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培训费事前绩效评价报告 篇1
县委党校认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔20xx〕12号）和《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》（丰委办〔20xx〕32号）、《丰都县财政局关于开展20xx年预算绩效自评工作的通知》（丰都财政发〔20xx〕18号）等文件有关规定，认真开展我校干部培训经费项目资金绩效目标自评工作，形成自评报告如下：
一、项目基本概况
（一）项目概况
1、立项背景
根据县委党校的职能职责，县委、县政府高度重视干部培训教育工作，要认真落实县委常委会提出的“强化经费保障，严格执行上级关于干部教育培训经费管理制度，全力保障干部教育培训工作有序推进”精神，进一步从严规范管理干部教育培训工作，聚焦主责主业，强化基础保障，为培养和造就好干部服务，采取统筹与自筹相结合的方式保障培训经费落实。
干部培训经费立项依据：《县委干教联席会议会议纪要》（20xx年5月31日第二期）明确实行“财政统筹、专项管理、分享列支”的经费保障运行机制，按照“事后结算”的原则执行。
2、项目实施情况
一是充分发挥主阵地作用。按照“优化设置、办出特色”的理念，分门别类设置班次，不断优化班次结构，不断提升办学水平。20xx年，共举办各级各类培训班56期（64个班次），其中，1个月及以上主体班5期、学制2周的2期、专题班19期、其他班30期（38个班次），培训学员达4702人次。二是及时更新教学内容。紧紧围绕中市县“十四五”规划及干部教育培训新要求，不断调整充实教学内容。不断强化课程建设，适时开发新专题、新课程，不断完善、充实“课程库”。20xx年围绕六中全会、百年党史、“十四五”规划、乡村振兴等内容开发新专题60个，不断充实完善紧贴形势任务、适应干部需求、体现党校特色的课程体系。三是着力改进教学方式。坚持问题导向、实践导向，优化教学方式，积极开展案例式、研讨式、现场体验式等实际管用的教学方式方法。为让理论与实际更好结合，20xx年党校在培训中加大了现场教学的设置比重，在充分利用县内9个原有现场教学基地的基础上，整合利用长寿、石柱、万盛、南川等县外现场教学基地，极大地提升了培训的实效性。
3、经费来源和使用情况
20xx年干部培训经费无年初预算，根据20xx年5月31日县委干部教育培训联席会精神，县委党校根据实际办班人数，据实结算。由县委组织部统筹安排与自筹结合的方式保障经费落实。经财政局审查后，追加预算拨付专项干部培训经费至县委党校进行支付。当年财政拨款项目资金148.91万元，支出148.91万元，无资金结余。
（二）项目绩效目标。
年初设定该项目的绩效目标。
（三）职能职责。
1、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、宣传建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策；
2、轮训正科级以下党员领导干部；
3、培训中青年党员领导干部、国家公务员、专业技术人员、企业厂长（经理）等领导干部；
4、围绕国际国内出现的新情况、新问题，开展科学研究；
5、围绕县委、县政府的中心工作开展调查研究，为县委县政府决策服务。
二、项目绩效评价工作情况
20xx年12月20日，成立丰都县委党校干部培训经费项目绩效评价工作组，负责绩效自评工作，工作组的主要成员及职责如下：
1、工作组成员
组长：
副组长：
成员：
办公室设在县党校行政办公室，由严长安任办公室主任。
2、工作职责
（1）组长职责：审批绩效自评方案，监督、检查、核实绩效自评结果；
（2）副组长职责：审核修改拟定的绩效自评方案，并提交考评工作组会议讨论通过；监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
（3）小组成员职责：起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过，实施执行绩效自评方案；牵头组织并实施年度绩效自评，根据组长、副组长指示，对考评结果进行复核，完成绩效自核工作组安排的其他工作。
20xx年12月24日，考评工作组到项目点现场，按照市、县干部培训相关管理规定，检查项目依据，项目经费开支情况，各班级班主任学员管理情况，授课老师课件备课情况等，开展自评检查工作，对项目整体实施情况和质量进行评定，核实资金拨付情况等。
三、绩效分析及评价结论
（一）投入
20xx年财政预算安排资金148.91万元，其中：县本级财政安排资金148.91万元，资金到位率100％。项目资金财政安排到位情况如下表：
（二）管理
1、加强项目业务管理。一是制定《教学管理与考核实施办法（试行）》（丰委校［20xx］）1号），确保教学工作有序开展；二是制定修订了《中共丰都县委党校学风建设“八不准”》《丰都县行政学校公务员、专技人员及职员年度继续教育学分考核办法》《中共丰都县委党校主体班学员管理制度》等管理制度。20xx年，2名学员因学时不够参加了补训。
2、加强财务管理。一是修订完善单位《内部控制制度》，二是制订单位外聘教师接待制度并严格执行；三是严格执行《县委干教联席会议会议纪要》（20xx年5月31日第二期）中明确的干部培训经费开支范围和标准；四是执行财政部门项目资金管理相关规定，实行专款专用。全年项目资金管理无违纪违规事件发生。
（三）产出
按照“优化设置、办出特色”的理念，分门别类设置班次，不断优化班次结构，不断提升办学水平。20xx年，共举办各级各类培训班56期（64个班次），其中，1个月及以上主体班5期、学制2周的2期、专题班19期、其他班30期（38个班次），培训学员达4702人次。二是及时更新教学内容。紧紧围绕中市县“十四五”规划及干部教育培训新要求，不断调整充实教学内容。不断强化课程建设，适时开发新专题、新课程，不断完善、充实“课程库”。20xx年围绕六中全会、百年党史、“十四五”规划、乡村振兴等内容开发新专题60个，不断充实完善紧贴形势任务、适应干部需求、体现党校特色的课程体系。三是着力改进教学方式。坚持问题导向、实践导向，优化教学方式，积极开展案例式、研讨式、现场体验式等实际管用的教学方式方法。为让理论与实际更好结合，20xx年党校在培训中加大了现场教学的设置比重，在充分利用县内9个原有现场教学基地的基础上，整合利用长寿、石柱、万盛、南川等县外现场教学基地，极大地提升了培训的实效性。
（四）效果
1、社会效益：一是全面提升干部自身素质，把教育培训常态化制度化，增加党的理论课程和与工作相关的知识，确保学员们学到“干货”，增强学习的趣味性，寓教于乐。二是推进了干部人才队伍建设管理，进一步提高了位干部的政治素质、业务水平和能力，转变了工作作风，有效地提升了干部队伍的服务水平。
2、社会公众满意度：广大党员干部积极参加培训学习，公众满意度高。
（五）评价结果和评价结论
本项目自评分为95分，评价等级为优秀等级，达到预期绩效目标。
四、经验总结、存在问题及意见或建议
（一）经验总结
1、丰都党校通过在课程开发上，结合当前新的发展要求，积极开发新专题，在师资聘用上充分整合校内外师资队伍资源，在教学形式上采取“课堂讲授＋案例分析＋分组交流＋结构化研讨”的组合式教学方式，在基层宣讲上积极发挥党校的理论宣传阵地作用，在理论研究上发挥理论研究主阵地作用等五个方面着力。
2、后勤服务保障部门不断强化主动意识，主动作为、主动探索、主动创新，以在服务意识上坚持主动作为、在服务大局上强化主动探索、在服务举措上做到主动创新等“三个主动”为重要抓手，实现后勤服务保障工作新突破。
（二）存在问题
1、干部培训实效有待加强，如外出学习较少，视野开拓不足；基地打造不力，市级现场教学基地仍为空白；干教培训时间紧，任务重，人手少。
2、校园基础设施有待完善。现县委党校占地面积小，发展空间小，现仅有1栋教学办公楼，教学设施设备相对落后，不能达到高标准教学的要求；周边安全隐患大，校外人员对学校正常的教学秩序干扰很大，影响正常的教学活动。
3、队伍结构不优，活力激发困难。党校核定编制数24人，目前在编23人，缺乏具有博士学位的高端人才，加之教师队伍学历结构、职称结构、专业结构存在的历史性问题，使教职工队伍的整合，工作激情的激发，工作活力的.调动难度较大。
