水电费项目绩效评价报告

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2025-03-28报告

请欣赏水电费项目绩效评价报告(精选6篇),由笔构网整理,希望能够帮助到大家。

水电费项目绩效评价报告 篇1

一、项目基本情况

根据《全国人口普查条例》,人口普查每10年进行一次,尾数逢0的年份为普查年度,标准时点为普查年度的11月1日零时。我市开展保山市第七次全国人口普查工作,对保山市普查时点人口情况进行普查,全面掌握人口信息,并对数据进行汇总、分析和资料开发。第七次全国人口普查就市、县两级来讲,其工作跨度为20xx-20xx年。

二、项目绩效自评工作开展情况

成立自评工作小组、拟定评价计划。结合年初预算批复的项目支出绩效指标、部门职责以及项目特点设计自评指标,确定自评指标体系;评价组根据评价指标体系逐项进行评价,撰写绩效自评报告。

三、项目绩效实现情况

(一)项目资金情况

1.项目资金到位情况

预算安排资金36.34万元,实际到位资金36.34万元。

2.项目资金执行情况

市级财政核拨项目资金36.34万元。

3.项目资金管理情况

20xx年部门预算根据各部门的职能、任务和发展目标,以项目为依据编制,严格按照年初预算推进,完成了预算目标,支出效益明显。严格按照财政资金各项管理办法管理使用项目资金。

(二)项目绩效指标完成情况

1.产出指标完成情况。

(1)数量指标

根据普查需求,购置文件柜、桌椅等办公家具1.8万元,配置完成率100%;组织开展了普查数据质量控制、数据处理、质量抽查等培训,完成了培训任务;培训参加人次90人次以上。

(2)质量指标

信息系统变更率小于等于100%;已经纳入年度计划;培训人员合格率达到95%以上;验收通过率达到95%以上;培训出勤率达到100%;各种购置设备利用率达到100%;信息数据经过检测满足信息安全的要求;人员参训率达到100%;系统初验时间偏差率、系统终验时间偏差率均满足完成日常统计报表及普查数据运行的要求。

(3)时效指标

设备部署及时率满足日常统计报表及普查数据运行的要求。

(4)成本指标

培训人均培训费标准小于等于290元/人·天;培训人员为各县区统计局业务人员;20xx年度共支付维护费79462.39元,小于预定的152000元;成交价均包含运维年数1年。

2.效益指标完成情况。

(2)可持续影响指标

设备的使用年限能够达到6年。

(2)社会效益

经过人口普查,对全市常住人口的基本情况、迁移流动状况、人口素质情况、就业和社会保障状况、婚姻生育状况等数据进行采集、汇总和推算,摸清20xx年底我市人口在数量、素质、结构、分布以及居住、就业等方面的变化情况,为制定国民经济和社会发展规划提供科学准确的统计信息支持,为社会大众提供数据资源。

3.满意度指标完成情况。

根据人口普查质量控制要求,对参训人员及使用人员进行了满意度测试,满意度均达到95%以上,达到了预设的目标。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

项目偏差在合理的范围内,基本完成了预设的目标。

五、绩效自评结果

该项目的设立是根据国家人口普查安排部署,组织有关部门、县(市、区)统计局,组织开展第七次全国人口普查,全面掌握调查人口和住户的基本情况,内容包括姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。通过人口普查采集真实有效的普查数据,为国家政策提供决策参考,为研究制定国民经济和社会发展规划,提高决策和管理水平奠定基础。

六、结果公开情况和应用打算

自评结果按规定时间于网站进行公开,绩效评价结果应用是绩效管理的出发点和落脚点,要高度重视,切实加强项目整改落实。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

成立了以单位主要领导为组长,各科室负责人为成员的绩效管理组织。制定了本单位预算绩效管理的工作计划;按规定编制中长期规划绩效目标、部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标;对项目预算资金进行绩效跟踪;开展了本单位的预算绩效自评工作。

八、其他需要说明的问题

水电费项目绩效评价报告 篇2

根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共福建省委 福建省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(闽委发〔2019〕5号)、《财政部关于印发的通知(财预〔2020〕10号)、《福建省财政厅关于全面实施预算绩效管理若干措施的通知》(闽财绩函〔2019〕2号)、《南平市财政局关于印发》、《浦城县2019年预算绩效管理工作通知》(浦财预(2019)011号)等有关文件精神,我们接受委托于2020年11月03日组成绩效评价小组,对浦城县电气安装公司 “2019年浦城县路灯电费及维护专项资金”开展财政支出绩效评价工作。按相关要求提供并保证相关资料的真实、完整,是评价委托方和被评价单位的责任;我们的责任是按照中国注册会计师协会《会计师事务所财政支出绩效评价业务指引》(会协〔2016〕10号)实施绩效评价。在绩效评价过程中我们根据浦城县财政局关于印发《关于开展“路灯电费及维护”配套资金项目绩效评价工作的通知》(浦财综[2020]10号)的要求,结合项目实际情况,采取数据采集和现场抽样勘验相结合等方式开展评价工作,现将绩效评价情况报告如下:

一、项目基本情况

(一)项目概况

1、项目名称:2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金。

2、立项背景和目的:

城市照明作为城市基础设施中的重要组成部分,在城市的交通安全、社会治安、市民生活和市容等涉及民生的城市服务工作中有着举足轻重的地位,发挥着不可替代的作用。城市路灯管理工作要求切实实践绿色照明、科学照明和健康照明等先进理念,研究和推行新标准,使用新产品,构建绿色生态与节能环保的道路和公共区域照明体系,降低能源消耗。同时也强调建立应急处理反应机制和督察督办机制,确保照明设施运行安全,提升亮灯率,有效提升市民满意度。

本项目旨在通过实施本市道路照明设施日常养护工作,及时修复路灯照明设施故障,保证市管道路照明设施安全正常运行,有效降低运行维护费用。确保有灯就亮,提升市民满意度。逐步建立行业管理标准以及路灯运行维护发展的长效机制,提升道路和公共区域照明管理效率以及服务水平。

3、项目立项依据

浦城县政府专题会议纪要[2012]9号和[2012]11号文件等设立。

4、项目的组织及管理

浦城县财政局根据城市管理的现实需要及时拨付路灯电费及维护费,以确保城市路灯的相关工作得以顺利进行。浦城县城市管理局为城区照明运行的行业管理部门,根据《浦城县城区照明设施日常管养管理考核细则》进行考核。浦城县电气安装公司为城区照明运行管理及养护的责任主体单位,负责城区所有纳入公益性事业性路灯、夜景景观等照明设施的管养。

5、项目预算

根据浦城县财政局浦财(预)指[2019]0001号,2019年度浦城县度路灯电费及维护专项资金项目预算资金500.00万元,资金来源于浦城县财政预算资金。

6、项目计划实施内容

根据浦城县政府专题会议纪要[2012]9号和[2012]11号文件精神及《浦城县城区照明设施日常管理及养护合同》:浦城县电气安装公司为城区照明运行管理及养护的责任主体单位,负责城区所有纳入公益性事业性路灯、夜景景观等照明设施的`管养(1、在建和工程质保期未到的路灯照明、夜景景观工程由施工方负责管养;浦城县电气安装公司负责日常巡查工作,发现问题及时通知浦城县城市管理局和施工单位,限期整改到位。2、仙楼山及各公园、广场景观灯由园林处配合时行日常巡查。发现问题及时整改)。”浦城县城市管理局对规划区范围内路灯、夜景景观照明的亮灯率、安全文明施工等考核指标进行日常考核。

