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供暖节能降耗方案 篇1
总则
1.1现状及风险分析
我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万㎡。热电联产热源1个，是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前，集中供热面积达到650万㎡，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民5.2万户。
目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。
1.2工作原则
（1）统一领导。在县委、县政府统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。
（2）属地管理。各乡（镇）政府组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。
（3）分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。
（4）资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县政府和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案。
1.4适用范围
本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。
2 组织机构与职责
2.1县供热应急处置领导小组
为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县政府成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县政府县长李建富担任，常务副组长由县政府常务副县长赵小宝担任。
2.2县供热应急处置领导小组主要职责：
按照县委、县政府的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及武警部队供热突发事件的应急处置工作。
2.3县供热应急处置领导小组主要职责
县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发事件的应急处置工作。
2.4成员单位及职责
办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县公安局、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。
县住建局：负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。
县发改局：负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。
县公安局：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。
县民政局：负责做好城市低保户的应急求助工作。
县退役军人事务局：负责做好重点优抚对象的应急求助工作。
县财政局：今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，财政部门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够平稳运行。
县市场管理局：负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。
县应急管理局：对供热企业生产安全及事故进行调查处理。
县交运局：负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。
县生态环境局：负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的.供热问题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。
县供电公司：负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。
各乡（镇）政府：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。
2.5供热单位职责
各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。
3 监测预警
3.1监测和风险分析
3.1.1信息监测
县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的.原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态。
3.1.2风险分析
出现下列情况时，供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。
（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；
（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；
（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；
（4）因天气持续低温可能影响正常供热；
（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。
4 信息报告
发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。
5 应急响应
5.1响应程序
5.1.1发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡（镇）政府负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县政府和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。
5.1.2乡（镇）政府及相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。
5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。
5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。
5.2应急结束
供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。
特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束。
6 善后处理与调查评估
6.1善后处置
供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。
