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困难人员帮扶工作方案 篇1
为认真做好特殊困难群体关爱帮扶工作，建立健全长效机制，切实保障困难群众基本生活，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
聚焦特殊困难群体，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困难群体关爱帮扶长效机制，综合运用联系帮扶、社会救助、社会福利等措施，强化家庭履行赡养、抚（扶）养和监护职责，分类施策，精准帮扶，长效帮扶，提高综合保障能力，补齐补强特殊困难群体关爱帮扶短板，坚决杜绝发生冲击社会道德底线事件。
二、工作安排
（一）组织开展低保、特困、孤儿等困难群众摸底排查工作。
一是加强领导，统筹部署。切实加强领导，在“访千企、进万户、找问题、解难题”活动摸排基础上，组织基层工作人员、社会救助协调员、村嫂、网格员、信息员等力量，逐户、逐人走访低保、特困、孤儿等困难群众，切实做到底数清、对象明。
二是早发现、早介入、早救助。通过摸排走访，全面、准确掌握他们的基本生活状况，有针对性的开展解难帮困，及时处置突发性、紧迫性、临时性生活困难。建立每天电话联系一次、每周上门探视一次的联络制度，对于行动不便的保障对象，定期组织人员做好卫生清理、环境消杀工作，落实好疫情防控要求。
三是加强“托底线、救急难”。认真落实属地管理原则，抓好特殊困难群体特别是分散供养特困人员、重度残疾低保对象、孤儿困境儿童等对象生活保障工作，严防出现饿死、冻死、病死等冲击社会道德底线的极端事件。
（二）完善分散供养特困人员照料服务，认真签订特困人员生活照料协议。
一是全面签订委托照料服务协议。加强分散供养特困人员照料服务，是确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”的重要举措。要认真为分散供养特困人员确定照料服务人，提供日常看护、生活照料等服务。确定照料服务人时，在充分尊重分散供养特困人员本人意见基础上，优先就近选择低保、低收入及脱贫户中具有劳动能力的人员。
二是明确委托照料服务内容。督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，按照协议规定，全面落实照料服务内容。
三是加强监督管理。建立定期探访制度，充分发挥社会监督作用，及时了解分散供养特困人员实际生活状况和委托照料服务落实情况，认真处理相关投诉和建议，媒体曝光问题第一时间查处。
（三）持续完善农村老年人关爱服务三项制度。
一是建立农村老年人家庭赡养协议签订制度。在充分尊重老年人意愿、协商一致的基础上，签订《农村老年人家庭赡养协议书》、《农村留守老年人委托照护责任确认书》，确保老年人合法权益。
二是建立农村留守老年人联系制度。依托村（居）委会，对农村留守老年人基础信息比对核查，信息管理动态化，及时更新联络人信息。
三是建立农村特殊老年群体探视走访制度。通过定期走访，掌握并记录其生活、健康、需求等基本情况，建立定期走访、探望长效机制。统筹协调和组织引导村（居）委会，积极发挥在农村留守老年人关爱服务工作中的组织服务作用，增强对赡养人履行赡养义务的约束力。
（四）进一步规范残疾人两补工作。
一是开展两项补贴全面排查，确保“应补尽补、应助尽助”。依托驻村工作队、村（居）干部、残疾人助理员等力量，对未纳入残疾人两补名单逐村逐户逐人开展排查，加强困难残疾人生活补贴对象名单与低保信息系统、原建档立卡贫困户数据库对象名单比对，确保“不漏一户、不漏一人”。
二是改变“人找政策”为“政策找人”的工作方式。在全面排查的基础上，符合残疾人两补政策的，指导其提交申请材料；重度残疾人行动不便的，主动上门帮助办理申请材料。残疾证即将到期人员，督促及时更换残疾证；无行动能力的，工作人员积极与残联沟通，帮助更换残疾证。