(二)项目绩效目标

1、项目绩效总目标

城区照明设施的维护严格遵守国家、省、市、县有关管养指标、工作规范、规程和质量要求,确保浦城县城区照明设施高标准、高质量的安全运行。

2、项目绩效阶段性目标

2019年项目绩效阶段性目标:2019年预算资金及时到位;保障规划区范围内照明设施完好、亮灯率达96%以上,控制路灯开、关灯时间,完成一般项目的路灯维护工程。

二、项目单位绩效报告情况

浦城县电气安装公司编制的2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金绩效自评报告主要内容如下:

1、“资金到位率”目标任务完成情况

2019年计划投入配套资金500.00万元,实际投入308.17万元。

2、“资金到位及时率”目标任务完成情况

2019年预算资金到位,项目资金2019年已全部到位。

3、《浦城县城区照明设施日常管理及养护合同》中的目标任务完成情况

2019年预期目标已完成,保证了城区路灯亮化、设施完好率。确保了城区路灯照明设施的正常运行,确保了城市主干道亮灯率达到98%以上,确保了市民的安全出行,为维护城市治安提供了基础。

4、 “服务对象满意度”目标任务完成情况

服务对象满意度绩效目标值≧100%,实际值≧100%。

三、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的

本次是对浦城县电气安装公司2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金的资金使用情况及效果进行绩效评价,通过对项目进行梳理,确定项目的绩效目标,并制定相应绩效评价指标和绩效评价工作方案,依照工作方案收集整理项目相关数据和信息并进行汇总分析,对绩效目标实现情况进行评价,针对项目资金使用过程中出现的问题提出相关建议,增强资金发放和使用的规范性,提高资金使用效益,促进预算部门和项目实施单位不断完美预算管理基础以及绩效目标的实现,保证财政资金有效、合理使用。

(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

1、绩效评价的基本原则

(1)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。

(2)公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。

(3)分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施

(4)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

2、评价指标体系

(1)绩效评价指标的确定原则

①相关性原则。即与2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金绩效目标有直接的联系,能够恰当反映目标的实现程度;

②重要性原则。优先使用最具评价2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金代表性、最能反映评价要求的核心指标;

③可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标,以便于评价结果可以相互比较;

④系统性原则。将定量指标与定性指标相结合,系统反映2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金财政支出所产生的社会效益、经济效益;

⑤经济性原则。即指标通俗易懂、简便易行,数据的获取应当考虑现实条件和可操作性,符合成本效益原则。

(2)绩效评价的内容

绩效评价的内容包括2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金项目绩效目标的设定情况;绩效目标的完成情况;浦城县电气安装公司为完成绩效目标制定的措施和管理制度及执行情况;资金安排、使用的运行情况,财务管理现状及社会综合评价。

(3)绩效评价指标的设置

分为共性指标和个性指标。

共性指标主要包括预算编制和执行情况、财务管理状况以及社会效益、经济效益等。《项目支出绩效评价共性指标体系框架》提供了设置具体共性指标时的参考性框架,我们选取最能体现绩效2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金特征的共性指标,包括项目立项、资金落实、业务管理、资金使用管理、经济效益、社会效益指标。

个性指标结合2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金的具体情况,在与浦城县电气安装公司充分沟通的基础上构建,具体按照2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金绩效年度目标设定。

(4)绩效评价指标权重

根据各绩效评价指标在整体指标体系中的重要程度,选用科学方法、合理设置权重。绩效评价指标体系从预算资金的投入、过程、产出与效益、加减分四个方面进行构建,绩效评价关注的重点是评价对象的产出与效益、过程评价。因此,在具体设置绩效评价指标的权重时,考虑产出与效益、过程类指标的权重在绩效评价指标的整体权重中占主导。具体如下:

①投入:由项目时效情况、项目立项、资金落实指标构成,分值30分。

②过程:由业务管理、资金使用管理、组织管理、会计信息质量管理、资产管理指标构成,分值30分。

③产出与效益:由项目产出指标、项目效益指标构成,分值40分。

④加减分:增分指标、减分指标构成,分值±6 %。

3、评价方法:

根据福建省财政厅《福建省财政支出绩效评价管理办法》(闽财绩〔2015〕4号)的绩效评价方法,结合本项目实际情况,采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法及其他评价方法。同时在运用具体评价方法时,采用定量与定性相结合的技术进行综合评价。

(三)绩效评价工作过程

1、前期准备

根据浦城县财政局绩效评价工作要求,结合实施绩效评价项目的特点,绩效评价小组通过向预算部门和资金使用部门收集相关资料,对项目深入研究、反复探讨,针对项目的特性设计相关表格进行了统计、分析、核实,并据此信息设计评价方案

2、组织实施

收集整理资料:向浦城县电气安装公司相关业务科室、财务科等项目相关单位收集与专项资金有关的政策文件,检查项目绩效(总结)报告、项目受益者满意度测试以及政府相关优惠政策规定;组织评价工作组成员到浦城县财政局核对拨款文件及通知单,了解项目拨款情况;对会计资料反映的预算资金收支活动的合规性检查,通过抽查原始凭证检查是否专款专用、原始凭证的合规性、资金收支的合法性。

沟通协调:项目绩效评价过程中与委托方和2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金项目涉及单位进行持续沟通,对项目评价过程中遇到的问题列出清单,要求补充相关资料。

整理判断:对收集的各种形式的资料去粗存精、去伪存真、由此及彼、由表及里地进行分析判断,作出客观评价。

3、分析评价

在绩效评价指标框架内,我们根据项目实施的实际情况,选择相应的评价指标,对收集到的资料及数据进行具体分析,按照真实、客观、公正的要求,采用定量与定性分析相结合的方法开展绩效评价,评价结果进行逐级复核、汇总、分析,核查评价工作中是否存在重复和遗漏的情况。在此基础上,评价小组撰写项目绩效评价报告初稿,经项目负责人复核后再由部门负责人和总审复核,向委托方提交项目绩效书初稿,在同委托方、被评价单位充分交换意见并作必要的修改后,向委托方提交正式的绩效评价报告。

四、绩效评价指标分析情况

(一)项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析

根据核对拨款情况,2019年实际到位2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金308.17万元。

2、项目资金使用情况分析

2019年度实际拨款308.17万元2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金,主要用于路灯日常维护零星工程907,750.00元、照明设施养护费540,000.00元、路灯及景观灯电费1,329,432.00元、丹桂广场水电费304,542.26元。

3、项目资金管理情况分析

2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金实行财政国库集中支付制度,严格按预算、按进度、按程序拨付和使用。坚持先批后用、先审后用。浦城县电气安装公司、业务主管单位按照规定向县财政局提出支付申请,浦城县财政局初审后,经分管副县长与县长审批,由国库集中支付中心将资金直接支付给项目单位。

(3)资金的监管

加强审计监督,建立健全内部财务管理制度,对2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金分配、使用、管理实行动态监管,自觉接受监督。同时2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金的使用纳入县级绩效考核。浦城县电气安装公司按年度对2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金的使用进行绩效评价,规范各类2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金使用,努力提高资金的使用效率。

(二)项目实施情况分析

1、项目组织情况分析

浦城县电气安装公司为城区照明运行管理及养护的责任主体单位,负责城区所有纳入公益性事业性路灯、夜景景观等照明设施的管养。针对项目研究制定5项目标任务,绩效目标设置不够合理,绩效指标不够具体、清晰。

2、项目管理情况分析

浦城县电气安装公司未设置专项资金考核指标并定期申报汇总,缺乏具体项目绩效评价等监督考核机制。

(三)项目绩效情况分析

1、项目经济性分析(项目成本控制情况,项目成本节约情况)

2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金主要用于路灯日常维护零星工程、照明设施养护费、路灯及景观灯电费等。项目资金做到专款专用,经费使用基本合理。

2、项目的效率性分析(项目实施进度,项目完成质量)

2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金得到有效运用,支出活动符合规定的目标和要求;并得到有效管理、组织、执行、评价;较为有效的实现项目年度目标。

