上，进一步加大排查力度，对本地区已排查出的有流浪乞讨经历和习惯的人员，特别是精神障碍患者、肢体和智力残疾人员、反复流浪乞讨人员等予以重点关注并纳入台账、落实责任人加强管理。要分析流浪乞讨原因和动机，全面评估流浪乞讨人员的困难和需求，加强教育引导，综合施策，有针对性的采取帮扶措施。二是各县(市)民政局要将符合兜底保障政策的全部纳入保障范围，帮助解决生活困难。要组织开展就业培训，建立多层次源头预防帮扶机制，确保流浪乞讨人员接得回、留得下、过得好。
五、压实工作责任，强化工作协同
联席会议各成员单位要按照州生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议办公室下发的《关于印发<黔东南州20xx-20xx年“寒冬送温暖”专项救助行动工作方案>的通知》要求，各司其职、各负其责、有效协同，形成“寒冬送温暖”行动有效开展的强大合力。各县(市)民政局要切实履行流浪乞讨人员救助管理工作业务主管部门职责，制定行动方案，细化工作措施，加强沟通协调，强化工作调度，当好党委政府的参谋助手和排忧解难;要督促指导救助管理机构和托养机构全面履行好各项工作职责，救助管理机构要切实承担第一责任主体职责，严格执行工作规程，做好求助人员接待、安检、生活照料、管理服务、身份甄别、接送返乡等工作。各县(市)政法委要将流浪乞讨人员救助管理工作纳入平安贵州建设考核指标体系。各县(市)公安、城管部门要按照职责分工履行街面巡查和转介处置职责。各县(市)卫健部门要组织疾控部门指导救助管理机构做好新冠肺炎疫情防控工作，指导医疗机构做好流浪乞讨人员医疗应急救治。各县(市)市场监管部门要加强对救助管理机构餐饮服务、食品安全的检查指导。消防救援部门要指导民政部门加强对救助管理机构的行业消防安全管理，按照“双随机”要求开展消防安全监督抽查。各县(市)要充分压实街道(乡镇)、驻村工作队、村(居)两委、网格员等工作责任，及时排查发现处置流浪乞讨人员。各成员单位结合各自职责做好相关工作。
六、加强组织领导，精心组织实施
(一)加强组织领导，健全工作机制。各县(市)要在当地党委政府领导下，加强统筹协调，确保“寒冬送温暖”行动扎实有效开展。要精心制定“寒冬送温暖”行动工作方案，细化工作措施，压实工作责任，形成党委领导、政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的工作机制。尚未建立联席会议机制的县(市)，必须于12月底前筹划建立生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度。
(二)加强督促指导，强化工作调度。州联席会议各成员单位要加强对本部门“寒冬送温暖”工作的督促指导，加强与联席会议办公室对接。各县(市)要及时掌握当地“寒冬送温暖”行动开展情况，及时研究解决工作中存在的困难问题。各县(市)专项救助行动中发现的重大情况和突发事件要及时上报。州联席会议将不定期组织有关部门对各县(市)“寒冬送温暖”专项救助行动进行调研检查，检查“寒冬送温暖”专项救助行动开展情况以及寒冬救助物资储备及发放情况。各县(市)于20XX年12月20日前向州联席会议办公室报送当地“寒冬送温暖”行动方案;于20XX年1月10日前向州联席会议办公室报送当地生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度制定情况;20XX年2月1日、4月1日前分别将“寒冬送温暖”行动推进情况和工作总结报州联席会议办公室。
(三)强化宣传引导，营造良好氛围。各县(市)要通过广播、电视、报纸、微信、微博、公益短信等多种方式，加强救助管理政策法规宣传，提高群众知晓率，引导群众或流浪乞讨人员主动求助。要加强舆情监测，及时妥善处理。要广泛宣传救助管理领域先进事迹、先进人物，弘扬全社会共同关心关爱弱势群体、扶危济困的强大正能量。