（五）分类做好流浪乞讨人员救助。各乡镇及时接领本辖区户籍的流浪乞讨人员返乡，并帮助返乡人员解决生产、生活困难，避免其再次外出流浪乞讨。对返乡人员中被遗弃残疾人、未成年人、老年人的'近亲属或其他监护人，报请公安机关责令其履行抚养、扶养、赡养义务。对确实无家可归的残疾人、未成年人、老年人应当给予妥善安置。对因长期在外流浪被注销户籍的返乡受助人员，要联系公安机关进行户籍登记。对需要生活兜底救助的，按照个人、家庭实际情况，分类纳入临时生活救助、最低生活保障、特困人员供养、残疾人两项补贴、困境儿童保障、严重精神障碍患者监护补贴等社会救助和社会福利体系。
对返乡人员中患有重大疾病等易外出流浪乞讨困难人员，及时通报医疗保障部门，符合条件的及时予以医疗救助。对返乡人员中义务教育学龄段未成年人，联系教育部门及时提供教育帮助。对符合住房救助的人员，住房保障部门要提供住房救助。对劳动年龄内有就业意愿和就业能力的易流浪走失人员及其家庭成员，要落实技能培训和职业介绍等帮扶政策。对返乡人员中困难残疾人员，联合残联做好帮扶。
（六）加强对脱贫户、监测户的临时救助工作。对于符合临时救助条件的困难群众，各乡镇及时受理、审核审批，做到应救尽救。对于因同一事由造成基本生活严重困难、持续时间较长的，应转介到其他社会救助范围。对因家庭成员患重大疾病医治支出增加，申请之日前12个月发生的医疗费用，在扣除医疗保险报销、医疗救助、慈善救助及其他救助后，个人自付费用金额仍然较大导致家庭基本生活困难的，可视近一年个人自付费用分段分档进行救助。
三、强化监督，确保各项关爱帮扶措施落实到位
（一）强化组织保障充分认识到做好当前困难群众关爱帮扶工作的重要意义，分管同志亲自抓，民政所长切实担起责任，统筹协调村嫂、网格员、信息员等力量参与，摸清困难群众生活实际情况，建立健全相关台账，遇到特殊情况及时上报至县民政局，确保各项民政服务保障措施落到实处。
（二）加强督导检查县民政局将定期组织人员，采取实地查看方式对各乡镇工作落实情况进行督导检查。对于检查中发现的问题，坚持立行立改，发现弄虚作假、失职失责等行为，将严肃问责。
困难人员帮扶工作方案 篇2
一、指导思想
坚持践行党的群众路线，以市委、市政府《关于印发〈市级机关、企事业单位包村扶贫（20xx_20xx年）和干部驻村包扶工作实施意见〉的通知》（汉办发〔20xx〕3号）为指导，按照“工作到村，扶贫到户”的要求和“一户一策”、精准扶贫的原则，以增加贫困人口收入为目标，加大扶贫工作力度，着力改善贫困户生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，加快脱贫致富步伐。
二、主要目标
力争使贫困户在20xx年人均纯收入增长800元以上，使贫困户走上可持续发展的致富路。
三、工作措施
1、开展科技下乡活动，提升自我发展能力。围绕贫困户产业发展，积极搞好核桃、柑桔种植等农村实用技术培训，不断提高贫困户生产实用技能和科技文化素质，增强自我发展的能力。
2、紧密结合农村实际，认真开展精准扶贫。充分发挥党员干部个人特长和优势，积极协调整合各类帮扶资源，通过送项目、送技术、送信息、送思路、送文化、送服务、送资金、送物资和开展形式多样的扶贫“送温暖、献爱心”活动，帮助结对贫困户解决生产、生活和发展中的实际困难和具体问题，真正使驻村帮扶工作帮到点子上，扶到根上，确保让贫困群众得到实惠。
3、落实精准扶贫要求，拓宽脱贫致富渠道。对贫困户进行就业创业培训，组织劳力转移，帮助结对贫困户剩余劳动力寻找外出务工和创业致富的新路子，协助他们增收脱贫。根据村庄产业发展规划，包装一批小而实的项目，发动优秀企业和爱心人士积极参与，以项目实施带动百姓脱贫致富。
4、继续加强基础建设，改善脱贫致富条件。抓好村委会阵地建设收尾工程，尽快投入使用。推进全村低压线路改造、水库防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基础设施建设。围绕“一建三改”工程（建房、改厨、改厕、改圈），帮助结对贫困户改善自身居住环境，提升生活质量。
5、加大联络协调力度，切实落实优惠政策。加强对驻村人员及参与包扶的党员干部培训，认真学习领会民政、社保、教育、卫生、扶贫等惠民政策，并加强宣传、协调落实，提高服务群众的能力。详细了解被帮扶家庭社会保障的基本情况，并协调有关部门认真落实好农民基本医疗保险和基本养老等方面的政策，努力使贫困户住有所居、老有所养、病有所医。尤其是对患有重大疾病而致贫的家庭，结对帮扶的党员干部要深入了解其疾病的基本情况，并协助向有关部门反映情况、申请救济