3、项目的效益性分析(项目预期目标完成程度,项目实施对经济和社会的影响)

(1)经济效益;

经济效益指标评价方法主要选取比较法及公众评判法,以定性的方式进行分析打分。

从项目实施单位角度看,在政府大力推行节能环保的形势下,浦城县住房和城乡建设局在 2015年至 2018 年期间进行大面积路灯节能改造,通过使用环保节能的高亮度 LED 灯具,相对于传统高压钠灯,LED 灯具优势明显,节能效果显著;相对于传统路灯,LED 路灯维护成本极低。通过上述比较可发现,在实施改造后,路灯城市照明费用支出可有效降低,项目成本节约率将大大提高。

从间接经济效益看,本项目基础设施建设投入后,明显带动当地夜间经济发展,丰富了群众的晚间活动,增加了收入;同时项目实施增加了关联单位营业收入,综合来看,项目实施的经济带动作用明显。

(2)社会效益

社会效益指标评价方法主要选取比较法及公众评判法,以定性的方式进行分析打分。

城市的夜晚因天然照明不足,一切陷于黑暗中,人们的活动受到限制。路灯创造了人工的照明环境,满足了市民活动的需要,使城市的夜晚因此而活跃起来。首先,增加了人们夜晚的能见度,提高安全感,创造夜晚舒适怡人的社会活动、交往空间。其次,保证车辆和行人夜晚活动的安全,减少夜间交通事故和犯罪、暴力事件的发生。最后,满足城市不同区域的功能需要,为各分区的活动和相互间的交通、联系提供照明条件。

截至评价日项目通过对城区路灯的管理及照明设施的维护,基本保证城市路灯装灯率 98%,设施的完好率和亮灯率达到 98%,为夜间照明效果提供了保障。良好的路灯设施能有效保证人车出行安全,对促进社会和谐发展起到了一定的作用。但项目实施过程中,可能出现偶发性路灯故障,对出行群众可能造成一定影响,项目单位应建立应急处理应对预案,进一步保障社会效益。

(3)环境效益

环境效益指标评价方法主要选取比较法及公众评判法,以定性的方式进行分析打分。

浦城县住房和城乡建设局在 2015年至 2018 年期间进行大面积路灯节能改造后,因 LED 不含有害金属汞,不像高压钠灯或金属卤化物灯在报废时对环境造成危害,因此节能灯具具有较好的环保作用。项目实施单位制定适用的管理制度,加强对路灯的管理,对夜间出行的人群与车辆起到了定位与导向作用,使人民群众夜间出行能够清晰辨别道路状况,同时美化了城市环境,提升了城市形象。但采用高亮度的 LED,射灯,钠灯,金卤灯等,会产生一定的光污染。

项目实施单位能够创造安全明亮的夜间环境,但同时要加强光照强度控制,在城市中出现不合理的夜景照明,将会对城市环境产生一定影响。

(4)可持续效益

可持续影响指标评价方法主要选取比较法及公众评判法,以定性的方式进行分析打分。

随着城市建设的飞速发展,城市规模不断扩大,城市的路灯数量成倍增长,路灯在解决城市夜晚照明,为市民创造夜间交往环境的同时,也为公共财政投入带来了一定压力。项目实施单位更应该从财政资金使用效率和效益方面综合考虑,采取积极稳妥的措施保证项目持续稳定运行。

(5)服务对象满意度

社会公众满意度评价方法主要选取公众评判法,以定性结合定量的方式进行分析打分。

公众评判法主要以调查问卷的形式,对经济、社会、环境等影响因素采取定性评价的方法,对调查问卷结果进行量化打分,最终形成社会公众满意度评分。评价工作组通过整理调查问卷,并进行综合分析后发现群众对项目实施后带来的就业岗位增加、人民群众收入提高、夜间环境状况改善的满意度较高。

五、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)

经过综合评价,得分为87分,项目评价等级为良好。具体得分情况如下:

(一)投入指标:标准分30分,评价得分25分。

1、时效情况指标标准分2分,实际评价得分2分。

(1)项目开展及时性:项目按计划开展的得满分;未及时开展的,与计划开展月份相比每推迟1个月扣0.5分,扣完为止。本指标的标准分为1分,得分1分。

(2)项目完成及时性:项目如期完成的得满分;未及时完成的,与计划完工月份相比每推迟1个月扣0.5分,扣完为止。本指标的标准分为1分,得分1分。

2、项目立项指标标准分11分,评价得分6分。

(1)本级预算资金分配的合理性、规范性:该项目评价未按照中央、省要求制定路灯电费及维护专项资金管理办法,并按办法合理、规范分配资金,本指标的标准分为2分,得分0分。

(2)项目立项规范性:该项目立项符合浦城县政府专题会议纪要[2012]9号和[2012]11号文件相关精神,项目立项的规范性,本指标的标准分为2分,得分1.5分。

(3)绩效目标合理性:该项目所设定的绩效目标基本符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和政府决策,能与浦城县电气安装公司单位职责相关,经济效益目标、质量目标等绩效目标的设置还可进一步优化,本指标的标准分为2分,得分2分。

(4)绩效指标明确性:该项目绩效目标已细化分解为具体的绩效指标;绩效目标与年度计划数对应,绩效目标费用与预算资金匹配;个别绩效目标不够清晰、具体、可衡量,如数量指标、质量指标。本指标的标准分为2分,得分1.5分。

(5)预算安排资金项目到位率:具体项目安排资金与年度财政预算安排资金比率,该项目安排资金308.17万元,年度财政预算安排资金500.00万元,比率为61.63%.本指标的标准分为3分,得分1分。

3、资金落实指标标准分17分,实际评价得分17分。

(1)成本控制率:2019年度项目预算安排资金500万元,2019年使用资金308.17万元,成本控制率61.63%。本指标的标准分为4分,得分4分。

(2)资金到位率:项目实际到位的资金308.17万元,计划到位的资金500.00万元,资金到位率为61.63%。本指标的标准分为3分,得分3分。

(3)到位及时率:用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。应到位资金:该项目资金按照合同及时拨付到项目实施单位。本指标的标准分为2分,得分2分。

(4)资金使用率:用以反映和考核资金的使用情况。应项目实际使用资金308.17万元,到位资金308.17万元。本指标的标准分为2分,得分2分。

(5)财政投入乘数:用以反映和考核财政资金投入对其他资金投入的带动作用。本指标的标准分为6分,得分6分。

(二)过程指标:标准分30分,评价得分28分。

1、业务管理指标标准分9分,实际评价得分8.5分。

(1)管理制度健全性:该项目已制定相应的业务管理制度;并且业务管理制度合法、合规、完整。本指标的标准分为3分,得分3分。

(2)制度执行有效性:该项目遵守了相关法律法规和业务管理制度;业务管理制度等基本能够落实到位。本指标的标准分为3分,得分3分。

(3)项目质量可控性:项目实施单位为达到项目质量要求而采取了必需的措施。本指标的标准分为3分,得分2.5分。

2、资金使用管理标准分9分,评价得分7.5分。

(1)财务管理制度健全性:该项目未制定专项资金管理办法,建立了财务会计制度。本指标的标准分为3分,得分1.5分。

(2)资金使用合规性:该项目资金使用基本符合相关制度,资金的拨付有完整的审批手续,资金的使用符合项目申报的用途。本指标的标准分为2分,得分2分。

(3)项目资金安全性:该项目资金使用符合项目预算批复或合同规定的用途;不存在截留、挤占、挪用等情况。本指标的标准分为2分,得分2分。

(4)财务监控有效性:该项目实施单位已制定相应的监控机制,相应的财务检查等资料齐全。本指标的标准分为2分,得分2分。

3、组织管理标准分4分,评价得分4分。

该项目实施单位组织机构设置、人员配备和素质、设备等实施项目的基本要素完备、有保障;保障措施完备;档案资料较齐全、且查阅方便。

4、会计信息质量管理标准分4分,评价得分4分。

项目绩效评价中,会计信息质量管理未发现不真实、不完整、不及时问题。

5、资产管理标准分2分,评价得分2分。

项目实施单位建立有资产管理制度,设备能正常使用,有专人维护,维修较为及时。

(三)产出与效益:标准分40分,评价得分34分。

1、项目产出指标标准分12分,评价得分11分。

(1)产出数量:该项目维护路灯目标值8068盏,完成值7589盏,基本符合《浦城县城区照明设施日常管理及养护合同》的要求。本指标的标准分为6分,得分5分。

(2)产出质量:该项目路灯照明亮灯率目标值95%,完成值98%;路灯日运行目标值10小时,完成值10小时,两指标基本符合《浦城县城区照明设施日常管理及养护合同》的要求。。本指标的标准分为6分,得分6分。

