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村级产业帮扶方案 篇1
一、年度目标
紧紧围绕贫困户、贫困村的农业产业发展,以农业科技为支撑、以农田水利为保障、以新型经营主体为纽带,抓重点、补短板,通过建基地、打基础、强科技,大力推进农业产业扶贫,巩固脱贫成果,高质量打赢脱贫攻坚战。
二、重点工作
(一)加快融入农业优势产业。坚持“区域、流域、全域”布局,围绕优势特色农业产业布局,倡导有劳动力的贫困户发展“五小经济园(小禽园、小菜园、小药园、小茶园、小鱼塘)”等庭院经济,带动贫困户融入区域优势农业生产的产业体系,提高农业产业扶贫效果。鼓励贫困户紧靠都市近郊、依托星级乡村旅游线路、发展创意农业、体验农业、休闲观光农业等创建农业主题公园2个、美丽休闲乡村2个。建设或提升产业特色鲜明、加工水平较高、设施装备先进的现代农业园区8个,带动当地80%的贫困户合理分享产业链增值。新建初加工设施43座,新(改)建粮油基地6万亩,新建茶叶基地4万亩,改造提升茶叶基地万亩(XX县、XX县、XX县各万亩),新(改、扩)建年出栏规模生猪500头、肉牛100头、羊300只、家禽只以上的畜禽标准化养殖场68个,改扩建水产养殖示范基地2个。通过“特色产业+农业就业”的模式,带动1万户贫困户自主发展农业产业或务工参与农业生产,年增收节支3000元。
(二)提升农业产业基础水平。坚持以高标准农田建设为抓手,统筹协调农田基础设施建设和“宜机化”改造,大力推广适宜丘陵山区粮油生产和特色产业发展的各类农机装备,促进农业生产全程全面机械化,为产业发展奠定基础,为贫困群众增收节支拓宽渠道。启动20xx-2021年高标准农田万亩(含高效节水灌溉面积万亩)建设,完成20xx-20xx年高标准农田建设,带动40个贫困村提升农业综合生产能力,改善农村生产生活条件,降低贫困户生产成本。补贴农机具1000台(套)以上,新增农机动力万千瓦(每区县各万千瓦),新(改)建提灌站10座(每区县各2座),提高贫困户的农机使用率;
在XX县建设发酵罐容积不低于100m3,存栏不少于300头猪,配套沼渣沼液农田消纳面积不少于60亩的农村沼气工程种养循环项目1处,受益贫困户户均年增收360元。
(三)加强农业科技支撑。开展肉牛饲草和中药材等重大技术协同推广计划试点,探索解决贫困户饲草和川明参生产问题。把贫困户优先列为高素质农民培训对象,今年培训高素质农民2690人(含省级调训),打造12个农业先进适用技术展示窗口、基层农技人员指导服务、主推技术示范推广农民(贫困户)的教育培训农业科技示范基地(XX区、XX区、XX县各2个,XX县、XX县各3个),每区县各推广应用农业绿色高质高效技术模式5个以上,提高对周边贫困户的辐射带动能力。
(四)完善构建带贫机制。坚持建立长效带贫机制,一是通过政策引导、项目支持、财政补助等方式,引导新型经营主体进行土地适度规模经营,开展农业社会服务化,与贫困村、贫困户,推进“龙头企业+合作社+基地+贫困户”“业主+贫困户”等组织方式,完善“持有资产+保底收益+效益分红”的联动发展、利益联结机制,通过就业带动、保底分红、股份合作等形式,让贫困户参与、分享更多全产业链增值收益,全市创建农民合作社省级示范社XX个、家庭农场省级示范场7个。二是加快推进农村集体产权制度改革工作,扎实开展清产核资,支持将项目资金形成资产量化给集体经济组织,培育运行机制健全的村集体经济组织1000个,通过村集体经济收入使贫困户年人均增收10元。三是以区县为单位建立带贫主体目录,加强产业扶贫风险监测,将参与产业扶贫的龙头企业、农民合作社等主体作为风险评估的主要对象,聚焦生产、加工、经营、带贫能力和政策措施落实情况等重点领域,系统评估生产经营、带贫能力等方面主要风险,强化利益联结机制、决策咨询、项目管理、产品销售、技术支撑、保险保障等风险防范措施,加强业务培训,增强干部群众产业扶贫风险意识和防范能力。
