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危房改造资金绩效自评报告 篇1
xx乡农村危房改造工作在省、市、县领导的关心指导下,在县委、县政府的高度重视下,坚持以党的十八大为指导,按照“科学规划、统筹发展,政府引导、群众自愿,经济适用、确保公正”的原则,以求真务实的工作态度,结合我乡实际,积极创新工作方式,探索危改经验,充分调动群众积极性,狠抓部门配合,经过全乡干部群众的努力,现已圆满完成xx年危房改造工作。为保障危改户的切身利益,我乡对xx年农村危房改造进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下:
一、成立自查工作小组
为确保检查工作顺利完成,安排部署检查工作,经乡党委、政府同意,我部门成立了以政府乡长、党委副书记李华锋领导为组长,乡纪委、农业综合服务中心等10相关部门为成员的检查组,对全乡6个行政村所有危改户进行逐户检查。并确定了检查方式和内容。
检查方式:检查组深入到村采取一看新建房屋情况、二看建房户补助资金落实情况”逐户检查的方式开展工作。
检查内容:主要对各村危改户进行逐户询问检查的方式进行,通过对危改户询问政策了解情况、建房情况、资金领取情况、工程质量等进行检查。
二、基本情况
xx乡xx年经县委、县政府批准共实施409户农村危房改造任务。均为二级危房改造,现已全面竣工。
资金筹集与补助标准。在资金筹集方面,我乡农村危房改造按“农户自筹为主、政府补助为辅”的原则,全乡6个行政村,409户危改户均为二级危房改造户,财政补助金为每户xx元。县财政第一期拨付补助资金1881400万元,每户到位资金4600元。第二期拨付补助资金1109790万元,每户到位资金2700元。现已全部落实到农户手中。
制定切实可行工作方案,确保危房改造工作抓到实处。
我乡制定了农村危房改造实施方案,明确实施农村危房改造村组及各任务数和对象,在实施过程中的各方面要求,危房改造对象的补助标准、申报程序和相关部门具体职责。
实施对象严格审查,杜绝优亲顾友现象发生。
我乡严格按照省、市、县工作要求,严格把好“最危险、最困难”危房户的审核关,杜绝优亲顾友现象发生,严格按照本人申请,村民评议,张榜公示,村审查,乡级审定的要求,过程中坚持透明化,张榜公布,接受群众监督。
严格资金管理,杜绝一切违法违纪行为。
我乡严格按照“封闭运行、专款专用、监督使用”的原则,严格监督资金使用。为进一步加强资金管理,我乡农村危房改造补助资金发放严格按照“一折通”进行,进入涉农补贴网,实行“一折通”进行兑现,确保补助资金足额落实到户,维护农民群众根本利益。
目前,我乡已将到位补助资金按照补助标准足额拨付到农户的“一折通”帐户中,无挤占、截留、挪用等现象发生。
三、取得的成效
村容村貌明显改观。农村危房改造与移民搬迁相结合、与新农村建设相结合、与公路沿线村寨治理相结合,随着一间间破房、危房被拆除,一堵堵垮塌墙被整理修复,一条条便道被硬化,一栋栋新房的建成,村容村貌发生了明显变化,群众生活环境得到了明显改善,群众的.精神面貌和卫生习惯也有了明显的变化,乡风文明蔚然掀起,危房改造成为推动社会主义新农村建设的重要组成部分。
党建堡垒更加坚固。农村危房改造工程的实施,体现了党和政府全面落实科学发展观的真情行动,广大党员积极投身危房改造,动员群众,宣传群众,组织群众,为困难群众解决实际问题,时时处处凸现出党的基层组织的活力,进一步密切党群、干群关系,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。
干部作风得到锤炼。在农村危房改造工作中,干部职工以对党和人民高度负责的态度,以强烈的责任感和事业心,真诚地倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,他们不分白天、黑夜,没有周末,夜以继日、奔波在群众中,切实为危房改造户排忧解难;他们抓时间,抢进度,发扬了不怕苦、不怕累的精神,顶烈日,冒风雨,忍饥饿,工作一丝不苟,赢得了群众的赞许和好评,大大提高了群众的满意度。
四、存在问题
1、农村危房改造工作经费紧张、人力资源不足,工作难度大。
2、一些较边远的村寨运输成本高,部分无地材的村寨购买材料的成本高,加重了危改户的经济负担。
危房改造资金绩效自评报告 篇2
为加强财政支出绩效管理,提高财政资金使用效益,根据《湖南省财政厅关于印发的通知》(湘财绩〔20xx〕7号)、临澧县财政局《关于开展20xx年第三方评价和运行监控工作的通知》(临财发〔20xx〕4号)文件,临澧县财政局委托湖南九澧咨询服务有限公司,对临澧县20xx年度农村危房改造专项资金支出情况进行了绩效评价,现将评价情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
1.项目背景及立项依据