2、经济效益指标标准分5分,评价得分4分。

本项目基础设施建设投入后,明显带动当地夜间经济发展,丰富了群众的晚间活动,增加了收入;同时项目实施增加了关联单位营业收入,综合来看,项目实施的经济带动作用明显。

3、社会效益指标标准分5分,评价得分4分。

项目通过对城区路灯的管理及照明设施的维护,基本保证城市路灯装灯率 98%,设施的完好率和亮灯率达到 98%,为夜间照明效果提供了保障。良好的路灯设施能有效保证人车出行安全,对促进社会和谐发展起到了一定的作用。但项目实施过程中,可能出现偶发性路灯故障,对出行群众可能造成一定影响,项目单位应建立应急处理应对预案,进一步保障社会效益。

4、环境效益指标标准分5分,评价得分4分。

项目实施单位制定适用的管理制度,加强对路灯的管理,对夜间出行的人群与车辆起到了定位与导向作用,使人民群众夜间出行能够清晰辨别道路状况,同时美化了城市环境,提升了城市形象。

5、可持续效益指标标准分5分,评价得分4分。

随着城市建设的飞速发展,城市规模不断扩大,城市的路灯数量成倍增长,路灯在解决城市夜晚照明,为市民创造夜间交往环境的同时,也为公共财政投入带来了一定压力。项目实施单位更应该从财政资金使用效率和效益方面综合考虑,采取积极稳妥的措施保证项目持续稳定运行。

6、服务对象满意度指标标准分8分,评价得分7分。

评价工作组通过整理调查问卷,并进行综合分析后发现群众对项目实施后带来的就业岗位增加、人民群众收入提高、夜间环境状况改善的满意度较高。

六、绩效评价结果应用建议(以后年度预算安排、评价结果公开等)

七、主要经验及做法、存在的问题和建议

(一)存在的问题

1、具体项目申报工作有待提高,2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金年初预算计划500.00万元,具体项目安排资金实际使用307.17万元,预算安排资金项目到位率较低;

2、未制定《浦城县路灯电费及维护专项资金管理办法》;

3、2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金涉及项目档案管理不规范,无法方便快捷提供预算绩效管理工作所需资料;

4、未能全面完整提供2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金使用事前、事中、事后检查资料,未能完整提供2019年度浦城县路灯电费及维护专项资金项目检查及存在问题整改记录;

5、预算绩效自评工作不细致,资料收集与自评报告不详实、不规范,无法满足当年重点评价项目预算绩效评价工作需要。

绩效目标设置不合理,未按月季申报绩效完成情况。

(二)建议

1、加强专项资金的预算管理、绩效目标管理,以及专项资金管理的监督检查。

(1)加强专项资金管理及监督检查。设置专项资金的组织管理办法,建立健全指标考核体系,定期要求资金使用部门申报专项资金使用的结果和效益,完善考核体制。实行事前、事中、事后监督,把重心转到日常监督上来,实现全方位、多层次、多环节的监督。加大绩效评价工作力度,健全绩效评价结果反馈和应用机制。

(2)加强预算管理和绩效目标的管理。项目单位应按照《财政支出绩效评价管理暂行办法》的规定在预算部门在年初申报预算时,根据年度内可预见的工作任务,编制明确的专项资金预算绩效目标;同时应注意编制预算绩效目标的可行性论证,预算执行时的控制及预算执行结果的评价相结合,在进行预算管理过程中应充分吸取专家的意见和建议,并采取民主的方式进行决策,做到预算绩效目标的合理化。强化预算绩效目标申报,严格预算绩效目标审核。全面实施绩效运行跟踪监控管理,对项目完成进度、阶段性目标完成情况、项目效益与预期目标偏差情况等进行阶段性跟踪和控制。

3、加强项目档案的管理,按项目归类整理档案,建立档案目录;加强建设单位技术人员配备,强化管理。结合项目的实际情况设置机构,配备技术及管理人员。

水电费项目绩效评价报告 篇3

一、项目基本情况

(一)项目概况

1、立项背景

大厅水电物业费项目为南昌市行政审批局(以下简称“市行政审批局”)的一般行政管理事务,每年均有发生。市行政审批局主要职责是组织协调全市行政审批服务工作、优化投资环境工作、网上审批和电子监察系统建设工作等。因此,该项目作为市行政审批局专项项目进行实施管理。

2、立项目的

大厅水电物业费项目的目的为确保全市行政审批服务工作有序的进行,保障行政审批工作人员每日审批工作顺利进行,为审批服务提供环境场所及后勤保障。

(二)项目内容、执行标准和实施期限

(1)项目主要内容:

大厅水电物业费项目为费用类项目,主要负责确保市行政服务中心大厅和市行政审批局的水电正常供应和物业管理、后勤服务正常运作。

(2)项目执行标准:

市行政审批局采用统一制定的《南昌市行政审批局内部控制制度汇编》预算业务、收支业务、政府采购业务和资产管理等制度,制度包含相应的项目质量要求或标准。

(3)项目实施期限:

2018年1月1日到2018年12月31日。

3、资金使用情况

该项目支出预算为148.61万元,于2018年全部拨至市行政审批局,资金全部到位,预算资金到位率100%;实际使用金额145.69万元,结余金额2.92万元。

4、项目组织管理情况

该项目中南昌市洁佳物业实业公司是于2015年12月通过江西省南昌市公共资源交易中心对外公开招标(采购编号:NCZFCG2015-A006)的中标公司,已签订《南昌市行政服务中心大楼物业管理委托合同》,服务期限为3年,服务总金额为154.63万元。市行政审批局的水电物业费均通过物业公司按月分摊结算,物业公司每月发出付款通知单与市行政审批局进行结算。

(二)项目绩效目标

(1)项目绩效总目标

大厅水电物业费项目的绩效目标是确保市行政服务中心大厅和市行政审批局的水电正常供应和物业管理、后勤服务正常运作。

(2)项目年度绩效目标

市行政审批局按照实际情况完成2018年度的水电费支付和物业管理费的支付。

(3)项目预期目标完成情况

截止2018年12月31日,市行政审批局均完成了本年度水电、物业费所有费用的支付。

二、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的、原则和依据、评价指标体系、评价方法

通过绩效评价,考察项目的真实性、项目资金的到位率和使用率、项目执行的经济效益和社会效益,同时看到项目的问题及不足,不断调整和改进工作方法,查漏补缺,提高项目实施单位工作效率,为今后的项目实施提供参考,以制定更合理的项目计划方案。

1.绩效评价应当遵循以下基本原则:

科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。

公正公开。绩效评价客观、公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。

分级分类。绩效评价由各级财政部门、部门(单位)根据评价对象的特点,分类组织实施。

绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

根据以上原则,绩效评价应遵循如下要求:

(1)在数据采集时,采取客观数据,主管部门审查、社会中介组织复查,与问卷调查(电话回访)相结合的形式,以保证各项指标的真实性。

(2)保证评价结果的真实性、公正性,提高评价报告的公信力。

(3)绩效评价报告应当简明扼要,除了对绩效评价的过程、结果描述外,还应总结经验,指出问题,并就共性问题提出可操作性改进建议。

评价指标体系:根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件精神及项目的具体特点,设置科学合理可行的评价体系,包括项目投入指标(项目立项、资金落实),过程指标(业务管理、财务管理),产出指标(产出数量指标、产出质量指标、产出时效指标、产出成本指标),效果指标(经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标),项目满意度(社会公众或服务对象满意度)。

2.评价方法:

本项目主要采用因素分析法。采取数据对比,标准和抽样调查相结合,同时辅以访谈、研讨、审计等方法。

调查对象和范围:

抽样方法:社会公众、服务群众、在职人员填写问卷调查。

样本数量:30份

3.证据收集方法

本项目主要采用查阅相关文件、政策、抽查部分银行凭单、会计凭证等资料,并通过访谈、社会调查掌握具体情况,对采集的数据做详细的分析和统计。

(二)绩效评价工作过程

本次评价大致分为评价准备工作、审核分析材料、综合分析评价三个阶段。各阶段工作简述如下:

(1)评价准备工作

南昌市行政审批局为此次评价工作组织者,制定工作方案和工作计划,组织项目实施单位布置相关自评工作,并委托江西平安会计师事务所有限责任公司对本次项目进行绩效评价。

(2)审核分析材料

本所项目组对项目实施单位自评报告及相关材料进行了审核,并对项目实施情况进行了核实。

(3)综合分析评价

本所项目组对有关材料进行分析整理,按照绩效评价要求,认真开展了绩效评价,形成了绩效评价。

三、绩效评价指标分析情况

(一)项目投入指标

1.项目立项规范性指标分析(5分)

项目符合政策法规及各级政府关于补助的相关规定(2分),相关性:项目制定是与部门职能相关(2分);真实性:与项目相关的费用支出真实(1分)。

2.预算资金执行率指标分析(5分)

到位率100%=(148.61/148.61)*100%,预算资金到位率达100%(5分)。

(二)项目过程指标

1.业务管理指标分析(5分)

制定或具有相应的业务管理制度(1分);业务管理制度合法、合规、完整(0分)。市行政审批局采用统一制定的《南昌市行政审批局内部控制制度汇编》预算业务、收支业务、政府采购业务和资产管理等制度进行管理(1分),采取了相应的质量检查等必要的控制措施或手段(1分)。

2.财务管理指标分析(5分)

未制定相应的资金管理办法(0分);资金管理办法统一按照市行政审批局《财管管理制度》进行监管(1分),原始凭证符合要求,手续齐全,资金及时结算且手续合规(1分)。

(三)项目产出指标

1.产出数量指标分析(25分)

本年度大厅运行主要设备完好率达99%(10分);本年度大厅未发生火灾事件,火灾发生率为0(10分);本年度大厅未发生重大治安案件,重大治安案件发生率为0(5分)。

2.产出质量指标分析(15分)

本年度有效投诉率0.1%(7分);全年物业公司接到投诉事件全部处置,物业公司投诉处置率100%(8分)。

3.产出时效指标分析(5分)

项目实施期限为2018年1月1日到2018年12月31日,费用支付及时率100%(5分)。

4.产出成本指标分析(5分)

成本控制率1.96%=(148.61-145.69)/148.61*100%(4分)。

(三)项目效果指标

1.社会效益指标分析

因物业公司的日常运行,需大批的工作人员,已解决就业人员数34人(20分)。

2.可持续影响指标分析

项目的进行,水电费可正常及时的支付,物业工作也能正常开展,该项目可保障工作进度100%(5分)。

(四)项目满意度指标

部门对社会公众进行满意度调查,满意率达到95%(5分)。

四、综合评价结论

(一)评分结果:

围绕绩效评价指标体系,通过数据采集分析,实地检查及电话回访等方式,对该项目绩效进行了客观、公开的评价,2018年度大厅水电物业费项目绩效评价得分为94分,评价结果为优。

(二)主要结论:

(1)绩效评价结果可作为财政部门每年安排部门预算的重要依据,为预算编制提供参考,同时也可作为业务管理部门每年安排该项工作的参考。

(2)通过绩效评价结果了解单位财政资金使用状况,分析诊断单位内部管理问题,促进单位树立绩效意识、管理意识和责任意识。

五、绩效评价结果应用建议

绩效评价结果应用即是开展绩效评价工作的前提,又是加强财政支出管理,增强资金绩效理念,合理配置公共资源,优化财政支出结构,提高资金使用效率的重要手段。

为使绩效评价结果得到合理应用,应将此次绩效评价结果:作为以后年度资金分配的重要依据,对评价优秀的项目应当加大资金支持,以期获得更好的公共效益。作为单位负责人、项目责任人的考评考核重要依据。

六、项目实施经验、做法、存在的问题和改进措施

(一)主要经验及做法

项目规划准备充分。制定了较完善的项目预算,对资金用途、使用要求、使用部门、责任分工等进行了规范,使项目得以顺利实施。

(二)存在的问题

管理制度需进一步完善,明确绩效指标和项目界定标准。项目资金的使用未设定相应的预算指标,使得项目资金没有明确的考核标准。

(三)建议和改进举措

明确项目绩效目标,细化项目管理。建立健全的项目制度,制定对食堂单位的考核方案。完善预算编制,提高预算执行水平。严格执行考核制度,提高服务效率。

水电费项目绩效评价报告 篇4

一、部门基本情况

(一)部门职能

1、贯彻执行有关国内外贸易、国际经济合作和外商投资的法律法规和方针政策;拟定全市国内贸易、国际经济合作发展的中长期规划和年度计划。

2、负责全市商品流通工作,研究提出流通体制改革意见,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营,物流配送等现代化流通方式,促进网络经济与实体经济深度融合,推动电子商务快速健康发展。

3、分析国际经贸形势和我市进出口状况,向市政府提出对策和建议;申报国家和省级国内外贸易、国际经济合作和利用外资的各项促进资金;管理本市外贸发展基金。

4、执行有关进出口商品管理办法等政策,负责进出口配额计划的申报工作;指导和协调加工贸易工作;指导全市各类商品、 技术进出口贸易工作。

5、组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作;组织产业损害调查;指导协调国外对我市进出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉和相关工作。

6、分析研究全市外商投资情况;指导外商投资企业的合同、章程及法律规定的`变更事项的审批和报批,监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作。

7、负责全市对外经济合作和对外援助工作,执行国家和省对外经济合作政策;指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务。

8、组织参加交易会、洽谈会等大型贸易活动;协调国际贸易运输代理。

9、承办市委、市政府交办的其他事项。

(二)部门机构组成、人员结构情况等

宁国市商务局下设办公室、市场运营科、电子商务科、外经科及下属市场管理服务中心。行政编制人员10人,事业编制人员24人,聘用人员3人。

(三)部门预算绩效工作开展情况

宁国市商务局成立了绩效自评和部门评价工作领导组,并就做好商务局绩效自评和部门评价工作印发了相关文件,按绩效评价方案组织实施。

二、部门收支情况

(一)收入情况:20xx年收入合计2840.78万元,其中财政拨款收入1914.8万元、其他收入925.98万元

(二)支出情况:20xx年支出合计1646.38万元,其中基本支出471.17万元,项目支出1175.21万元

(三)预决算公开情况:20xx预决算均按规定予以公开,并同时公开了重点项目绩效目标和绩效评价结果。

三、部门整体支出绩效情况分析

(一)投入情况分析。20xx年财政批复预算支出1646.38万元,其中基本支出471.17万元,项目支出1175.21万元,用于政府采购支出0万元,用于政府购买服务支出12万元。

