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学校乱收费情况调查报告 篇1
遵照《开 县教育委员会关于**中学有关问题的处理意见》(*教监[20xx]22号文件)的决定，结合**中学实际情况，我认真反思了自己近年来在思想意识、工作作风尤其是学校经费管理制度等方面的情况，深感不足，现就自己工作中存在的一些问题和整改措施坦承如下：
一、存在的问题
1、学以致用尚显不足
虽然从未放松理论学习，但学习缺乏系统性、前瞻性，认为凭借自己的功底还能对付一阵子，因此在学习上存在实用主义，需要什么才去学什么;在学习过程中没有真正沉下去进行深钻细研，满足于一知半解，浅尝辄止，特别是在运用所学知识指导工作上做得还不够好，缺乏足够的感召力和深刻的影响力，这些都是20xx—20xx学年度的我校工作出现一些问题的重要原因。
2、工作理念需要调整
担任校长多年，自认为对学校管理有一定的经验，能比较有效的处理一些疑难杂症。重视按程序决策，分层督促执行，重大问题带头督促落实。但在实际工作中却出现了工作布置多，提出要求多，检查督促少和有的工作落不到实处的情况，特别是对于个别顶着不执行的人又更难正面疏通，造成有的工作一时难以执行。
3、工作作风有待改进
拘泥于固有的管理模式，平时只注重与班子成员交流，与有的教职员工谈心沟通较少，客观强调工作忙，事务多，忽略了与一些存在思想认识问题的老师的主动沟通，对他们的一些不切实际的所想所为，过分依赖分管处室按制度执行，致使与少数人的心理距离越来越远，造成学校部分工作的被动。
4、工作力度亟需加强
20xx年11月22日我校某老师违规收取学生20xx元费用，作为校长，虽然和行政成员协助教委有关科室责成该老师清退，但当该老师拒不认错，还一再出现问题，我们缺乏管理办法，当某老师与学校执行的行政成员发生冲突时，我们缺乏应对措施，导致矛盾越积越多。校内出现了一定程度的超规定收费，表明我带领的行政一班人在这个问题上管理不力。
二、整改方案
针对查找出的上述问题,结合保持共产党员先进性教育活动的需要和县委教育工委、县教委的具体要求，个人进行了认真总结，提出了如下整改措施：
1、加强学习理论，深入领会党的基本理论和“三个代表”重要思想，认识要到位，措施要得力。正确处理好工作与学习的关系，在坚持理论联系实际的学风上下足功夫，不满足于一知半解,继续提高政治素养和理论功底，做到工作实践与理论学习并重。在工作实践中接受锻炼和考验，以提高自身的科学决策水平和组织协调能力。自我加压，强化学习，做到与时俱进。
2、求真务实，更新管理理念。要做到发扬民主、集思广益，善于发现问题，深入剖析存在问题的原因，勇于纠正错误，大胆而不敷衍地开展批评与自我批评。要以诚待人，注意团结全校同志一道工作，时时鞭策自己，严格要求，以身作则，率先垂范。要经常从源头治理的角度，积极探索行之有效的工作方法，提高工作效率。
3、坚持以人为本，强化作风建设。工作中，要认真落实深入群众的工作要求，牢固树立群众观念，多倾听教职员工的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。要解放思想，把握高标准，维护和实现教职工根本利益、为大家办实事、办好事。
4、廉洁自律，严把收费关。大力弘扬艰苦奋斗的作风，努力改造世界观，淡泊名利，不为金钱所动，不为物欲所扰，坚持做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正干事，清清白白做人。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，勤政廉政，以实际行动做表率、带好头，为全校教职工树立勤政廉政的形象。进一步健全和完善工作机制、责任机制、激励机制和监督制约机制，大力推行校务公开，加大依法治校力度，严格执行收费政策，严肃收费纪律，加强收费管理，切实规范办学行为，以实际成效取信于民。尽管财政投入不足，学校办学困难大，我们也要严格执行义务教育阶段的“一费制”及服务性收费和高中“三限”招生规定的项目标准及管理要求;坚持收费公示制，使用统一的收费票据，增强收费工作的透明度，自觉接受社会监督。杜绝部门、班级、和老师私人以购买各种书刊、辅导资料为由向学生收费等行为，全面落实“收支两条线”管理制度，加强学校收费管理。
总之，我要以这次教训为镜，对照党员先进性标准切实解决自身在世界观、人生观、价值观上存在的问题，进一步增强先进性意识、明确先进性标准、实践先进性要求，并立足实际，做好自己的本职工作，促使自己纠正缺点错误，解除思想负担，改进工作方法，理清工作思路，振奋精神，开拓前进，携学校行政一班人和全体教职工齐心协力，努力奋斗，为争创**中学的辉煌明天做出自己更大的贡献。
各位领导、各主管部门，**中学十年前几乎停办高中(原**地区教育局决定)，但***在上级领导的关怀下克服重重困难坚持下来了，并一步一步地把教育教学质量从全县高完中末位提升到了二类高完中的前列，尤其是近三年来，学校变大变强了，05年招生已成为县内生源爆满的三所高完中之一，我们不愿让前进的步伐被荆棘缠绕，我们有信心正视前进中的矛盾，有决心攻克发展中的难题。
恳请县委教育工委、县教委指导并监督!
