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乡村治理解决方案 篇1
为贯彻落实12月1日县委县政府会议精神，扎实推进全镇农村环境综合突出整治活动，进一步提升整治工作水平，固化整治成果，推进长效管理，现结合我镇实情，制定如下方案：
一、目标任务
全镇所有整治单位划分为四类：
（一）集镇区，整治标准：
1、整治基础设施。做好镇区道路、路灯、路牌、公厕等基础设施的排查整治，方便群众生活起居。全面整治镇区主干道两侧有碍观瞻的围墙、临时棚等建筑物。加强镇区绿化建设，绿化以乡土树种为主，乔、灌、花、草等植物合理配置，定期对绿化进行修剪和管护，及时对枯死苗木进行更换。
2、整治环境卫生。保持街道及镇区卫生整治，划分区域、明确专人负责卫生保洁，建立长效管理机制。全面整治住宅小区，河渠沟塘内的生活垃圾和建筑垃圾，合理配置垃圾收集容器，实行长效保洁，做到垃圾日产日清，削除卫生死角。
3、整治街面秩序。规范户外广告、标牌、条幅、路标、宣传栏等户外设施，加大对小广告的打击力度。对镇区街道店牌陈旧、破损、有碍观瞻等情况，督促在指定期限内拆除、更换。规范车辆停放秩序，机动车和非机动车定点划线停放，整齐有序。禁止在公共场所地晾晒衣物和其他乱悬乱挂、乱贴乱画等行为。
4、整治市场环境。规范集市摊点经营秩序，取缔马路市场和占道经营，划行划市。规范商户门店经营，严禁出店经营、占道经营。规范农贸市场秩序，所有商店入市、入摊经营，商品摆放整齐，确保道路畅通、卫生良好、秩序井然。
5、整治生活污水。集镇区要结合实际，建设规模合适的污水处理厂（污水处理设施），污水管网配套齐全，生产生活各类污水必须经污水处理厂（污水处理设施）净化处理，达标排放。
（二）农民集中居住区（汴河、周庄、梁庙）整治标准：
1、卫生环境。根据小区实际入住人口，配足保洁员，常态化保洁，房前屋后无乱堆乱放，无杂草杂物，保持整洁有序，小区内外河渠沟塘保持水体清洁，无垃圾杂物，小区内垃圾收运设施配套到位，生活垃圾日产日清并及时转运。
2、基础设施。小区内道路系统骨架清晰，分级明确，功能合理；绿化覆盖率不低于30%，绿化以乔灌木为主，小区周边广植树木花草，增加绿量；自来水入户率达100%，排水管道畅通，供电、通信、有线电视等线路入户，路灯架设要达到全覆盖；根据小区规模，结合小区公共设施合理配建公共厕所。
3、景观标识。有村口标识，突出村口、小区入口形象。
4、物业管理。建成小区内物业管理有物业用房，有管理制度，保证小区管理有序。
（三）亮点村庄：（侯路、陈嘴、宏伟、大胡庄、大王庄、顺西、付宅）整治标准为：
1、环境净化。
（1）清理各类垃圾。全面清除道路两侧、沟渠、河塘、公共场所、庭院内外各类垃圾，村庄垃圾池、垃圾桶配备充足合理，垃圾能够得到及时收集转运，正常保持村庄干净整洁。
（2）治理生活污水。生活污水实行有组织收集，无乱排现象。积极推进公厕建设，建设水冲式卫生公厕。农户住宅统一改造卫生户厕，实现户户有卫生厕所。
（3）禁止零散养殖。对村庄内畜禽散养户进行劝导，帮其转产，或由乡镇统一组织，另辟地点集中养殖。
（4）整治乱堆乱放。农户房前屋后零散草垛集中有序埣放，杂草杂物得到全面清理，鼓励建集中堆放草场，提高秸秆综合利用率。
（5）整治沟塘水系。通过改造及新建等方式整理村内及周边沟塘，做到不积污水，水体清洁，水流顺畅，沟塘内种植莲藕、水蒲等能净化水体的植物，水塘边可载植垂柳等景观树种。
2、道路硬化。环村庄有闭合道路，主、次道路硬化率达到100%，入户道路实现左右邻舍相连、户路相通，主次道路安装路灯。
3、房舍美化。拆除违章搭建及安置破败“空心房”、废弃旱厕和禽棚猪舍。村口建设物色村庄标识，在适宜地点建设景观亭棚、文体设施、公共休闲广场等。
4、村庄绿化。庭院种植花草、各类果树或盆景等，路旁、水旁及房前屋后统一栽种梨树、桃树、杏树、无花果树等经济林木，村庄周围及合适区域统一栽种各类花草。
（四）其它自然村：（除上述村庄外，所有自然村庄）整治标准为：
1、垃圾清理。正常对村庄内外垃圾进行清理，确保村庄无裸露垃圾。
2、沟塘清理。清除河渠沟塘内和岸坡上的漂浮垃圾、水草、秸秆和积存垃圾。
3、杂物规整。对零星草堆、杂物进行全面清理，集中堆放；砖头瓦砾、砂石等建筑材料码放整齐。
4、粪坑遮蔽。全面遮蔽露天粪坑，清理、拆除简易旱厕，无牲畜家禽养殖粪便露天排放现象。
5、道路保障。有条件的村庄修建水泥路等高标准道路，没有条件的，就地取材对乡间泥路进行铺垫，方便群众出行。
6、长效管理。每个村庄按照要求配齐保洁人员,垃圾桶、垃圾池配备充足合理。
另外，各责任单位之间道路和镇农路办对接，同时进行达标整治，做到：
(一)加强组织领导。各单位要高度重视环境综合整治工作，要成立农村环境综合整治突击活动工作领导小组，迅速组织人员，机械深入开展整治工作，主要领导要亲自挂帅，落实好整治资金，为整治工作提供保障；分管领导要一线指挥，督促推进，确保任务明确，责任落实，措施到位，行动高效。
(二)形成整治合力。本次整治活动时间紧、任务重、要求高，各乡镇要充分发挥村居的主体作用，发动群众积极参与整治活动，上下联动，形成合力，美化家园。
（三）注重长效监管。要结合本次突击整治活动，切实建立健全农村环境保护的长效管理机制，进一步完善组织推进、整体联动、多元投入、监督检查和奖罚激励机制，全面制定村规民约，并引导农民群众自觉遵守，共同维护整洁、有序的生活环境。
二、时间安排
本次集中整治活动时间从2015年12月7日起至2016年2月8日结束，分四个阶段：
（一）宣传发动阶段（2015年12月7日—2015年12月9日）