(五)搭建扶贫产销平台。对五个贫困区县的农产品进行质量监测,确保农产品质量安全省级例行监测合格率97%以上,监督抽查不合格样品查处率100%,推介“XXXX翡翠米”等优质农产品品牌4个以上,持续推广“XXXX”“巴食巴适”等区域公用品牌,全市有效期内“三品一标”超221个。组织涉及贫困户农产品的企业参加农博会、市(州)长品牌农产品推介会、农产品产销对接、迎春大联展等展示展销活动,在各类展示展销平台推广特色优质农产品240个(次、件)以上。倡导申报使用“XX扶贫”集体商标,号召全社会优先购买,推动各级机关和国有企事业单位等带头参与消费扶贫,直接采购贫困村、贫困户、“XX扶贫”产品。引导“益农信息社”“供销e家”等电商平台开设“XX扶贫”标识产品销售专区,拓宽扶贫产品销售渠道,带动贫困地区农产品销售和贫困户增收。
(六)注重精准识别成果运用。根据贫困户的致贫原因,协调扶贫、人社、民政、财政等相关部门,采取外出务工、提供就业岗位、发展产业增收、低保兜底、发放耕地地力保护补贴、财政补助等措施,释放叠加效应,巩固或提升已脱贫万人的年人均收入。对未脱贫的759户1942人建立台账进行动态管理,使之年人均收入超过国家扶贫标准且不愁吃穿。优化驻村农技员、产业发展指导员、农业技术巡回服务小组和农技专家服务团,提供产业扶贫亟需的精准指导和咨询服务,增强贫困村产业发展科技支撑能力,对依靠农业产业脱贫的贫困户实现农业科技服务力量和技术精准帮扶全覆盖,技术到位率达到95%。驻村农技员要配合贫困村村两委制定20xx年贫困村村农业产业实施方案,每个贫困村培养或巩固农业产业示范户1-3名。协调人社部门,对因缺技术致贫的X万户贫困户提供农技培训等支撑;
对主要致贫原因是缺技术的XXXX户XXXX人,常态化进行农业产业规划、技能技术培训和跟踪指导服务。
三、资金筹措
依托中央财政农业生产发展项目、农田建设项目、省级现代农业项目、发展工程项目省级财政农业公共安全与生态资源保护利用工程项目等项目,预计20xx年农业产业扶贫专项投入资金XXX万元,其中中央资金XXXXX万元、省级资金XXXX万元、企业(业主)投入XXXXX万元。
村级产业帮扶方案 篇2
为认真贯彻落实中共省委十届六次全会精神、市委七届十次全会精神和县委四届七次全会精神,按照《关于全面动员组织各方面力量参与干部驻村帮扶工作的通知》川双联办发〔2015〕8号文件要求,深入推进妇联干部驻村帮扶工作,尽快帮助贫困村和贫困户脱贫致富,确保帮扶任务如期实现,特制订如下工作方案。
一、指导思想
全面贯彻省委十届六次全会精神,积极动员妇联干部参与驻村帮扶工作,围绕落实实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的要求,认真梳理帮扶思路,坚持问题导向、需求导向,改革帮扶机制,拓展帮扶群体,深化帮扶内容,创新帮扶载体,最大限度地帮助困难妇女儿童,为建成富裕美丽幸福和谐新夯实基础。
二、工作安排
(一)帮扶对象:县镇村(5个镇36个村)
(二)帮扶任务:以扶贫攻坚为主要目标,通过选派干部驻村帮扶,办实事、解民忧、推动发展,扎实落实四个一要求,确保同步全面建成小康社会。
(三)帮扶形式:建立1+1+N(帮扶工作组+机关妇委会(妇代会)、对口联系部门、辖区内企业等)的联动工作机制,做好一个摸底、两个对接、多点帮扶(即:摸清困难妇女儿童数量、与对口帮扶部门和贫困村做好对接、工作组联系2个以上帮扶点实行多点帮扶)。
三、工作内容
(一)积极发动群众。积极宣传党和国家各项强农惠农政策、法律法规,积极了解掌握群众思想动态,积极帮助群众转变观念、增强群众法制意识、发展意识。
(二)建立帮扶台账。通过深入细致的调研,及时找准和发现问题,收集民意和掌握干部群众发展意见,填写帮扶台账。
(三)制定帮扶计划。把经济发展作为首要任务,立足联系村实际,摸清当地产业、基础设施、人居环境等基本情况,坚持实事求是、因地制宜,按照规划到村、帮扶到户原则,帮助村两委科学制定并组织实施工作规划。
(四)发展项目,落实发展资金。因地制宜助推驻点村特色产业发展,培育致富带头人。组织开展职业技能培训,增强致富能力,拓宽就业渠道,增加经济收益。
(五)加强组织建设。协助上级党委、政府选好配强村两委班子,采取思想上帮、方法上教、行为上带、制度上管等方式,加大对农村党组织、村委会班子和党员干部队伍建设,提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平,确保党组织、村委会班子达到五好要求。
(六)注重民生工作。帮助解决贫困村上学难、行路难、就业难、养老难等问题,主动关心农村空巢老人、留守妇女儿童、伤残群众,积极为返乡农民工创业就业提供服务。深入排查农村矛盾纠纷问题,加大调处化解力度,维护农村社会和谐稳定。