（三）下一步改进措施
1、贯彻学习《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》于20xx年11月3日印发，是新时代党校（行政学院）工作的基本遵循。丰都党校高度重视，按照学懂、弄通、做实要求，迅速掀起学习、贯彻、落实的热潮，深入学习贯彻《条例》是当前全国党校（行政学院）系统的重大政治任务，要走在前、作表率。要把学习贯彻《条例》工作放在重要位置，要自觉与《条例》对标对表，查缺补漏，创造性地开展工作，在新起点上开创工作新局面，不断增强做好新时代党校（行政学院）工作的使命感责任感紧迫感。
2、提升培训实效。不断优化培训内容，结合需求调研情况，科学设置教学专题；不断创新培训手段，不断探索新的教学方法，用“互联网＋”推动教学、科研、教学管理的改革创新，不断提升干部教育培训的现代化水平；升级打造现场教学，切实提升现场教学的质量水平，提高教育培训吸引力。
3、学校整体搬迁加快进度。占地48亩，建筑面积39700㎡，投资1.49亿元的丰都党校新校区主体工程已全面完成，力争尽快完成装修，到20xx年下半年建成集教学科研、生活服务、文体活动、行政办公等于一体的功能齐全、设施一流、独具特色的区县党校，完成县委党校的整体搬迁工作。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩，切实提高资金使用效益。
培训费事前绩效评价报告 篇2
为加强财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，根据《关于开展20xx年度财政支出项目绩效重点评价工作的通知》（连财监督〔20xx〕15号）及文件有关规定，福建征安会计师事务所（普通合伙）接受连江县财政局委托组建绩效评价工作小组，对中小学教师培训费项目开展绩效评价工作。
本次绩效评价的对象是财政预算下拨的20xx年度中小学教师培训费1069万元。绩效评价工作小组在收集、整理、汇总、分析相关绩效评价资料的基础上，通过核查资料、调查分析等方式进行了解核实，并对相关评价指标进行汇总分析，对照评价指标和标准进行评议与打分，形成《20xx年度连江县中小学教师培训费项目绩效评价报告》。
一、基本情况
（一）项目概况
1.项目背景
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。坚持教育发展战略，贯彻党的教育方针，实施教育强市、教育强县战略，实现教育资源均衡发展，其中师资的均衡至关重要。
在当前形势下，《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》对学校教育和师德建设提出新的要求，人民群众对于优质教育日益增长的需求，对教师综合素质提出了更高的要求。根据教育部发布的《中小学教师继续教育规定》、《福建省人民政府办公厅关于印发“十三五”教育发展专项规划的通知》（闽政办[20xx]67号）、省教育厅颁布的《福建省中小学教师继续教育规定》文件精神，我县加大教师培训经费投入，以提高教师师德师风、实施素质教育的能力和水平为重点，内容主要包括：思想政治教育和师德修养；专业知识及更新与扩展；现代教育理论与实践；教育科学研究；教育教学技能训练和现代教育技术；现代科技与人文社会科学知识等。
2.主要内容及实施情况
该项目为常年发展性项目，项目执行期限为20xx年1月至12月。
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文[2008]344号）、《福建省中长期教育改革和发展规划纲要（20xx-20xx）年》、《连江县人民政府关于进一步加强连江县人才队伍建设的意见》等文件精神，开展了对连江县教师进行提高职业道德、专业知识和教学技能的培训；开展了连江县教师岗位培训远程研修、初中数学物理教师命题编制能力提升培训等。
根据省、市文件规定财政局年终按中小学、中职学校、幼儿园教师工资总额的2%拨付经费给教育局用于教师培训。教育局收到上级拨付的教师培训费专项资金，一般根据下级学校的教师工资总额占比，据实核拨教师培训费。根据福建省教育厅文件《福建省教育厅关于开展县级教师进修学校标准化建设与评估工作的意见》（闽教师〔20xx〕77号），将预算资金60%以上划拨到教师进修学校，保证进修学校正常运转和培训工作需要。
3.资金投入和使用情况
20xx年中小学教师培训费项目预算资金1069万元，20xx年度财政到位资金577.25万元，截止20xx年12月31日，项目累计使用资金577.25万元。具体如下：
略
（二）项目绩效目标
1.总体目标：坚持教育优先发展战略，建设高素质专业教师队伍，办好人民满意教育，加快建设教育强县的战略,推动教育现代化发展。
2.阶段性目标
深入落实教育优先发展战略，以提高教师师德师风和业务水平为核心，极大培训力度和广度，以促进实现教育优质资源共享，教育均衡发展和教育质量的全面提升。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的
通过对中小学教师培训费项目资金进行绩效评价，得出评价结论，针对项目管理不足之处，提出改进建议，供连江县财政局及项目单位参考应用，以强化中小学教师培训费项目资金专项管理，压实支出责任，提高财政资金的使用效益。
2.绩效评价对象、范围
绩效评价对象为20xx年度中小学教师培训费项目资金1069万元，绩效评价范围覆盖中小学教师培训费项目决策、过程、产出和效益情况。
（二）绩效评价指标确定原则
1.相关性原则。确定的绩效评价指标应当与绩效目标有直接的联系，能够恰当反映目标的实现程度，而与绩效目标无关的指标不应列入评价体系。
2.重要性原则。应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。
3.可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标，以便于评价结果可以相互比较。
4.系统性原则。应当将定量指标与定性指标相结合，系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益和可持续影响等。
5.经济性原则。绩效评价指标不是设计得越复杂越好，应当通俗易懂、简便易行，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性，符合成本效益原则。
（三）评价方法及评价标准
本次绩效评价主要采用比较法、成本效益分析法、公众评判法等。
1.比较法。是指通过实际支出、实施效果等与绩效目标、历史情况、不同地区同类支出等的`比较，综合分析绩效目标实现程度。
2.成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。
3.服务对象评判法。是指通过对服务对象进行问卷及抽样调查等对财政支出的效果进行评判，评价绩效目标实现程度。
绩效评价标准是衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度，采用标准主要包括：
1.计划标准。是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。
2.历史标准。是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准。
3.行业标准。是指参照各级政府机关评价中小学教师培训费项目所采用的指标数据而制定相应的评价标准。
（四）评价指标体系及评分标准
绩效评价工作小组根据财政部、福建省、福州市和连江县财政支出绩效评价管理办法的要求，依据相关性、重要性、可比性、系统性及经济性原则，围绕决策、过程、产出和效益四个方面设计绩效评价指标、评分标准和分值。指标体系共设置4个一级指标、11个二级指标、24个三级指标。指标体系设定满分100分，其中：“决策”20分，主要体现项目立项、绩效目标和资金投入情况；“过程”20分，主要体现项目的资金管理和组织实施方面的情况；“产出”30分，主要体现产出数量、产出质量和产出时效情况；“效益”30分，主要体现项目社会效益、经济效益、可持续影响和服务对象满意度等，详见附件《连江县教育局中小学教师培训费项目绩效评价指标体系及分值表》。
绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式。总分设置为100分，等级划分为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。
（五）绩效评价工作过程
1.前期准备
福建征安会计师事务所（普通合伙）组织专业人员，成立连江县中小学教师培训费项目绩效评价工作小组。绩效评价工作小组按照《项目支出绩效管理办法》（财预〔20xx〕10号）、《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（闽委发〔20xx〕5号）以及《关于开展20xx年度财政支出项目绩效重点评价工作的通知》等文件要求，结合中小学教师培训费项目具体情况制定绩效评价工作计划。
2.组织实施
（1）按计划与要求对20xx年度中小学教师培训费项目绩效评价工作进行调研，设计绩效评价方案；
（2）项目绩效评价工作组成员收集项目资料，审查核实项目申报、评审、批复及实施等情况，资金拨付、使用及管理情况，相关制度建设执行情况，绩效目标实现程度等；
（3）拟定20xx年度中小学教师培训费项目绩效评价指标体系，与连江县财政局、连江县教育局等相关部门商讨指标体系，根据反馈意见，修订绩效评价指标体系；
（4）根据修订后的指标体系以及绩效评价过程中出现的问题，项目绩效评价工作组进一步搜集、审核绩效评价所需的数据、资料。
3.撰写报告
（1）归纳、分析、综合数据与资料，对中小学教师培训费项目绩效进行分析，完成20xx年度中小学教师培训费项目绩效评价报告征求意见稿；
（2）征询连江县财政局和连江县教育局的意见，对征求意见稿进行修改，完成《20xx年度连江县中小学教师培训费项目绩效评价报告》。
三、综合评价及评价结论
绩效评价工作小组审阅了连江县教育局及中小学教师培训费项目相关资料，与连江县教育局的工作人员进行座谈和征求意见，查阅档案、收集资金使用和成果的相关信息资料，采取定性和定量分析方法，对20xx年度连江县教育局中小学教师培训费项目决策、过程管理、产出与效益等方面进行综合评价。
20xx年度连江县教育局中小学教师培训费项目立项依据充分、程序规范，资金到位及时，财务管理、业务管理等制度较健全，但部分产出目标未能够按照设定的原计划完成，执行情况一般，绩效评价共得分82分，评价等级为良。
四、绩效评价指标分析
绩效评价工作小组根据《关于开展20xx年度财政支出项目绩效重点评价工作的通知》等文件，对连江县教育局中小学教师培训费项目进行绩效评价。连江县教育局中小学教师培训费项目绩效主要从项目决策、过程管理、产出与效益四个方面着手进行评价，权重分别为20%、20%、30%、30%。
（一）项目决策情况（分值20分，得分16分）
项目决策设置项目立项、绩效目标、资金投入三个二级指标。其中项目立项权重为6%，从立项依据充分性、立项程序规范性两方面进行评价；绩效目标权重为6%，从绩效目标合理性、绩效指标明确性两方面进行评价；资金投入权重为8%，从预算编制科学性、资金分配合理性两个方面进行评价。
1.立项依据充分性（分值3分）
立项依据充分性指标主要评价项目立项是否符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责，用以反映和考核项目立项依据情况。
经核查，连江县教育局中小学教师培训费项目根据《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文〔2008)344号、《福建省中长期教育改革和发展规划纲要（20xx-20xx年）》（闽委〔20xx〕11号）、《关于进一步加强连江县人才队伍建设的意见》（榕综政〔20xx〕76号）等文件精神立项。项目立项符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责。本项得分3分。
2.立项程序规范性（分值3分）
立项程序规范性指标主要考核项目申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。
经核查，连江县教育局按照规定的程序申请设立，审批文件、材料符合要求。本项得分3分。
3.绩效目标合理性（分值3分）
绩效目标合理性指标主要考核项目所设定的绩效目标是否依据充分、是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。
经检查财政支出项目绩效目标表，年度目标设置不完整，如产出指标中未设置数量指标；效益指标中未设置可持续影响指标等。本项扣1分，得分2分。
4.绩效指标明确性（分值3分）
绩效指标明确性指标主要评价设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。
检查财政支出项目绩效目标表，绩效指标设置不合理，如“产出指标-成本指标”设置为预算执行率大于等于95%。成本指标应反映实现目标的情况下，实际使用成本与计划成本的比率，设置为大于等于95%，若实际使用成本超过计划成本，反而达标。本项扣1分，得分2分。
5.预算编制科学性（分值4分）
预算编制科学性主要评价项目预算编制是否经过科学论证、有明确标准，资金额度与年度目标是否相适应，用以反映和考核项目预算编制的科学性、合理性情况。
经核查，连江县教育局根据省、市文件规定财政局年终按中小学、中职学校、幼儿园教师工资总额的2%拨付经费给教育局用于教师培训。20xx年预算编制情况具体如下：20xx年度教师进修培训费用（3340+279）x12个月x2%=869万元；高素质人才促进工程专项款200万元（名优骨干教师培训100万元、名师工作室运行经费100万元）。申请的预算资金1069万元，实际拨付577.25万元。本项扣1分，得分3分。
6.资金分配合理性（分值4分）
资金分配合理性主要评价项目预算资金分配是否有测算依据，与补助单位或地方实际是否相适应，用以反映和考核项目预算资金分配的科学性、合理性情况。
经核查，该项目根据福建省教育厅文件《福建省教育厅关于开展县级教师进修学校标准化建设与评估工作的意见》（闽教师〔20xx〕77号），将预算资金60%以上划拨到教师进修学校，保证进修学校正常运转和培训工作需要；根据下级学校的教师工资总额占比，据实核拨教师培训费。申请的预算资金1069万元，实际拨付577.25万元，实际使用资金577.25万元，资金分配额度较合理。本项扣1分，得分3分。
（二）项目过程情况（分值20分，得分14分）
过程管理下设资金管理、组织实施两个二级指标。其中资金管理指标权重为10%，从资金到位率、资金到位及时性、预算执行率、资金使用合规性四个方面进行评价；组织实施指标权重为10%，从管理制度健全性、制度执行有效性、项目质量可控性和会计信息质量规范性四个方面进行评价。
1.资金到位率（分值3分）
资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%。通过计算项目实际到位资金占预算资金的比重，对资金到位情况进行评价。评分标准为“资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×1069%。资金到位率≥1069%，得3分；90%≤资金到位率﹤1069%，得2分；80%≤资金到位率﹤90%，得1分；资金到位率﹤80%，得0分”。
经核查，连江县教育局该项目20xx年当年实际到位资金577.25万元，20xx年度预算资金1069万元。资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%=577.25/ 1069×100%=54.00%。本项扣3分，得分0分。
2.资金到位及时性（分值2分）
资金到位及时性主要反映根据“资金管理办法”规定的资金拨付方式和拨付周期项目资金按时拨付到位情况。评分标准为“及时到位（2分）；未及时到位但未影响项目进度（1分）；未及时到位并影响项目进度（0分）”。
经核查，该项目20xx年度到位资金577.25万元，影响项目进度。本项扣1分，得分1分。
3.预算执行率（分值3分）
预算执行率指标主要评价项目预算资金是否按照计划执行，用以反映或考核项目预算执行情况。评分标准为“预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）×1069%。预算执行率≥95%，得3分；90%≤预算执行率﹤95%，得2分；80%≤预算执行率﹤90%，得1分；预算执行率﹤80%，得0分”。