各单位要充分利用广播、电视等媒体广泛宣传环境整治内容，积极发动群众参与，全面营造浓厚的整治氛围。
（二）集中整治阶段（2015年12月10日是—2016年1月5日）
各单位集中人力成立专业组集中清理、整治、完善设施配套。自行地毯式、全覆盖，不留死角。
（三）巩固提升阶段（2016年1月6日—2016年1月20日）
各单位对整治成果长效保持和提升。
（四）考核验收阶段（2016年1月21日—2016年2月2日）
县交通局和镇组成考核组，逐单位考核，评比、打分，排出名次，以优异成绩迎接县2016年2月份的全县评比验收。
三、措施保障
1、各单位书记亲自抓，村建主任具体抓，严格管理，使用保洁员，确保保洁员在岗时间、工作效率。
2、对集镇区、沿路居住集中区、亮点村、高标准、严要求，按照标准必须确保完成，尤其是门前屋后乱堆乱放，一律划定划定草堆场地。旱厕、猪舍、粪坑一律砌出地面统一标准，定制盖板。散放家禽一律圈养。县验收合格后，按工作量给予一定的经费补助。
3、镇按制定的《时间安排表》严格考核评比，对不落实单位通报、批评、大会电视检讨，对县验收不过关的单位，严肃问责。
乡村治理解决方案 篇2
根据《河东市人民政府办公室关于印发20xx年度全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》（政办〔20xx〕60号）精神，结合我县实际，制定20xx年全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案如下：
一、治理畜牧业产品污染
（一）承办单位：县经贸局。
（二）协办单位：县农业局、卫生局、质监局、工商局、公安局、交通局。
（三）治理目标：实行定点屠宰区域的猪、牛、羊肉卫生指标合格率均达到90%以上；在县域范围内逐步推行冷却肉上市；生产和流通环节（生猪“瘦肉精”、上市禽类抗生素、磺胺类药物残留和鲜牛奶抗生素超标等）的检出率均控制在1%以内。
（四）主要措施：
1．加强生猪、牛、羊定点屠宰管理，加快推行牛、羊定点屠宰，提出全县加强私宰肉、病死猪肉监管的措施与办法，构建杜绝私宰肉、病死猪肉上市的有效管理机制，依法打击和查处生猪私屠滥宰行为。（县经贸局负责，县农业局、公安局、工商局配合）
2．抓好牲畜定点屠宰厂（场）清理整顿和管理工作，加快划分农村屠工区域，推行农村屠工制，建立和完善准入退出机制。（县经贸局负责）
3．落实《福建省无害化处理染疫、病死畜禽管理办法》，加大养殖场治理力度，从源头上解决染疫、病死畜禽流入市场的问题。（县农业局负责）
4．在全县开展生猪莱克多巴胺尿样检测。（县农业局负责）
5．加强县际边境动物防疫监督检查工作，做好重大动物疫病防治工作，加强疫情预警，严格执行重大动物疫情监测、报告处置制度。（县农业局负责）
6．加强对规模饲养场使用抗生素和磺胺类药物的监督检查，重点开展对县域内奶牛生产企业（户）鲜牛奶抗生素残留的检测。（县农业局负责）
7．加强对全县乳品生产企业购进生乳原料检查验收、鲜奶成品卫生质量自检的监督检查，重点加强对学生奶定点生产企业卫生质量管理的监督检查。（县质监局负责）
8．加强对宾馆餐饮部、酒楼、饮食店、学校、企事业单位、建筑工地食堂畜禽产品购进的卫生质量管理，监督企业建立健全进货索证索票和台帐登记制度。（县卫生局负责）
二、治理种植业产品污染
（一）承办单位：县农业局。
（二）协办单位：县经贸局、卫生局、供销社、粮食局。
（三）治理目标：上市蔬菜农药残留和重金属超标率、上市主要水果农残超标率、主产区茶叶农残超标率均控制在5%以内；稻谷农药残留超标率控制在3%以内；大米卫生指标市场抽检合格率达到98%以上。
（四）主要措施：
1．开展对全县蔬菜、水果、茶叶和稻谷等主产区环境污染状况的普查工作，开展农药残留产地监测，建立和完善全县产地定点监测网和主产区监测点，并开展农药残留和蔬菜重金属检测。（县农业局负责）
2．加强对禁用限用农药生产、销售、使用的查处，加大源头治理力度，加强对果蔬用药和农药店经营剧毒农药的管理，开展专项执法检查。县供销社负责做好系统内农药经营企业的管理工作，开展“放心农资下乡进村”试点，提出工作方案并组织实施。（县农业局负责）
3．开展对上市蔬菜、水果、茶叶、大米重金属、农药残留的抽检。（县卫生局负责）
三、治理水产品污染
（一）承办单位：县农业局。
（二）协办单位：县农业局、卫生局、工商局、质监局、供销社。
（三）治理目标：上市水产品药物残留超标检出率控制在5%以内；水产品及水发产品甲醛检出率控制在1%以内。
（四）主要措施：
1．抓好渔药的监督管理工作，开展对重点养殖单位、重点养殖产品、重点经营使用环节的专项整治。（县农业局负责）
2．开展县级水产品药残等有害物质检测工作。（县农业局负责）
3．推进无公害水产品基地建设，促进无公害水产品产地认定和产品认证工作。（县农业局负责）
4．开展对全县水产品批发、零售市场水产品及水发产品甲醛、织纹螺中麻痹性贝类毒素的监督抽查，严厉打击违法经营行为。（县卫生局负责，县工商局、畜牧水产局配合）
四、治理饮用水污染
（一）承办单位：县水利局、卫生局。
（二）协办单位：县建设局。
（三）治理目标：县城区供水管网末梢水质合格率达到95%以上，二次供水4项常规指标合格率达到95%以上；矿泉水、纯净水生产企业抽检合格率达到98%以上，市场抽检合格率达到95%以上；农村供水覆盖
率乡镇所在地达到100%、村级70%。
（四）主要措施：
1．开展对全县自来水水质、二次供水及其设施的监督检查，重点抽查城区市政供水单位设施及水质卫生状况，督促社区、小区物业管理等开展辖区内二次供水设施的'清洗工作，查处违法违规行为。（县水利局、县卫生局负责）