6、充分发挥职能作用，确保帮扶工作全面推进。驻村干部积极发挥主观能动性，继续履行好牵头部门职责，组织召开20xx年扶贫团联席会议，传达学习中、省精准扶贫工作文件要求和全市扶贫开发工作会议精神，全面安排部署20xx年干部驻村帮扶工作。适时组织洋县扶贫团各成员单位和贫困村领导开展现场观摩活动，总结推广和学习借鉴先进经验做法，使洋县社会扶贫工作全面推进。
四、要求
1、提高思想认识，高度重视。精准扶贫是党和国家发展战略的`需要，帮扶工作既是政治任务，又是社会责任，各帮扶党员干部要着眼社会稳定大局，提高思想认识，必须以高度的责任心、使命感做好结对帮扶工作，切实用真心、动真情，献爱心、聚民心，发扬互助互济的传统美德，以多种形式帮助贫困群众解决生活、就医、就业、就学、发展等方面的实际困难。
2、严格考核奖惩，落实责任。市上每年对干部驻村联户扶贫工作进行督促检查，并建立平时考核制度。局扶贫领导小组也将适时对结对帮扶情况进行检查通报，帮扶结果纳入个人年度考核、党员民主评议和任用考核范围，凡在帮扶工作中落实不力、成效不明显的党员干部不得评为各类先进。
3、切实改进作风，扎实工作。驻村干部要把结对帮扶作为了解基层、锻炼自己、陶冶情操、提升素质的平台，珍惜机会。要沉下心、扑下身、真正扎根基层，深入生产第一线，指导贫困户根据市场需求调整产业结构，组织发动群众投入生产，确保包扶村农业提质增效，农民增产增收。
困难人员帮扶工作方案 篇3
一、总体要求：
以全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全面提高教育教学质量为指导思想，进一步探索教育教学工作的针对性和实效性，树立以人为本的思想，面向全体学生，最大限度地发挥每一个学生的潜能，尤其是开发学困生的潜能，努力教育和帮扶学困生，使其得到转化。特制订本计划。
二、具体做法：
㈠建立制度，明确职责。
根据上级有关文件要求，结合我校实际，在原有的学困生、边缘生、特长生档案建立的基础上，进一步强化机制，建立健全有效的教育和帮扶学困生工作制度。
1、建立学困生个人档案。
以班级为单位，对学生进行全面调查，认真排查学困生现状，按学习、行为规范等学困状况排查分类，建立个人档案。
2、制定学困生结对帮扶制度。
对已确认的学困生，各班分类组织安排结对帮扶，实行承包职责制，行政人员包班级，班主任、任课教师包人头。做到明确转化目标，职责落实到人。
3、强化跟踪流程管理。
对于学困生的转化工作，各班级要实行跟踪调查反馈制度，建立学困生转化状况记载簿，建立学困生流程管理记录，对其在家庭、社会、学校的成长过程进行跟踪调查，及时鼓励与引导，扬长避短，防微杜渐。
㈡注重方法，开展活动。
在转化学困生工作中，帮扶教师要注重方法，开展形式多样的教育教学活动，对学困生，教师要真心爱护，要与之心连心，交朋友。充分尊重学困生的人格，坚持多鼓励、多正面引导，切忌歧视、放下。对学困生、教师念好三字经，即：立足于鼓，着眼于拉，着手于帮，建立融洽、民主的师生关系，消除学困生的恐惧心理或逆反心理小学学困生帮扶计划工作计划。
1、因材施教，重视学习辅导。
在转化学困生工作中，教师要更新传统的教学观念和方法，对学困生进行分类教育，分层教学，因材施教。教师要深入了解学生，用生动灵活的教育教学方法吸引学困生，在教学的各个环节要坚持四个优先，即优先提高、优先答疑、优先检查、优先表扬，特殊照顾学困生，并根据需要经常给他们开小灶，缺钙补钙，缺铁补铁，着力提高学困生学习兴趣和成绩。
2、增强班群众凝聚力，开展学生互助活动。
良好的班群众，和谐的学习环境，往往对学困生能产生较大的吸引力，各班级要以建立良好的班群众为突破口，透过建立一些帮扶对子和帮扶小组，努力构成学生之间亲密无间、相互帮扶、取长补短的良好氛围，减轻学困生的心理压力，确保学困生能得到及时而真诚的帮忙，使他们能不同层次，不同程度地得到提高，获得成功，不断增强自信。
3、发现闪光点，让学困生尝试成功的喜悦。