四、保障措施
(一)加强领导。领导干部要带头下乡驻村,调研指导帮扶工作。制定本单位定点扶贫和干部下乡驻村工作方案,建立住村干部工作档案,完善考核、奖惩制度,逐步形成长效机制。要根据所驻村实际情况,保障工作经费,加大资金、项目协调力度,确保活动顺利进行。
(二)严肃纪律。驻村妇联干部要坚持与一三五下乡驻村,真正解决各镇村的实际问题。要轻车从简,不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约,严禁参与和封建迷信活动,严禁吃请收礼和索要土特产品,树立党员干部的良好形象。
村级产业帮扶方案 篇3
为贯彻落实好市委、市政府脱贫攻坚工作决策部署,进一步实施我市劳务输出就业脱贫工作,加大就业帮扶力度,帮助就业困难对象尤其是贫困家庭成员有1人以上通过技能培训转移就业,通过就业帮扶、外出务工,实现精准扶贫,确保完成20XX年我市农村贫困人口脱贫的工作目标,特制定本方案。
一、指导思想
为全面落实市委、市政府关于20XX年脱贫攻坚工作的部署,依托田园城市建设成果,以提升贫困人口就业创业能力、帮扶贫困人口实现稳定就业为首要工作任务,举全社会之合力推进就业扶贫机制,着力提高贫困劳动力的就业创业能力、社会保障水平,帮助贫困人口脱贫致富。各单位务必高度重视,密切配合,精准发力,集中力量重抓落实,为全市实现脱贫、全面建成小康社会而不懈努力。
二、工作目标
各镇(区)、相关单位要指定专人负责,收集我市贫困家庭成员的就业意愿、培训需求等,及时精准向其提供用工信息,联络、协调、落实好职业介绍、职业培训等就业创业优惠政策,加大就业创业扶持力度,确保每个贫困家庭成员中至少有1人通过技能培训实现就业创业。
三、组织领导
为加强组织和领导,确保责任事项顺利开展,成立工作领导小组。其组成人员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室(设在市就业局办公室),办公室主任由市就业局副局长符东日兼任,负责日常工作的指导和协调。
四、具体措施及时间要求
(一)3月24日前,市就业局与市扶贫办联合发文,将《致琼海市农村贫困人口的一封信》发至各责任单位。各镇(区)、相关单位主动及时上报贫困家庭成员情况,原则上每月25日前报送,如有特殊情况可随时上报。
(二)3月25日前,将《致琼海市农村贫困人口的`一封信》、《琼海市建档立卡的农村贫困人口职业培训需求信息采集表》、《求职人员登记表》、《琼海市20XX年现场招聘会时间安排表》等相关材料发放至各镇(区)社会事务服务中心。
(三)4月15日前,各镇(区)社会事务服务中心将相关资料发至各贫困家庭,并建档立卡,进村入户做好思想脱贫,摆脱“等、靠、要”落后观念,激发贫困群众的内生动力,树立起脱贫光荣的信心与斗志,从“要我干”变为“我要干”。
(四)4月29日前,各镇(区)社会事务服务中心将填好的相关表格收集并报送市就业局。
(五)规范建档立卡。推行实名制管理制度,动态掌握基本信息,实行脱贫销号、动态管理。
(六)制定脱贫计划。找准建档立卡对象的致贫原因,精准制定脱贫计划,提出精准扶贫专项方案和年度计划,明确脱贫目标任务和重点措施,做到对号入座、逐一销号,并及时上报工作落实情况、存在问题及建议。
(七)举办专场招聘会。根据20XX年招聘会时间安排,定于4月9日、6月17日、9月24日召开琼海市农村贫困人口专场招聘会。各镇(区)、相关单位应积极发动、组织有就业意愿的贫困人口参加招聘会,助其找到满意的工作。如不按时组织贫困人口参加招聘会的单位,我局将视具体情况给予通报批评。
(八)积极做好职业培训。7月31日前,根据上报的培训需求,分批分期举办职业培训。根据培训项目,实施“一对一”帮扶,精准推荐就业创业,确保每个贫困家庭有1人以上就业创业,通过就业创业实现脱贫致富奔小康。
五、工作要求
(一)高度重视,精心部署。各镇(区)、相关单位要高度重视,按照责任分工抓好责任事项落实,共同配合做好就业创业扶持工作,齐心协力推动市委、市政府决策部署落地生根。
(二)加强协调,密切配合。为确保工作顺利推进,各镇(区)、相关单位要切实抓好宣传、组织发动工作、收集贫困家庭成员的职业培训需求和就业愿望,及时上报市就业局,配合做好就业创业扶持工作,确保帮扶一户,消除一户。