学校乱收费情况调查报告 篇2
近期，我局组织四个城区审计力量开展了对中小学校的行业审计。审计发现，被审计中小学校均不同程度的存在违规收费行为。近年来，学校乱收费已经引起社会各界广泛关注的热点问题。
学校乱收费为什么屡禁不止，已不仅仅是一个简单的经济问题，而是涉及到如何保证教育资源、教育机会公平分配的根本性问题，亟待引起相关部门的高度重视，并采取措施加以改进完善。
一、学校收费存在的主要问题
一是学校乱收费名目繁多。
审计发现，学校乱收费行为主要有以下几类：
1、课内内容课外补，违规开展寒暑假和课外有偿补课；
2、违规向社会培训机构出租校舍，部分在职教师参与有偿补课；
3、违规招收无学籍借读生并收取借读费；
4、将本因由学校公用经费开支费用转嫁到学生身上，如向学生收取水费、电费、空调费等；
5、服务性和代收费收取不规范，如教辅材料资料泛滥及教辅资料费超标准收取未据实结算等；
6、违反自愿原则强制性收费，如无论是否住校，一概收取住宿费；
7、以开办各种特色班、兴趣班的名义违规收费等；
8、违反招生规定降分录取，以分数换经费等；
9、违反规定以建校费、招生费、集资费等名义收取的与入学挂钩的赞助费、捐资助学费等；
10、以家长委员会名义收取班费、运动会费等等。
二是学校乱收费带有一定的隐秘性。
各审计组在审计过程中发现，各学校的乱收费行为隐蔽性越来越强，特别是对于义务教育阶段的中小学校而言。“一费制”在全国范围的普遍实行后，明里乱收基本上“治”住了。但同时，某些学校出现了变相“乱收费”的现象，增加了查处和治理的难度。
如有的学校通过成立家长委员会收钱，有的班主任老师委托班委会代收等，五花八门，部分收费打着“自愿”的旗号，实为不自愿的自愿，其实，这种“软收费”比起明收费、硬收费更可怕，更具有隐蔽性和欺骗性。学校乱收费给经济困难家庭背上沉重的经济负担。
三是学校乱收费资金管理混乱。
审计发现，被审计学校的违规收费取得资金大部分资金未上缴财政非税专户，大量资金私存私放在个人账户，失去监管，管理混乱。如某中学各年级组以家长委员会名义收取寒暑假、周末及晚自习640万元，并存于学校职工个人账户，游离账外形成“小金库”。审计发现，各学校私存私放资金不同程度的存在挪用公款、乱发滥补、白条报销等一系列违规行为。
二、学校乱收费原因分析
一是教育经费短缺，导致学校乱收费现象屡禁不止。
随着国家义务教育经费保障机制的运行，教育经费总量虽然有了大幅度的增加，但是相对于教育事业的快速发展而言，教育经费短缺的状况并没有得到根本缓解。于是，教育投入的不足滋生了一部分学校的乱收费现象。
如某中学缺编34个，按该校教师年平均工资42837元计算，该校两年需自筹费用291万元，财政投入不足从一定程度上引发了学校的乱收费行为。
二是利益驱动，乱收费成为提高教师福利待遇的来源。
学校本应是教书育人的摇篮，但受利益驱动和财经法纪意识淡薄的影响，部分学校以激发教师积极性为由，巧立各种名目向教师发放钱物，审计发现，被审计学校均存在不同程度的乱发滥补的行为。
以某中学为例，20xx年、20xx年两年在基本工资、津补贴、绩效工资等正常工资之外，发放各种、补助等1947万元，按在校教师267人计算，人均发放补助72921元。该学校以家长委员会名义收取并私存私放的寒暑假、周末及晚自习640万元，其中用于节假日补助、会议补助、招生补助、班主任补助、交通费、误餐费等192万元，占“小金库”资金总额的30%。
三是查处不到位，学校的乱收费行为不能得到有效遏制。
1、部分乱收费有一定的社会需求。
传统的应试教育和一年一度的中考、高考，高强度的升学压力和家长望子成才的期望，学生、家长多自愿要求补课，在这种情况下，的收取变得不合规但合情。
2、社会监督缺位。
绝大多数学校利用乱收费改善办学条件，奖励教学成绩好的教师，博得了社会的同情和谅解，即使部分家长对学校违规收费有异议，受从众心理的影响，担心孩子在学校“受委屈”，不愿向有关部门举报，导致社会监督的缺位，助长了乱收费行为的发生。
3、监管部门执法不严。
当学校被查出存在违规收费行为时，监督管理部门多从轻查处，或只对学校进行罚款，没有完全按照责任制的要求追究学校相关人员的责任，查处不到位导致学校的乱收费行为不能得到有效遏制。
三、治理学校乱收费的建议