经核查，该项目20xx年当年实际到位资577.25万元，，实际支出资金577.25万元。预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）×100%=577.25／577.25×100%=100%。本项得分3分。
4.资金使用合规性（分值2分）
资金使用合规性指标主要评价项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，是否存在虚列支出、截留、挤占、挪用项目资金，以及超标准开支情况，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。
经抽查连江县教育局、连江县教师进修学校以及随机选取部分学校的支付凭证，相关单位能依据相关规章制度以及财务管理制度，按照报销结算要求的审批程序和手续报销培训费等。流程完整，信息规范，未发现存在虚列支出、截留、挤占、挪用项目资金，以及超标准开支情况。本项得分2分。
5.管理制度健全性（分值3分）
管理制度健全性主要评价项目实施单位是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度，财务和业务管理制度是否合法、合规、完整，用以反映和考核财务和业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。
连江县教育局管理制度有：《连江县财政局关于印发的通知》（连财行〔20xx〕145号）、《连江县人民政府印发的通知》（连政综〔20xx〕73号）等。有相应的管理制度，制度合法、合规、完整。本项得分3分。
6.制度执行有效性（分值3分）
制度执行有效性主要评价项目实施是否符合相关管理规定，用以反映和考核相关管理制度的有效执行情况。
经抽查连江县教育局预算指标明细、国库支付中心凭证、报销凭证等，连江县教育局在拨付资金给下级单位时，能够遵守相关法律法规和相关管理规定，保证项目过程相关手续完备，资料基本齐全；教师进修学校开展培训活动制定相应的培训方案。本项得分3分。
7.项目质量可控性（分值2分）
项目质量可控性评价项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施，用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。
经核查，连江县教育局通过内部审计方式，以及各学校向财政国库集中支付中心报账时对项目进行质量检查，未见相应的项目质量要求或标准。本项扣分1分，得分1分。
8.会计信息质量规范性（分值2分）
会计信息质量规范性主要评价会计科目专项核算信息与会计核算资料真实、完整，用以反映和考核会计信息质量的规范执行情况。
经抽查会计资料，连江县各中小学设置会计科目专项核算如：“项目支出-商品和服务支出-培训费”、“事业支出-财政拨款支出-项目支出-教师进修-培训费”、“其他应付款-局拨培训学习费”、“单位管理费用-商品和服务费用”等科目，根据连江县教育局下发的文件要求，款列“教师进修”科目。本项扣分1分，得分1分。
（三）项目产出情况（分值30分，得分24分）
项目产出通过产出数量、产出质量、产出时效三个方面进行评价。
1.产出数量（分值15分）
产出质量从培训人数、指标分解给教师进修学校的比例、名优骨干教师工作补贴下发学校数量三个方面进行评价。
（1）培训人数（分值5分）
通过比较进修校培训人数的实际数与计划数，用以反映和考核培训人数目标的实现程度。计划数量为5500人。评分标准为“项目产出数量达到绩效目标（5分）；未完成且有充分理由（1-4分）；项目产出数量未达到绩效目标（0分）”。
根据连江县教师进修学校提供的教师继续培训花名册以及相关资料，20xx-20xx年度参训总人数为5677人，20xx-20xx年度参训总人数为5885人，平均人数5781人，大于5500人。本项得分5分。
（2）指标分解给教师进修学校的比例（分值5分）
根据福建省教育厅文件《福建省教育厅关于开展县级教师进修学校标准化建设与评估工作的意见》（闽教师〔20xx〕77号），要求教育局的培训经费的60%及以上划拨到教师进修学校，保证进修学校正常运转和培训工作需要。评分标准为“项目产出数量≥60%，得5分；项目产出数量＜60%，得0分”。
经核查，根据连江县教育局培训费指标执行情况表显示，连江县教育局划拨721.26万元给连江县教师进修学校，预算资金1069万元，指标分解给教师进修学校的比例为67.47%。本项得分5分。
（3）名优骨干教师工作补贴下发学校数量（分值5分）
通过比较名优骨干教师工作补贴下发学校数量的实际数与计划数，用以反映和考核产出数量目标的实现程度。计划数量为65所学校。评分标准为“项目产出数量达到绩效目标（5分）；未完成且有充分理由（1-4分）；项目产出数量未达到绩效目标（0分）”。
经核查，根据连江县教育局培训费指标执行情况表显示，连江县教育局已将名优骨干教师工作补贴下发65所学校。本项得分5分。
2.产出质量（分值10分）
产出质量从继续教育培训合格率以及各校名优骨干教师工作补贴发放情况两个方面进行评价。
（1）继续教育培训合格率（分值6分）
通过查阅相关资料获取继续教育培训合格率的情况，用以反映和考核培训质量目标的实现程度。评分标准为“继续教育培训合格率=继续教育培训合格的学员数量/继续教育培训总学员数量。95%≤继续教育培训合格率≤100%，得6分；90%≤继续教育培训合格率﹤95%，得3分；80%≤继续教育培训合格率﹤90%，得1分；
继续教育培训合格率﹤80%，得0分”。
经核查连江县教师进修学校提供的教师继续培训合格花名册，继续教育培训合格率100%。本项得分6分。
（2）各校名优骨干教师工作补贴发放情况（分值4分）
通过检查各校名优骨干教师工作补贴发放金额，用以反映和考核产出质量目标的实现程度。评分标准为“各校名优骨干教师工作补贴全额发放（4分）；未全额发放（0分）”。
经核查，连江县教育局已将补贴指标下发各校，根据连江县教育局培训费指标执行情况表显示，部分学校未发完成校名优骨干教师工作补贴发放任务。本项扣分4分，得分0分。
3.产出时效（分值5分）
产出时效指标设置完成任务及时性三级指标进行评价。
“完成任务及时性”指标通过项目是否及时完成，未完成的理由是否充分，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。评分标准为“项目产出时效达到绩效目标（5分）；未如期完成且有充分理由（1-4分）；未如期完成且无充分理由（0分）”。
项目主要集中安排在第四季度支出，加上疫情影响，项目未及时完成。本项扣2分，得分3分。
（四）项目效益情况（分值30分，得分28分）
项目效益情况从社会效益、可持续影响和服务对象满意度三个方面进行评价。
1.社会效益（分值8分）
社会效益设置提高教师专业水平素养三级指标，通过该项目的实施判断是否提高教师专业水平素养，用以反映和考核该项目是否具有社会效益。评分标准为“效果显著（8分）；效果较显著（1-7分）；效果不明显（0分）”。
该项目的实施逐步完善教师培养的运行机制。认真规划教师培养的总体目标和任务，逐步建立起有利于教师专业成长的运行机制，促进教师专业化发展，逐步形成教师培养的特色，提升教师的教育教学能力水平。进一步加强县教师进修校建设，完善硬件设施、加强网络建设、优化资源配置、拓展服务功能。遵循教师专业发展的规律和特点，多层次、多渠道、多形式地开展教师继续教育。培训覆盖全县中小学教师范围，为推进连江县教师队伍建设，加大教师综合素质培训，进一步提升教学质量和教学管理水平作贡献。本项得分8分。
2.可持续影响（分值12分）
可持续影响社会效益从壮大优秀骨干教师队伍和提高教师教学积极性两个方面进行评价。
（1）壮大优秀骨干教师队伍（分值6分）
通过该项目经费的投入是否能引进优秀人才，用以反映和考核该项目是否具有可持续性。评分标准为“效果显著（6分）；效果较显著（1-5分）；效果不明显（0分）”。
积极引进高学历或高技能人才。支持中小学校引进外地优.秀骨干教师，重点引进基础教育领域获得省“特级教师”荣誉称号及以上的拔尖教育人才，或具有高级专业技术职务的地市级及以上的名优骨干教师，不断壮大优秀骨干教师队伍。本项得分6分。
（2）提高教师教学积极性（分值6分）