6.2事件调查
由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。
6.3评估和总结
及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结，并报县供热应急处置办公室。
7保障措施
7.1两级联动协调保障
建立县、乡（镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。
7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障
各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力。
7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障
建立应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。
抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求，且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施：
7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道。
7.3.2县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。
7.3.3动员社会各方力量，积极配合政府做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。
7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应，保障应急需求。
7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。
农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任，以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的市场波动较大，县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县财政部门要重新核定政府预算，保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班，加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，公安部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒，应急、消防、公安部门要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施。
7.4应急救助保障
县政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。
7.5通信联络保障
供热期内，供热单位、县政府及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。
7.6紧急接管保障
供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县政府须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。
7.7供热应急资金保障
县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本县供热应急措施顺利实施，保障全县正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。
8 宣教培训和演练
8.1宣教培训
各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。
8.2应急演练
县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。
9 附则
9.1预案制定
本预案由涿鹿县人民政府负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案，各乡（镇）政府及相关部门和单位应制定各自的应急预案。
9.2预案更新
根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。
9.3预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
供暖节能降耗方案 篇2
1总则
1.1现状及风险分析
我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万㎡。热电联产热源1个，是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前，集中供热面积达到650万㎡，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民5.2万户。
目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。
1.2工作原则
（1）统一领导。在县委、县政府统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。
（2）属地管理。各乡（镇）政府组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。
（3）分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。
（4）资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县政府和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案。
1.4适用范围
本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。
2组织机构与职责
2.1县供热应急处置领导小组
为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县政府成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县政府县长李建富担任，常务副组长由县政府常务副县长赵小宝担任。
2.2县供热应急处置领导小组主要职责：
按照县委、县政府的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及武警部队供热突发事件的应急处置工作。
2.3县供热应急处置领导小组主要职责
县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发事件的应急处置工作。
2.4成员单位及职责