(三)统筹兼顾,扎实推进。加大对特殊群体就业扶持力度是我市20XX年重点工作的一项重要内容,是服务好群众的民生工程,也是精准扶贫的一项重要举措,各镇(区)、相关单位一定要统筹兼顾,把工作抓好、做实。
村级产业帮扶方案 篇4
根据我市四级联动“大引领”行动暨“十个一”主题实践活动要求,我局开展“支持一个个体工商户”工作,根据实际。
一、帮扶目标
引导个体工商户健康发展,帮助生产经营发展壮大,助力个体工商户升级为企业,有效发挥个体工商户在经济社会发展和扩大就业中的重要作用。
二、帮扶对象
xx市xx洗车房、xx汽车美容房、xx改装车房、xx移动业务代理店
三、帮扶内容
(1)宣传党的路线、方针、政策,做好结对帮扶工商户的'思想政治工作。引导他们正确认识当前形势,克服进行商业活动时遇到的困难等思想情绪,坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。
(2)结合自身实际自行联系开展帮扶工作,做好工作记录,落实帮扶措施,切实为个体工商户解决实际问题。
四、帮扶要求
深入了解个体工商户所盼、所需、所困,在发展、服务、维权方面下功夫,千方百计为个体工商户排忧解难。一是通过考察、调研,积极帮助解决个体工商户实际困难和问题。二是帮扶责任人要在管理上给个体工商户出谋划策。在销售上提供有效市场信息,在经营上出主意,切切实实为他们办实事、办好事。三是定期或不定期对个体工商户进行走访、回访。每个月至少进行一次实地走访。四是做好政策的解释和经营的引导。积极为个体工商户提供法律服务,维护他们的合法权益。五是加强与相关职能部门的协调沟通,助力个体工商户升级为企业。工作中领导干部要为个体工商户发放“服务联系卡”,认真做好帮扶记录。
村级产业帮扶方案 篇5
为贯彻落实《中共xx市xx区委办公室xx市xx区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(xx办发〔〕6号),按时完成区委、区政府下达我局的扶贫开发工作任务,现结合实际,制定如下实施方案。
一、目标要求
(一)总体目标任务:区分给我局的帮扶对象是坡心镇排河村48户166人。从开始,用3年时间,对帮扶对象家庭年人均纯收入低于1500元(含1500元)的贫困户,通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制,采取“一户一法”等综合扶贫措施,确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫,80%以上被帮扶的贫困人口达到农村年人均纯收入2500元以上,被帮扶的贫困对象基本改变落后面貌。
(二)具体目标任务:实现“八个确保”:确保有劳动能力和有发展生产条件且有自我发展意愿的贫困户,基本实现稳定脱贫;确保有条件的贫困家庭完成危房改造;确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;确保贫困户家庭参加农村合作医疗;确保贫困户子女接受义务教育不辍学;确保考上大中(来源:http://)专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业;确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技能培训,至少输出一个劳动力;确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术,提高种养劳动技能。
二、责任分解
股级以上干部各负责帮扶5户贫困户,另局长加多负责1户贫困户;一般干部负责帮扶4户贫困户。具体名单详见附表。
三、进度要求
按照区委区政府的统一部署“规划到户、责任到人”工作分两个阶段:
(一)调查研究和动员部署阶段(12至20xx年1月)。制定帮扶工作方案,并召开动员部署会议。拟于20xx年1月份组织一次深入贫困户开展调研活动,制定挂点帮扶工作方案,并报区扶贫部门审批。
(二)组织实施阶段(20xx年1月至20xx年12月)。充分依靠各界力量,按照经批准的工作方案全面推进实施。各帮扶负责人要进行年度工作检查总结。
四、主要措施(一户一法)
1、通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源,“因户制宜”地制定脱贫致富办法:
(1)有劳动能力又有条件走出去的,可直接通过劳动力转移实现脱贫;