通过该项目实施是否能提高教师教学积极性，用以反映和考核该项目是否具有可持续性。评分标准为“效果显著（6分）；效果较显著（1-5分）；效果不明显（0分）”。
建立引进人才的激励保障机制。建立与连江经济社会发展水平相适应的引进人才保障制度，提高引进人才的待遇，对引进的高级职称人才，由人事部门核定特设岗位予以聘任。对贡献突出、确有专业造诣的引进人才，经考核认定可以优先推荐晋升高一级专业技术职务。为引进优秀人才提供优质教育资源，优先解决引进人才的子女就学问题。通过该项目的实施提高教师教学的积极性。本项得分6分。
3.服务对象满意度（分值10分）
服务对象满意度设置公众满意度三级指标，通过保障对象对该项目工作成效的满意程度进行评价，用以反映和考核该项目保障对象满意度。评分标准为“满意度≥95%（10分）；90%≤满意度﹤95%（8分）；85%≤满意度﹤90%（6分）；80%≤满意度﹤85%（4分）；满意度﹤80%（0分）”。
实地发放问卷调查表50份，收回50份（问卷调查表见附件一），问卷调查结果，公众满意度为94.38%。本项扣分2分，得分8分。
五、主要成效、存在问题及原因分析
（一）主要成效
1.提高连江县中小学教师的专业能力
该项目的实施逐步完善教师培养的运行机制。认真规划教师培养的总体目标和任务，逐步建立起有利于教师专业成长的运行机制，促进教师专业化发展，逐步形成教师培养的特色，提升教师的教育教学能力水平。进一步加强县教师进修校建设，完善硬件设施、加强网络建设、优化资源配置、拓展服务功能。遵循教师专业发展的规律和特点，多层次、多渠道、多形式地开展教师继续教育。培训覆盖全县中小学教师范围，为推进连江县教师队伍建设，加大教师综合素质培训，进一步提升教学质量和教学管理水平作贡献。
2.引进更多优秀的人才
连江县教育局通过设立高素质教育人才促进工程专项基金：人才补贴引进经费、名优干教师培养经费、名师工作室运行经费以及名优骨干教师工作补贴经费用于连江县人才引进和培养工作；建立引进人才的激励保障机制。建立与连江经济社会发展水平相适应的引进人才保障制度，提高引进人才的待遇，对引进的高级职称人才，由人事部门核定特设岗位予以聘任。对贡献突出、确有专业造诣的引进人才，经考核认定可以优先推荐晋升高一级专业技术职务。为引进优秀人才提供优质教育资源，优先解决引进人才的子女就学问题。
（二）存在问题及原因分析
1.部分绩效目标和指标设置不合理
检查财政支出项目绩效目标表，绩效指标设置不合理，如“产出指标-成本指标”设置为预算执行率大于等于95%。成本指标应反映实现目标的情况下，实际使用成本与计划成本的比率，设置为大于等于95%，若实际使用成本超过计划成本，反而达标。
2.项目预算执行进度缓慢、资金使用率偏低
培训经费支出主要集中安排在第四季度支出，支出序时进度不合理。同时受到疫情影响，严重影响了培训活动的开展。预算资金1069万元，实际使用资金577.25万元。
3.实施方案不够细致，监管力度欠缺
通过查阅相关资料，连江县学校存在部分校与校之间开展活动较少，学校较少开展校内培训，多为外出培训学习。连江县教育局虽然已经制定实施方案，但任务完成的时间节点不具体，要求各校达到的目标不够明确，不利于项目进程管理。存在部分学校未能合理安排支出，形成部分存量资金。
六、改进建议
（一）组织绩效管理培训
组织绩效管理培训，提升绩效管理技能水平，逐步健全预算绩效管理机制，不断推动预算和绩效管理一体化。合理编制预算，设置科学合理的绩效指标做好预算管理的首要工作。建议在申报绩效目标时，认真设计每一项绩效指标并确定指标值，做好绩效监控记录、绩效自评和绩效评价结果应用，积极配合财政部门监督，强化预算绩效管理。
（二）合理安排资金使用
建议学校与教育局之间加强沟通，学校应根据实际情况及早安排项目、提前组织项目实施，简化报批、投评流程，以节约时间，形成合力，对于年度确实执行不了的个别项目或调整预算或做好年度结转工作，以提高财政资金使用效率。
（三）制定具体的实施方案或计划
连江县教育局应根据本县实际情况编制项目实施方案或计划，明确各个阶段工作每一项子任务完成的时间节点，尽量细化到每月需要完成的工作。此外，应该制定对中小学校资金使用的监督方案，保证项目的按时、优质完成。
七、其他需要说明的事项
本报告仅供福州市连江县财政局参考使用，绩效评价不能减轻项目单位和其他有关部门的责任。
培训费事前绩效评价报告 篇3
（一）绩效评价目的
对照年初确定的绩效目标各项任务，加强项目资金的管理使用，确保资金使用合规合法，促进工作效率提高，保障人大代表培训的正常开展。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。
本次绩效评价遵循科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则、绩效相关原则。
2.绩效评价方法。
本次绩效评价采用了成本效益比较法、目标预定与实施效果比较法、最低成本法。
三、评价结论
（一）评价结果
在各代表反馈的基础上，我单位对绩效评价情况进行了综合评定，认为县人大代表培训经费的管理使用规范、资金使用效益明显，成效显著，根据20xx年项目支出绩效自评指标评分表评分，按照打分标准，得出20xx年度人大代表培训经费综合评价自评分数为99分，绩效评价等次为“优秀”。
（二）主要绩效
该专项资金的投入使用，为人大代表履职能力提升提供了财力保证。完成了组织县人大代表培训工作，达到了预期主要的经济、政治和社会效益。
四、成本效益分析。
该项资金用于组织县人大代表到全国人大深圳培训中心青岛分教点进行培训，资金支出控制在预算范围内，达到了预期绩效目标。项目和资金管理科学合理，整体项目效果良好。
五、主要经验及做法、存在的'问题和建议
（一）主要经验及做法
对照年初确定的绩效目标各项任务，加强项目和资金管理，确保资金使用合规合法，促进工作效率提高，保障项目和资金管理顺利完成。
（二）存在的问题
绩效指标设立科学性有待加强。项目实施后的经费支出情况有待更细化、完整、科学。
（三）建议和改进措施
进一步完善项目绩效目标及绩效指标。项目绩效指标需结合项目明细具体设置，尽可能全面、客观的反映项目产出及效果。
培训费事前绩效评价报告 篇4
为加强财政支出管理，切实提高财政资金使用效益，进一步落实监管责任，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)和《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)等文件精神，湖南鼎臻财务咨询管理有限公司接受祁东县财政局（以下简称“财政局”）的委托，本着独立、客观、公正、科学的原则，于20xx年6-8月对祁东县教育局（以下简称“教育局”）中小学教师继续教育培训经费项目实施绩效评价。根据财政支出绩效评价的有关规定，形成本绩效评价报告。
一、项目基本情况
（一）项目单位基本情况
1、单位主管部门:祁东县教育局
2、项目名称:中小学教师继续教育培训项目
3、项目实施单位:祁东县教师进修学校
4、项目概况
为贯彻落实全国、全省教育大会和《中共湖南省委、湖南省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（湘发（20xx）22号）精神，及湖南省教育厅、湖南省财政厅《20xx年--20xx年湖南省“国培计划”统筹规划与组织实施方案》要求，以造就高素质专业化教师队伍为目标，以提高教师师德素养和业务水平为核心，以农村教师为重点，全面提高中小学教师质量，建设一支高素质专业化的教师队伍，根据国家、省、市政府《乡村教师支持计划》规定，各级政府按中小学、中职学校、幼儿园教师工资的1.5%拨付经费用于教育行政部门的教师培训项目。
（二）项目实施情况
1、项目收到资金情况
20xx年下达中小学教师继续教育培训项目资金共844.04万元,教育局实际收到县财政拨款844.04万元，资金到位率100.00%。
2、项目资金使用情况
20xx年度全县中小学教师送教培训项目由祁东县教育局委托祁东县教师进修学校实施，将部分项目培训资金拨付给祁东县教师进修学校，其中11个培训项目由县教师进修学校组织实施，其余8个项目培训费用由县教师进修学校代付给承办单位。20xx年度祁东县教育局收到项目经费844.04万元，实际拨付县教师进修学校合计664.04万元，其中：培训经费564.04万元，建设经费100万元。