一是加强政策宣传力度。
要加强领导干部的政策法规教育，充分认识乱收费问题的危害性，加强干部教师的收费政策、法制观念教育，提高依法治教的自学性。首先要由党政“一把手”亲自挂帅，分管具体工作的领导具体抓。教育主管部门和学校之间要形成上下联动。在落实中，如果哪一个环节出了问题，在追究哪一级的责任。同时加强教师职业道德教育，引导教育树立正确的价值观、荣辱观，弘扬奉献精神，筑牢思想道德防线，自觉抵制各种乱收费行为。
二是加大对教育投入力度。
要进一步加大财政对学校基础设施建设、人员经费、办公费、业务费、设备购置费等投入力度，满足维持学校发展的资金需要；要加强诸如农村学校等薄弱学校建设，改善软、硬办学条件，逐步缩小学校之间办学水平的差距，大面积提高教学质量，消除“择校生”产生的根源。同时对收费政策执行较好的学校要给予一定的经费奖励。
三是加大对乱收费查处力度。
对于群众反映、检查发现的教育乱收费问题，各地治理部门要依纪依规坚决予以纠正和查处，对相关责任人严肃追究责任。对屡禁不止、性质严重、影响恶劣的乱收费问题，不仅要对直接责任人给予党政纪处分和组织处理，还要严肃追究主管部门有关负责人的领导责任。同时实行公告制，对已经查出的乱收费问题，进行社会公告，从而达到制止学校乱收费行为。
学校乱收费情况调查报告 篇3
教育乱收费被称为中国教育久治不愈的“顽疾”。中国国家发展和改革委员会日前公布今年上半年中国价格举报的六大热点中，教育乱收费连续3年高居榜首。2004年秋季新学年开始，我国在接受义务教育阶段的中小学全面推行“一费制”，以从制度上遏制长期以来怨声载道的教育乱收费问题。
近些年，国家和地方也一直把治理教育乱收费作为纠正行业不正之风的重点。我们海伦市一向十分重视治理教育乱收费工作，始终作为纠正行业不之风的一项重要内容。多年的实践使我们感到，治理教育乱收费必须做到标本兼治，狠抓落实，建立长效约束机制。
一、目前中小学乱收费问题的主要表现
乱收费行为表现形式多种多样，但主要来自于学校、教育部门、有关权力部门和地方政府四个方面。
1、来自于学校自身的乱收费。
部分学校政策观念淡薄，不顾大局，单纯从本学校利益出发，违反审批程序和管理权限规定，擅自设立收费项目，提高收费标准，如：
（1）强行向学生推销学习辅导资料、学习用品；
（2）违反规定举办各种收费补习班、特长班、托管班；
（3）收取各种考试费、印刷费、活动费等；
（4）代其他部门收取保险费、防疫费等；
（5）向学生收取班费，用于各种班务活动。
2、来自于教育行政部门的乱收费。
如以教育行政部门或教育培训部门的名义向学校下达学习资料、课外读物征订任务，变相为学校乱收费开了方便之门。
3、来自于社会上的乱收费。
一些权力部门和社会团体将学校视为创收市场，向学校推销、摊派各种物品、报刊、杂志等，其中许多报刊杂志与学校的教育教学工作并无关系，更有甚者，有些报刊竞要求学生人手一册（份）。
4、来自于基层政府的乱收费。
一些基层政府违反规定，超越权限，或自立收费项目，或临时性摊派。
二、产生中小学乱收费的原因
治理中小学乱收费是一项系统的社会工程，产生乱收费的原因是多方面的，也是十分复杂的，主要有以下几个方面：
一是思想认识不到位。
个别学校的领导对治理乱收费认识不到位，没有从讲政治、讲大局和践行“三个代表”重要思想的高度认识乱收费的危害性，不能正确处理教育经费不足与收费的关系，以各种借口和理由，违规擅立收费项目，扩大收费范围。
有的学校相互攀比，看到别的学校收，自己也收；有的学校片面认为向学生收费是由于教育经费短缺，不得以而为之，所收的经费都用在学校的建设上了，只要不装进自己的腰包就不算是违法，主观上导致了乱收费现象的发生；有的学校领导和教师受经济利益的驱动，向学生推销学习用品、征订学习资料；有的教师向学生推销、代办保险；个别学校违反规定借民办学校之名来举办各种类型的兴趣班、特长班，向学生收取费用。
二是应试教育模式影响。
由于现有的高中和大学教育规模不够，社会上片面追求升学率的影响，无形中给学校和教师造成巨大升学压力，有的学校主动或被动收费。如现在家长对子女在教育的投入毫不吝啬，同时也对教育部门有许多期望，在正常的开课下，有的家长还不满足，希望学校进行一些课外辅导，他们愿意出这个钱。