(2)有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的,可在当地介绍就业脱贫;
(3)采用“公司+基地+农户”等形式,挂靠农业龙头企业或加入农村专业合作社等增收脱贫;
(4)通过参加农业科技培训,提高农业科技水平和调整农业产业结构,帮助农民增产增收;
(5)符合五保、低保条件的,联系民政部门帮助申请五保、低保保障。
2、按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的原则,把技能培训与劳务转移就业结合起来,安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。由区人力资源和社会保障局每年制订劳务培训计划,安排劳务培训,并帮助就地或异地就业。
3、鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户,积极配合当地政府统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。
五、组织领导
1、成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组。熊昌局长任组长,梁雨昭任副组长,刘洲、陈汉林、许国卿、钟东霖为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作,钟东霖兼任办公室主任,联系电话:2688288。
2、按照“规划到户,责任到人”的要求,各个帮扶责任人要根据局的帮扶对象责任到人分解表,明确各自工作任务与要求。
3、各帮扶责任人要通过入户调查,根据各自的实际困难有针对性地采取帮扶措施,制订具体的帮扶工作方案,并认真组织实施。
4、按照区委区政府的要求,各帮扶责任人到户累计工作时间每年不少于3次,并及时填写到户记录卡,送区扶贫部门登记录入电脑,实现动态管理。
5、各帮扶责任人要按“一户一法”的要求,在调查研究的基础上认真分析研究脱贫办法,想方设法帮助贫困户按时脱贫。
村级产业帮扶方案 篇6
为认真落实全省开展加强基层建设年活动工作部署,按照《关于印发〈河北省开展加强基层建设年活动项目帮扶工作指导意见〉的通知》(冀建组[20xx]19号)要求,就帮扶村主街道硬化工作,制定如下实施方案。
一、目标任务
20xx年10月底前,完成全省5010个帮扶村主街道硬化工作。主街道未硬化的3510个村,每村硬化一条主街道;已硬化一条主街道的1500个村,每村大修或再硬化一条主街道,长度1000米,宽度3.5米。
二、资金使用与管理
(一)资金来源。帮扶村主街道硬化共补助资金10.02亿元。其中,省交通运输厅从村村通或连村道路延伸补助资金中安排5.01亿元;省财政厅从5.01亿元一事一议资金中安排3.411亿元;省发改委从以工代赈资金中安排0.599亿元;省扶贫办从扶贫资金中安排0.6亿元;省国资委提供水泥2万吨、冀东水泥厂捐赠水泥10万吨,xx万吨水泥折合0.4亿元。
(二)分配原则
以县(市、区)为单位,按照每个帮扶村补助20万元,统筹分配省补资金和物资。首先,省发改委0.599亿元以工代赈资金分配到国家扶贫开发工作重点县(区)的599个贫困村,每村10万元;省扶贫办0.6亿元资金分配到国家级和省级扶贫开发工作重点县(区)的922个贫困村;其次,分配省财政厅3.411亿元一事一议资金;第三,省国资委落实的2万吨水泥分配给唐山市1万吨(河北钢铁集团、开滦集团各5000吨)、秦皇岛市5000吨(省建投)、邢台市5000吨(冀中能源);冀东水泥厂捐赠的10万吨水泥平均分配到唐山、承德、保定、邢台四市,每市2.5万吨;第四,省直有关部门将资金落实到项目后报省交通运输厅,省交通运输厅综合平衡5.01亿元交通补助资金,使每个帮扶村都达到20万元。
修建主街道资金不足部分,由县、乡政府和驻村帮扶单位协调解决。
(三)资金拨付与管理。补助资金5月20日前拨付各设区市、直管县财政。资金使用由帮扶村村委会提出申请,经驻村工作组组长签字确认,报帮扶项目所在乡(镇)审核,县交通运输部门对项目进行验收后,由县基层建设年办公室审核签字,报县财政局支付。项目开工后拨付补助资金的50%,竣工验收合格后全部拨付到位。