20xx年祁东县教师进修学校合计使用经费169.71万元。其中：支付国培项目培训费149.35万元，关怀培训费用3.12万元,特岗教师岗前培训费14.83万元，普通话等级测试培训0.91万元，教学设备购置1.50万元。
3、项目资金结余情况
根据此次专项资金现场绩效评价和项目单位上报情况，资金支出未完全按照项目计划和项目要求执行，培训资金结余674.33万元，金额较大。其中：祁东县教育局项目资金未拨付金额合计180万元，祁东县教师进修学校20xx年培训经费结余494.33万元。
4、专项组织管理
县教育局深入乡村学校和教学现场，开展诊断测评，找准乡村教育、教师、学校（幼儿园）的真问题、真需求，拟定培训计划制定20xx年培训需求。一是坚持学为中心、结果导向、专项资金专款使用为原则，以解决教师在教育教学中的实际问题为指向，制订教师个性化能力提升解决方案，采取任务驱动、成果展示等方式引导教师学员做中学、做中用，确保培训成果能用、管用、好用，将学习贯彻全国和全省教育大会精神，师德养成教育、信息技术应用、国家安全教育、扫黑除恶工作等纳入必修内容；二是组建高水平的培训专家团队，原则上一线优秀教师、教研员和校园长的比例不低于50%，合理控制培训班级规模，原则上每个班级培训人数控制在70人（含）以内，以保障教学培训质量；三是修订完善培训管理制度、流程工具等，根据实际需要查漏补缺，不断提升规范化、专业化、精细化管理水平，对于培训经验丰富、培训质量高、绩效评估好、培训模式科学、在同类项目中形成优势特色的项目大力在全县推广。
5、项目组织实施情况
（1）根据年初教育工作年度计划、培训计划和培训方案，由教育局师训股负责组织，在全县范围内选出一批中小学各学科的优秀教师，通过省市培训后，精心打造一批优秀的专、兼职教师团队和培训管理团队。
（2）确定培训基地。
（3）确定参培人员。
（4）按照“总体规划、分步实施、学用结合、注重实效”的原则组织实施，采取集中现场实践性培训与网络研修相结合的混合培训模式。
（5）培训工作完成后，形成《20xx年度中小学教师各类培训项目完成汇总表》。
（三）项目绩效目标
1、总体项目目标
以造就高素质专业化教师队伍为目标，以提高教师师德素养和业务水平为核心，以农村老师为重点，全面提高中小学教师素质。
2、具体项目目标
（1）完成国培项目的实施。
（2）完成教师各科专业知识、信息技术能力、心理健康教育、学校安全管理等50多个子项目开展教师全员培训工作。
（3）完成国培、省培、市培、县培各类教师八千多人的各类培训任务。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
绩效评价的目的在于通过对教育局教师培训项目进行绩效评价，衡量项目资金的产出与绩效，了解、分析、检验项目是否达到预期目标，资金使用是否有效，为以后年度安排财政资金提供重要依据。及时总结经验，分析存在的问题，采取切实有效的措施进一步改进和加强财政支出项目管理，切实提高财政资金使用效益。同时探索专项资金的绩效评价的办法、制度，逐步形成绩效评价的体系和机制，进一步提高专项资金使用管理效益。
（二）绩效评价过程
根据20xx年6月下发的《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》（祁财绩〔20xx〕77号）的要求，祁东县财政局委托湖南鼎臻财务咨询管理有限公司负责该项目绩效评价工作的具体组织实施。20xx年6-8月，湖南鼎臻财务咨询管理有限公司组织项目组进行现场评价工作。绩效评价主要采取以下的方式：一是与项目单位进行沟通、询问，听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施等情况介绍，了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等；二是通过审查政策文件、项目管理制度、合同、账簿、记账凭证、原始凭证和项目收支明细账等资料，以了解项目具体情况；三是实地考察项目实施后现场；根据收集的相关资料、数据、绩效评价自评报告等材料进行分析，全面了解项目的基本情况，为提出评价结论提供依据。
（三）综合评价情况及评价结论
根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)和《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)等文件规定，我们对本项目的总体评价是：制定了项目相关的管理制度，通过加强对项目组织体系建设、考核监督等工作，强化对项目承担单位业务管理等措施，保证了教育局教师培训项目涉及的部分项目的实施，取得了一定的社会效益。但也存在培训工作未按计划完成、绩效目标设立欠明确、自评意识薄弱，自评结果未公示、制度执行不到位等问题。根据《20xx年度专项资金绩效评价指标评分表》评分，得分62.2分，评价等级为“中”。
绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，具体分值和等级可根据评价内容设定。总分为100分，参照财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）划分为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。
三、项目主要绩效情况分析
（一）产出指标完成情况分析
项目完成情况
教育局教师培训项目涉及的培训项目为：
1、乡村小学教师专业能力；
2、乡村中小学校长领导力；
3、中小学教师信息素养培训者研修；
4、幼儿园教师园长培训；
5、综合改革模式创新试点等五类国培计划以及省培计划、市培计划、县培计划等共18个，应拨付县教师进修学校培训费用627.75万元（见下表），实际拨付县教师进修学校664.04万元（包括培训基地维修维护经费36.29万元）。
20xx年度县教师进修学校实际支付国培项目培训费149.35万元，关怀培训费用3.12万元,特岗教师岗前培训费用14.83万元，普通话等级测试培训0.91万元，培训教学设备购置1.50万元。实际用于培训的资金共计169.71万元。
（二）效益指标完成情况分析
1、项目实施经济效益分析
教师培训项目是建立在党中央、国务院上世纪末提出“科教兴国”的战略基础上，21世纪是知识经济时代，培养种子教师，促进校本培训的落地生根，引领乡村教师校本研修持续化、常态化，更有利于促进当地经济建设和社会发展。
2、项目实施社会效益分析
教师培训项目着眼于提高教育工作者的业务能力与工作素养，以教书育人的方式间接影响人口素质的提高，以服务社会的职业理想增强就业能力，提高劳动生产率和资源使用率，缩小收入分配差距都具有积极的重要作用。
（三）社会公众或服务对象满意度
20xx年6月18日-20xx年6月22日，教师培训项目满意度调查问卷收到有效问卷60份，调查问卷显示教师满意度达到了89%。
四、存在的问题
（一）绩效目标设立欠明确
县教育局存在未申报绩效目标情况，未针对该专项资金设定绩效目标，绩效目标分散在各项目工作方案、考核办法中，绩效目标设立不明确，预期效益指标未量化。
（二）业务管理欠规范
1、部分教师重复参加国培计划。
2、同一培训项目重复出现。
3、部分项目完成情况与县教育局提供的《祁东县20xx年度中小学教师各类培训完成汇总表》情况不相符。
（三）资金使用不合理
20xx年财政预算该项目经费844.04万元，实际用于培训的.资金共计169.7075万元，资金结余过大，使用不合理。
（四）自评意识薄弱，未公开绩效自评报告
县教育局的绩效自评报告简单，指标未细化量化，绩效自评反映的问题不够具体，截至评价现场结束日，县教育局未公示绩效自评报告。
（五）制度不完整
评价过程中县教育局提供的教师培训项目中的相关制度不完善。
五、相关建议
（一）建立健全绩效目标
绩效目标设立应针对专项资金设立，全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益，按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。这有利于对实施单位进行阶段目标考核和监督，在此基础上，做到预算明细化，细化资金支出计划等。
建议财政部门将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，加强绩效目标审核，对审核不通过的，不予安排预算；建立预算资金绩效运行监控机制，确保绩效目标如期保质保量实现，对存在严重问题的政策、项目要暂缓或停止预算拨款，督促及时整改落实，加强预算执行监控，科学调度资金，切实提高预算执行效率。