在小学，下午四点钟左右就放学，给家长管理小孩带来困难，于是家长纷纷要求学校托管。我市有的学校曾经搞过托管，学生在校可完成当天的作业，学校派老师带班指导，收取“看护费”。这本来是一件好事，但有部分家庭经济状况差，承受不了，而不参加托管又怕小孩吃亏，学习跟不上，于是向政府告状，最后学校只好取消托管。
由于社会对教育期望很高，加上教育本身也已经和经济一样进入市场化，生源的质量便是学校的产品质量，而这个产品必须是越优质越好，这种情况就迫使每一位校长一方面要提高教师的积极性，另一方面必须不断地改善办公条件，使教育越来越现代化，这就牵涉到一个很现实的问题，也就是“钱”从哪里来的问题，向学生伸手就不可避免了。
三是教育经费投入不足，优质资源紧缺。
当前，中小学乱收费屡禁不止的主要原因之一是政府对教育投入的增长跟不上教育事业发展的需要，学校办学经费困难，难以从源头上制止教育乱收费行为。
一些地方政府还存在截留、平调、挪用、侵占学校经费的现象，使一些农村学校的生均公用经费和其他经费难以到位，学校难以维持正常的运转，甚至学校的窗户玻璃损坏、教师粉笔用完，也无力修补和购买，客观上也造成了乱收费现象的发生。
目前，我市优质高中教育资源十分有限，校际之间客观上也存在一定差距。广大学生家长迫切希望让自己的孩子接受优质的教育，择校愿望非常强烈。社会对优质教育的旺盛需求与高中择校“三限”政策之间的矛盾，无形中使重点高中压力增大，公办高中“择校生”招生问题由此而产生。
四是部门摊派征订报刊和搭车收费。
基层政府和部门向学校“乱伸手”已成为中小学乱收费的一个重要方面，主要表现是，有的部门向中小学强制摊派或变相摊派征订行业性的报刊、杂志及各种名目的检查、罚款，虽然有关部门明文规定不能强行摊派，并对中小学报刊订阅制订了标准（各类学校征订费用为1200元—600元不等），但由于摊派行为来自上级部门，有的竟然下发“红头文件”，因此学校根本难以抵挡，使原本紧张的教育经费更加紧张。
据了解，我市几乎所有学校每年征订的报刊杂志费用都远远超过了国家制订的标准，据调查统计，20xx年度市一中的报刊费达x万元，市三中x多元，实验小学x多元。此外，有的单位、部门利用职权，搞强制或变相强制色彩的捐资、赞助费等也让学校耗资不少。还有一些农村的村委会，利用开学时期，堵在学校门口强制搭车收取其他经费，不缴费就不准注册。
五是当前执行的中小学收费标准、收费项目有些已不适应学校教育教学需要。
随着经济的增长，学习、生活环境的改善，及水电费价格的上调，向学生收取学杂费中的水电收费标准已经显得偏低，学校收取学生的水电费，离学校正常用水用电的费用支出有很大的差距。再如，为使广大学生接受爱国主义及思想品德教育，全市统一组织学生观看电影，而电影费在中途收取给学校带来不便，社会上又认为是乱收费。
六是社会上乱收费风气的存在，刺激了学校乱收费现象的发生。
比如各种培训、办证。再如，教师正常情况下评职称，少则上百，多则数百元，尽管学校对乱收费、乱摊派现象深恶痛绝，却又无可奈何，导致一些学校产生从众心理，致使学校乱收费现象时有发生。
由此可见，造成目前我市部分学校违规乱收费现象的成因错综复杂，既有教育内部的原因，也有教育外部原因。不但涉及到干部的思想认识问题、教育内部工作协调监管问题，还与社会各界的支持、理解和监督紧密相联。
三、治理教育乱收费的对策措施
如何解决教育乱收费问题，多年来，我们海伦市进行了许多有益的尝试和探索，也取得了明显的效果。总结以处往的经验，结合新教育收费的新特点，我们认为，要从根本上解决教育乱收费问题，主要应从以下几方面入手：
1、加强法纪教育，提高对治理乱收费工作的认识。
要加强领导干部的政策法规教育，从讲政治、讲大局的高度，充分认识乱收费问题的危害性，把好单位收费关。加强干部教师的收费政策、法制观念教育，提高依法治教的自学性。领导必须充分认识到乱收费的害处，意识到治乱工作的重要性。
经过调研我们认识到，要真正把教育系统治理乱收费工作抓实抓好，首先要成立相应的组织，由党政“一把手”亲自挂帅，分管具体工作的领导具体抓。基层学校同时也应成立领导组织。使教育主管部门和学校之间的治乱工作形成上下联动。