办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县公安局、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。
县住建局：负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。
县发改局：负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。
县公安局：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。
县民政局：负责做好城市低保户的应急求助工作。
县退役军人事务局：负责做好重点优抚对象的应急求助工作。
县财政局：今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，财政部门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够平稳运行。
县市场管理局：负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。
县应急管理局：对供热企业生产安全及事故进行调查处理。
县交运局：负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。
县生态环境局：负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。
县供电公司：负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的'供热问题及电力供应的实物救助。
各乡（镇）政府：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的`供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。
2.5供热单位职责
各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。
3监测预警
3.1监测和风险分析
3.1.1信息监测
县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态。
3.1.2风险分析
出现下列情况时，供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。
（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；
（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；
（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；
（4）因天气持续低温可能影响正常供热；
（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。
4信息报告
发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。
5应急响应
5.1响应程序
5.1.1发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡（镇）政府负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县政府和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。
5.1.2乡（镇）政府及相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。
5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。
5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的`供热应急救助。
5.2应急结束
供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。
特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束。
6善后处理与调查评估
6.1善后处置
供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。
6.2事件调查
由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。
6.3评估和总结
及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结，并报县供热应急处置办公室。
7保障措施
7.1两级联动协调保障
建立县、乡（镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。
7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障
各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力。
7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障
建立应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。
抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求，且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施：
7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道。
7.3.2县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。
7.3.3动员社会各方力量，积极配合政府做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。
7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应，保障应急需求。
7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。
农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任，以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的市场波动较大，县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县财政部门要重新核定政府预算，保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班，加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，公安部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒，应急、消防、公安部门要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施。