2．会同财政等部门制定加快现有二次供水设施改造的工作方案，提出长效性的解决意见；继续加强对二次供水清洗队伍及其从业人员的培训工作，督促清洗、消毒和水质送检；继续开展县城区供水水质检测工作的质量考核，确保市政供水水质达到国家标准。（县水利局、县卫生局负责）
3．对全县瓶（桶）装水生产企业（户）卫生许可证发放的规范管理，开展对全县瓶（桶）装饮用水市场和瓶（桶）装饮用水生产企业（户）的抽检。（县卫生局、县质监局负责）
4．继续协调有关部门实施《福建省村村通水工程建设规划》，推进“千万农民饮水工程”建设。（县水利局负责）
五、治理加工食品污染
（一）承办单位：县质监局。
（二）协办单位：县卫生局、工商局、粮食局、药监局。
（三）治理目标：全县酱油、食醋、鱼露市场抽检卫生指标合格率、粮食复制品（挂面、线面、粉干）市场抽检卫生指标合格率、豆腐等豆制品市场抽检卫生指标合格率均达到95%以上；食用油黄曲霉素B1市场抽检超标率控制在1%以内；食用油过氧化值、酸值市场抽检超标率分别控制在3%以内；小麦粉增白剂市场抽检合格率、肉蛋乳再制品市场抽检卫生指标合格率均达到98%以上；罐头、糕点、饮料、酒类市场抽检卫生指标合格率达到90%以上；米、面、油、酱油、醋、白酒、婴幼儿配方乳粉无证生产销售行为得到遏制；粮果制品等13类食品质量安全市场准入制度得到全面实施；保健食品生产企业全部达到GMP要求；对保健食品和婴幼儿配方食品企业违法行为的处理率达到95%以上。
（四）主要措施：
1．实施食品质量安全市场准入制度，加大对大米、小麦粉、食用油、酱油、食醋“老五类”食品无生产许可证的查处力度，全面完成肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等“新十类”食品的市场准入工作，并按国家统一部署，从7月1日起全面开展无证查处工作；全面启动挂面、茶叶、啤酒、黄酒、葡萄酒、酱腌菜、果脯密饯、淀粉及淀粉制品、糖果（巧克力）等13类食品市场准入工作。（县质监局负责）
2．对食品生产加工企业实施分类监管，按照国家质检总局《关于加强食品生产加工小作坊监管的若干意见》，结合我县实际组织落实。（县质监局负责）
3．开展食品生产加工企业专项整治工作，严厉打击无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产经营行为，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品等行为，特别是强化对传统食品小作坊的管理和引导，严厉打击生产假冒伪劣食品和质量不合格食品的违法行为，扶持一批名优企业，关闭一批不具备保证食品质量安全必备条件的生产加工企业，惩处一批制售假冒伪劣食品的违法企业和犯罪分子。（县质监局牵头，县工商局、卫生局配合）
4．开展全县食品卫生许可证专项整治，以规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业的食品卫生许可证发放和监督为重点，查处无证和不符合卫生许可条件的企业。积极推行食品卫生监督量化分级管理制度，开展对流通环节和消费环节（皮蛋、酱油、月饼、密饯等）的卫生质量抽检。负责核发并加强保健品生产企业许可证的管理。（县卫生局负责）
5．在全县开展《散装食品卫生管理规范》实施工作，监督散装食品零售单位严格按规范组织经营。（县卫生局负责，县工商局配合）
6．加强对粮食系统内大米加工企业和粮油销售点、军粮供应点的管理，完善企业质量保证体系，引导企业提升质量安全保证能力。（县粮食局负责）
7．加强对地方储备粮油的品质监测，严格执行《陈化粮处理若干规定》，配合工商局做好陈化粮流向跟踪监督工作，防止陈化粮流入口粮市场。（县粮食局负责）
8．开展儿童食品及农村食品市场的专项整治，加大对社区、城乡结合部和村镇各类食品交易市场，经营企业和个体户的监管力度，严厉查处经营假冒伪劣食品和质量不合格食品的违法行为。（县工商局负责）
9．加强包装食品安全专项执法检查，重点检查饮料、酒、奶制品、儿童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等10个品种，以“六查六看”为主要监管内容，集中力量查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件，加大对包装食品的质量监测力度，完善包装食品经营企业的经济户口档案，负责流通领域加工食品的抽检及治理。（县工商局负责）
10．开展保健食品专项整治，严格审批和标准备案的工作，严厉打击未经审批生产销售保健食品行为和非法添加药物成分以及超范围、虚假宣传保健功能行为。（县卫生局负责，县工商局、药监局配合）
六、治理餐饮业食品污染
（一）承办单位：县卫生局。
（二）协办单位：县经贸局、教育局、工商局、环保局、药监局。
（三）治理目标：全县学校、企事业单位食堂、酒店、宾馆、旅社、饮食摊点各项卫生指标基本达到国家和省地方标准，各类熟食摊点食品基本符合国家或省有关食品卫生标准。
（四）主要措施：
1．加强对餐饮业的卫生监督管理，全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，并向社会公示进展情况，监督落实原辅料采购检查验收、索证索票、台帐登记、食品留样、不合格原辅料退市销毁等制度。（县卫生局负责）
2．加强学校食品卫生安全管理工作，加强学校食堂的监督管理，全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，重点加强对各中小学校、幼儿园食堂学生用餐的监督检查，建立学校食物中毒责任追究制度，落实校长是学校食堂食品卫生第一责任人制度，并开展联合监督检查，有效控制学校食物中毒及食源性疾患的发生，确保学校食品卫生安全。（县卫生局、教育局负责）