在落实中，如果哪一个环节出了问题，在追究哪一级责任的同时还要追究上级领导的连带责任。从而形成各级领导肩上有担子、个个头上有责任，层层抓落实的治乱新格局。同时，要加强教师职业道德教育，引导教育树立正确的价值观、荣辱观，弘扬奉献精神，筑牢思想道德防线，自觉抵制各种乱收费行为。
2、建立健全严格的管理制度，使“治乱”工作有章可循。
针对义务教育阶段乱收费，国家制定了“一费制”，并要求各地学校按照“一费制”的要求，公开收费项目、标准和依据，设立收费公示栏、校务公开栏等，增加收费工作透明度。
在去年下半年全面实行一费制收费办法的基础上，今年，我市义务教育阶段中小学校继续贯彻实行一费制收费办法，教育局根据上级的规定，结合本市实际研究制定新学期高中及义务教育阶段中小学收费标准，从制度上统一、规范了中小学校收费行为。
同时，严格执行“一证、一卡、三统一”制度；推行校务公开和收费公示制度，建立校务公开栏，公开收费依据、收费标准、收支情况；公开监督举报电话；出台了《海伦市教育系统局关于加强学校和教职工行为管理暂行规定》、《海伦市教育局规范教职工行为十条禁令》、《海伦市教育局关于对教师违反“十条禁令”行为处理的暂行规定》和《海伦市教育局加强教师队伍管理与建设暂行办法》等项制度。
教育局为了更好的把行风建设工作落到实处，今年又出台了《教育系统“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评比活动考核评分细则》，把主要工作分解成七大类，44个方面，一百多个小项，量化成百分制。其中，涉及治理乱收费十项，近二十个内容。
今年初，教育局和学校，学校和教师分别签订了责任状，一级对一级负责，治理教育乱收费工作在年终考核时实行一票否决。使学校和广大教师行动有规则、工作有尺度，极大的增强了学校、教师遵章守纪的自觉性。
3、加大财政投入力度，优化教育资源配置，适时调整收费标准。
为适应城市发展的需要，需投资新建小学、初中，减少中小学的入学压力。要迅速发展高中教育，扩大优质高中建设规模，增加高中计划生招生比例，减轻学生入学压力，满足社会对教育的需求。进一步加大学校办公费、业务费、购置费等拨付力度，满足维持学校发展的资金需要。
要加强诸如农村学校等薄弱校建设，改善软、硬办学条件，逐步缩小学校之间办学水平的差距，大面积提高教学质量，消除“择校生”产生的根源。由于教育迅猛发展、物价上涨等多种因素的影响，有关职能部门应在充分调研的基础上，对收费标准进行必要的调整，增加必要的收费项目，以适应学校的发展和时代的需要。
4、改革经费投入和融资体制。
教育经费能否足额到位是基础教育的根本保证，也是治理教育乱收费的基本前提，但限于各级财政的拮据状况，必须多渠道多途径筹措教育经费，加大社会资助力度；同时要深化教育改革，让教育走向市场，国家和地方财政集中财力投入九年义务教育学校，高级中学可试点进行市场调节，引入竞争机制；对一些师资条件好，教学质量高的学校，则实行高收费政策，让一部分学校先发展壮大起来。鼓励私人投资基础教育，多层次地满足广大人民群众的需求。
5、加强督查，规范收费行为，严肃查处乱收费案件。
为了加强社会对学校的.收费监督，教育局、学校聘请人大代表、政协委员、党风巡视员、学生家长和新闻媒体等各方面人士，任教育局和学校治理乱收费工作监督员，通过定期召开监督员会议，不定期地对监督员进行走访或电话咨询，了解掌握情况，引导群众参与治理工作，广泛接受社会各界的监督，增加了工作的透明度。
把好春、秋两季开学关，新生录取关和年度审计关，严格收费行为和预算外资金审计。坚持自查与检查相结合，有准备的检查与突击抽查相结合，了解和掌握学校的收费情况。通过检查发现案件线索，严肃查处乱收费案件。
上半年，监察局组成了五个检查组，分别深入到全市城乡学校，按照《考核评分细则》的内容标准对照检查，逐项落实，通过系统的检查和调查，没有发现一起学校存在乱收费行为。可以说，在实施义务教育“一费制”以来，海伦市的教育乱收费行为得到了有效遏制，发案率大幅度下降，群众关于乱收费的信访量大大降低，满意程度明显提高，行业风气得到根本好转。
学校乱收费情况调查报告 篇4
近期，我局组织四个城区审计力量开展了对中小学校的行业审计。审计发现，被审计中小学校均不同程度的存在违规收费行为。近年来，学校乱收费已经引起社会各界广泛关注的热点问题。学校乱收费为什么屡禁不止，已不仅仅是一个简单的经济问题，而是涉及到如何保证教育资源、教育机会公平分配的根本性问题，亟待引起相关部门的高度重视，并采取措施加以改进完善。