(二)执行管理情况分析。20xx年决算基本支出471.17万元,主要用于在职及离退休人员工资福利支出和保障机关正常运转的公务支出,其中,工资福利支出351.78万元,商品和服务支出32.33万元,对个人和家庭的补助支出84.22万元,办公设备购置2.83万元。

(三)绩效目标完成情况分析,按照设立的绩效目标进行分析。20xx年决算项目支出1175.21万元,主要用于中小企业国际市场开拓、外贸口岸促进资金、外经贸发展专项资金、电子商务进农村巩固提升、畜牧学校毕业生补助等,项目资金的投入极大地促进了我市外向型企业国际市场开拓能力和市场竞争力,保障了社会和谐稳定。

四、存在的问题及改进措施

(一)各相关科室、各项目单位对绩效评价工作的重要性认识有待进一步提高。

(二)项目支出绩效评价指标体系不完善,给考核评价及评分工作带来一定的困难。

下一步改进措施

(一)进一步强化绩效管理工作。成立绩效评价工作机构,有计划有步骤地实施绩效评价。

(二)加强预算执行管理。定期汇总存量资金使用情况,项目资金使用进度,通报预算执行进度,并对做好预算管理工作提出具体要求。

(三)加强督促跟踪问效。单位领导和业务科室不定期对项目、资金管理情况进行跟踪检查,督促项目单位按时、按质、按量完成项目建设。

水电费项目绩效评价报告 篇5

一、项目概况

为推动我市水污染防治在“十四五”时期继续保持向好趋势及完成上级考核目标任务和20xx年全市生态环境保护重点工作,20xx年度市级环境保护专项资金共2470.66万元,分为3个二级项目,江门市流域环保巡查补助经费主要用于全市范围内各镇(街)的镇级环保巡查队伍建设补助,污染防治整治资金主要用于大气污染防治、土壤污染防治、固体废物污染防治、生态环境执法及应急4个方面,环境监管能力建设资金主要用于生态环境保护规划及方案编制、生态文明示范创建、排污许可管理、环保监控设施通讯及运维、仪器设备购置、核应急前沿指挥所运维保障、其他重点工作7个方面。

二、项目组织实施情况

(一)投入。

20xx年度市级环境保护专项资金共2470.66万元,支持42个项目,其中:江门市流域环保巡查补助经费906.66万元(7个项目)、污染防治资金946万元(17个项目)、环境监管能力建设资金618万元(18个项目)。

截至20xx年12月31日,市级环境保护专项资金共支出2452.53万元,预算执行率为99.27%,其中:江门市流域环保巡查补助经费906.66万元,执行率100%;污染防治资金935.5万元,执行率98.89%;环境监管能力建设资金610.37万元,执行率98.77%。

(二)过程。

按照《关于印发〈江门市级环境保护专项资金管理细则(试行)的通知〉》(江环〔20xx〕51号)第十二条“专项资金实行项目制分配,市生态环境部门通过公开征集、专家评审、集体决策、公开公示等程序分配”的要求,市生态环境局于20xx年8月发布《关于组织申报20xx年江门市级环保专项资金项目的通知》(江环函〔20xx〕240号),布置各县(市、区)和市直有关单位认真梳理储备项目并开展项目入库工作;20xx年9月-20xx年2月,多次召开项目入库评审会,对申报项目进行专家评审和项目复核。20xx年4月,结合20xx年全市生态环境保护重点工作任务及生态环境项目申报入库情况,拟定了20xx年度市级环境保护专项资金分配方案,经局党组会议审议通过,按规定进行公示,报市政府同意后,由市财政局下达资金。

为加快专项资金支出进度,确保资金支出安全、专款专用,我局制定专项资金使用进度计划,按计划督促、推动资金支出,建立每月调度和通报资金情况制度,及时协调解决资金支出进度慢的问题。落实好资金预算执行和绩效目标 “双监控”监控机制,形成闭环管理。我局于20xx年9月组织专门工作组到各县(市、区)开展专项资金现场督导工作,要求各县(市、区)规范资金使用和支出管理,严格把好资金管理关。

三、项目绩效情况

(一)江门市流域环保巡查补助经费

安排资金906.66万元,共实施7个项目,截至20xx年12月31日,已全部完成,并完成项目年度绩效目标。建立全市73个镇级环保巡查队伍巡查机制,其中蓬江区6个镇(街)、江海区3个镇(街)、新会区11个镇(街)、台山市17个镇(街)、开平市15个镇(街)、鹤山市10个镇(街)、恩平市11个镇(街),每个镇街环保巡查队伍的人数均不少于10人,每个队伍巡查天数均不少于240天,提高环保巡查队伍发现问题和处理问题能力,完善巡查制度建设。

(二)大气污染防治资金

安排资金296万元,共实施4个项目,截至20xx年12月31日,已全部完成,并完成项目年度绩效目标。

1、重点区域大气污染源深入摸排和管控项目报告编制,建立环境空气质量国控子点周边1km,3km和5km范围内的大气污染源“画像”6份、大气污染源重点监管单位名单、大气污染源管控问题与改进提升措施清单,形成重点区域大气污染源清单与管控项目报告1份。通过建立大气环境的基础数据,为强化重点区域污染源管控提供数据支撑。

2、江门市臭氧、PM2.5协同控制技术指导服务项目,编制江门市臭氧、PM2.5协同控制技术指导服务项目报告一份,开展江门市臭氧污染来源分析,指导江门市深入开展臭氧、PM2.5协同控制,强化污染天气应对措施,促进环境空气质量持续改善。

3、江门市20xx年油气回收系统监督检查检测项目,委托华测检测认证集团股份有限公司根据标准《加油站大气污染物排放标准》(GB 20952-20xx)《储油库大气污染物排放标准》(GB 20950-20xx),开展全市区域范围的加油站、储油库排放监督性抽检,抽检企业133家,并出具检查报告133份。通过加强全市加油站、储油库监督性抽检,提高油气回收设备正常运行率,减少VOCs排放。

4、江门市重点区域无人机航飞影像采集服务项目,完成江门市重点区域数据采集及高分辨率影像图2套。利用无人机航拍技术,对江门市国控子站周边5公里范围、滨江新区华盛路沿路一带等重点区域进行影像数据采集,生成江门市重点区域高分辨影像图,摸清重点区扬尘污染源现状,强化扬尘源监控力度,减少扬尘污染对江门市空气质量影响,为江门市大气污染防治提供有力的数据支撑。

(三)土壤污染防治资金

安排资金155万元,共实施2个项目,截至20xx年12月31日,已全部完成,并完成项目年度绩效目标。

1、20xx年江门市重点监管企业周边土壤环境监测项目,完成我市14家重点监管企业周边土壤监测,出具14份检测报告,基本掌握重点监管地块周边土壤环境现状,为实施有效的土壤污染防治风险管控,逐步建立土壤污染防治体系奠定基础。

2、江门市20xx年建设用地土壤污染状况调查报告评审项目,完成40份土壤污染状况调查报告评审工作,出具40份技术意见,对存在土壤污染风险的建设用地地块,以及用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的土壤污染状况调查报告把好质量关,有效防范人居环境风险。

(四)固体废物污染防治资金

安排资金335万元,共实施3个项目,截至20xx年12月31日,已全部完成,并完成项目年度绩效目标。

1、江门市固体废物远程执法系统建设项目,开发建设江门市固体废物远程执法系统一套,并完成验收。进一步提高我市固体废物监管信息化、智能化水平,也是推进我市“无废城市”建设的重要举措。对我市涉危险废物企业按照风险程度进行分级分类监管,实现不见面(远程)执法、在线实时上传数据、视频监控提醒以及执法数据全程可查可追溯等功能,大大提升执法效率。同时,与现有的江门市固体废物监管信息平台等系统无缝衔接,形成实时、有效的数据统一和上报机制。