七、其他
（一）落实全县治理“餐桌污染”工作的综合监督、组织协调、检查指导工作，并按要求适时组织联合执法。（县建设“食品放心工程”联席办负责）
（二）组织协调、指导各新闻媒体宣传报道全县治理“餐桌污染”工作。（县广电局负责）
（三）落实安排县级年度财政预算治理工作经费。（县财政局负责）
（四）加强无公害农产品、绿色食品、有机食品和饲料生产基地的认定和产品认证工作，扩大无公害生猪、禽蛋、蔬菜、水果、茶叶和稻谷生产基地和无公害品牌产品；加强对获证企业的管理，推进监管工作正常化、制度化、规范化；推行农产品质量安全追溯制度，探索农产品产地编码和标签管理的模式。（县农业局负责）
（五）根据省、市相关部门要求抓好全县农产品检验检测体系建设。（县发展计划局、农业局负责）
（六）开展农药、兽药、饲料、化肥等农业投入品的专项整治，严厉查处违规生产、销售、使用农业投入品的行为，确保农产品安全。农药标签抽查合格率要比上年提高10个百分点以上。（县农业局负责，县工商局、质监局配合）
（七）继续推动城区开展农贸市场超市化改造即“农改超”工作。（县经贸局负责）
（八）继续在县城区开展创建“食品放心示范店（市场）”活动，有计划地培植一批能让群众放心消费的.场所。（县经贸局负责，有关部门配合）
（九）县经贸局负责牵头，会同工商局、供销社、药监局，制定全县农村食品安全“三网”建设方案，其中：由县经贸局、供销社制定“农村现代流通网”方案；县联席办、药监局负责制定“监管责任网”方案；县工商局负责制定“群众监督网”方案。“三网”方案经县联席会议讨论通过后报县政府批准实施。
（十）建立和完善食品店经营主体准入和实施经济户口管理，加强巡查、回访、年审、监督抽查和强制检验等日常监督。12315申诉举报网络受理的食品案件办结率要达到95%以上；设立12315站（点）的各类大中型综合市场、专业市场、批发企业、商场、超市达到75%以上。（县工商局负责）
（十一）落实《福建省食品污染物监测预警体系建设规划》，加强食品污染物监测网点建设，加强各有关部门协作和监测信息交流，进一步完善全县食品污染物监测和预警系统，增加监测品种、扩大监测范围，加强从生产到销售各个环节的监测，选定几个高风险食品品种开展食品安全状况调查试点，逐步建立有害物质暴露危险性评估技术，健全全县食品安全重大事件的预警和处置预案，做好重大突发食品安全事件的应急救援工作。（县卫生局负责）
（十二）《福建省食品质量卫生安全检验检测体系建设发展规划》经省政府批准后，由县质监局负责组织实施，县发展计划局、县财政局及县联席会议其它有关成员单位配合。
（十三）组织实施福建省鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案。（县交通局负责，相关单位配合）
（十四）进一步完善进出口动植物源性食品检验检疫监管体系建设，加强信息沟通与宣传，及时向县政府及其有关部门通报全县进出口食品安全卫生状况，加强食品安全卫生总体状况的动态评估，适时预警。（县农业局负责）
（十五）开展食品商标、标识、包装物印刷业的专项整治，严厉查处非法印刷食品假包装、假标识、假商标的单位和个人。（县文体局负责，县工商局、公安局、质监局配合）
（十六）督促各职能部门依法依规组织行政执法。（县政府办法制科负责）
（十七）县治理“餐桌污染”六个工作小组的牵头（承办）单位负责依照本工作方案，并结合全县实际情况，分别制定出具体实施方案，上报县建设“食品放心工程”联席会议办公室。
（十八）各职能部门对治理工作要做到逐项落实，建立健全治理工作协调机构及办事机构，建立工作责任制及责任追究制，分解工作任务，落实监管责任，杜绝出现重大事故。
乡村治理解决方案 篇3
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。
一、指导思想
我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标
着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。
环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性的事件。
三、基本原则
坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。
坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。
坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务
(一)实施“村庄环境综合整治工程”
要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程
1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤
石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：
(一)启动年(20xx年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。
(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。
(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积xx平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。