一、学校收费存在的主要问题
一是学校乱收费名目繁多。审计发现，学校乱收费行为主要有以下几类：一是课内内容课外补，违规开展寒暑假和课外有偿补课;二是违规向社会培训机构出租校舍，部分在职教师参与有偿补课;三是违规招收无学籍借读生并收取借读费;四是将本因由学校公用经费开支费用转嫁到学生身上，如向学生收取水费、电费、空调费等;五是服务性和代收费收取不规范，如教辅材料资料泛滥及教辅资料费超标准收取未据实结算等;六是违反自愿原则强制性收费，如无论是否住校，一概收取住宿费;七是以开办各种特色班、兴趣班的名义违规收费等;八是违反招生规定降分录取，以分数换经费等;九是违反规定以建校费、招生费、集资费等名义收取的与入学挂钩的赞助费、捐资助学费等;十是以家长委员会名义收取班费、运动会费等等。
二是学校乱收费带有一定的隐秘性。各审计组在审计过程中发现，各学校的乱收费行为隐蔽性越来越强，特别是对于义务教育阶段的中小学校而言。“一费制”在全国范围的普遍实行后，明里乱收基本上“治”住了。但同时，某些学校出现了变相“乱收费”的现象，增加了查处和治理的难度。如有的学校通过成立家长委员会收钱，有的班主任老师委托班委会代收等，五花八门，部分收费打着“自愿”的旗号，实为不自愿的自愿，其实，这种“软收费”比起明收费、硬收费更可怕，更具有隐蔽性和欺骗性。学校乱收费给经济困难家庭背上沉重的经济负担。
三是学校乱收费资金管理混乱。审计发现，被审计学校的违规收费取得资金大部分资金未上缴财政非税专户，大量资金私存私放在个人账户，失去监管，管理混乱。如某中学各年级组以家长委员会名义收取寒暑假补课费、周末及晚自习补课费640万元，并存于学校职工个人账户，游离账外形成“小金库”。审计发现，各学校私存私放资金不同程度的存在挪用公款、乱发滥补、白条报销等一系列违规行为。
二、学校乱收费原因分析
一是教育经费短缺，导致学校乱收费现象屡禁不止。随着国家义务教育经费保障机制的运行，教育经费总量虽然有了大幅度的增加，但是相对于教育事业的快速发展而言，教育经费短缺的状况并没有得到根本缓解。于是，教育投入的不足滋生了一部分学校的乱收费现象。如某中学缺编34个，按该校教师年平均工资42837元计算，该校两年需自筹费用291万元，财政投入不足从一定程度上引发了学校的乱收费行为。
二是利益驱动，乱收费成为提高教师福利待遇的来源。学校本应是教书育人的摇篮，但受利益驱动和财经法纪意识淡薄的影响，部分学校以激发教师积极性为由，巧立各种名目向教师发放钱物，审计发现，被审计学校均存在不同程度的乱发滥补的行为，以某中学为例， 2012年、2013年两年在基本工资、津补贴、绩效工资等正常工资之外，发放各种补课费、补助等1947万元，按在校教师267人计算，人均发放补助72921元。该学校以家长委员会名义收取并私存私放的寒暑假补课费、周末及晚自习补课费640万元，其中用于节假日补助、会议补助、招生补助、班主任补助、交通费、误餐费等192万元，占“小金库”资金总额的'30%。
三是查处不到位，学校的乱收费行为不能得到有效遏制。一是部分乱收费有一定的社会需求。传统的应试教育和一年一度的中考、高考，高强度的升学压力和家长望子成才的期望，学生、家长多自愿要求补课，在这种情况下，补课费的收取变得不合规但合情。二是社会监督缺位。绝大多数学校利用乱收费改善办学条件，奖励教学成绩好的教师，博得了社会的同情和谅解，即使部分家长对学校违规收费有异议，受从众心理的影响，担心孩子在学校“受委屈”，不愿向有关部门举报，导致社会监督的缺位，助长了乱收费行为的发生。三是监管部门执法不严。当学校被查出存在违规收费行为时，监督管理部门多从轻查处，或只对学校进行罚款，没有完全按照责任制的要求追究学校相关人员的责任，查处不到位导致学校的乱收费行为不能得到有效遏制。
三、治理学校乱收费的建议
一是加强政策宣传力度。要加强领导干部的政策法规教育，充分认识乱收费问题的危害性，加强干部教师的收费政策、法制观念教育，提高依法治教的自学性。首先要由党政“一把手”亲自挂帅，分管具体工作的领导具体抓。教育主管部门和学校之间要形成上下联动。在落实中，如果哪一个环节出了问题，在追究哪一级的责任。同时加强教师职业道德教育，引导教育树立正确的价值观、荣辱观，弘扬奉献精神，筑牢思想道德防线，自觉抵制各种乱收费行为。