7.4应急救助保障
县政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。
7.5通信联络保障
供热期内，供热单位、县政府及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。
7.6紧急接管保障
供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县政府须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。
7.7供热应急资金保障
县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本县供热应急措施顺利实施，保障全县正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。
8宣教培训和演练
8.1宣教培训
各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。
8.2应急演练
县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。
9附则
9.1预案制定
本预案由涿鹿县人民政府负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案，各乡（镇）政府及相关部门和单位应制定各自的应急预案。
9.2预案更新
根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。
9.3预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
供暖节能降耗方案 篇3
指导思想：为贯彻落实上级会议精神，切实加强学校用电安全，切实落实国家、省、市关于节能降耗工作要求，现根据学校实际特制定本方案。
一、工作小组
组长：校长
成员：中层以上干部
二、工作要求
1、教师办公室、宿舍严禁使用取暖器、油汀、电暖风、电暖手等大功率设备，严禁私拉乱接。
2、教室内严禁使用电水壶和移动插座。
3、晴天，教室、办公室的灯在上午第一节上课前全部关闭。
4、放学前要关闭所有电器设备，所有老师要自觉养成人走关灯、关电器的习惯。
5、气温零度以上禁止使用空调（机关各部门已将空调插座封闭）。
6、所有老师的'电瓶车要进车棚充电，严禁在室内充电。
三、工作措施
1、利用国旗下讲话、室外显示屏、定期发送工作提醒等方式营造用电安全、降能减耗的工作氛围，让全体师生从思想上引起高度重视并落实到行动上。
2、每天总值日加强对用电安全、降能减耗的巡查，及时关注班级、办公室的用电情况。每天上午总值日必须将每个教室和办公室巡查一次，并在当日巡查记载中公布巡查的情况
3、成立以总值日为组长，其他值日人员为组员的值班检查队伍，每天延时服务检查各班、各办公室的用电情况，提醒值日老师及时关闭班级电脑。
4、不定期对教师宿舍进行安全检查和隐患的排查。
5、各班落实专人在规定时间内关灯、关电源。
6、每月定时上报本月度降能减耗统计表。
供暖节能降耗方案 篇4
1、目的
为降低施工过程中能源和原材料的消耗，提高能源和原材料的利用，保护环境，特制定施工节能降耗措施实施方案，以督促监督员工合理利用能源和物资，提高员工节能降耗、保护环境的意识，并在其工作中自觉执行。
2、节能降耗的实施
输电线路施工过程中会产生大量的能量消耗，也会造成环境污染和破坏。因此节能降耗措施的实施，我们义不容辞。节能降耗措施主要施工用电、用水、环保、施工物资管理四方面进行进行具体实施。
2.1 施工用水、用电的管理
2.1.1 项目部应定时统计施工用水、用电情况，并根据具体情况，分析能源的消耗状况，对存在的浪费，及时采取措施纠正。
2.1.2 设置节水、节电标识，时刻提醒员工在工作和生活中节约能源，降低消耗。
2.1.3 加强水、电的日常管理，照明等耗电设备、设施应根据需求使用。如发现设备、设施的损坏，应及时通知有关部门进行维修。在基础浇制时尽可能使用大容量搅拌机，以此来减少电量消耗。
2.1.3 在对浇制完成的基础进行养护时，尽量采用薄膜养护和沙土养护，减少浇水养护次数。
2.1.4 施工结束后剩余废水污水，不要随意倾倒，同意用来浇灌周边植被。
2.2 施工环境保护
2.2.1 施工过程中，用施工警示带划分施工区域，从而避免施工区域外的植被和场地遭到破坏。
2.2.2 施工时，尽量对施工场地内的植被进行保护措施（如用物品掩盖），能移栽的尽量移栽到别处。
2.2.3 施工过程中产生的施工垃圾要统一堆放到指定位置，待施工结束后，统一掩埋或燃烧处理。燃烧时要注意森林防火。
2.2.4 施工过程中可回收利用的材料要加以回收，不可随意丢弃。
2.3 工程物资的管理
2.3.1 技术人员在进行施工准备时应采用最合理的施工方案，最大限度地减少工程物资的投入。
2.3.2 项目部在审批施工方案时应考虑能源和工程物资的节约。
2.3.3 采购和领用的工程物资应加强保管，减少和杜绝由于保存不当造成的'浪费。
2.3.4 在施工过程中，对于可以回收利用、重复使用的物资应积极进行修旧利废、综合利用。
3 监督检查
3.1 项目部应定时统计工程物资、水、电、办公用纸张、计算机易耗品的使用情况，必要时对部门进行检查，对存在的浪费现象提出改进要求。
3.2 项目部应在工程结束时对工程物资、施工生活用水、用电和其他消耗品的消耗情况进行统计，作为该项目资源消耗的基础数据，以进行持续改进。
4 宣传教育
4.1 在进行施工技术交底同时，项目部对施工人员进行节能降耗相关知识学习，并贯彻落实节能降耗的相关措施，
4.2 在施工场地及生活居住地悬挂节能降耗宣传标语。
4.3 每周安全例会上，对本周节能降耗实施情况进行汇总报告，分析其中不足，加以完善和改进。
供暖节能降耗方案 篇5
为进一步加强我市节能工作，确保完成“十二五”节能目标任务，根据省政府《“十二五”节能减排综合性工作方案》（苏政发〔20xx〕24号）和市政府《关于进一步加强节能工作的意见》（连政发〔20xx〕161号）精神，现提出以下实施方案：
一、节能降耗总体要求和主要目标
（一）总体要求。以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以节约优先为方针，坚持源头控制、科技支撑和管理创新相结合，进一步落实责任、完善政策、健全法制、加强监管，合理控制能源消费总量，有效降低能源消耗强度，加快构建以政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能降耗长效机制，为推进连云港经济社会又好又快发展奠定坚实基础。
（二）主要目标。到20xx年，全市xx万元地区生产总值能耗下降到0.689吨标准煤（按2005年价格计算），比xxxx年的0.830吨标准煤下降17%；“十二五”期间实现节能量100万吨标准煤。