根据湖南省住房和城乡建设厅湖南省财政厅关于印发《湖南省20xx年农村危房改造实施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45号)和常德市住房和城乡建设局常德市扶贫开发办公室关于印发《常德市20xx年农村危房改造“清零行动”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24号)等文件立项,临澧县脱贫攻坚大会战指挥部结合县城的实际情况,下达了关于印发《20xx年农村危房改造资金筹集与发放办法》的通知(临脱贫指发〔20xx〕1号),原则上每户配套标准为2.7万元。
项目资金用于农村危房的修缮或新建,主要为完成建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭的危房改造任务。为其他低收入农户提供基本住房安全保障。项目实施单位临澧县住房和城乡建设局(以下简称“县住建局”)。
2.项目主要内容
对临澧县范围内的存量危房进行改造,其中包括9个乡镇、2个街道的390户农村危房进行修缮或新建。鼓励有条件的地方在保障完成4类重点对象危房改造任务的情况下,对农村经济相对困难、唯一住房为C、D级危房的非4类重点对象实施改造,提高农户满意度。
3.项目实施情况
根据常建通〔20xx〕24号文件,制定了《临澧县农村危房改造工作实施方案》,本年度对4类重点对象、唯一住房为C、D级危房的非4类重点对象进行农村危房改造。具体实施步骤:1.农户申请。2.民主评议,评议结果在村级公示栏予以公示,公示期至少7天。3.乡镇政府审查。乡镇接到申报材料后,组织人员现场核查。审查危改对象条件、审批手续、审定资金补助标准,确认开工时间,上报县农村危房改造办公室审批。4.县住建局危改办核准及公示。县危改办接到乡镇上报材料后,对申报材料进行复核,对符合补助条件的,根据住房危旧程度,核定危房改造方式,并对审批结果及时反馈乡镇公示,公示期至少7天。5.组织竣工验收。乡镇初步验收合格后向县住建局危改办申请验收,县住建局危改办组织人员现场检查验收。6.资金拨付。按审批后的名单拨付危改资金。
4.项目资金投入和使用情况
20xx年,项目资金总投入1005.95万元,截止20xx年1月20日,实际使用资金1005.95万元,资金全部使用完毕。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标
严格按照党中央、国务院有关加快农村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,坚持村民自愿、政府引导和科学规划、统筹兼顾等基本原则,全面落实精准扶贫“两不愁、三保障”,结合农村双改行动和脱贫攻坚战役,加快推进农村危房改造,到20xx年前全部解决4类重点对象、唯一住房为C、D级危房的非4类重点对象危房改造问题,实现“人不住危房,危房不住人”的目标。
2.项目年度绩效目标
通过本项目实施,对农村危房进行合理规划改造,改善区域内4类重点对象、唯一住房为C、D级危房的非4类重点对象的住房条件,对临澧县9个乡镇、2个街道清查的农村危房进行修缮或新建,有效消除农村危房安全隐患。具体目标细化如下:
(1)数量指标。完成年度危改任务390户。
(2)质量指标。危房鉴定严格按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》标准执行,鉴定精准率100%。改造房屋符合《临澧县农村危房改造竣工验收实施方案》规定标准,均通过现场竣工验收,合格率100%,打卡发放到户率100%,补助对象合规率100%,无一例违规补贴对象。旧房拆除率100%。
(3)时效指标。项目验收、审批、资金支付及时率100%。
(4)成本指标。补助标准合规率100%。
(5)经济效益。有效减少由于危房问题而导致的农户经济损失,减轻危改户经济负担。
(6)社会效益。提高农房安全质量,保障危改户居住安全,促进社会和谐,无一例农户上访户,危改房利用率100%,相关对象政策知晓率90%以上。
(7)可持续性影响。危房改造项目的实施符合国家政策和社会发展,形成良性循环机制。
(8)满意度。受益对象满意度达90%以上。
二、绩效评价工作开展情况
湖南九澧咨询服务有限公司接到临澧县财政局委托后,成立了评价小组,根据项目具体情况制定了绩效评价方案。听取项目单位情况介绍,收集查阅项目相关资料,对项目资金情况、项目实施情况进行核实;通过现场查勘向受益对象随机发放调查问卷、电话问访、暗访等方式,了解相关情况。与项目单位、财政部门沟通交流后,综合分析形成本项目绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
经绩效评价小组综合评价,该项目绩效评价得分86.5分,评价等级为“良”。
四、绩效评价指标分析
(一)项目投入情况
1.项目立项
该项目立项依据充分,程序规范。
2.绩效目标
填报的专项资金绩效目标表欠完整准确。
3.资金投入
项目资金按照乡镇上报的名单及补助金额,补助名单及金额由各村级通过民主评议确定,乡镇审核上报。
(二)项目过程情况
1.项目资金管理情况
(1)项目资金到位率。