申请补助资金的主街道硬化项目,必须是驻村工作组入驻后主导修建,经县级交通运输部门验收符合要求。对于建设里程不足1公里的帮扶村的补助资金,可在县政府的统一指导下,经县级交通部门提出意见,由县级财政在全县范围统筹调剂使用,调剂资金必须全部用于村街道路硬化或延伸道路建设,确保全县道路建设规模。各帮扶村建设规模和补助资金使用情况由各县交通运输部门报设区市交通运输局,各市汇总后报省交通运输厅备案。
三、组织领导与职责分工
主街道硬化的实施主体为乡(镇)政府和帮扶村“两委”。乡(镇)政府协调做好辖区内帮扶村建设项目的资金落实、项目招投标等工作,帮扶村“两委”和驻村帮扶工作组做好建设期间的各项协调管理和质量监督工作。
全省的主街道硬化工作由省交通运输厅、省财政厅、省发改委、省扶贫办、省委农工部、省文明办、省国资委七个单位协调组织。其中,省交通运输厅为牵头单位。各成员单位要按照各自职责密切配合,并且明确一名厅领导负责此项工作。
省交通运输厅作为牵头单位,负责统筹协调推进。具体如下:
(一)省交通运输厅成立由厅长高金浩同志为组长,其他有关副厅级领导为副组长,厅机关有关处室、厅直有关单位主要领导为成员的基层建设年帮扶工作领导小组,负责交通帮扶工作的总体谋划、组织推进和协调督导。领导小组下设活动办公室和项目办公室。活动办公室由刘广海副厅长牵头管理,办公室主任为厅人劳处处长唐建新,主要负责与省基层办的沟通联系和交通帮扶工作的宏观协调与管理。项目办公室由杨国华副厅长牵头管理,办公室主任为厅公路局局长王江帅,主要负责研究制定项目落实、督导检查和验收管理政策,建立项目进展定期报告和协调制度。同时,省交通运输厅成立11个专项督导组,每组由1名厅领导带队,定期进行督导。
(二)各设区市、县(市、区)交通运输局要成立相应领导机构,明确人员构成及主要职责。同时,实行市、县交通运输部门领导班子、中层干部包村包项目责任制。由设区市交通运输局负责,从市、县交通运输部门抽调2500名管理和技术人员,组成500个工作组,每组5人,协助驻村帮扶工作组做好帮扶村主街道硬化现场管理、技术指导与协调工作。
(三)县(市、区)交通运输局在县政府的领导下负责建设项目的技术指导与管理。包括工程设计、施工图审批、质量监督和工程验收工作。同时,指导乡镇或村“两委”组织项目招投标,督导乡、村“两委”做好项目实施。
四、建设标准
主街道硬化工程应坚持与连村道路、路网规划、新农村建设规划和村庄综合整治相结合,充分考虑村内水网、管网需求,确保经济、实用、安全。
(一)路面宽度和厚度。路面宽度3.5米,以水泥碎石(砾石)混凝土路面为主,路面面层厚度18厘米,水泥混凝土标号C25。原有路基条件好、交通量小的路段,可以适当降低标准,但路面厚度不得小于15厘米;对县乡公路过村路段等交通量大、重车多的路段要适当加厚。
根据交通量及组成,合理设置垫层或基层。可选择砂砾、矿渣等做垫层,水泥稳定砂砾、石灰土等做基层,经机械碾压压实,达到标准强调和技术标准。基层厚度一般为15厘米。
(二)附属设施。通过修筑排水沟、边沟、暗管等形式完善排水设施;根据实际情况,设置必要的标志、标线;在车辆较多、人口密集的路段,设置路面减速带。工程完工后进行绿化,以稳固路基、保护路面、美化环境。
五、建设程序和保障措施
(一)项目审核。县级交通运输部门根据驻村帮扶工作组和村“两委”提出的主街道硬化项目,结合“村庄综合整治规划”和公路规范标准进行技术评审,组织施工图设计和审批,5月25日前完成。
(二)项目招标。县级交通运输部门指导乡(镇)或村“两委”通过打捆招标或议标方式选择施工单位,签订施工合同、安全生产合同和廉政合同。施工单位要具备符合条件的主要施工人员和搅拌机、机械振捣、机械切缝、钢模板等主要机械设备。县级交通运输部门所属的公路施工队伍要积极参与项目施工。
(三)质量管理。各参建单位要重视施工过程质量控制,抓好关键工序和关键部位的施工质量,严把设计文件审批关、开工审查关、施工队伍关、原材料进场关、施工工艺关和工程验收 “六道关”。建立健全政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检“四级”质量保证体系。县级交通运输部门要加强技术指导,明确专(兼)职质量监督机构(监督组织)和监督人员,对主街道硬化工程进行质量监督。