在转化学困生工作中，教师要善于寻找学困生身上的'闪光点，坚持五个一点，即：多一点爱心，多一点鼓励，多一点点拨，多一点表现机会，多一点思想交流。根据我校实施成功教育的经验，在转化过程中要实事求是地提出分阶段的要求，对学困生中进步快，某一方面表现突出者要及时表扬鼓励，期中阶段，评选班级十星，让学困生从中获得用心的情绪体验，使学困生深信人人都是成功者，尝试成功的喜悦，让更多的学困生学有榜样，赶有目标。学期末，对学困生成绩提高较快的评为学业进步生，对思想品德进步较大的评为品德优秀生，予以表彰。
4、交流总结，评比考核。
建立学困生转化研讨制度。学校将每月召开一次教育和转化学困生的交流会，及时掌握各班级教育对象的动态，研究教育手段和方法，做细帮扶工作，并在此基础上不断总结帮扶经验，及时交流推广，将学困生转化工作纳入教师考核方案中，与班主任的考核挂钩，与教师的评优和职称评定挂钩，对转化学困生工作实绩突出的教师进行表彰奖励，对转化成效差、辍学率高的班级实行一票否决制，切实保证教育和转化学困生工作落到实处，收到实效。
困难人员帮扶工作方案 篇4
根据教育局确定的三类重点学生结对帮扶工作要求，为进一步增强教育的实效性，结合我校教育实际和学生帮扶需求，为切实做好三类学生教育，促进三类学生健康、快乐和全面进步，使问题学生有效转化，特制订本工作计划。
一、留守学生帮扶
1、采取自愿原则，师生结对并在网上向社会公示留守学生信息，接受社会爱心有教育经验的志愿者结对关爱留守学生。
2、工作目标：使学生感受到有人关怀，有人教育，有人监护，不孤独，不因父母外出无人管理逃学、逃课、学不长进，放纵失教。
3、工作措施：
①至少每周跟学生进行一定谈心交流，交谈学习情况，生活情况，课余假期活动情况和交友情况。
②每月与家长进行一次通话，汇报学生在校居家学习生活和思想变化情况，学生通过教师电话与家长进行一次交流。
③每学期指导学生写一封书信，向家长全面汇报学习成长经历，交流思想。④每年至少陪学生过一个节日。
⑤学校建立留守学生活动室，遵从学生需要组织周末假日活动。
二、家庭经济困难学生帮扶：
1、学校党员和领导以及教师志愿者与家庭经济困难学生结对帮扶。
2、工作目标：使困难学生感受到来自社会的关心与帮助，自强不息，满怀战胜困难的信心，不因家庭经济困难弃学、失学。
3、工作措施：
①每月跟学生进行一次交流询问生活情况，学习情况，征询帮扶意见。及时掌握学生生活学习方面的困难和要求。
②每学期至少有一次实质性的衣物、学习用品和资金方面的'资助。
③每学期进行一次家访。
三、学习困难学生帮扶：
以学科学习困难学生为主要帮扶对象，由学科教师与学生结对帮扶。
1、工作目标：使学生感受到来自老师的关心、期待和帮助，立足进步，热爱学习，充满学习信息，学有长进，学习成绩不断提高。
2、工作措施：
①每周对学生进行一次有效辅导，作业至少面批一次，教育帮助学生独立及时完成作业。
②每次考试前指导学生有效复习，每次考试结束与学生共同分析试卷。
③帮组学生做好节假日学习计划，并每学期至少进行一次学生家庭学习访问。
四、问题学生帮扶。
1、对于不思学习，不求上进，思想消极，不服管理，有不良表现，易发生不良问题的学生实施结对帮扶。
2、工作目标：使学生感受到来自老师的关怀和期待，树立成长意识，不断修正缺点，自觉改正错误，违纪行为日逐减少，无逃学逃课，结伙打架，欺诈弱小，顶撞师长等严重违规犯罪行为发生。
3、工作措施：
①学校每学期召开一次问题学生座谈会，统一相关教育者的教育认识和教育方法。
②每周跟学生进行一次促膝交谈，给学生一个肯定，一个忠告，一个期望。
③每周跟班主任和相应学科任课教师交流一次帮扶学生有关教育方面的问题。
④每月至少与家长进行一次交流。
⑤每月帮助学生进行一次进步盘点，思想行为总结。
⑥班主任、学校对学生违纪教育与处理时，尊重帮扶教师的教育建议和处理意见。
五、帮扶工作成效考核：
1、结对帮扶工作每学期考核一次，考核结果作为教师教育成效的重要内容，纳入年度述职考核。完成帮扶工作目标，取得良好帮扶效果，按照下列办法量化积分。每帮扶一个留守学生，积2分，每帮扶一个学习困难学生，家庭经济困难学生积1分，每帮扶一个问题学生积5分。