截止到20xx年年底,项目专项资金到位1005.95万元,资金到位率100%。
(2)预算执行率。
截止20xx年1月,拨付的专项资金使用1005.95万元,预算执行率100%。
(3)资金使用合规性。项目资金使用时由县住建局向财政提出申请,经层层审批后由县乡财局通过一卡通打卡发放,资金拨付程序合规,部分资金未打卡到农户本人,签订协议后打卡到村干部或承建施工方。
2.组织实施情况
(1)管理制度健全性
无补助标准制度,村镇补助标准各地不一致。
(2)制度执行有效性
11个乡镇的村部档案或台账资料均未按要求留底备查,仅一份交县住建局。
(三)项目产出情况
1.产出数量。完成了县城9个乡镇、2个街道共390户农村危房的改造工作。完成目标任务。
2.产出质量。农户危房进行鉴定,鉴定精准率100%,改造房屋建立了一户一档资料,填制了现场竣工验收单,验收合格率均达100%。打卡发放到户率100%,补助对象合规率100%,无一例违规补贴对象。旧房拆除率100%。完成绩效目标。
3.产出时效。农村危房改造年内及时完成验收、审批、资金拨付。完成绩效目标。
4.产出成本。新建179户,补助540.7万元;修缮201户,补助445.35万元,置换9户,补助18.5万元,安置1户,补助1.4万元,共390户,合计1005.95万元。补助实行个体差异化,未制定补助标准制度或方案,无统一的补助标准。
(四)项目效益情况
1.经济效益
投入资金对临澧县的农村危房进行改造,促进了建筑业、装修业的发展,有效拉动了内需。同时农房建设机械化水平较低,需要较多的劳动力资源,尤其是农村个体建筑工与小工,可为农村劳动力提供就业机会,增加了务工人员的收入水平,农村就业渠道得到拓展。
2.社会效益
危房改造项目通过政府投入引导,激发了农村困难群众筹集资金改造危房的积极性,大部分困难群众住房条件得到了较大改善,受益户不断增加,取得了明显的社会效益。汇总统计调查问卷结果,危房改造农户对政策知晓率为75.68%。
3.可持续性影响
项目的实施,保障了农村4类重点对象、唯一住房为C、D级危房的非4类重点对象的住房安全问题,住上了安全房、放心房,居住条件得到较大改善,生活质量进一步提高。对打赢脱贫攻坚战,实现乡村振兴具有长远意义。
4.满意度
通过汇总调查问卷结果,危房改造农户满意度为86.49%,未完成绩效目标。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)主要经验及做法
1.高度重视,确保项目推动。保障“住有所居,住房安全”,保证“人不住危房、危房不住人”,实施进村入户开展调查研究和现场督导。
2.加强巡查管质量。发现房屋改造存在质量安全问题、未达到入住条件的,要求立即整改到位;对严重超面积建设的,取消危改补助资格。巡查、排查、检查中发现的质量安全问题,建立台账,整改一个销号一个。
(二)存在的问题
1.项目管理欠严谨
一是提供的危改户花名册中:电话号码错误115户,如鲁宁东、严奉志等空号、杨梅珍非本人电话、郭家岭为南京的电话号码等;无联系方式45户(叶发奎、黎伏英等);身份证信息与本人不符2户(陈夏林、胡孟均);未填银行卡号11户(周烟珍、叶世来等);四类危改户对象未附确认身份的证明资料和相关部门身份审核信息20户,主要是智障、精神病患者或五保户(刘长江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建厅湖南省财政厅《关于印发湖南省20xx年农村危房改造实施方案》(湘建村〔20xx〕45号)文件规定“纸质档案原则上由乡镇负责填报、整理,竣工验收后交县级住建部门保存归档。建立健全全村级、乡镇、县级农村危房改造台账管理制度”,现场调查发现乡镇均未提供真实准确的档案或台账资料。
三是打卡到村干部或承包方银行账户进行代建的危房,未制定具体的修缮代建实施方案,农户对代建的项目内容和成本不清楚。
2.未制定补助标准
根据湖南省住建厅湖南省财政厅《关于印发湖南省20xx年农村危房改造实施方案》(湘建村〔20xx〕45号)文件规定“制定具体控制标准,并在年度实施方案中明确”,在实际实施过程中,未制定具体规范的'补助或控制标准,无完整的补助金额佐证依据,补助金额差异化未提供差异化依据,如同为修缮补助,刻木山乡肖丕书3.05万元、肖承佑4.05万元,烽火乡徐文虎3.2万元、郑金锋2.9万元,四新岗夏正发3.5万元等,补助标准较高。同为新建补助,太浮镇田林5.7万元、田国大5万元、杨家红4.6万元等。
3.部分危改资金效益欠佳
空置危改房(原屋主已故)比例较高,财政资金效益欠佳。如分散供养五保户肖承佑、肖承佑,建档立卡户胡必波、蒋秀林等共14套,财政补助危改资金30.45万元。空置房无后续管理制度。
(二)原因分析
以上问题产生的原因一是村镇未将基础工作精细化管理,档案严谨性、真实性、完整性欠缺;二是补助制度未制定,乡镇资金分配主观随意性较大;三是未考虑危改房后续处置问题。
六、有关建议
(一)精准完善档案资料