二、严格落实节能降耗目标责任
（三）分解落实节能降耗目标。综合考虑各县区经济发展水平、能源消费量、节能降耗潜力等，分解下达各县区“十二五”节能降耗目标（见附件1）。各县区要将市下达的节能降耗目标层层分解落实，明确各地、有关部门和重点用能单位责任，形成一级抓一级、齐抓共管的良好局面。建立节能降耗预警机制，对能耗增长过快、完成节能目标进度滞后的地区提出预警，督促相关地区和部门及时采取调控措施。（责任单位：市经信委，各县区人民政府，市开发区管委会）
（四）完善节能降耗统计监测考核体系。加强能源生产、流通、消费统计，建立健全建筑、交通运输、公共机构能源消费统计制度。进一步完善能耗指标公报制度，完善统计核算与监测方法，提高能源统计的准确性和及时性。市统计局要按季公布各地单位地区生产总值能耗和单位工业增加值能耗指标，对能耗增长过快和完成目标进度滞后的地区及时发出预警。（责任单位：市统计局、经信委）
（五）加强目标责任评价考核。把落实五年目标与完成年度目标相结合，把年度目标考核与进度跟踪相结合。各县区人民政府每年要向市政府报告节能降耗目标完成情况。有关部门每年要向市政府报告节能降耗措施落实情况。市政府每年组织开展节能降耗目标责任考核评价，向社会公布考核结果，将节能降耗目标完成情况和政策措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，实行问责制和“一票否决”制，并对成绩突出的地区、单位和个人给予表彰奖励。（责任单位：各县区人民政府，市开发区管委会，市委组织部，市经信委、财政局、监察局、统计局）
三、进一步加强源头控制
（六）加快构建现代产业体系。以结构调整、转型升级为主线，加快构筑以高新技术产业、临港工业、现代服务业为主导的产业发展格局。加快发展现代服务业，积极构建现代服务业体系，到20xx年，服务业增加值达到1000亿元。积极发展高新技术产业和战略性新兴产业。进一步提升新医药、新材料、新能源等优势产业的层次和规模，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到40%。推动光电光源、节能环保、物联网等产业尽快成为支柱产业。加大海洋资源开发利用力度，加快发展海洋生物医药、海洋工程装备、海水综合利用等科技含量高、附加值高的海洋新兴产业。大规模改造提升传统产业，加快推进制造业向产业链的中高端延伸。（责任单位：市发改委、经信委、科技局）
（七）严控高耗能行业过快增长。严格控制高耗能和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束。进一步完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，市发改委、经信委和各县区投资主管部门要按照“谁审批、核准、备案，谁负责”的原则，将固定资产投资项目对区域能耗水平影响作为节能评估审查的重要内容，新上固定资产投资项目单位增加值能耗原则上不得超过全市单位地区生产总值能耗平均水平，坚决把住能耗过快增长源头关。将节能评估审查意见作为前置性条件，未经节能评估和审查的项目，相关部门不予立项，不予批准用地、不予办理相关许可证；对未通过节能评估和审查的项目，一律不准开工建设；对建成后未通过验收的项目，一律不得投产；对违规在建的项目，责令停止建设；对违规建成的项目，责令停止生产。对节能目标完成进度滞后的地区，实行区域限批，暂停审批、核准和备案钢铁、有色金属、化工、造纸、建材等高耗能新建及扩能项目，已建成的高耗能项目暂缓接电。继续实施严于国家、省标准的高耗能行业节能强制性地方标准，倒逼高耗能行业单位产品能耗持续下降。（责任单位：各县区人民政府，市开发区管委会，市发改委、经信委、国土资源局，连云港供电公司）
（八）加快淘汰落后产能。完善落后产能退出机制，结合推进产业转型升级，提高落后产能标准，扩大淘汰落后产能范围，淘汰一批能源消耗高、经济效益低的落后产能。扩大燃煤小锅炉“禁燃区”范围，开展自备电厂及热电联产企业综合整治。各县区要安排财政资金，支持淘汰落后产能企业的补偿、职工安置、企业转型等工作。对未完成淘汰落后产能任务的地区，暂停对该地区高耗能、高排放项目的核准和审批；对未完成任务的企业，不予审批和核准新的投资项目，依法吊销落后产能企业排污许可证、生产许可证。（责任单位：各县区人民政府，市开发区管委会，市经信委、发改委、环保局、财政局，连云港质监局）
四、组织实施节能降耗重点工程
（九）实施节能重点工程。加快实施节能改造、节能技术和产品推广、节能服务体系建设、重点耗能企业能效提升和数字化能源管理工程五大节能重点工程。“十二五”期间，通过组织实施以锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约替代石油等为重点的节能改造工程，力争实现节能50万吨标准煤；组织实施国家节能产品惠民工程，大力推广高效节能产品，主要商业企业、学校和各级公共机构基本实现绿色照明，城市居民小区节能灯普及率达到85%以上。到20xx年，建立比较完善的.节能服务体系，形成一批具有较强竞争力的大型服务企业，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的重要方式之一。（责任单位：市经信委、发改委）
（十）实施循环经济重点工程。培育循环经济企业，促进循环经济尽快形成规模，加快构建循环产业体系。支持有条件的企业在循环经济领域先行一步。利用资源综合利用税收减免、清洁生产资金补贴、技改贴息等政策性措施，每年重点支持10户左右的企业进行清洁生产，提高资源综合利用，减少自然资源、能源的消耗，最大限度利用废弃物，实现循环式生产。（责任单位：市发改委、经信委、环保局）
五、加强节能降耗管理
（十一）加强重点用能单位管理。组织年综合能源消费量1万吨标准煤以上的工业企业和部分交通运输企业、宾馆、饭店、商贸企业及高校，开展节能低碳行动，逐户开展能源审计，落实节能目标责任，完善能源利用状况报告制度，建立健全能源管理体系，深入挖掘节能潜力，力争实现节能55万吨标准煤。对列入节能低碳行动的企业（单位）节能目标完成情况进行年度考核，公告考核结果。对未完成年度节能目标的企业，强制进行能源审计，限期整改。（责任单位：市经信委）
（十二）加强工业节能降耗。扎实开展“千企升级”行动，推动企业由一般制造向创新创造转变，增强核心竞争力，提高绿色制造水平。突出冶金、化工、建材、纺织、电力等主要耗能行业，组织实施节能改造工程，提升工艺装备水平，加大节能技术的研发及高效节能设备的推广应用。严格执行产业政策和单位产品能耗限额标准、重点用能设备能效标准，积极推进能效水平对标达标活动。重点在电力、钢铁、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业开展清洁生产先进企业创建工作，明确目标任务，加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理。（责任单位：市经信委）