（二）加强资金使用管理
一是应科学制定培训计划，切实加强经费管理，加快执行进度，严格遴选参训学员，让更多教师受益；二是建立财务监控机制，加强对专项资金的使用情况进行检查，保证专项资金的安全性和使用的规范性。
（三）认真开展项目绩效自评工作
注重结果导向，强调成本效益，将政策、项目预算资金使用效果作为政策执行和项目实施的落脚点，坚持“花钱办实事，小钱办大事”原则，专项资金的设立和新增严格执行事前评估、程序报批和项目台账管理，教育局负责公开预算绩效自评结果，预算绩效评价结果公开的内容必须详实、准确，主要包括预算绩效评价的基本情况、预算绩效评价结论和存在的问题等方面，根据需要可全部公开也可只就评价结论和存在的突出问题进行公开。
（四）制定相关制度，并严格按制度执行，加强监督管理
梳理各项制度，完善并制定符合实际、可执行的相关制度，严格按制度定期、不定期对项目进行检查、监督与考核。
培训费事前绩效评价报告 篇5
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1.立项背景及目的。
开阔视野，学习借鉴外地经验，不断增强代表的政治意识、法律意识、履职意识和创新意识，充分发挥代表作用，不断提高代表履职能力，为促进全县经济社会发展做出新的贡献。
2.项目实施情况。
正确认识我国人民代表大会制度；搭建平台载体更好地发挥人大代表作用；加强人大监督工作的几个问题；现场教学：参观学习人大代表工作站；参观爱国主义教育基地和国际经济合作区、国际院士港；考察学习乡村振兴示范村建设、城市管理工作。
3.资金来源及使用情况。
20XX年用年初预算县级财政资金50万元，支付完成了组织县人大代表到全国人大深圳培训中心青岛分教点进行培训，时间7天（含往返）。
4.组织及管理情况。
资金使用严格按照《培训费管理使用的办法》管理使用，严禁擅自改变资金用途，随意截留、挤占、挪用，做好绩效监控，确保其专款专用，切实提高财政资金使用效益。
（二）绩效目标。
1.总目标
根据总体工作方案，制订了各项具体工作方案及实施措施，以确保全面完成各项产出目标，达到预期效果目标。
2.年度目标
按照年初工作安排，组织县人大代表到全国人大深圳培训中心青岛分教点进行培训，开阔视野，学习借鉴外地经验，不断增强代表的政治意识、法律意识、履职意识和创新意识，充分发挥代表作用，不断提高代表履职能力，为促进全县经济社会发展做出新的贡献。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
对照年初确定的绩效目标各项任务，加强项目资金的管理使用，确保资金使用合规合法，促进工作效率提高，保障人大代表培训的正常开展。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。
本次绩效评价遵循科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则、绩效相关原则。
2.绩效评价方法。
本次绩效评价采用了成本效益比较法、目标预定与实施效果比较法、最低成本法。
三、评价结论
（一）评价结果
在各代表反馈的基础上，我单位对绩效评价情况进行了综合评定，认为县人大代表培训经费的管理使用规范、资金使用效益明显，成效显著，根据20XX年项目支出绩效自评指标评分表评分，按照打分标准，得出20XX年度人大代表培训经费综合评价自评分数为99分，绩效评价等次为“优秀”。
（二）主要绩效
该专项资金的投入使用，为人大代表履职能力提升提供了财力保证。完成了组织县人大代表培训工作，达到了预期主要的经济、政治和社会效益。
四、成本效益分析。
该项资金用于组织县人大代表到全国人大深圳培训中心青岛分教点进行培训，资金支出控制在预算范围内，达到了预期绩效目标。项目和资金管理科学合理，整体项目效果良好。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
对照年初确定的绩效目标各项任务，加强项目和资金管理，确保资金使用合规合法，促进工作效率提高，保障项目和资金管理顺利完成。
（二）存在的问题
绩效指标设立科学性有待加强。项目实施后的经费支出情况有待更细化、完整、科学。
（三）建议和改进措施
进一步完善项目绩效目标及绩效指标。项目绩效指标需结合项目明细具体设置，尽可能全面、客观的反映项目产出及效果。
培训费事前绩效评价报告 篇6
为加强财政支出管理，切实提高财政资金使用效益，进一步落实监管责任，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20XX〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20XX〕10号)和《祁东县财政局关于对20XX年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20XX〕77号)等文件精神，湖南鼎臻财务咨询管理有限公司接受祁东县财政局（以下简称“财政局”）的委托，本着独立、客观、公正、科学的原则，于20XX年6-8月对祁东县教育局（以下简称“教育局”）中小学教师继续教育培训经费项目实施绩效评价。根据财政支出绩效评价的有关规定，形成本绩效评价报告。
一、项目基本情况
（一）项目单位基本情况
1、单位主管部门: 祁东县教育局
2、项目名称:中小学教师继续教育培训项目
3、项目实施单位:祁东县教师进修学校
4、项目概况
为贯彻落实全国、全省教育大会和《中共湖南省委、湖南省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（湘发（20XX）22号）精神，及湖南省教育厅、湖南省财政厅《20XX年--20XX年湖南省“国培计划”统筹规划与组织实施方案》要求，以造就高素质专业化教师队伍为目标，以提高教师师德素养和业务水平为核心，以农村教师为重点，全面提高中小学教师质量，建设一支高素质专业化的教师队伍，根据国家、省、市政府《乡村教师支持计划》规定，各级政府按中小学、中职学校、幼儿园教师工资的1.5%拨付经费用于教育行政部门的教师培训项目。
（二）项目实施情况
1、项目收到资金情况
20XX年下达中小学教师继续教育培训项目资金共844.04万元,教育局实际收到县财政拨款844.04万元，资金到位率100.00%。
2、项目资金使用情况
20XX年度全县中小学教师送教培训项目由祁东县教育局委托祁东县教师进修学校实施，将部分项目培训资金拨付给祁东县教师进修学校，其中11个培训项目由县教师进修学校组织实施，其余8个项目培训费用由县教师进修学校代付给承办单位。20XX年度祁东县教育局收到项目经费844.04万元，实际拨付县教师进修学校合计664.04万元，其中：培训经费564.04万元，建设经费100万元。
20XX年祁东县教师进修学校合计使用经费169.71万元。其中：支付国培项目培训费149.35万元，关怀培训费用3.12万元,特岗教师岗前培训费14.83万元，普通话等级测试培训0.91万元，教学设备购置1.50万元。
3、项目资金结余情况
根据此次专项资金现场绩效评价和项目单位上报情况，资金支出未完全按照项目计划和项目要求执行，培训资金结余674.33万元，金额较大。其中：祁东县教育局项目资金未拨付金额合计180万元，祁东县教师进修学校20XX年培训经费结余494.33万元。
4、专项组织管理
县教育局深入乡村学校和教学现场，开展诊断测评，找准乡村教育、教师、学校（幼儿园）的真问题、真需求，拟定培训计划制定20XX年培训需求。一是坚持学为中心、结果导向、专项资金专款使用为原则，以解决教师在教育教学中的实际问题为指向，制订教师个性化能力提升解决方案，采取任务驱动、成果展示等方式引导教师学员做中学、做中用，确保培训成果能用、管用、好用，将学习贯彻全国和全省教育大会精神，师德养成教育、信息技术应用、国家安全教育、扫黑除恶工作等纳入必修内容；二是组建高水平的培训专家团队，原则上一线优秀教师、教研员和校园长的比例不低于50%，合理控制培训班级规模，原则上每个班级培训人数控制在70人（含）以内，以保障教学培训质量；三是修订完善培训管理制度、流程工具等，根据实际需要查漏补缺，不断提升规范化、专业化、精细化管理水平，对于培训经验丰富、培训质量高、绩效评估好、培训模式科学、在同类项目中形成优势特色的项目大力在全县推广。