2、考核内容：
①帮扶工作记实手册和相应工作资料。
②帮扶对象问卷调查反馈评价。
③帮扶工作目标完成情况。出现下列情形之一者，帮扶视为无成效：
a、逃学、逃课，弃学、辍学。
B、私自离校、夜不归宿、离家出走。
C、结伙打架、欺诈弱小，严重违犯校纪校规或学校纪律安全管理规定。
d、学困生学习进步率小于1.1，其它帮扶学生学习进步率小于1.05。(进步率等于=(本学期学业成绩÷级学生平均学业成绩)/(上学期学业成绩÷级学生平均学业成绩))
困难人员帮扶工作方案 篇5
为进一步开展民心工程，深入基层，联系困难群众，切实帮助困难户解决生产和生活上的困难，积极开展“三帮扶”活动暨“1+1”牵手结对千户家庭帮扶活动，结合社区实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
依托社区妇联，建立社区困难家庭档案，进一步弘扬中华民族扶贫济困、互敬互爱的优良传统，牢固树立党的全心全意为人民服务宗旨,使贫困户及时得到救助，逐步渡过难关，摆脱贫困，真正走上共同富裕的道路。
二、活动对象
（一）扶持对象：五保户、残疾户、低保户、低收入困难户等困难家庭。
（二）帮扶人员：社区主任、妇联专干、巾帼志愿者等。通过完善对困难家庭的帮扶机制，创新扶贫帮困形式，进一步加大对弱势群体的帮扶力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，从而使贫困户逐年减少，最终消灭贫困户。
三、工作内容
发挥社区妇联的先锋模范作用，按照注重实效的原则，根据困难群众的具体情况，对困难家庭实行“一帮一”结对
帮扶。
（一）爱心捐助。组织志愿者深入结对家庭，了解其生活面临的实际困难，针对其实际需求开展各种形式的捐助活动，尽力帮助他们解决实际困难，渡过生活难关，让他们切身感受到党的温暖。
（二）亲情陪伴。对无劳动能力、无生活处理能力的特困家庭，参与帮扶的社区干部及志愿者要每年家访至少四次，具体为：深入做好困难群众的思想工作，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，倾听他们的心声和意愿，为他们做好心理健康咨询服务，积极引导受助对象调整心态。
（三）就业指导。社区妇联及志愿者要充分利用“春风行动”、“创业促就业活动”等活动载体，手机就业信息，提供就业指导、创造就业岗位，帮助有就业愿望的贫困妇女创业就业。
（四）贫困助学。对子女读书难的特困家庭，参与帮扶的社区干部要采取建立长期助学计划，在每年两个学期开学前上门家访，了解其子女读书情况，并协调相关职能部门落实困难家庭的助学措施，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。
（五）创业帮扶。为有创业愿望的贫困妇女实施免费的创业培训，通过开展“家政服务工程”、“吉林大姐劳务输出”，
为困难妇女提供小额创业贷款服务等，帮扶他们通过创业实现就业。
（六）法律维权。组织社区妇联干部深入了解结对贫困妇女的利益诉求，对其关心的就业政策、社会保障、权益维护等方面的问题提供力所能及的帮助。对在志愿服务过程中一时无法解决的问题，志愿者要做好记录，及时上报，协调相关部门予以解决。！
困难人员帮扶工作方案 篇6
一、基本情况
柳树湾村地处兰州市以南的后山地区，属七里河区魏岭乡东山地带，自然条件十分恶劣，全村有7个村小组，588户，1737人，耕地面积1952亩，均为山旱地，以种植小麦、洋芋、玉米为主。人多地少，十种九不收，农业产出效益十分低，村民生活困难。现有村办集体煤矿企业一个，有小学、村卫生所各一所。我村又地处阿干矿区采煤沉陷区中心地段，属原阿干煤矿50多年煤炭开采造成沉陷最为严重地段之一。
二、20xx年帮扶工作规划
帮扶计划的目标及实施安排要从帮扶对象的实际出发，结合自身条件，按照循序渐进的原则，帮助他们早日走出贫困，奔向小康生活。
(1)做好宣传教育工作。采取入户走访、召开会议等形式，加强宣传教育，转变思想观念。通过宣讲惠农政策，传递致富信息，帮助贫困户树立脱贫致富信心;及时掌握思想动态，了解生活困难，积极疏导情绪，树立贫困户脱贫致富的信心。