(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。
乡村治理解决方案 篇4
根据“干干静静迎五一”环境大治理活动的相关要求，我乡结合自身实际，认真开展了城乡环境治理工作，现将相关情况汇报如下：
一、 指导思想：
按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，重点抓好农村卫生整治、交通秩序、经营秩序、村容村貌等工作，进一步创新工作思路，深化工作内涵，建立长效机制，巩固农村卫生创建成果，实现“村容整洁、美好家园”目标要求，为xx乡新农村建设做出新贡献。
二、工作内容：
按照“全面展开、分批推进、重点整治”的原则，重点围绕环境卫生、交通秩序、乡容村貌等三个方面，在全乡深入开展环境大治理活动。
（一）、环境卫生综合整治
1、清扫保洁整治。加大管理力度，明确各级、各部门、各单位清洁卫生责任区，重点治理辖区内公路、河道、桥梁周边的卫生死角；指导各村建立日常保洁、清运机制，配置相应设施，集中收集、处理各类垃圾；对集镇的道路要确定专人清扫保洁，维护环境；全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾以及村庄周边的白色污染；清理乡镇柴草、杂物，规范村内垃圾倾倒点的设置，合理配置垃圾收集设施；及时清除村内的粪堆、肥堆、草堆，杜绝污水乱流、禽畜乱跑。村内做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。
2、做好垃圾收集运输工作。 完善农村垃圾收集和处理系统，实现垃圾无害化、减量化、资源化处理，建立长效机制。
（二）交通秩序整治
对机动车不按规定停放的行为进行教育劝导，责令驶离；对集镇以路设市、占道为市的行为要加强引导，进场入院，退市让路，制止占道经营影响交通的行为。清除道路两侧垃圾，制止将交通道路作为晒场、堆场、放养场的行为。对摩的、三轮车、农用车、拖拉机等加强管理，规范营运。
（三）经营秩序整治
要坚持疏堵结合与便民利民的原则，加强乡镇集贸市场建设，合理设置临时市场，提供高规范、低门槛的经营条件，开展综合治理，引摊进场，还路于民。督促沿街（路）单位和经营户自觉履行“门前三包”职责，查处和纠正临街商户在室处乱吊、乱挂、乱丢和早点、夜点倚门设摊、占道经营等行为。动员和组织村民清理占道堆放的建筑材料、粪堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的杂物。
（四）乡容村貌整治
1、门前三包整治。各乡镇要组建门前三包管理机构，建立三包管理专门队伍，制定门前三包管理考核细则，将门前三包管理作为文明单位评比的重要条件。
2、建筑垃圾清理整治。加强农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉到指定地点倾倒，做到日产日清。
3、违法建设整治。要按照“统一领导、属地管理、部门协作、突出重点、依法行政、稳步推进”的原则，与城中村改造、新农村建设工作结合，统一部署，开展整治违法建设活动。加强辖区内违法建设集中整治工作的组织领导，成立专门工作班子，对辖区内违法建设进行清查摸底、登记造册、建立台帐，同时做好违法建设当事人及其亲属的规劝、教育、息访等工作；组织拆除违法建设。严历打击占用基本农田进行违法建设的行为。
三、督促检查
在“干干静静迎五一”环境大治理活动期间，加大巡查力度，切实做好重点部位、重点时段的管控和常态治理，努力营造干净、整洁、优美的节日环境。
通过“干干静静迎五一”环境大治理活动的开展，我乡城乡环境得到了改善，居民爱护环境的意识得到了提高。
同时，也认识到环境治理工作还存在一定的差距。今后，我们将以创建省级生态乡镇为契机，落实整改措施，以更高的标准、更严的要求、更实的措施、更大的力度，推动城乡环境综合治理的进一步开展，为人民群众创造良好的人居环境。
乡村治理解决方案 篇5
为贯彻落实12月1日县委县政府会议精神，扎实推进全镇农村环境综合突出整治活动，进一步提升整治工作水平，固化整治成果，推进长效管理，现结合我镇实情，制定如下方案：
一、目标任务
全镇所有整治单位划分为四类：
（一）集镇区，整治标准：
1、整治基础设施。做好镇区道路、路灯、路牌、公厕等基础设施的排查整治，方便群众生活起居。全面整治镇区主干道两侧有碍观瞻的围墙、临时棚等建筑物。加强镇区绿化建设，绿化以乡土树种为主，乔、灌、花、草等植物合理配置，定期对绿化进行修剪和管护，及时对枯死苗木进行更换。
2、整治环境卫生。保持街道及镇区卫生整治，划分区域、明确专人负责卫生保洁，建立长效管理机制。全面整治住宅小区，河渠沟塘内的生活垃圾和建筑垃圾，合理配置垃圾收集容器，实行长效保洁，做到垃圾日产日清，削除卫生死角。
3、整治街面秩序。规范户外广告、标牌、条幅、路标、宣传栏等户外设施，加大对小广告的打击力度。对镇区街道店牌陈旧、破损、有碍观瞻等情况，督促在指定期限内拆除、更换。规范车辆停放秩序，机动车和非机动车定点划线停放，整齐有序。禁止在公共场所地晾晒衣物和其他乱悬乱挂、乱贴乱画等行为。
4、整治市场环境。规范集市摊点经营秩序，取缔马路市场和占道经营，划行划市。规范商户门店经营，严禁出店经营、占道经营。规范农贸市场秩序，所有商店入市、入摊经营，商品摆放整齐，确保道路畅通、卫生良好、秩序井然。
5、整治生活污水。集镇区要结合实际，建设规模合适的污水处理厂（污水处理设施），污水管网配套齐全，生产生活各类污水必须经污水处理厂（污水处理设施）净化处理，达标排放。