规范并严格执行危改户的身份审核程序,完善、精准村、镇、县三级危改档案资料,便于备查和核对。各级各层应逐一严格审核从申报到资金拨付等所有的档案资料,并保证档案资料的真实、完整、准确,避免弄虚作假,套取财政资金行为发生。由承包方制定修缮代建的实施方案,农户本人签字确认,知晓代建内容和成本情况,报村镇审批确认,保证支出的真实合理,确保财政资金的效益发挥。
(二)制定公平合理的补助标准
根据文件规定,对危改户进行准确摸底,针对不同情况的危改户,按类别制定公平合理的补助标准,各乡镇村级参照执行,确保补助资金的对象认定、补助标准公开公平公正,避免资金安排随意性,杜绝关系户、虚报冒领户、吃回扣等违规违纪情况。
(三)制定后续管理制度
制定危房补助后续管理制度,针对财政资金补助五保户等危改对象,因亡故后房屋空置的情况,建议村镇提出合理化处理建议后报县住建局统一确定处理方案。
危房改造资金绩效自评报告 篇3
20xx—20xx年我乡农村危房改造工作在市委、市政府的高度重视和统一部署下,在市住建局精心指导下,以“政府主导、规划引导”为原则,以群众为主体,精心组织、明确责任、加强领导、统筹推进,积极推进农村危房改造工作的进度,现取得了初步成效。为更好的开展后续工作,取得更大的成效,我们对农村危房改造工作进行了严格的自查和总结。现将有关情况报告如下:
一、农村危房改造实施及资金落实情况
我乡20xx年度危房改造指标任务数15户,实际完成指标数15户;20xx年度危房改造指标任务数13户,实际完成指标数13户;20xx年度危房改造指标任务数20户,实际完成指标数20户。其中新建35户,买房4户,维修加固1户。各村采取“一事一议”进行评议,逐户核查,张榜公示,确定了危房改造农户。截至目前,20xx年度第二批危房改造15户补助资金已全部兑现,20xx年度第危房改造13户补助资金未划拨到账,致使补助资金无法兑现。20xx年度危房改造20户还未检查验收。
二、主要做法和措施
一是加强领导,明确各级职责。乡党委政府把农村危房改造工程纳入重要议事日程,成立了由乡长任组长,财政、民政、国土、村建等有关部门负责人及驻村干部为成员的农村危房改造工作领导小组,加强对此项工作的领导协调指挥。明确工作职责,一级抓一级,层层抓落实。
二是加强宣传,发挥群众主体作用。通过召开村民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传,积极协调帮助解决建房户的实际困难,激发了他们积极投身农村危房改造的热情,发挥群众的主体作用。
三是注重审核,选准危改对象。在确定危房改造对象上,实行阳光操作,严格按照“户主申请、村委会和驻村干部调查核实、村民代表会议民主评议、村民委员会张榜公示、乡政府审核申报”五个程序进行,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下。对确定的危房改造农户的经济状况及住房受损程度等,认真分析研究,确定新建或维修加固等改造形式。
四是科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设、有特色”的原则,从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发,把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与乡村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,突出特色,着力风貌打造。
五是注重质量监管,严把验收关。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点,要求建房户限期整改确保了工程进度和质量。由村规办、驻村领导、驻村干部及村支两委负责人亲临现场对危改工程进行验收,并逐一签字。
三、工作成效
一是改善了农村困难群众居住条件。按照现在的改造速度,农村困难群众居住条件将得到极大的改善,困难群众基本可以告别危房,因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少,实施危房改造是一项德政工程,是为群众排忧解难的一项民心工程。
二是转变了农村群众的居住观念。农村危房改造工程的实施,有力地促进了群众的.建房观念的转变,极大的调动了农村建房的积极性,农村有一定经济条件的农民参照生态文明家园图纸和标准建造房屋。
三是密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中,帮助群众解决建房过程中遇到的问题,群众从中感受到了党和政府的关怀。老百姓变富裕了,密切了党群干群关系,提高了党和政府在群众中的威信。
四、存在困难和问题
有的危改户自身积累较少,加上本级财力有限,危改资金不足部分难以解决。许多需要改造的危房得不到资金支持,从而难以启动改造。
危房改造资金绩效自评报告 篇4
根据《扶贫项目资金绩效管理办法》等上级相关文件精神,现就20xx年农村危房改造项目资金绩效自评报告如下:
一、项目基本情况
1.项目概况