二是加大对教育投入力度。要进一步加大财政对学校基础设施建设、人员经费、办公费、业务费、设备购置费等投入力度，满足维持学校发展的资金需要;要加强诸如农村学校等薄弱学校建设，改善软、硬办学条件，逐步缩小学校之间办学水平的差距，大面积提高教学质量，消除“择校生”产生的根源。同时对收费政策执行较好的学校要给予一定的经费奖励。
三是加大对乱收费查处力度。对于群众反映、检查发现的教育乱收费问题，各地治理部门要依纪依规坚决予以纠正和查处，对相关责任人严肃追究责任。对屡禁不止、性质严重、影响恶劣的乱收费问题，不仅要对直接责任人给予党政纪处分和组织处理，还要严肃追究主管部门有关负责人的领导责任。同时实行公告制，对已经查出的乱收费问题，进行社会公告，从而达到制止学校乱收费行为。
学校乱收费情况调查报告 篇5
学校乱收费为什么屡禁不止，已不仅仅是一个简单的经济问题，而是涉及到如何保证教育资源、教育机会公平分配的根本性问题，亟待引起相关部门的高度重视，并采取措施加以改进完善。
一、学校收费存在的主要问题
一是学校乱收费名目繁多。
审计发现，学校乱收费行为主要有以下几类：
1.课内内容课外补，违规开展寒暑假和课外有偿补课；
2.违规向社会培训机构出租校舍，部分在职教师参与有偿补课；
3.违规招收无学籍借读生并收取借读费；
4.将本因由学校公用经费开支费用转嫁到学生身上，如向学生收取水费、电费、空调费等；
5.服务性和代收费收取不规范，如教辅材料资料泛滥及教辅资料费超标准收取未据实结算等；
6.违反自愿原则强制性收费，如无论是否住校，一概收取住宿费；
7.以开办各种特色班、兴趣班的名义违规收费等；
8.违反招生规定降分录取，以分数换经费等；
9.违反规定以建校费、招生费、集资费等名义收取的与入学挂钩的赞助费、捐资助学费等；
10.以家长委员会名义收取班费、运动会费等等。
二是学校乱收费带有一定的隐秘性。
各审计组在审计过程中发现，各学校的乱收费行为隐蔽性越来越强，特别是对于义务教育阶段的中小学校而言。“一费制”在全国范围的普遍实行后，明里乱收基本上“治”住了。但同时，某些学校出现了变相“乱收费”的现象，增加了查处和治理的难度。
如有的学校通过成立家长委员会收钱，有的班主任老师委托班委会代收等，五花八门，部分收费打着“自愿”的'旗号，实为不自愿的自愿，其实，这种“软收费”比起明收费、硬收费更可怕，更具有隐蔽性和欺骗性。学校乱收费给经济困难家庭背上沉重的经济负担。
三是学校乱收费资金管理混乱。
审计发现，被审计学校的违规收费取得资金大部分资金未上缴财政非税专户，大量资金私存私放在个人账户，失去监管，管理混乱。如某中学各年级组以家长委员会名义收取寒暑假、周末及晚自习640万元，并存于学校职工个人账户，游离账外形成“小金库”。审计发现，各学校私存私放资金不同程度的存在挪用公款、乱发滥补、白条报销等一系列违规行为。
二、学校乱收费原因分析
一是教育经费短缺，导致学校乱收费现象屡禁不止，随着国家义务教育经费保障机制的运行，教育经费总量虽然有了大幅度的增加，但是相对于教育事业的快速发展而言，教育经费短缺的状况并没有得到根本缓解。于是，教育投入的不足滋生了一部分学校的乱收费现象。
如某中学缺编34个，按该校教师年平均工资42837元计算，该校两年需自筹费用291万元，财政投入不足从一定程度上引发了学校的乱收费行为。
二是利益驱动，乱收费成为提高教师福利待遇的来源。
学校本应是教书育人的摇篮，但受利益驱动和财经法纪意识淡薄的影响，部分学校以激发教师积极性为由，巧立各种名目向教师发放钱物，审计发现，被审计学校均存在不同程度的乱发滥补的行为。
以某中学为例，2012年、2013年两年在基本工资、津补贴、绩效工资等正常工资之外，发放各种、补助等1947万元，按在校教师267人计算，人均发放补助72921元。该学校以家长委员会名义收取并私存私放的寒暑假、周末及晚自习640万元，其中用于节假日补助、会议补助、招生补助、班主任补助、交通费、误餐费等192万元，占“小金库”资金总额的30%。
三是查处不到位，学校的乱收费行为不能得到有效遏制。