（二）农民集中居住区（汴河、周庄、梁庙）整治标准：
1、卫生环境。根据小区实际入住人口，配足保洁员，常态化保洁，房前屋后无乱堆乱放，无杂草杂物，保持整洁有序，小区内外河渠沟塘保持水体清洁，无垃圾杂物，小区内垃圾收运设施配套到位，生活垃圾日产日清并及时转运。
2、基础设施。小区内道路系统骨架清晰，分级明确，功能合理；绿化覆盖率不低于30%，绿化以乔灌木为主，小区周边广植树木花草，增加绿量；自来水入户率达100%，排水管道畅通，供电、通信、有线电视等线路入户，路灯架设要达到全覆盖；根据小区规模，结合小区公共设施合理配建公共厕所。
3、景观标识。有村口标识，突出村口、小区入口形象。
4、物业管理。建成小区内物业管理有物业用房，有管理制度，保证小区管理有序。
（三）亮点村庄：（侯路、陈嘴、宏伟、大胡庄、大王庄、顺西、付宅）整治标准为：
1、环境净化。
（1）清理各类垃圾。全面清除道路两侧、沟渠、河塘、公共场所、庭院内外各类垃圾，村庄垃圾池、垃圾桶配备充足合理，垃圾能够得到及时收集转运，正常保持村庄干净整洁。
（2）治理生活污水。生活污水实行有组织收集，无乱排现象。积极推进公厕建设，建设水冲式卫生公厕。农户住宅统一改造卫生户厕，实现户户有卫生厕所。
（3）禁止零散养殖。对村庄内畜禽散养户进行劝导，帮其转产，或由乡镇统一组织，另辟地点集中养殖。
（4）整治乱堆乱放。农户房前屋后零散草垛集中有序埣放，杂草杂物得到全面清理，鼓励建集中堆放草场，提高秸秆综合利用率。
（5）整治沟塘水系。通过改造及新建等方式整理村内及周边沟塘，做到不积污水，水体清洁，水流顺畅，沟塘内种植莲藕、水蒲等能净化水体的植物，水塘边可载植垂柳等景观树种。
2、道路硬化。环村庄有闭合道路，主、次道路硬化率达到100%，入户道路实现左右邻舍相连、户路相通，主次道路安装路灯。
3、房舍美化。拆除违章搭建及安置破败“空心房”、废弃旱厕和禽棚猪舍。村口建设物色村庄标识，在适宜地点建设景观亭棚、文体设施、公共休闲广场等。
4、村庄绿化。庭院种植花草、各类果树或盆景等，路旁、水旁及房前屋后统一栽种梨树、桃树、杏树、无花果树等经济林木，村庄周围及合适区域统一栽种各类花草。
（四）其它自然村：（除上述村庄外，所有自然村庄）整治标准为：
1、垃圾清理。正常对村庄内外垃圾进行清理，确保村庄无裸露垃圾。
2、沟塘清理。清除河渠沟塘内和岸坡上的.漂浮垃圾、水草、秸秆和积存垃圾。
3、杂物规整。对零星草堆、杂物进行全面清理，集中堆放；砖头瓦砾、砂石等建筑材料码放整齐。
4、粪坑遮蔽。全面遮蔽露天粪坑，清理、拆除简易旱厕，无牲畜家禽养殖粪便露天排放现象。
5、道路保障。有条件的村庄修建水泥路等高标准道路，没有条件的，就地取材对乡间泥路进行铺垫，方便群众出行。
6、长效管理。每个村庄按照要求配齐保洁人员,垃圾桶、垃圾池配备充足合理。
另外，各责任单位之间道路和镇农路办对接，同时进行达标整治，做到：
(一)加强组织领导。各单位要高度重视环境综合整治工作，要成立农村环境综合整治突击活动工作领导小组，迅速组织人员，机械深入开展整治工作，主要领导要亲自挂帅，落实好整治资金，为整治工作提供保障；分管领导要一线指挥，督促推进，确保任务明确，责任落实，措施到位，行动高效。
(二)形成整治合力。本次整治活动时间紧、任务重、要求高，各乡镇要充分发挥村居的主体作用，发动群众积极参与整治活动，上下联动，形成合力，美化家园。
（三）注重长效监管。要结合本次突击整治活动，切实建立健全农村环境保护的长效管理机制，进一步完善组织推进、整体联动、多元投入、监督检查和奖罚激励机制，全面制定村规民约，并引导农民群众自觉遵守，共同维护整洁、有序的生活环境。
二、时间安排
本次集中整治活动时间从20xx年12月7日起至20xx年2月8日结束，分四个阶段：
（一）宣传发动阶段（20xx年12月7日—20xx年12月9日）
各单位要充分利用广播、电视等媒体广泛宣传环境整治内容，积极发动群众参与，全面营造浓厚的整治氛围。
（二）集中整治阶段（20xx年12月10日是—20xx年1月5日）
各单位集中人力成立专业组集中清理、整治、完善设施配套。自行地毯式、全覆盖，不留死角。
（三）巩固提升阶段（20xx年1月6日—20xx年1月20日）
各单位对整治成果长效保持和提升。
（四）考核验收阶段（20xx年1月21日—20xx年2月2日）
县交通局和镇组成考核组，逐单位考核，评比、打分，排出名次，以优异成绩迎接县20xx年2月份的全县评比验收。
三、措施保障
1、各单位书记亲自抓，村建主任具体抓，严格管理，使用保洁员，确保保洁员在岗时间、工作效率。
2、对集镇区、沿路居住集中区、亮点村、高标准、严要求，按照标准必须确保完成，尤其是门前屋后乱堆乱放，一律划定划定草堆场地。旱厕、猪舍、粪坑一律砌出地面统一标准，定制盖板。散放家禽一律圈养。县验收合格后，按工作量给予一定的经费补助。
3、镇按制定的《时间安排表》严格考核评比，对不落实单位通报、批评、大会电视检讨，对县验收不过关的单位，严肃问责。
乡村治理解决方案 篇6
根据《xx委组织部关于抓紧上报“难点村名单及治理方案的通知》精神，为切实做好“难点村”专项治理工作，全面提高我镇村级管理整体水平，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、“难点村”基本情况
对照省委关于难点村的界定标准，我镇高皇村属于“班子建设薄弱，经济发展滞后”类型村。高皇村总人口1700人，耕地面积20xx亩，8个村民小组，36名党员，该村由于村干部不团结，宗族势力较大，村党组织号召力不强，导致该村三年未能发展党员，村级集体经济瘫痪。