20xx年是我县脱贫摘帽巩固提升之年,为巩固脱贫攻坚成果,加强住房安全保障的动态监测工作,对因灾和临时返乡有意愿改造的4类重点对象房屋进行排查,完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造582户,投入资金1268.93万元。
2.项目绩效目标
以保障贫困户住房基本安全为目标,确保四类重点对象住房鉴定率、标识率、鉴定结果告知率、改造率达100%,统筹解决非四类重点对象贫困边缘户住危房问题。确保危房不住人,人不住危房。
二、绩效自评工作开展情况
(一)自评工作开展范围
全县25个乡(镇)。
(二)开展对象
20xx年实施的582户农村危房改造对象。
(三)开展时间
20xx年4月20日至20xx年5月10日
(四)自评方式
1.成立绩效评价工作小组
为做好我县农村危房改造项目专项资金整体绩效评价工作,根据上级有关文件的要求,我局成立了以周健忠同志为组长,局领导班子和相关股室负责人为组员的绩效评价工作小组,扎实有序开展自评工作。
2.绩效评价小组现场评价
现场评价主要采取以下方式:一是听取各乡镇危改工作实施情况和资金到位情况,了解资金使用取得的成效。二是查看“一户一档”资金是否规范。三是听取危改对象农户对乡镇工作人员是否做到三到堂工作,即基础施工到堂,主体施工到堂,竣工验收到堂。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析。年初将拟改造对象进行房屋危险性鉴定,将符合条件的对象名单上报县扶贫项目资金整合办,保障项目资金在竣工验收合格后能及时发放到位。
2.项目资金使用情况分析。根据《湖南省住房和城乡厅湖南省财政厅关于印发<湖南省20xx年农村危房改造实施方案>的通知》我县及时制定《溆浦县20xx年农村危房改造实施方案》按照改造方式确定补助标准。
⑴D级危房新建房屋按3万元/户标准补助;
⑵家庭成员2人以上享受低保政策的新建房屋按4万元/户标准补助;
⑶自筹资金和投工投劳能力极弱的深度贫困户实行住
房兜底保障,在严格控制建筑面积的情况下,按900元/平方米的标准进行补助;
⑷D级危房除险加固按1.5万元至2万元/户标准补助(最高标准补助2万元/户,少于2万元的按工程量结算清单据实进行补助);
⑸C级危房修缮加固按1万元/户标准补助(最高标准补助1万元/户少于1万元的按工程量结算清单据实进行补
助),对特殊困难的对象由乡镇组织现场核定按程序审批;
⑹符合危房改造政策的独生子女户、二女结扎户,在原有补助资金的基础上每户追加补助资金1000元。
20xx年我县4类重点对象(建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭)拨付1268.93万元。
3.项目资金管理情况。危改对象房屋竣工验收合格后,及时将农户信息录入财政惠农信息系统,补助资金由财政专户直接打入农户财政惠农“一卡通”账户。
(二)项目实施情况分析
1.项目组织情况分析。组织各乡镇认真开展房屋安全隐患排查,对因灾和临时返乡人员有意愿实施改造的对象进行动态监测,对家庭唯一住房经鉴定达到C、D级危房且符合危改补助资金的'对象纳入改造范围;
2.项目管理情况分析。在项目实施过程中认真开展质量安全监管,做到现场放线到堂,施工监管到堂,竣工验收到堂制度,确保改造质量达标。
(三)项目绩效情况分析
1.项目经济性分析:各乡镇先精准确定贫困人口,再对其住房进行安全性鉴定,确保贫困群众不漏一户不落一人,农村危房改造补助资金聚焦建档立卡贫困户等4类重点对象;
2.项目的效率性分析:确保危改补助资金在打赢脱贫攻坚战中发挥重要作用,使贫困群众住有所居、住的安全;
3.项目的效益型分析:农村危房改造是解决建档立卡贫困户等4类重点对象住房安全保障的重要举措,是帮助住房最危险、经济最困难农户解决最基本住房安全保障的有效途径,在脱贫摘帽工作过程中起到解决“两不愁、三保障”中住房安全保障主力军作用,在人民群众心目中反响良好。
四、项目后续工作计划
1.全面开展查漏补缺。认真开展查漏补缺工作。农村住房因自然灾害,年代久远未维护等原因,而产生新的危房。针对农村危房该做工作的特性,在全县范围内开展一次地毯式查漏补缺工作,对新出现的疑似危房,认真进行鉴定,对达到C、D级危房的充分利用20xx年中央和省有关危改工作政策,现固提升农村危房改造工作成果。
2.推进低收入群体房屋改造。20xx年是“十四五”规划和乡村振兴开启之年,低收入家庭危房改造是20xx年危房改造工作的重点,全县将按照“公平、公正、公开”的原则,全面进行摸底排查,对疑似危房进行逐户鉴定,对农户唯一住房达到C、D级危房的,全面实施改造,打造美丽宜居的乡村环境。
五、评价情况及评价结论
1.评价情况:20xx年我县农村危房改造工作严格,按照《湖南省20xx年农村危房改造实施方案》和《溆浦县20xx年农村危房改造实施方案》的规定要求实施,县住建局成立了5个农村危房改造联点督导组,对工程进度、工程质量进行全方位督导,加强业务方面的指导,按时按质完成危改工作任务。