1.部分乱收费有一定的社会需求。
传统的应试教育和一年一度的中考、高考，高强度的升学压力和家长望子成才的期望，学生、家长多自愿要求补课，在这种情况下，的收取变得不合规但合情。
2.社会监督缺位。
绝大多数学校利用乱收费改善办学条件，奖励教学成绩好的教师，博得了社会的同情和谅解，即使部分家长对学校违规收费有异议，受从众心理的影响，担心孩子在学校“受委屈”，不愿向有关部门举报，导致社会监督的缺位，助长了乱收费行为的发生。
3.监管部门执法不严。
当学校被查出存在违规收费行为时，监督管理部门多从轻查处，或只对学校进行罚款，没有完全按照责任制的要求追究学校相关人员的责任，查处不到位导致学校的乱收费行为不能得到有效遏制。
三、治理学校乱收费的建议
一是加强政策宣传力度。
要加强领导干部的政策法规教育，充分认识乱收费问题的危害性，加强干部教师的收费政策、法制观念教育，提高依法治教的自学性。首先要由党政“一把手”亲自挂帅，分管具体工作的领导具体抓。教育主管部门和学校之间要形成上下联动。在落实中，如果哪一个环节出了问题，在追究哪一级的责任。同时加强教师职业道德教育，引导教育树立正确的价值观、荣辱观，弘扬奉献精神，筑牢思想道德防线，自觉抵制各种乱收费行为。
二是加大对教育投入力度。
要进一步加大财政对学校基础设施建设、人员经费、办公费、业务费、设备购置费等投入力度，满足维持学校发展的资金需要；要加强诸如农村学校等薄弱学校建设，改善软、硬办学条件，逐步缩小学校之间办学水平的差距，大面积提高教学质量，消除“择校生”产生的根源。同时对收费政策执行较好的学校要给予一定的经费奖励。
三是加大对乱收费查处力度。
对于群众反映、检查发现的教育乱收费问题，各地治理部门要依纪依规坚决予以纠正和查处，对相关责任人严肃追究责任。对屡禁不止、性质严重、影响恶劣的乱收费问题，不仅要对直接责任人给予党政纪处分和组织处理，还要严肃追究主管部门有关负责人的领导责任。同时实行公告制，对已经查出的乱收费问题，进行社会公告，从而达到制止学校乱收费行为。
学校乱收费情况调查报告 篇6
为贯彻落实教育局文件精神，进一步深入推进规范教育收费各项规定的落实，根据平泉县教育局《河北省教育厅关于做好20XX年秋季开学教育收费检查工作的通知》所确定的治理工作任务和要求，对本校规范教育收费工作情况进行了自查自纠。现将有关情况总结如下：
一、领导重视，明确职责：
学校成立了教育收费专项治理工作小组，并明确了各自职责，校长是第一责任人，分管校长是直接责任人，完小校长是完小的.第一责任人，层层签订了规范收费责任状。
学校开学初召开了全体教师会议，向教师宣传有关规定以及规范收费的重要性和必要性，要求每位教师做好家长的宣传工作，特别是一年级新生家长，让其了解小学收费的有关规定。
二、及时公示，接受监督：
我校严格按照县教育局文件要求收费，并公开、公示，接受社会及群众监督，无违规收费现象。在学校门口张贴了收费公示，公示收费项目和标准，阳光操作。学校设立了专门的规范收费监督电话，接受家长和社会的监督。
三、自查自纠，措施到位：
为保证教育收费工作顺利地完成，学校制定了相关规范收费的规章制度，做到责任到人。在工作过程中，不断自查自纠，及时发现问题，解决问题。
1、规范幼儿园收费情况，定期公布。
2、治理义务教育阶段学校择校乱收费情况，学校不存在收取学生学杂费或借读费、择校费的现象，真正做到了“零”收费。学校不存在以任何名义和方式通过办班、竞赛、考试进行招生并收费的行为。
3、建立和完善义务教育保障经费监管机制，建立教辅材料评议推荐机制，学校不存在强制收取服务性费用，不存在组织学生统一购买教辅材料、课外读物、报刊杂志。
4、学校没有违规使用教育收费资金的情况。学校没有多报、虚报和重报学生人数，没有弄虚作假骗取或挪用免费义务教育资金行为。
5、学校没有其他违反国家法律、法规和政策的收费行为。教师没有组织或参与有偿补课。
今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关精神，加强学习和宣传，创新工作思路和方法，加强对学校广大教职工的思想教育，加强领导，认真检查，严格落实责任制，树立教育新形象，为学生、家长、社会做实事，使治理教育乱收费工作取得新的成效。