二、目标要求
力争用3年时间，使现有“难点村”面貌发生根本性转变，提高该村干部群众民主法制素质，解除宗族势力对级公共事务的影响，健全并落实村务公开和民主管理制度；加强农村基层组织，消除“发展党员空白”现象；促进各项工作。
三、具体措施
1、加强领导、齐抓共管。
镇党委成立把“难点村”治理领导小组，把“难点村”治理工作列入党委议事日程，加强调查研究，及时解决工作中遇到的'问题，保证治理工作顺利开展。党委副书记是“难点村”治理工作的第一责任人，村支部书记是“难点村”治理工作的直接责任人。加强村领导班子力量，镇党委从政府部门抽调精干人员到村任挂职支部书记，从本村致富能手，退伍军人中选拔一名干部充实到村班子中去。
2、因地制宜，发展集体经济
引导村民根据市场需求和本村的实际条件，大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，提高农业综合生产能力，促进农民增收，继续巩固完善强农惠农政策，培育农民新型合作组织，大力发展专业合作经济。
3、健全制度，综合治理
完善村级管理机制，坚决反对和制止利用宗族势力干预农村公共事务。加强农村精神文明建设，做好教育和思想疏导工作，化解群众内部矛盾。加强社会治安综合治理，坚决依法打击村黑恶势力，维护村正常生产生活秩序。
4、强化问责，加强督查。
治理工作组加强督导，每月一次对工作进展情况进行检查，建立“难点村”治理台帐，实行销号制度，做到治理工作不达标，工组不离村。镇党委将严格按照整顿工作责任制办事，切实落实第一责任人和直接责任人的责任。镇领导小组要在镇党委的领导下，认真负起调查研究、掌握动态和具体指导的责任，要根据工作的进程，适时提出有针对性的指导意见和工作措施，注意防止和纠正工作中带倾向性的问题，保证治理工作有序向前发展。
乡村治理解决方案 篇7
为了加强县城规划区建筑市场管理，打击违法用地及违章建筑行为，确保我县城市规划建设有序进行，县委、县政府决定对县城规划区违法用地及违章建筑进行为期三个月的专项治理。为了确保专项治理工作有序推进，取得预期效果，特制定本方案：
一、组织领导
为加强城区违法用地及违章建筑专项整治工作的领导，县委、县政府成立专项整治工作领导小组。
组长：
副组长：
县监察局、两办督查室、行政执法局、国土资源局、规划局、建设局、房产局、公安局各抽调一名工作人员到整治办公室集中办公，具体负责综合、组织协调、督查，办公地点设县国土资源局。
二、工作任务及目标
对年以来县城区规划范围内的违法用地、违章建筑进行专项整治，依法追缴应征税费、依法拆除严重违反规划且无法整改的建筑，切实改善城市居民生活环境和投资环境。健全与完善城市规划建设管理办法，使城市建设和管理工作步入法制化、规范化的轨道。
三、工作步骤及责任
整治工作从月日起至月日止，分三个阶段进行
（一）宣传摸底阶段
1、由整治工作领导小组负责召集各成员单位负责人会议研究制定整治方案，召开相关会议进行动员；
2、充分利用电视台、宣传车、横幅标语等形式对整治工作进行宣传，营造良好的整治工作氛围。县电视台及负责整治期间的宣传报道；国土资源局、行政执法局、建设局、规划局、房产局、龙阳镇及社区（村）负责横幅标语的悬挂；国土资源局、行政执法局各组织一台宣传车对整治工作进行宣传。
3、以县政府的名义出台一份通告，公布相关政策和举报电话。
4、成立调查摸底组，组长曾庆桂，副组长郭辉勇、戴金辉，成员单位行政执法局、规划局、国土资源局、房产局、龙阳镇、地税局、监察局。主要职责是彻底摸清年以来非法开发、非法联建、农民、居民违规建房的情况，摸清以来非法交易土地的情况，摸清党政干部、企事业单位工作人员参与开发的情况，摸清非法开发商及挂靠情况。
各成员单位具体分工：土地非法交易调查由县国土资源局负责；干部职工、农民、居民建私房调查由龙阳镇负责；违章建筑、非法开发调查由行政执法局负责；党员干部买卖土地、参与开发调查由县监察局负责；已审批项目调查由规划局负责；税收征缴调查由县地税局负责；房地产销售（含黑市开发）情况，黑市开发商挂靠公司情况由房产局负责。所有摸底情况由各相关单位盖章、一把手签字后报整治办。
（二）集中整治阶段
为明确工作责任，领导小组下设六个工作小组。
1、规划和消防安全鉴定组：组长，成员单位行政执法局、规划局、消防大队。主要职责：负责对年以来所有的违法建筑进行规划鉴定和消防安全鉴定，提出具体处理意见。
2、质量鉴定组：组长，成员单位建设局、行政执法局。主要职责：负责对年以来所有违法建筑进行质量鉴定，对达不到质量要求的提出处理意见。
3、综合处置组：组长解以刚，副组长，成员单位监察局、规划局、建设局、公安局、县法院、行政执法局、消防大队、房产局、国土资源局、地税局、电力局、自来水公司、政府法制办、龙阳镇。主要职责：负责研究制定对违章建筑的处置方案，交由相关部门执行。
地税局：负责制定税款清缴方案，计算税额明细。按要求将税款追缴到位，对于涉嫌犯罪的逃税案件及时向公安机关移送。
财政局：负责督促将所有追缴的税费及土地出让金及时入库。
公安局：负责对逃缴税收、在房地产开发过程中涉嫌犯罪以及在依法治理过程中阻碍执行公务的进行依法打击。
政务中心：负责计算已批项目的收费明细，准确收缴入库。
政府法制办：负责对所有政策把关。
法院：负责对相关执法部门移交的行政处罚案子及时立案受理，依法强制执行。
国土资源局：负责将已审批项目的土地出让金全额追缴到位。
建设局：负责做好不法建筑商的思想工作，提供违规依据，依法进行打击。
房产局：负责落实房地产开发商所有的.费用及时到位，补办相关手续。