(四)社会监督。县级交通运输部门要指导和监督各参建单位落实农村公路“七公开”制度,公示建设里程、技术标准、施工单位、资金筹集、工程监理(工程监督)、工程验收等内容,广泛接受群众监督。充分发挥村民在项目建设中的主体作用,帮扶村“两委”要明确2-3名热心村民或老党员为村民质量监督员,对施工全过程进行监督。
(五)环境保护。施工单位在取土、取料、弃土及施工过程中要注意节约土地和保护生态环境。
六、完成时限与考核验收
主街道硬化工作列入省交通运输厅重点工作和考核内容。专项督导组和工作组要建立检查考核制度,在评先评优中实行一票否决,并与其它建设项目挂钩。帮扶村主街道硬化工程10月底前完工,11月底前完成验收并交付使用。
项目验收由县级交通运输部门牵头,县级有关单位参加。验收合格后,属于农村公路网规划的路线纳入全省公路统计范围进行管养,其它道路由乡镇和村“两委”明确人员进行管养。
七、信息报送
各有关单位要按照工作内容和时间节点开展工作。建立工程进度月报制度,活动开展信息报送制度。及时反馈项目开工情况、资金到位与使用情况、工程调度和质量检查情况。要善于发现典型,及时总结宣传和推广好的经验和做法,定期向上级部门报送相关信息,确保实事办实、好事办好,圆满完成帮扶任务。
村级产业帮扶方案 篇7
为顺利实施20XX年当涂县普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)就业工作,落实各项就业政策,提升高校毕业生就业率,根据安徽省人民政府“关于切实做好20XX年全省普通高等学校毕业生就业工作”电视电话会议精神,结合我县实际,特制订如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央和国务院以及省市关于高校毕业生就业的各项政策,在县委、政府的领导下,县关工委系统协同组织部、财政局、人社局等多部门,把高校毕业生就业工作摆上重要位置,从而服务我县“1234”大发展的人才需求,推动县域经济的跨越式发展。
二、目标要求
(一)服务对象。我县生源应历届全日制高校毕业生。
(二)目标要求。帮助我县高校毕业生充分就业创业。
三、帮扶方式
(一)积极拓展高校毕业生就业渠道
①组织机关、事业单位公开招考。开展乡镇机关、法检两院公务员招录计划申报,做好考察录用工作;实施县人民医院、中小学(含幼儿园)教师、乡镇卫生院紧缺专业技术人员及其他事业单位公开招聘工作;实施校园招聘工作,引进事业单位紧缺、急需和高层次专业技术人才。
②鼓励各类企业单位吸纳高校毕业生就业。引导国有企业发挥吸纳高校毕业生就业的示范带头作用。对民营企业招收高校毕业生就业的,按照《安徽省人民政府转发国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(皖政[20XX]101号)规定,落实小额担保贷款、中小企业发展资金、技术改造贷款贴息等相关优惠政策。对引进紧缺专业人才的企业,按照《当涂县鼓励高校毕业生到企业工作实施办法(试行)》(当办发[20XX]3号)规定,兑现补贴资金。
③充分挖掘高校毕业生就业岗位
在公检法等系统编外招聘派遣制工作人员,县属行政事业单位自聘人员清理后设置一定的岗位,用于吸纳高校毕业生就业。
④引导毕业生到基层公共服务和管理岗位就业。招募“三支一扶”高校毕业生到农村基层从事支农服务;选聘高校毕业生到村担任党组织书记助理或村委会主任助理,落实服务基层项目毕业生学费补偿和助学贷款代偿等优惠政策;开展农业技术推广服务特岗计划试点,选拔一批高校毕业生到乡镇从事特岗工作;继续开发特定岗位,用于乡镇、社区基层计划生育、民政、人力资源和劳动保障及司法等社会管理和公共服务岗位,吸纳就业困难高校毕业生就业,服务期间工资待遇不低于19600/年。
⑤鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役。高校毕业生应征入伍服义务兵役,由政府补偿学费或代偿助学贷款;参加政法院校为基层公检法定向岗位招生时,同等条件下优先录取,且单列一定比例定向招收退役毕业生;县乡机关单位招考公务员时,同等条件下优先录用退役大学生士兵。
(二)大力扶持高校毕业生自主创业
①优化自主创业环境。按照“非禁即入”的原则,放宽高校毕业生自主创业限制;进一步简化审批手续,开辟高校毕业生创业“绿色通道”。把高校毕业生自主创业工作纳入全县重点人才工作项目进行管理,从政策上扶持、经济上资助,推动自主创业工作进入实质性实施阶段。面向高校毕业生开设“创业课堂”,实施创业项目推介和创业指导。