(2)加快基础设施建设。结合新农村建设，协调各方面关系，整合项目资金，按照基础设施建设规划，全面完成交通、水利、危旧房改造和文化基础设施的建设任务。
(3)尽力赠送有关科技致富和农业生产等方面的有关书籍、化肥农资等。引导他们调整现在的种植业结构，将单一的种植现状转变到高产、高收入的发展模式上。
(4)不定期与困难户多联系交流生活生产的方面，帮他们解除思想压力，力所能及帮助他们的.子女尽快完成学业，以解除他们的后顾之忧。
(5)宣传妇女小额担保贷款扶持政策的贷款对象、申批程序及贷款额度，以帮助他们顺利贷到全额资金。
(6)宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策。
(7)帮助贫困户争取上级有关部门扶贫项目，扩大创业路径。
(8)加大劳动力技能培训及劳务输出。加大农村劳动力技能培训，邀请农业专家和技术人才，有计划分年度开展劳动力技能培训，逐步提高该村劳动力科技素质、职业技能和生产经营能力。
三、20xx年帮扶项目
在进一步抓好帮扶重点工作的基础上，帮忙开展治理环境，改善村容村貌，开展精神文明建设和法制民主建设，促进文化教育事业发展。
(1)加大农业结构调整力度，推广种植双垄地膜洋芋50亩。
(2)新增、更新村文化站的各类图书5000册本。
(3)利用文化阵地举办各类文艺表演1场次。
(4)进行马莲滩小组道路的硬化，长1000米、宽3米，马莲滩农路1000米。
困难人员帮扶工作方案 篇7
为贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作会议精神，切实做好分配给市广播电视台的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，结合实际，制定本方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以整村推进为平台，以贫困村、贫困农户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户收入和改善贫困村发展环境为目的，以“规划到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，落实扶贫单位、镇、村和贫困农户四方责任，调动各方力量，着力改善贫困村的发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。
二、挂扶人员
市广播电视台副股以上干部。
三、帮扶对象
全安镇大坪村人均年纯收入低于2500元（含2500元）以下的.69户贫困农户、贫困人口276人。
四、目标任务
从20xx年开始，用3年时间，通过“扶志气、扶智能、扶资金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改变；被帮扶贫困农户基本实现稳定脱贫，80%以上的被帮扶贫困人口人均年纯收入达到2500元以上；村集体经济收入每年有稳定增长，3年后突破10万元/年；村“两委”组织建设实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、农村建设好、群众反映好的“五个好”标准。构建成基础设施配套、人居环境优美、生活宽裕、村风文明、管理民主的社会主义新农村。
五、主要措施
1、完善基础设施，改善发展环境。
一是完成庄车水村小组约1300米村道硬底化工程，目前村小组已筹集资金近3.6万元，缺口3万元；以彻底解决当地群众运输困难，有效带动农民增收致富。
二是将村“清洁美”工程与建设新农村工作结合起来，整治村容村貌，实现整治后村庄环境卫生的美化绿化和净化。
三是加大对贫困户危房改造工作力度，力争在两年内完成5户住泥砖房贫困户危房改造任务。
四是完善村委会办公条件，加强村级文化阵地建设，全面提高村民素质实现村民家庭和睦、村域和谐，确保大坪村精神文明建设取得实效。
2、壮大集体经济，增加集体收入。
一是争取筹集资金20万元入股水电站，由电站分红给村委会。
二是利用大坪村丰富的竹林资源，兴办一家竹制品加工厂，每年纯经济收入5万元，通过努力。使村集体经济收入每年稳步增长，3年内突破10万元。