行政执法局：对已批项目没有按规划要求超面积建设的，没有完善手续的项目进行全面停工，负责计算罚款明细，并督促罚款足额征缴入库，对严重违反规划的违章建筑进行强制折除。
规划局：对已批项目规划执行情况进行调查，对违反规划情况提出处置方案，并督促落实。
电力局、自来水公司、电力稽查大队：对没有完善手续的工程不予立户，对在建且确认为违章建筑的工程予以停电停水。
龙阳镇：协助相关部门做好宣传教育和稳定工作，督促各种费用追缴到位，配合有关职能部门对违章建筑进行处置。
4、拆违组：组长。成员单位公安局、稳定办、法制办、法院、行政执法局、国土资源局、规划局、建设局、房产局、消防大队、龙阳镇、卫生局、司法局，负责对领导小组研究的严重违反规划的建筑进行强制拆除。
乡村治理解决方案 篇8
为进一步加快美好乡村建设，认真抓好农村环境卫生综合整治，不断改善居住环境，根据《XX市美好乡村建设“十二五”行动计划》（XX发[20xx]13号）、《****加快美好乡村建设推进城乡统筹发展意见》（*发[20xx]2号）以及《****农村环境卫生综合整治实施方案》（*发[20xx]5号）等文件精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
按照“全面推进、梯度培育、重点打造、争创亮点”的要求，深入开展美好乡村创建活动，加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障和生态环境等一体化建设。各村（社区）应重点培育省道、*道、镇道、到村（社区）主干道沿线点，美好乡村示范点以及风景区等点。
具体目标是：力争到20xx年底，全镇农村环境清洁工程垃圾处理覆盖率达到100%，农村环境脏、乱、差现状得到全面改观；到20xx年底，全镇70%以上的行政村基本达到美好乡村建设标准，累计培育13个左右。
二、工作原则
1、坚持规划先行、梯度推进。因地制宜确定集镇建设规划和村庄建设规划。按照重点村庄整治村、美好乡村创建村、美好乡村示范村的标准，分层次、分阶段推进建设。
2、坚持分类指导、注重特色。广宜路沿线村以及老集镇所在村要按照社区建设标准，着力整村推进，全面改造提升，突出集镇文明特点；中心村要着力推进人口集中、产业集聚、功能集成，形成基础完善、群众生产生活便捷特点；山区村要突出环境优美、经济繁荣特色。
3、坚持点面结合、重点突破。重点选择基础较好的村或社区，高起点规划、高标准建设、高质量实施，努力打造一批独具魅力示范点。通过“点”上的重点突破，带动全镇“面”上的整体提升。
4、坚持以人为本、群众主体。始终把和谐幸福作为美好乡村建设的出发点和落脚点，更加注重保障和改善民生。充分发挥村民的主体作用，引导农民主动投身到美好乡村建设当中。
三、工作重点
1、垃圾集中清理分类。按照至少“1名保洁员、1套保洁工具、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。同时由村（社区）委会牵头，理事会负责，组织全体村民开展清洁家园活动，彻底清除各类陈年垃圾，对废塑料制品、废橡胶制品、废布料和废纺织品等非有机垃圾，能再生利用的实行回收，不可回收利用的，采取集中处理。做到户有两桶一袋，每个村（社区）有垃圾池或处理设施，镇配备有垃圾运输车、中转站及填埋场。
2、切实改善村民居住条件。今年我镇将加大力度扶持农户兴建一家一户水冲式厕所，计划两年内将全镇所有村（社区）公共厕所建齐；采取集中供给方式进行改水，农户安全用水率达90%以上。
3、着力优化农村环境。以绿化美化和改善生态环境为重点，大力开展植树造林。有庭院的农户应该适当给予管理，不应乱堆乱放；电线不能乱搭乱接，应大力推广健康养殖，禽畜圈养，圈舍要定期清洁，垃圾应丢入垃圾箱内，确保无卫生死角。
四、具体模式
1、“户集、村收、镇中转、*集中处理”的模式。具体是指农户负责收集房前屋后的生活垃圾，存放到统一设置的垃圾桶或指定的堆放点；村保洁员将垃圾桶或堆放点垃圾收集后，运送至村或社区垃圾中转站；然后再由镇里负责统一运送至*垃圾处理场集中处理。
2、“户集、村收、村处理”的模式。具体是指对于特别偏远或交通十分不便的村可以自行采取无害化处理。
五、奖惩机制
严格检查，落实奖惩。镇农村环境综合整治领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行日常督促和指导，明确一名党政领导带队，按照随机抽取形式，每月一次例行检查，并实行打分排名，计入半年一次的汇总考核成绩。届时对工作开展有成效地将给予表彰，对工作开展不利地（连续两个月倒数一、二名的）将给予通报，并严格追究责任。
1、设立基数奖。对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行奖励，奖励标准为2.5万元/半年。对考核成绩（半年度）在90分以下的村（社区）不得获此基数奖，更无资格参与排名奖。
2、设立排名奖。对考核成绩（半年度）为90分及以上的村（社区）进行排名，设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，奖励标准为一等奖2万元、二等奖1.5万元、三等奖1万元。并对各村（社区）重点培育点中工作比较得力、整治效果比较突出的村民组颁发荣誉证书，原则上一村（社区）一个。
六、组织保障
1、明确责任，强化领导。成立了***镇农村环境综合整治领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，分管副书记任常务副组长，领导组下设办公室，办公室地点设在镇美好乡村建设办公室。各村（社区）成立办公室，安排村两委专人分管。
2、广泛宣传，深入发动。各村（社区）、镇直各单位