2、江门市废弃危险化学品等危险废物高、中风险企业安全评价审核项目,完成江门市废弃危险化学品等危险废物高风险企业安全评价审核152家、中风险企业安全评价审核507家,并出具审核报告。进一步压实高风险企业安全生产主体责任,落实高风险企业的危险废物产生、贮存、转移、处置等环节的安全风险防范措施,提升相关企业危险废物安全管理能力。

3、江门市20xx年企业固体废物数据校核项目,对120家重点产废单位落实“工业固体废物申报登记(或排污许可管理)”、“危险废物管理计划备案”等情况,以及申报的危废固废产生、贮存、转移、处置数据等情况进行抽查校核,并出具报告。进一步压实固体废物产生企业污染治理主体责任,进一步掌握重点污染源的固体废物产生、贮存、转移、处置等状况,进一步完善数据库,为固体废物监管提供决策依据。

(五)生态环境执法及应急

安排资金160万元,共实施8个项目,截至20xx年12月31日,除了台山市、鹤山市污染源监督性监测项目由于项目还在实施期未完成,市本级及其他市(区)污染源监督性监测项目已完成,并完成项目年度绩效目标。

委托第三方机构开展生态环境执法污染源监督性监测,出具监督性监测报告306份。进一步强化生态环境保护监管执法力度,完成常规化监督性监测任务、专项行动监测任务及涉环境污染犯罪相关监测取证任务。

(六)环境监管能力建设资金

安排资金618万元,共实施18个项目,截至20xx年12月31日,除了蓬江区、江海区环境监测站购置仪器设备项目尚在质保期,项目尾款未支付,其他项目已完成,并完成项目年度绩效目标。

1、江门市水生态环境保护“十四五”规划编制、海洋生态环境保护“十四五”规划编制、土壤与地下水污染防治“十四五”规划编制项目,编制《江门市水生态环境保护“十四五”规划》《江门市海洋生态环境保护“十四五”规划》《江门市土壤与地下水污染防治“十四五”规划》各1份。在“十四五”期间,提升我市水生态环境保护管理水平及水生态环境、海洋生态环境保护管理水平及海洋生态环境质量状况,提升我市土壤及地下水环境管理科学化、系统化、法治化、精细化、信息化水平,为江门市持续推进污染防治工作提供有力支撑。

2、江门市潭江水功能区划调整可行性研究与溶解氧指标分析报告、江门市碳排放达峰实施方案编制、江门市辐射事故应急预案编制项目,编制《江门市潭江新会饮用渔业用水区水功能区划调整可行性研究报告》《江门市潭江牛湾断面溶解氧超标原因分析报告》《江门市碳排放达峰研究报告》《江门市碳排放达峰实施方案》《江门市辐射事故应急预案》各1份。

3、江门市20xx年国家生态文明建设示范市创建工作项目,完成20xx年江门市生态文明示范市创建工作申报材料编制,编写江门市国家生态文明示范市创建工作报告1份、江门市国家生态文明示范市创建37个指标技术报告各1份、江门市国家生态文明示范市基本条件分析报告1份,为示范创建提供有力支撑,以创建生态文明建设示范市为抓手,协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展,建设美丽侨乡。

4、20xx年排污许可管理技术支持服务项目,完成火电、造纸、污水处理及再生利用等10个重点行业1181家企业的排污许可证质量审核;完成火电、造纸、污水处理及再生利用等重点行业50家企业排污许可执行报告规范性审核。对核查出的质量问题,指导督促企业修改完善,提高我市排污许可证管理水平。

5、20xx年重点污染源监控中心维护、监控中心通讯费、重点污染源自动监控数据采集传输仪运维项目,对污染源监控中心的核应急指挥中心会议系统、水质发布系统和监控机房进行维护服务,保证污染源监控中心的正常安全运行,确保监控中心设备正常运行,有助于生态环境局更好地履行环境监管职能;租用重点污染源在线监控系统光纤线路10条,开通使用物联网卡700张,保证污染源监控等系统数据安全传输;对213家企业重点污染源自动监控数据采集传输仪进行运维,使环境监管部门及时、准确、完整地掌握重点排污单位自动监控数据,保证自动监控数据作为排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、环保税征收和现场执法依据,实现对污染源在线监测仪器的实时监控。

6、江门市生态环境监测机构监督检查工作服务项目,现场抽检10家生态环境监测机构的工作,并出具生态环境监测机构监督检查表,加强我市对环境监测机构(包括社会机构)的监管能力,提升生态环境检测数据的真实性、有效性。

7、江门市20xx年生态环境统计工作服务项目,制作并发放环境统计宣传资料1000份;组织环境统计调查对象培训班(现场或视频培训)7场。通过完成上述宣传、培训与资料收集工作,为下一步的数据填报、审核及按时上报工作奠定有力的基础。

8、江门市涉重金属环境状况检测项目,完成我市重点疑似涉含重金属污泥和污水引起的土壤和地下水重金属等污染情况监测项目5个,出具相关报告5份,及时了解和掌握我市污染地块土壤及地下水重金属污染状况,为重金属环境监管提供科学依据。

9、20xx年专项资金管理工作经费,完成省级重点项目绩效评价报告1份,市级专项资金项目绩效评价报告1份,审计报告5份。绩效评价结果作为我市安排预算、完善政策和改进管理的重要依据,对于加强和规范我市生态环境专项资金管理,提高资金使用效益具有重要意义;通过账务审计,对我局的经济行为进行监督检查,保证职责的有效履行,使财政资金发挥预期的效益。

10、20xx年蓬江区、江海区环境监测站仪器设备购置项目,蓬江区环境监测站购置高锰酸盐指数机器人分析系统1台、立式高压蒸汽灭菌锅1台、实验室耗材(玻璃器皿、试剂等)等环境监测设备1批,完善和更新站内实验室仪器,提升日常监测能力;江海区环境监测站购置购置超纯水机1台、多参数分析仪1台、数显滴定仪2台、瓶口分液器2台、COD自动消解回流仪2台、颗粒物/大气综合采样器4台、实验室检测仪器1批,完善和更新站内实验室仪器,提升日常监测能力。

11、台山市核应急前沿指挥所运维保障项目,核应急前沿指挥所运转经费,包括3名人员工资、水电费、网费等,确保指挥所正常运行,切实保障我市核应急值班、应急响应等工作。

四、项目主要做法和经验

建立定期调度机制,督促相关单位及各县(市、区)加快资金支出。组织有关机构和专家对专项资金的管理和使用情况进行检查、评估,开展绩效评价。

五、项目自评结论及得分

根据《项目支出绩效评价指标评分表》,项目自评得分为98分。项目决策论证充分,资金落实到位,按照实施进度有序推进,资金管理和使用范围严格按照财政资金管理相关规定执行。

水电费项目绩效评价报告 篇6

一、项目基本情况

(一)项目概况

1、立项背景

大厅水电物业费项目为南昌市行政审批局(以下简称“市行政审批局”)的一般行政管理事务,每年均有发生。市行政审批局主要职责是组织协调全市行政审批服务工作、优化投资环境工作、网上审批和电子监察系统建设工作等。因此,该项目作为市行政审批局专项项目进行实施管理。

2、立项目的

大厅水电物业费项目的目的为确保全市行政审批服务工作有序的进行,保障行政审批工作人员每日审批工作顺利进行,为审批服务提供环境场所及后勤保障。

(二)项目内容、执行标准和实施期限

(1)项目主要内容:

大厅水电物业费项目为费用类项目,主要负责确保市行政服务中心大厅和市行政审批局的水电正常供应和物业管理、后勤服务正常运作。

(2)项目执行标准:

市行政审批局采用统一制定的《南昌市行政审批局内部控制制度汇编》预算业务、收支业务、政府采购业务和资产管理等制度,制度包含相应的项目质量要求或标准。

(3)项目实施期限:

20xx年1月1日到20xx年12月31日。

3、资金使用情况

该项目支出预算为148.61万元,于20xx年全部拨至市行政审批局,资金全部到位,预算资金到位率100%;实际使用金额145.69万元,结余金额2.92万元。

4、项目组织管理情况

该项目中南昌市洁佳物业实业公司是于20xx年12月通过江西省南昌市公共资源交易中心对外公开招标(采购编号:NCZFCG20xx-A006)的中标公司,已签订《南昌市行政服务中心大楼物业管理委托合同》,服务期限为3年,服务总金额为154.63万元。市行政审批局的水电物业费均通过物业公司按月分摊结算,物业公司每月发出付款通知单与市行政审批局进行结算。

(二)项目绩效目标

(1)项目绩效总目标

大厅水电物业费项目的绩效目标是确保市行政服务中心大厅和市行政审批局的水电正常供应和物业管理、后勤服务正常运作。

(2)项目年度绩效目标

市行政审批局按照实际情况完成20xx年度的水电费支付和物业管理费的支付。

(3)项目预期目标完成情况

截止20xx年12月31日,市行政审批局均完成了本年度水电、物业费所有费用的支付。

二、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的、原则和依据、评价指标体系、评价方法

通过绩效评价,考察项目的真实性、项目资金的到位率和使用率、项目执行的经济效益和社会效益,同时看到项目的问题及不足,不断调整和改进工作方法,查漏补缺,提高项目实施单位工作效率,为今后的项目实施提供参考,以制定更合理的项目计划方案。

1.绩效评价应当遵循以下基本原则:

科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。

公正公开。绩效评价客观、公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。

分级分类。绩效评价由各级财政部门、部门(单位)根据评价对象的特点,分类组织实施。

绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

根据以上原则,绩效评价应遵循如下要求:

(1)在数据采集时,采取客观数据,主管部门审查、社会中介组织复查,与问卷调查(电话回访)相结合的形式,以保证各项指标的真实性。

(2)保证评价结果的真实性、公正性,提高评价报告的公信力。

(3)绩效评价报告应当简明扼要,除了对绩效评价的过程、结果描述外,还应总结经验,指出问题,并就共性问题提出可操作性改进建议。

评价指标体系:根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件精神及项目的具体特点,设置科学合理可行的评价体系,包括项目投入指标(项目立项、资金落实),过程指标(业务管理、财务管理),产出指标(产出数量指标、产出质量指标、产出时效指标、产出成本指标),效果指标(经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标),项目满意度(社会公众或服务对象满意度)。

2.评价方法:

本项目主要采用因素分析法。采取数据对比,标准和抽样调查相结合,同时辅以访谈、研讨、审计等方法。

调查对象和范围:

抽样方法:社会公众、服务群众、在职人员填写问卷调查。

样本数量:30份

3.证据收集方法

本项目主要采用查阅相关文件、政策、抽查部分银行凭单、会计凭证等资料,并通过访谈、社会调查掌握具体情况,对采集的数据做详细的分析和统计。

(二)绩效评价工作过程

本次评价大致分为评价准备工作、审核分析材料、综合分析评价三个阶段。各阶段工作简述如下:

(1)评价准备工作

南昌市行政审批局为此次评价工作组织者,制定工作方案和工作计划,组织项目实施单位布置相关自评工作,并委托江西平安会计师事务所有限责任公司对本次项目进行绩效评价。

(2)审核分析材料

本所项目组对项目实施单位自评报告及相关材料进行了审核,并对项目实施情况进行了核实。

(3)综合分析评价

本所项目组对有关材料进行分析整理,按照绩效评价要求,认真开展了绩效评价,形成了绩效评价。

三、绩效评价指标分析情况

(一)项目投入指标

1.项目立项规范性指标分析(5分)

项目符合政策法规及各级政府关于补助的相关规定(2分),相关性:项目制定是与部门职能相关(2分);真实性:与项目相关的费用支出真实(1分)。

2.预算资金执行率指标分析(5分)

到位率100%=(148.61/148.61)x100%,预算资金到位率达100%(5分)。

(二)项目过程指标

1.业务管理指标分析(5分)

制定或具有相应的业务管理制度(1分);业务管理制度合法、合规、完整(0分)。市行政审批局采用统一制定的《南昌市行政审批局内部控制制度汇编》预算业务、收支业务、政府采购业务和资产管理等制度进行管理(1分),采取了相应的质量检查等必要的控制措施或手段(1分)。

2.财务管理指标分析(5分)

未制定相应的资金管理办法(0分);资金管理办法统一按照市行政审批局《财管管理制度》进行监管(1分),原始凭证符合要求,手续齐全,资金及时结算且手续合规(1分)。

(三)项目产出指标

1.产出数量指标分析(25分)

本年度大厅运行主要设备完好率达99%(10分);本年度大厅未发生火灾事件,火灾发生率为0(10分);本年度大厅未发生重大治安案件,重大治安案件发生率为0(5分)。

2.产出质量指标分析(15分)

本年度有效投诉率0.1%(7分);全年物业公司接到投诉事件全部处置,物业公司投诉处置率100%(8分)。

3.产出时效指标分析(5分)

项目实施期限为20xx年1月1日到20xx年12月31日,费用支付及时率100%(5分)。

4.产出成本指标分析(5分)

成本控制率1.96%=(148.61-145.69)/148.61x100%(4分)。

(三)项目效果指标

1.社会效益指标分析

因物业公司的日常运行,需大批的工作人员,已解决就业人员数34人(20分)。

2.可持续影响指标分析

项目的进行,水电费可正常及时的支付,物业工作也能正常开展,该项目可保障工作进度100%(5分)。

(四)项目满意度指标

部门对社会公众进行满意度调查,满意率达到95%(5分)。

四、综合评价结论

(一)评分结果:

围绕绩效评价指标体系,通过数据采集分析,实地检查及电话回访等方式,对该项目绩效进行了客观、公开的评价,20xx年度大厅水电物业费项目绩效评价得分为94分,评价结果为优。

(二)主要结论:

(1)绩效评价结果可作为财政部门每年安排部门预算的.重要依据,为预算编制提供参考,同时也可作为业务管理部门每年安排该项工作的参考。

(2)通过绩效评价结果了解单位财政资金使用状况,分析诊断单位内部管理问题,促进单位树立绩效意识、管理意识和责任意识。

五、绩效评价结果应用建议

绩效评价结果应用即是开展绩效评价工作的前提,又是加强财政支出管理,增强资金绩效理念,合理配置公共资源,优化财政支出结构,提高资金使用效率的重要手段。

为使绩效评价结果得到合理应用,应将此次绩效评价结果:作为以后年度资金分配的重要依据,对评价优秀的项目应当加大资金支持,以期获得更好的公共效益。作为单位负责人、项目责任人的考评考核重要依据。

六、项目实施经验、做法、存在的问题和改进措施

(一)主要经验及做法

项目规划准备充分。制定了较完善的项目预算,对资金用途、使用要求、使用部门、责任分工等进行了规范,使项目得以顺利实施。

(二)存在的问题

管理制度需进一步完善,明确绩效指标和项目界定标准。项目资金的使用未设定相应的预算指标,使得项目资金没有明确的考核标准。

(三)建议和改进举措

明确项目绩效目标,细化项目管理。建立健全的项目制度,制定对食堂单位的考核方案。完善预算编制,提高预算执行水平。严格执行考核制度,提高服务效率。

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