（十三）推进建筑节能。从规划、法规、技术、标准、设计等方面推进建筑节能。新建建筑全面执行50%及以上节能设计标准，有计划、分步骤实施节能 65%设计标准，xx年起实施居住建筑节能65%强制性标准，20xx年全市50%以上的新建建筑执行建筑节能65%强制性标准。积极发展绿色建筑，推动建筑能耗测评标识和绿色建筑星级标识。推进既有建筑节能改造，力争到20xx年末，全市公共建筑节能改造面积达100万平方米、既有住宅节能改造面积达20万平方米。大力推广应用新型墙体材料和再生建材、预拌混凝土和预拌砂浆，大力推广节能省地环保型建筑。加强城市照明管理，严格防止和纠正过度装饰和亮化。（责任单位：市城乡建设局）
（十四）推动交通运输节能降耗。加快发展城市公共交通和甩挂运输，培育具有示范效应的甩挂运输企业，甩挂运输作业车挂比达到1：2以上。监督引导运输企业淘汰高耗能、高污染车辆，严格执行总质量超过3.5吨的道路车辆燃料消耗量限值标准，全面推进“绿色汽修”创建工作。积极推进综合交通运输体系建设，运用先进科技手段提高运输组织管理水平，促进各种运输方式的协调和有效衔接，积极打造低碳运输体系。到20xx年，全市营运客车、营运货车、营运船舶单位运输周转量能耗分别比xx年下降3%、10%、13%，港口生产单位吞吐量综合能耗下降6%。（责任单位：市交通运输局、港口集团）
（十五）促进农业和农村节能降耗。加快淘汰和更新高耗能农业机械和渔船装备，加快农业提水排灌机电设施更新改造。推进节能型住宅建设，推动省柴节煤灶更新换代，开展农村水电增效扩容改造。稳步实施以农村户用沼气、规模畜禽场沼气处理和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程，积极推进秸秆压块、造粒等固化成型燃料、秸秆气化发电等工程建设，推进“一池三改”户用沼气工程建设。治理农业面源污染，加强农村环境综合整治。实施农村清洁工程，规模化养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施的比例达到 80%以上，鼓励污染物统一收集、集中处理。因地制宜推进农村分布式、低成本、易维护的污水处理设施建设。推广测土配方施肥，鼓励使用高效、安全、低毒农药，推动有机农业发展。（责任单位：市农委）
（十六）推动商业和民用节能。在零售业等商贸服务和旅游业开展节能降耗行动，加快设施节能改造，严格用能管理，引导消费行为。加强商业领域节能管理，引导和推动企业加强能耗统计分析和成本核算，制定节能目标和措施，加强经营能耗考核。推动商业企业开展节能技术改造，引导和鼓励企业使用节能灯具、变频空调、节能型冷藏设备、自动控制扶梯等节能设备和技术。加强商用建筑节能，宾馆、商厦、写字楼、机场、车站等要严格执行夏季、冬季空调温度设置标准，引导企业对现有商用建筑进行保温、隔热及采暖、通风、空调系统等系统实施节能改造。严格控制商业建筑物装饰性景观照明能耗。在居民中推广使用高效节能家电、照明产品，鼓励购买节能环保型汽车，支持乘用公共交通，提倡绿色出行。减少一次性用品使用，限制过度包装，抑制不合理消费。（责任单位：市商务局、旅游局）
（十七）加强公共机构节能。根据公共机构不同性质和能耗水平、特点、规律，加快制定能耗限额和支出标准、能源分户分项计量标准、既有建筑节能改造标准。完善公共机构节能管理目标责任和评价考核制度，进一步健全监督、检查、奖惩等制度。建立公共机构能耗管理信息平台和能耗数据库，加强公共机构能耗统计、分析和监管。继续推进既有办公建筑节能改造。推进公务用车制度改革，严格用车油耗定额管理，提高节能与新能源汽车比例。在全市机关、学校、医院以及各类场馆中，选择节能基础好、能耗总量大并有代表性的公共机构，培育和树立一批节能示范单位。到20xx年，公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗比xxxx年下降10%以上。（责任单位：市级机关事务管理局）
（十八）开展教育系统节能。完善教育系统节能管理考核机制。建立健全各级教育部门和学校的节能管理机制，加强监督考核，严格兑现奖惩，促进学校节能。加快推广学校适用的节能技术产品。支持学校采用节能节水产品，推广普及高效照明产品，创建一批高效照明产品推广示范学校。鼓励学校安装太阳能集热系统。加强节能教育培训，将节能知识纳入学校教育与培训体系，开展多种形式的节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强学生节能意识，倡导节约型的绿色消费方式。（责任单位：市教育局）
（十九）建立节能降耗联席会议制度（见附件2）。每季度，组织召开全市节能降耗联席会议，由市政府分管领导牵头，各县区政府分管领导和各相关责任单位领导参加，通报每季度全市节能形势，部署下阶段节能工作任务，加强对节能工作的领导和协调，推动节能目标任务落实。
六、大力发展循环经济
（二十）深化循环经济试点。开展市级循环经济试点，组织实施一批重大项目，创建一批示范工程，培育一批符合循环经济发展要求的示范企业和示范园区。推进重点行业循环经济发展。电子行业，大力提升贵金属回收加工水平，深度解决电子废物资源化问题；化工行业，大力推广余热余压利用、能量系统优化、“三废”综合利用和副产品产业链延伸技术；建材行业，大力发展综合利用建筑渣土、生活污泥和工业固体废物的水泥、混凝土、新型墙体材料，构筑绿色建材产业体系；轻工行业，运用清洁生产工艺和技术，推进废水、废液、废渣的资源化和循环利用。引导各级各类开发区开展生态工业园建设，实现园区内能流、物流的梯级和循环利用，提高资源利用效率，降低污染排放，提升区域内经济运行质量。（责任单位：市发改委、经信委、环保局）
（二十一）全面推行清洁生产。化工、冶金、印染、酿造、造纸等行业要全面推行清洁生产审核，运用清洁生产技术和工艺进行改造。对超标排污的企业和虽然实现达标排放但排污总量仍然较高的企业，实行强制性清洁生产审核，并向社会公布。运用政策性资金，支持一批基础条件较好的企业持续实施清洁生产，培育一批污染物“零排放”企业。（责任单位：市环保局、经信委）
（二十二）推进资源综合利用。推动粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣、建筑和道路废弃物等大宗固体废物的资源化利用，大力发展利废新型建筑材料。鼓励废弃物实现就地消化，减少转移。推进农林废弃物资源综合利用，重点发展农业废弃物、林木“三剩物”、次小薪材等资源化利用。大力促进秸秆工业化利用，在秸秆制板、秸秆造纸、秸秆编织、秸秆新型建材和秸秆化工方面，加快技术创新步伐，尽快做大产业规模。大力推广高浓度有机废水、冶炼废液，工业废水，矿井水、放散气及余热、余压综合利用，焦炉、高炉、转炉煤气回收和资源化利用等技术。（责任单位：市发改委、经信委）
（二十三）推进垃圾资源化利用。健全城市生活垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系。鼓励开展垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电、餐厨废弃物资源化利用。鼓励在工业生产过程中协同处理城市生活垃圾和污泥。（责任单位：市城乡建设局、环保局、发改委、经信委）
（二十四）推进节水型社会建设。加强用水总量控制和定额管理，推广普及高效节水灌溉技术。加快重点用水行业节水技术改造，推广使用循环用水、厂际串联用水、中水回用等节能技术，提高工业用水循环利用率。加强城乡生活节水，推广应用节水器具。推进再生水、矿井水、海水等非传统水资源利用。建设海水淡化及综合利用示范工程，创建示范城市。到20xx年，实现单位工业增加值用水量下降 25%。（责任单位：市水利局、城乡建设局、发改委、经信委）