5、项目组织实施情况
（1）根据年初教育工作年度计划、培训计划和培训方案，由教育局师训股负责组织，在全县范围内选出一批中小学各学科的优秀教师，通过省市培训后，精心打造一批优秀的专、兼职教师团队和培训管理团队。
（2）确定培训基地。
（3）确定参培人员。
（4）按照“总体规划、分步实施、学用结合、注重实效”的原则组织实施，采取集中现场实践性培训与网络研修相结合的混合培训模式。
（5）培训工作完成后，形成《20XX年度中小学教师各类培训项目完成汇总表》。
（三）项目绩效目标
1、总体项目目标
以造就高素质专业化教师队伍为目标，以提高教师师德素养和业务水平为核心，以农村老师为重点，全面提高中小学教师素质。
2、具体项目目标
（1）完成国培项目的实施。
（2）完成教师各科专业知识、信息技术能力、心理健康教育、学校安全管理等50多个子项目开展教师全员培训工作。
（3）完成国培、省培、市培、县培各类教师八千多人的各类培训任务。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
绩效评价的目的在于通过对教育局教师培训项目进行绩效评价，衡量项目资金的产出与绩效，了解、分析、检验项目是否达到预期目标，资金使用是否有效，为以后年度安排财政资金提供重要依据。及时总结经验，分析存在的问题，采取切实有效的措施进一步改进和加强财政支出项目管理，切实提高财政资金使用效益。同时探索专项资金的绩效评价的办法、制度，逐步形成绩效评价的体系和机制，进一步提高专项资金使用管理效益。
（二）绩效评价过程
根据20XX年6月下发的《祁东县财政局关于对20XX年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》（祁财绩〔20XX〕77号）的要求，祁东县财政局委托湖南鼎臻财务咨询管理有限公司负责该项目绩效评价工作的具体组织实施。20XX年6-8月，湖南鼎臻财务咨询管理有限公司组织项目组进行现场评价工作。绩效评价主要采取以下的方式：一是与项目单位进行沟通、询问，听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施等情况介绍，了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等；二是通过审查政策文件、项目管理制度、合同、账簿、记账凭证、原始凭证和项目收支明细账等资料，以了解项目具体情况；三是实地考察项目实施后现场；根据收集的相关资料、数据、绩效评价自评报告等材料进行分析，全面了解项目的基本情况，为提出评价结论提供依据。
（三）综合评价情况及评价结论
根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20XX〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20XX〕10号)和《祁东县财政局关于对20XX年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20XX〕77号)等文件规定，我们对本项目的总体评价是：制定了项目相关的管理制度，通过加强对项目组织体系建设、考核监督等工作，强化对项目承担单位业务管理等措施，保证了教育局教师培训项目涉及的部分项目的实施，取得了一定的社会效益。但也存在培训工作未按计划完成、绩效目标设立欠明确、自评意识薄弱，自评结果未公示、制度执行不到位等问题。根据《20XX年度专项资金绩效评价指标评分表》评分，得分62.2分，评价等级为“中”。
绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，具体分值和等级可根据评价内容设定。总分为100分，参照财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20XX〕10号）划分为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。
三、项目主要绩效情况分析
（一）产出指标完成情况分析
项目完成情况
教育局教师培训项目涉及的培训项目为：
1、乡村小学教师专业能力；
2、乡村中小学校长领导力；
3、中小学教师信息素养培训者研修；
4、幼儿园教师园长培训；
5、综合改革模式创新试点等五类国培计划以及省培计划、市培计划、县培计划等共18个，应拨付县教师进修学校培训费用627.75万元（见下表），实际拨付县教师进修学校664.04万元（包括培训基地维修维护经费36.29万元）。
20XX年度县教师进修学校实际支付国培项目培训费149.35万元，关怀培训费用3.12万元,特岗教师岗前培训费用14.83万元，普通话等级测试培训0.91万元，培训教学设备购置1.50万元。实际用于培训的资金共计169.71万元。
（二）效益指标完成情况分析
1、项目实施经济效益分析
教师培训项目是建立在党中央、国务院上世纪末提出“科教兴国”的战略基础上，21世纪是知识经济时代，培养种子教师，促进校本培训的落地生根，引领乡村教师校本研修持续化、常态化，更有利于促进当地经济建设和社会发展。
2、项目实施社会效益分析
教师培训项目着眼于提高教育工作者的业务能力与工作素养，以教书育人的方式间接影响人口素质的提高，以服务社会的职业理想增强就业能力，提高劳动生产率和资源使用率，缩小收入分配差距都具有积极的重要作用。
（三）社会公众或服务对象满意度
20XX年6月18日-20XX年6月22日，教师培训项目满意度调查问卷收到有效问卷60份，调查问卷显示教师满意度达到了89%。
四、存在的问题
（一）绩效目标设立欠明确
县教育局存在未申报绩效目标情况，未针对该专项资金设定绩效目标，绩效目标分散在各项目工作方案、考核办法中，绩效目标设立不明确，预期效益指标未量化。
（二）业务管理欠规范
1、部分教师重复参加国培计划。
2、同一培训项目重复出现。
3、部分项目完成情况与县教育局提供的《祁东县20XX年度中小学教师各类培训完成汇总表》情况不相符。
（三）资金使用不合理
20XX年财政预算该项目经费844.04万元，实际用于培训的资金共计169.7075万元，资金结余过大，使用不合理。
（四）自评意识薄弱，未公开绩效自评报告
县教育局的绩效自评报告简单，指标未细化量化，绩效自评反映的问题不够具体，截至评价现场结束日，县教育局未公示绩效自评报告。
（五）制度不完整
评价过程中县教育局提供的教师培训项目中的相关制度不完善。
五、相关建议
（一）建立健全绩效目标
绩效目标设立应针对专项资金设立，全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益，按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。这有利于对实施单位进行阶段目标考核和监督，在此基础上，做到预算明细化，细化资金支出计划等。
建议财政部门将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，加强绩效目标审核，对审核不通过的，不予安排预算；建立预算资金绩效运行监控机制，确保绩效目标如期保质保量实现，对存在严重问题的政策、项目要暂缓或停止预算拨款，督促及时整改落实，加强预算执行监控，科学调度资金，切实提高预算执行效率。
（二）加强资金使用管理
一是应科学制定培训计划，切实加强经费管理，加快执行进度，严格遴选参训学员，让更多教师受益；二是建立财务监控机制，加强对专项资金的使用情况进行检查，保证专项资金的安全性和使用的规范性。
（三）认真开展项目绩效自评工作
注重结果导向，强调成本效益，将政策、项目预算资金使用效果作为政策执行和项目实施的落脚点，坚持“花钱办实事，小钱办大事”原则，专项资金的设立和新增严格执行事前评估、程序报批和项目台账管理，教育局负责公开预算绩效自评结果，预算绩效评价结果公开的内容必须详实、准确，主要包括预算绩效评价的基本情况、预算绩效评价结论和存在的问题等方面，根据需要可全部公开也可只就评价结论和存在的突出问题进行公开。
（四）制定相关制度，并严格按制度执行，加强监督管理
梳理各项制度，完善并制定符合实际、可执行的相关制度，严格按制度定期、不定期对项目进行检查、监督与考核。