3、实施分类帮扶，增加农户收入。
按照“因地制宜，长中短”相结合的扶贫原则，扶持69户贫困户早日脱贫。
（1）根据贫困户的实际情况划分为三种类型：即救济型、就业型、生产型，实行“一户一法”帮扶措施。对第一类老弱病残和低智能的农户贫困户13户给予救济。争取20xx年将全部贫困户全部纳入低保户，并帮助他们购买新农保，每年开展慰问活动。第二类是对无耕地有劳动能力的28户贫困户采取就业办法解决；第三类是对有耕地有劳动能力的28户贫困户帮扶其发展生产。
（2）对就业、生产型的贫困户采取帮扶措施：
一是对适龄劳动力开展短期就业技能培训，并组织他们到当地企业和外地企业务工。同时，主动与人力资源和社会保障部门沟通联系，争取职业技能教育扶贫支持，输送初、高中毕业的青年入读技工学校、技术学院，提高他们的科技文化知识水平和劳动技能，并通过外出务工增加收入；
二是依托镇的产业基础，积极争取各级部门的支持，通过资金和技术扶持，引导和帮助有条件的贫困农户发展种养业项目，以种植田七、百香果和种植优质水稻为主导产业，并帮助贫困户发展养鸡、养猪、养牛等养殖业，切实增加贫困户收入。
4、夯实基层组织，完善村务管理。
一是加强村“两委”班子建设，切实提高“发展经济，建设新村；化解矛盾，建设和谐村；自我管理，实现村党支部自我发展”三种能力，促进村“两委”班子团结协作，确保村集体有稳定的经济收入，实现村级组织活动阵地有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度的“五有”目标。
二是充分发挥农村党员带头作用，帮助建立党员发展规划，加大在致富能人和年轻人中发展党员工作力度，改善党员队伍结构，增强党员队伍素质。
三是结合深入学习实践科学发展观活动，根据农村实际，制定完善村民自治各项制度，指导该村建立起贯彻落实科学发展观的长效机制。
四是建立健全集体资金、资产使用管理等村务公开制度，提高村务管理民主化、规范化水平。
六、实施计划
（一）前期工作阶段（20xx年10月-20xx年3月）
1、基础调查研究。开展贫困户入户摸底调查，全面掌握贫困户基本情况，确定贫困户名单，张榜公示拟列为帮贫困户名单，接受村民及社会各界人士的监督并修正调查数据偏差，调查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。
2、台扶贫专责小组于20xx年10月组建并进驻大坪村开展工作。将市广播电视台分成5个帮扶小组，通过进村走访农户，与当地党委政府、村委干部座谈等方式，科学制定帮扶具体措施。
3、研究制定对口帮扶大坪村实施方案。在入户调查及调研的基础上，编制《南雄市广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案》，与有关部门、大坪村进行对接，把规划措施落实到户，并进一步完善。20xx年3月中旬将方案报台领导审定后组织实施，同时报市扶贫办备案。
（二）项目实施第一阶段（20xx年4月-20xx年12月）
宣传发动工作。召开大坪村扶贫开发动员大会，利用广播广泛宣传扶贫开发“双到”工作目的意义和做法。
困难人员帮扶工作方案 篇8
为确保有效开展残疾人精准帮扶工作，根据省政府残工委印发《20xx年贵州省残疾人工作评价办法》(黔残工委发〔20xx〕4号)，州委、州政府印发《黔西南州推进精准扶贫工作实施方案》(州委办字〔20xx〕204号)的要求，结合我州残疾人精准扶贫统计调查结果，经州残联、州扶贫办共同研究，制定本实施方案。现印发你们，请认真执行。
一、工作目标和要求
围绕“脱贫致富、同步小康”两大主题，在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策“两项制度”有效衔接的基础上，充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用;按照精准扶贫六个到村到户(结对帮扶、产业扶持、教育培训、移民搬迁、危房改造、社会保障到村到户)的要求，对全州精准扶贫建档立卡系统中建档立卡的1.9万贫困残疾人，按照扶贫开发有关政策，分类帮扶、精准施策，逐步提高农村贫困残疾人基本生活保障水平，持续有效增加收入，增强自我发展能力，稳定解决温饱并实现脱贫致富，同步奔小康。