②落实金融扶持和税费减免政策。对高校毕业生从事个体经营、自主创业或组织起来创业的,提供期限不超过2年、贷款额度不超过10万元的小额担保贷款;对合伙经营或组织起来就业的贷款额度最高不超过50万元,并按规定给予财政贴息。高校毕业生在毕业年度内从事规定行业,3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税(涉及营业税改征增值税行业的,相应扣减增值税)、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生初始创办科技型、现代服务型小型微型企业的,自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、吸纳3人以上就业并按规定缴纳社会保险费的,给予一次性创业扶持补助,其中:个人自主创业的按5000元标准补助,合伙经营的根据合伙人数按每人2000元给予补助,合伙经营补助金额合计最高不超过10000元。补助资金用于抵缴企业应缴纳的社会保险费或水电、场租等生产经营成本性支出。
③提供灵活就业社保补贴。对灵活就业的困难高校毕业生以个人身份缴纳社会保险的,给予一定数额的'社会保险补贴,其中,职工基本养老保险补贴标准为每人每月200元(享受城市居民最低生活保障的就业困难人员补贴标准为每人每月250元)、职工基本医疗保险补贴标准为每人每月50元。
(三)优化高校毕业生公共就业服务
①建立高校毕业生就业工作信息系统。开展实名登记,做好应历届离校未就业师范类和非师范类高校毕业生信息录入工作,做到一人一档;建立健全高校毕业生就业信息库,及时掌握高校毕业生就业情况;建立高校毕业生就业情况周报和月报制度,定期纵向、横向反馈就业信息。
②开展供需对接活动。加强岗位信息收集,有针对性地开展分区域、分行业、分专业的专场招聘活动和网络招聘活动。包括周五人才固定集市、校企招聘会、行业招聘会、乡镇专场招聘等。组织实施高校毕业生就业服务月(周)、网络招聘月(周)、民营企业招聘周、高校毕业生专场招聘等系列高校毕业生公共就业专项服务活动。
③提升就业服务水平。为离校未就业高校毕业生免费提供档案托管、人事代理、户口转移、社会保险办理等一系列服务;运用职业测评、组织团体指导、应聘模拟训练等方式,强化就业指导;允许县外高校毕业生在我县进行求职登记和失业登记,并享受公共就业服务和就业扶持政策。从高校毕业生的时间需要和便利出发,拓展服务功能,积极开展“一对一”、“一柜式”服务。
(四)全力做好高校毕业生就业帮扶和就业援助
①实施离校未就业高校毕业生就业促进计划。破除户籍限制,将有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入本地公共就业人才服务和政策扶持范围。开发130个就业见习岗位,继续实施离校未就业高校毕业生就业见习计划,就业见习生活补助标准每人每月不低于1200元,由财政和见习单位各承担50%。针对离校未就业高校毕业生开展技能和创业培训,按照规定给予职业培训、初次技能鉴定和创业培训补贴。
②按时发放困难家庭高校毕业生求职补贴。对应届困难家庭高校毕业生,经所在高校给予重点帮扶就业后(提供不少于3次的就业应聘机会)仍未实现就业的,按500元/人的标准发放一次性求职补贴。
四、加强对高校毕业生就业工作的领导
(一)强化高校毕业生就业工作管理。成立高校毕业生就业领导组,加强对高校毕业生就业工作的领导,下设办公室,明确固定的办事人员,做好高校毕业生就业调度工作。建立高校毕业生就业工作管理和工作目标考核制度,完善高校毕业生就业工作协调机制。
(二)做好高校毕业生就业政策宣传工作。综合利用广播、电视、报纸等传统媒体和微博、微信、手机报等新媒体,广泛宣传政府出台的各项促进高校毕业生就业创业政策。通过媒体、流动车辆、宣传栏、电子屏等载体将高校毕业生就业信息辐射至乡镇、社区、每村每户。
(三)加大就业专项资金和相关工作经费投入,保障高校毕业生就业工作经费落到实处。主要包括:宣传工作经费、各项大型招聘活动经费、高校毕业生就业见习经费、公益性岗位专项经费、三支一扶人员社会保险费、高校毕业生就业和企业引进紧缺专业人才补贴经费、小额担保贷款基金、高校毕业生求职补贴、职业培训创业培训技能鉴定补贴等。