七、加快节能降耗技术开发和推广应用
（二十五）加快节能降耗共性和关键技术研发。相关部门在安排科技计划和专项时，要加大对节能降耗科技研发的支持力度，完善节能降耗技术创新体系。继续推进节能减排科技专项行动，组织高效节能、废物资源化等共性、关键和前沿技术攻关。进一步加强节能降耗关键技术研发、应用推广、服务平台建设。推动组建节能降耗技术与装备产业联盟。（责任单位：市科技局、经信委）
（二十六）加快节能降耗技术推广应用。建立节能降耗技术遴选、评定及推广机制，编制发布重点节能降耗技术应用指南，组织实施节能新技术、新产品应用示范项目。重点推广能量梯级利用、低温余热利用、高压变频调速、蓄热式加热炉、吸收式热泵供暖、冰蓄冷、高效换热器等节能降耗技术。加强节能环保领域的交流与合作，积极引进、消化、吸收国外先进节能环保技术，加大推广力度。（责任单位：市经信委、科技局）
八、完善节能降耗经济政策
（二十七）完善财税激励政策。继续安排市级节能专项资金，加快节能减排重点工程实施和能力建设。深化“以奖代补”、“以奖促治”以及采用财政补贴方式推广高效节能家用电器、照明产品、节能汽车、高效电机产品等扶持机制，强化财政资金的引导作用。进一步加大财政基本建设投资、技改贴息、中小企业发展专项资金等向节能环保项目的倾斜力度。加强和改进新型墙体材料专项资金和散装水泥专项资金征收、使用和管理。推行政府绿色采购，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高节能环保产品比重，研究实行节能环保服务政府采购。落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。全面落实资源综合利用和可再生能源发展的税收优惠政策。（责任单位：市财政局、经信委、国税局、地税局）
（二十八）强化金融支持力度。鼓励引导各类金融机构加大对节能降耗项目的信贷支持，引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金增加对节能降耗领域的投入，推动建立政府引导、企业为主、金融机构贷款和社会资金积极参与的节能降耗投入机制。（责任单位：人民银行连云港市中心支行）
九、强化节能降耗能力建设和监督管理
（二十九）强化节能监督管理能力建设。强化节能降耗管理能力建设，建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。加强节能监察能力建设，完善监察监测手段，提高检测仪器装备和经费保障水平，加强人员培训，提高执法能力。推动重点用能单位按要求配备计量器具，推行能源计量数据在线采集、实时监测。（责任单位：市编办、财政局、经信委、环保局，各县区人民政府，市开发区管委会，连云港质监局）
（三十）加强节能降耗执法监督。组织开展节能降耗专项检查，督促各项措施落实，严肃查处违法违规行为。加强对重点用能单位的执法检查，加大对产品能耗限额标准、高耗能特种设备节能标准的监督检查力度。对严重违反节能环保法律法规，未按要求淘汰落后产能、单位产品能耗超限额标准用能、违规使用明令淘汰用能设备、未按规定进行节能评估审查建设项目、虚标产品能效标识等行为，进行公开通报或挂牌督办，限期整改，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭，对有关责任人进行严肃处理。将企业用能违法信息纳入企业征信系统，促进企业依法节能。实行节能降耗执法责任制，对越权审批、行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。（责任单位：市经信委）
十、推广节能降耗市场化机制
（三十一）加快推行合同能源管理。落实财政、税收和金融等扶持政策，扶持壮大节能服务产业，引导专业化节能服务公司采用合同能源管理方式为用能单位实施节能改造。鼓励节能技术和管理水平高的大型重点用能单位，充分发挥技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，为本行业其他用能单位提供节能服务。按照做精、做专、做强的目标，支持具有一定规模和实力的节能服务公司联合重组，培育一批有特色、高水平的专业服务机构。引导和支持各类融资担保机构提供风险分担服务。培育第三方审核评估机构，推动公共机构、大型公共建筑及重点用能单位优先采用合同能源管理方式实施改造，培育和树立一批示范项目。到20xx年，建立比较完善的节能服务体系，形成一批具有较强竞争力的大型服务企业，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的重要方式之一。（责任单位：市经信委等）
十一、动员全社会参与节能
（三十二）加强节能降耗宣传教育。充分发挥新闻媒体、文化部门和相关社会团体的作用，组织好每年一次的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日宣传活动。主要新闻媒体要在重要版面、重要时段刊播公益性广告，积极宣传节能的重要性、紧迫性以及采取的政策措施。加强舆论监督，宣传先进，曝光落后，积极营造节能的良好社会氛围。（责任单位：市委宣传部，市经信委、环保局、教育局、国土资源局、水利局、文广新局，市科协）
（三十三）深入开展节能全民行动。继续推进家庭社区、青少年、企业、农村、学校、军营、政府机构、科技、科普和媒体等专项节能行动。通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种形式，普及节能知识和方法，广泛动员全社会参与节能降耗，发挥职工节能降耗义务监督员队伍作用，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。（责任单位：市委宣传部，市经信委、教育局、科技局、商务局、农委、国资委、文广新局、市级机关事务管理局，总工会，团市委，市妇联，市科协）
（三十四）政府机关带头节能降耗。政府机关要积极营造崇尚节俭、厉行节约、合理消费的机关文化，健全规章制度，落实岗位责任，细化管理措施，树立节约意识，践行节约行动，做节能降耗的表率。（责任单位：市政府办公室，市级机关事务管理局，各县区人民政府，市开发区管委会）
供暖节能降耗方案 篇6
冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作。
1、成立冬季取暖工作领导小组。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：各班班主任
学校领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。
2、学校校长任组长的工作小组，安排专人负责，认真抓好学校冬季取暖应急工作。
二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。
1、取暖方式：
（1）幼儿园采用空调取暖。
开机时间：每天上午7：30—11：00下午2：30—4：00
（2）小学采用煤炉取暖，安装烟囱、加盖。
2、小学根据本校情况，提前做好冬季用煤的。计划，并准备好充足的蜂窝煤。