2.评价结论:按照20xx年扶贫项目资金绩效评价指标,评分为100分。
六、主要经验做法、存在的问题和改进度措施
(一)经验做法
按照“八个所有”、“八个百分之百”、“八不目测法”等措施全面指导农村危房改造工作。“八个所有”即所有房屋找到户主、所有疑似危房进行鉴定、所有鉴定为危房的改造清零、所有危房改造后验收达标、所有补助资金打卡到户、所有“空心房”挂牌标识、所有贫困户住房保障情况要有档案卡、所有村民不能住危房和茅草屋;“八不目测法”即屋不斜、地不沉、梁不歪、柱不倒、墙不裂、瓦不漏、窗不破、门不烂。确保危房不住人,人不住危房。
1.加强领导、夯实力量。为了全面推动我县农村危房改造工作,县委县政府成立溆浦县农村危房改造工作领导小组办公室,抽调专人集中办公。为了进一步加强督查和技术指导,县住建局组建5个农村危房改造联点督导组,坚持执行“周调度、旬排名、月通报”工作机制,对乡镇危房改造工作进行技术指导、政策宣传、现场鉴定和进度督促。25个乡镇均成立危改办,明确专职人员3-5名,并建立联席会议制度,每周调度,及时解决相关问题。
2.加强督导,统筹推进。为了进一步加强对全县农村危改工作的指导,制订下发了《溆浦县20xx年农村危房改
造实施方案》和《溆浦县农村危房改造联点督导方案》,全县组建五大联点督导组,将25个乡镇分成五大片区进行分片联点督导,严格执行“周调度、旬排名、月通报”工作机制,每周开会反馈情况,研究解决疑难问题,建立战区指挥长通报机制,每周将各乡镇农村危房改造工作进度情况,各级交办问题整改不彻底不及时的情况编辑信息,分别发送至各联乡县领导和战区指挥长,便于联乡县领导掌握情况,及时进行调度。根据各乡镇计划任务,5个联点督导组定期进行常态化督导,督促镇、村两级紧盯目标任务,把握时间节点,全面开工,有序推进,按时完成改造任务。
3.加强验收,严保质量。在危房改造实施过程中,县危改办要求各乡镇实行全程质量监督管理,严把改造对象选址、施工等关键环节,确保选址合理、质量过硬。各乡镇要求危房改造施工人员必须是经建筑工匠培训合格的专业人员,并从政府安排专门力量加大辖区内的危房改造施工质量安全巡查,严格控制工程进度、质量及建房面积,严格组织竣工验收。
(二)存在的问题
改造对象心理复杂,部分农户存在“等、靠、要”。
(三)改进措施
1.进一步加大宣传力度。危改补助资金属放助性补助性资金,不是完全的项目资金,以农户自筹为主,政府补助为辅。县、乡、村三级应讲清农村危房改造政策。
2.继续加强与扶贫民政残联的对接工作、确保低收入家庭对象危房改造全覆盖。
3.统筹解决好低收入家庭危房改造工作,确保全面实现“危房不住人、人不住危房”打造环境优美生态宜居的新农村气象,全面实现乡村振兴战略。
七、绩效自评结果拟应用和公开情况
20xx年我县农村危房改造工作被省住建厅、市住建局评为先进单位。在具体的实施过程中严格按照工作程序,实行三级公示,危改资金到人到户后,实行任务完成情况和资金到人到户情況公示,方便社会各方面人士监督、指正。
危房改造资金绩效自评报告 篇5
根据《扶贫项目资金绩效管理办法》等上级相关文件精神,现就20xx年农村危房改造项目资金绩效自评报告如下:
一、项目基本情况
1.项目概况
20xx年是我县脱贫摘帽巩固提升之年,为巩固脱贫攻坚成果,加强住房安全保障的动态监测工作,对因灾和临时返乡有意愿改造的4类重点对象房屋进行排查,完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造582户,投入资金1268.93万元。
2.项目绩效目标
以保障贫困户住房基本安全为目标,确保四类重点对象住房鉴定率、标识率、鉴定结果告知率、改造率达100%,统筹解决非四类重点对象贫困边缘户住危房问题。确保危房不住人,人不住危房。
二、绩效自评工作开展情况
(一)自评工作开展范围
全县25个乡(镇)。
(二)开展对象
20xx年实施的582户农村危房改造对象。
(三)开展时间
20xx年4月20日至20xx年5月10日
(四)自评方式
1.成立绩效评价工作小组
为做好我县农村危房改造项目专项资金整体绩效评价工作,根据上级有关文件的要求,我局成立了以周健忠同志为组长,局领导班子和相关股室负责人为组员的绩效评价工作小组,扎实有序开展自评工作。
2.绩效评价小组现场评价
现场评价主要采取以下方式:一是听取各乡镇危改工作实施情况和资金到位情况,了解资金使用取得的成效。二是查看“一户一档”资金是否规范。三是听取危改对象农户对乡镇工作人员是否做到三到堂工作,即基础施工到堂,主体施工到堂,竣工验收到堂。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析。年初将拟改造对象进行房屋危险性鉴定,将符合条件的对象名单上报县扶贫项目资金整合办,保障项目资金在竣工验收合格后能及时发放到位。。
2.项目资金使用情况分析。根据《湖南省住房和城乡厅湖南省财政厅关于印发的通知》我县及时制定《溆浦县20xx年农村危房改造实施方案》按照改造方式确定补助标准。
⑴D级危房新建房屋按3万元/户标准补助;