二、实施阶段和任务分配
从20xx年起，分两个阶段实施建档立卡贫困残疾人精准扶贫工作。20xx年至20xx年为全面扶持阶段，计划对建档立卡的1.9万贫困残疾人进行扶持，在项目、资金、人力等方面采取普惠与特惠相结合，加大政策倾斜力度。对符合残疾人教育、扶贫、社会保障、创业就业、康复等项目条件的，优先给予项目扶持。20xx至20xx年为全面脱贫阶段，通过第一阶段的扶持，对已达到脱贫的残疾人精准扶贫户，进一步巩固稳定脱贫成果;对未能达到脱贫标准的残疾人精准扶贫户，找准原因，精准施策，重点帮扶，逐个解决，以实现全面脱贫致富、同步奔小康的目标。
三、主要措施
各县(市)残联、义龙试验区民政和民宗局要加强与当地扶贫部门联系和沟通，及时将调查统计的残疾人精准扶贫户详细名册提供给扶贫部门。两家共同协商，结合残疾人类别、需求和家庭实情，分类建档立卡，坚持普惠与特惠相结合，优先考虑和扶持残疾人精准扶贫户。在《黔西南州推进精准扶贫工作实施方案》(州委办字〔20xx〕204号)的基础上，多种措施，齐头并进，加大对残疾人精准扶贫户的帮扶力度。
一是建立一级重度残疾人护理补贴制度，减轻残疾人家庭的经济负担。力争在两年内将二级重度残疾人纳入护理补贴范围，建立贫困残疾人生活困难补贴制度。
二是促进残疾人及其家庭创业就业增收。依据州人民政府出台的《黔西南州残疾人同步小康创业就业行动实施方案》(州府办函〔20xx〕62号)，重点实施“残疾人十点百户千人创业就业工程”，即每年创建10个以上残疾人创业就业示范点，扶持100户残疾人家庭创业，新增残疾人就业1000人以上。
三是实施无障碍改造项目，依据《黔西南州贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》(州残联〔20xx〕74号)。优先安排，重点解决行路难问题。
四是实施残疾人危房改造项目，解决住房困难的问题。
五是教育帮扶。根据州财政局、州残联联合行文《关于规范残疾人学生和生活困难残疾人子女助学补助工作的通知》(州残联〔20xx〕95号)精神，做好残疾人学生和生活困难残疾人子女助学补助工作。“交通银行——通向明天”资助残疾大学生项目、彩票公益金学前残疾儿童助学项目，解决智力扶贫问题。
六是开展残疾人技能培训，促进残疾人就业。积极与扶贫等部门联合，对建档立卡的残疾人精准扶贫户组织开展技能培训，提高残疾人创业就业能力，增加经济收入。
七是实施残疾人康复工程。实施白内障复明手术、残疾人抢救性康复训练、福康工程、残疾人辅助器具的验配及发放等工作。改善残疾人的生存状况，提高生活质量，增强自信。
八是实施智力、精神和重度残疾人阳光家园居家托养补助项目。
九是出台相关社会保障办法，建立健全残疾人社会保障体系，依法维护残疾人的合法权益。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要明确分管领导、责任科室和具体经办人员负责此项工作。乡(镇)、村两级要充分发挥扶贫工作站人员、残疾人专职委员的作用，切实抓好残疾人精准扶贫工作。
(二)落实部门责任。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要积极配合，相互支持、主动沟通、定期协商、共同推进本辖区残疾人精准扶贫工作。扶贫部门主要搞好建档立卡残疾人精准扶贫工作的协调，落实对贫困残疾人的扶持政策、项目和措施，研究提高识别扶贫对象的准确率，并采取有针对性的扶持措施;残联负责建立残疾人精准扶贫数据库，落实农村残疾人数据及具体对象，通过各种项目提供重点帮扶。
(三)强化指导督查。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要加强对建档立卡残疾人精准扶贫工作的指导和督促检查，及时发现和帮助解决工作中存在的困难和问题。建立工作进度季报制度，年终要上报开展残疾人精准帮扶工作材料，包括工作措施、资金投入凭证、工作总结等，认真总结推广好的做法与经验。