3、认真做好供暖前的`各项准备工作，检修好取暖设备，11月7日开始调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖。
4、明确责任，安排专人负责冬季取暖和预防煤气中毒工作，加强对这两项工作的检查，采用没录供暖的班级，要严格按照技术监察部门的各项规定，做好没炉烟囱炉盖的安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。
5、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患。禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。
7、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。
8、各班级，要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。
9、当煤炭储量不足时，急时补充足够的煤炭，以保证正常供暖。
10、当煤炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。
供暖节能降耗方案 篇7
公司为进一步加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，按照集团公司要求，对安全生产进行举一反三、自我查摆、建章立制、专项部署，通过加强值班备勤、管网巡查、水质检测、安全监察等各项保障措施，确保全区生产、生活用水安全。
一、科学部署，安全责任抓落实
全面开展自查自纠，就值班备勤、工程抢修、水质检测、水井线路监控等事项进行了安排部署。对水厂、热水泵房等生产部门，以及工程队、维修队、水质检验科等生产保障部门，逐个进行查摆、研究、整改，根据实际情况进行详细的计划和安排，制定行之有效的防范措施，做到有计划、有措施、有应急、有善后、有奖惩，将责任层层落实，通过常态化的督查来增强工作人员的责任心，提高工作效率和质量，保障安全生产。
二、常抓不懈，供水服务不断挡
一是统筹调控，确保高峰用水无差错。根据我区历年用水情况分析，节假期间用水量比平时用水量稍高，公司根据节假期间城市用水量变化，及时对输配水量进行调度，确保城市供水水量充足。目前，水保厂平均日供水量达x万吨，保障城区用水需求。
二是值班备勤，确保维修任务更到位。成立由xxx为组长。
的应急领导小组，要求在接到通知后抢险队员保证在15分钟内到达抢险地点，24小时保证通讯畅通，随叫随到，全力保证抢修质量与抢修安全，坚决防止因漏水造成水质污染或者导致交通、电力等以外事故；由采购供应科提前采购、备置工程抢修、防火防汛等所需物质，并调配应急抢险车两辆。全天候开通供水服务热线，及时为广大市民提供报修、投诉、咨询等服务，确保用户反映的问题及时得到妥善处理。
三是实时监控，确保供水水质无差错。加大饮用水源水质监测力度和频次，加强出厂水及主管网水质检测，科学调整水处理工艺，确保水质安全。公司坚持每日水质化验，并针对新建小区及老旧小区重点进行每日水质抽查，确保水质安全。
三、建章立制，拾遗补缺保安全
一是针对供水生产各个环节，逐项查摆，拾遗补缺，进一步完善薄弱环节，通过制度和工作上的强化，来提升安全生产短板，做到各生产环节安全管理齐头并进。公司于节后针对城市供水复杂的输水管线安全问题，研究成立了输水管线稽查大队，专门负责城区外输水管线的巡查、维护工作，实现了对输水管线的动态监控。
二是针对日常安全检查工作重点，改变检查方式，实行班子成员联查、各科室互查的制度来调动工作人员的积极性与主动性。另按照区领导要求于x月x日预计利用10天时间结合xxx及消防大队对城区消防栓进行联合普查，并申请专项资金进行整改，以防突发事件发生。
三是针对13年新施工住宅小区较多的情况，对其施工材质、设计工艺等方面严格把关，不符合要求的坚决不予验收和供水，把好新建小区“接口”关。
四、加强沟通，应急措施做到位
一是适时与电力部门沟通，随时掌握供电情况，采用双路供电措施，做到停电不停水，保证供水。
二是针对供暖热水串入供水管道，污染水质，根据用户反映及随机分片抽查，加强区域水质监控，严防供暖热水倒流现象发生。
三是与气象部门每日沟通，适时掌握天气状况，针对区域天气状况，特别是夏季降雨、冬季降温等情况，对供水闸阀、仪表及管线等进行及时维护，做好防汛、防冻措施，确保供水安全。
四是建立和完善应急处理预案，对管道断裂、水厂停电、水源地水位变化、水源遇到污染等突发性供水事件进行应急演练，做到处理任何突发性事故要心里有数，最大限度的减少或避免突发事件发生。
我公司结合自己本单位实际，为了保证各类用户安全用上天然气，采取了以下保障措施：
一、节前与供气方进行沟通协调，务必保证节日期间的`正常送气，如有管道维修情况需停气情况，及时与我公司通知，以便我公司做好安全宣传，通知各类用户的工作。
二、开展节前大检查工作。检查所有的设施设备及管道是否正常运行，调压站、柜、箱42台座，阀门井36座。维修好六个漏气的阀门井，检修有问题的调压器十座，一处管线漏气都及时处理修好，消除隐患。
三、对所辖区域的所有工、商福利户入厂进行安全宣传及安全检查，特别是使用双气的用户，对其强调安全性，进行合理使用，以防发生事故。
四、每月十日入用气小区进行安全宣传，并解决疑难问题。
五、进一步完善了抢修队伍，与唐山市燃气集团工程有限公司和唐山市燃气集团有限公司签订了输气管线及站场委托抢修合同，保证抢险队伍的精练，以确保发生应急事故时人员技术都到位，把事故损失降低到最低。
供暖节能降耗方案 篇8
一、领导小组及职责
加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。
（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。
（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。
（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。
二、应急行动
1、应急前准备：
领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
2、应急过程行动：
（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。
（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。
（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的'管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。
（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。
三、其它有关行动
1、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。
2、加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。