⑵家庭成员2人以上享受低保政策的新建房屋按4万元/户标准补助;
⑶自筹资金和投工投劳能力极弱的深度贫困户实行住
房兜底保障,在严格控制建筑面积的情况下,按900元/平方米的标准进行补助;
⑷D级危房除险加固按1.5万元至2万元/户标准补助(最高标准补助2万元/户,少于2万元的按工程量结算清单据实进行补助);
⑸C级危房修缮加固按1万元/户标准补助(最高标准补助1万元/户少于1万元的按工程量结算清单据实进行补
助),对特殊困难的对象由乡镇组织现场核定按程序审批;
⑹符合危房改造政策的独生子女户、二女结扎户,在原有补助资金的基础上每户追加补助资金1000元。
20xx年我县4类重点对象(建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭)拨付1268.93万元。
3.项目资金管理情况。危改对象房屋竣工验收合格后,及时将农户信息录入财政惠农信息系统,补助资金由财政专户直接打入农户财政惠农“一卡通”账户。
(二)项目实施情况分析
1.项目组织情况分析。组织各乡镇认真开展房屋安全隐患排查,对因灾和临时返乡人员有意愿实施改造的对象进行动态监测,对家庭唯一住房经鉴定达到C、D级危房且符合危改补助资金的对象纳入改造范围;
2.项目管理情况分析。在项目实施过程中认真开展质量安全监管,做到现场放线到堂,施工监管到堂,竣工验收到堂制度,确保改造质量达标。
(三)项目绩效情况分析
1.项目经济性分析:各乡镇先精准确定贫困人口,再对其住房进行安全性鉴定,确保贫困群众不漏一户不落一人,农村危房改造补助资金聚焦建档立卡贫困户等4类重点对象;
2.项目的效率性分析:确保危改补助资金在打赢脱贫攻坚战中发挥重要作用,使贫困群众住有所居、住的安全;
3.项目的效益型分析:农村危房改造是解决建档立卡贫困户等4类重点对象住房安全保障的重要举措,是帮助住房最危险、经济最困难农户解决最基本住房安全保障的有效途径,在脱贫摘帽工作过程中起到解决“两不愁、三保障”中住房安全保障主力军作用,在人民群众心目中反响良好。
四、项目后续工作计划
1.全面开展查漏补缺。认真开展查漏补缺工作。农村住房因自然灾害,年代久远未维护等原因,而产生新的危房。针对农村危房该做工作的特性,在全县范围内开展一次地毯式查漏补缺工作,对新出现的疑似危房,认真进行鉴定,对达到C、D级危房的充分利用20xx年中央和省有关危改工作政策,现固提升农村危房改造工作成果。
2.推进低收入群体房屋改造。20xx年是“十四五”规划和乡村振兴开启之年,低收入家庭危房改造是20xx年危房改造工作的重点,全县将按照“公平、公正、公开”的原则,全面进行摸底排查,对疑似危房进行逐户鉴定,对农
户唯一住房达到C、D级危房的,全面实施改造,打造美丽
宜居的乡村环境。
五、评价情况及评价结论
1.评价情况:20xx年我县农村危房改造工作严格,按照《湖南省20xx年农村危房改造实施方案》和《溆浦县20xx年农村危房改造实施方案》的.规定要求实施,县住建局成立了5个农村危房改造联点督导组,对工程进度、工程质量进行全方位督导,加强业务方面的指导,按时按质完成危改工作任务。
2.评价结论:按照20xx年扶贫项目资金绩效评价指标,评分为100分。
六、主要经验做法、存在的问题和改进度措施
(一)经验做法
按照“八个所有”、“八个百分之百”、“八不目测法”等措施全面指导农村危房改造工作。“八个所有”
即所有房屋找到户主、所有疑似危房进行鉴定、所有鉴定为危房的改造清零、所有危房改造后验收达标、所有补助资金打卡到户、所有“空心房”挂牌标识、所有贫困户住房保障情况要有档案卡、所有村民不能住危房和茅草屋;“八不目测法”即屋不斜、地不沉、梁不歪、柱不倒、墙不裂、瓦不漏、窗不破、门不烂。确保危房不住人,人不住危房。
1.加强领导、夯实力量。为了全面推动我县农村危房改造工作,县委县政府成立溆浦县农村危房改造工作领导小组办公室,抽调专人集中办公。为了进一步加强督查和技术指导,县住建局组建5个农村危房改造联点督导组,坚持执行“周调度、旬排名、月通报”工作机制,对乡镇危房改造工作进行技术指导、政策宣传、现场鉴定和进度督促。25个乡镇均成立危改办,明确专职人员3-5名,并建立联席会议制度,每周调度,及时解决相关问题。
2.加强督导,统筹推进。为了进一步加强对全县农村危改工作的指导,制订下发了《溆浦县20xx年农村危房改
造实施方案》和《溆浦县农村危房改造联点督导方案》,全县组建五大联点督导组,将25个乡镇分成五大片区进行分片联点督导,严格执行“周调度、旬排名、月通报”工作机制,每周开会反馈情况,研究解决疑难问题,建立战区指挥长通报机制,每周将各乡镇农村危房改造工作进度情况,各级交办问题整改不彻底不及时的情况编辑信息,分别发送至各联乡县领导和战区指挥长,便于联乡县领导掌握情况,及时进行调度。根据各乡镇计划任务,5个联点督导组定期进行常态化督导,督促镇、村两级紧盯目标任务,把握时间节点,全面开工,有序推进,按时完成改造任务。
3.加强验收,严保质量。在危房改造实施过程中,县危改办要求各乡镇实行全程质量监督管理,严把改造对象选址、施工等关键环节,确保选址合理、质量过硬。各乡镇要求危房改造施工人员必须是经建筑工匠培训合格的专业人员,并从政府安排专门力量加大辖区内的危房改造施工质量安全巡查,严格控制工程进度、质量及建房面积,严格组织竣工验收。
(二)存在的问题
改造对象心理复杂,部分农户存在“等、靠、要”。
(三)改进措施
1.进一步加大宣传力度。危改补助资金属放助性补助性资金,不是完全的项目资金,以农户自筹为主,政府补助为辅。县、乡、村三级应讲清农村危房改造政策。
2.继续加强与扶贫民政残联的对接工作、确保低收入家庭对象危房改造全覆盖。
3.统筹解决好低收入家庭危房改造工作,确保全面实现“危房不住人、人不住危房”打造环境优美生态宜居的新农村气象,全面实现乡村振兴战略。
七、绩效自评结果拟应用和公开情况
20xx年我县农村危房改造工作被省住建厅、市住建局评为先进单位。在具体的实施过程中严格按照工作程序,实行三级公示,危改资金到人到户后,实行任务完成情况和资金到人到户情況公示,方便社会各方面人士监督、指正。
危房改造资金绩效自评报告 篇6
20xx—20xx年我乡农村危房改造工作在市委、市政府的高度重视和统一部署下,在市住建局精心指导下,以“政府主导、规划引导”为原则,以群众为主体,精心组织、明确责任、加强领导、统筹推进,积极推进农村危房改造工作的进度,现取得了初步成效。为更好的开展后续工作,取得更大的成效,我们对农村危房改造工作进行了严格的自查和总结。现将有关情况报告如下:
一、农村危房改造实施及资金落实情况
我乡20xx年度危房改造指标任务数15户,实际完成指标数15户;20xx年度危房改造指标任务数13户,实际完成指标数13户;20xx年度危房改造指标任务数20户,实际完成指标数20户。其中新建35户,买房4户,维修加固1户。各村采取“一事一议”进行评议,逐户核查,张榜公示,确定了危房改造农户。截至目前,20xx年度第二批危房改造15户补助资金已全部兑现,20xx年度第危房改造13户补助资金未划拨到账,致使补助资金无法兑现。20xx年度危房改造20户还未检查验收。
二、主要做法和措施
一是加强领导,明确各级职责。乡党委政府把农村危房改造工程纳入重要议事日程,成立了由乡长任组长,财政、民政、国土、村建等有关部门负责人及驻村干部为成员的农村危房改造工作领导小组,加强对此项工作的领导协调指挥。明确工作职责,一级抓一级,层层抓落实。
二是加强宣传,发挥群众主体作用。通过召开村民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传,积极协调帮助解决建房户的`实际困难,激发了他们积极投身农村危房改造的热情,发挥群众的主体作用。
三是注重审核,选准危改对象。在确定危房改造对象上,实行阳光操作,严格按照“户主申请、村委会和驻村干部调查核实、村民代表会议民主评议、村民委员会张榜公示、乡政府审核申报”五个程序进行,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下。对确定的危房改造农户的经济状况及住房受损程度等,认真分析研究,确定新建或维修加固等改造形式。
四是科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设、有特色”的原则,从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发,把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与乡村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,突出特色,着力风貌打造。
五是注重质量监管,严把验收关。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点,要求建房户限期整改确保了工程进度和质量。由村规办、驻村领导、驻村干部及村支两委负责人亲临现场对危改工程进行验收,并逐一签字。
三、工作成效
一是改善了农村困难群众居住条件。按照现在的改造速度,农村困难群众居住条件将得到极大的改善,困难群众基本可以告别危房,因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少,实施危房改造是一项德政工程,是为群众排忧解难的一项民心工程。
二是转变了农村群众的居住观念。农村危房改造工程的实施,有力地促进了群众的建房观念的转变,极大的调动了农村建房的积极性,农村有一定经济条件的农民参照生态文明家园图纸和标准建造房屋。
三是密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中,帮助群众解决建房过程中遇到的问题,群众从中感受到了党和政府的关怀。老百姓变富裕了,密切了党群干群关系,提高了党和政府在群众中的威信。
四、存在困难和问题
有的危改户自身积累较少,加上本级财力有限,危改资金不足部分难以解决。许多需要改造的危房得不到资金支持,从而难以启动改造。