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减税降费政策落实的报告 篇1
我局对照《关于对国家税务总局XX地区税务局减税降费等重点工作专项督查发现问题的整改通知》进行了自查。
一、学习方面。上半年我局共组织中心组学习内容xx个,全体党员和干部职工学习党中央国务院减税降费重大决策部署和总局工作要求xx个。通过理论学习快速提升全局干部职工对减降费各项政策的知晓度,教育全体党员、全体干部从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,认真抓好减税降费政策落实工作。不存在学习上级精神不够深入。理论学习不够深入等问题。但在在学习中,有时按照清单要求查找学习资料时存在找不到资料或学习内容掌握不准确的问题,特别是各级领导的讲话,有时只能以新闻稿代替,建议上级部门统一下发学习资料。
二、我局党建工作领导小组及集中办公人员没有外调、外借人员,经地区局答复,不用成立临时党支部。但我局所有减税降费工作,都在坚持党对一切工作的领导,从讲政治的高度原则下进行。
三、“六税两费”及退抵税问题。减税降费政策落实以来,截止20xx年6月末我局“六税两费”共减征x万元,共涉及x户次。按照《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》(税总减税办便函{20xx}x号)文件的要求做好小微企业因追溯享受税收优惠政策退还多缴税款工作,积极配合办理减税降费退、抵税工作,及时给人民银行传递相关减税降费政策性文件,协调取消财政审批环节,开展电子退税业务,方便纳税人,批量办理小微企业普惠性政策退税。截止x月x日,办理普惠性退税x笔x户,退税金额xx元,并按期统计汇总上报办理退税情况、建立联系不上纳税人清册。针对此种无法联系未予完成退抵税的情况我局已经于x月x日和x月x日在xx市电视台进行两次公告,并于x月x日在xx市税务局第一分局进行通告,争取尽快联系上纳税人,若后续联系上纳税人或纳税人接到公告通知后到我局要求退还多缴税款的',我局会依法按规定及时办理。确保每一位纳税人都能享受减税降费的.红利。其中纳税人因自身情况自愿放弃退税的,已要求相关部门按照征管科技司关于退税问题的问答口径及《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》(税总减税办便函〔20xx〕x号)的要求留存相关资料备查。
四、重复税务登记问题。根据省局下发重复登记纳税人疑点数据,我局均已完成核实处理工作,不存在落实不到位的问题。
五、减税降费宣传及培训问题。我局于x月x召开xx局减税降费工作会议并于x月x日正式发文成立实施减税降费工作领导小组,在减税降费工作领导小组下,又成立了8个工作小组,具体负责减税降费工作宣传、指导、落实、解答等职责,x月x日所有工作小组投入工作。我局高度重视此项工作,减税办主任由一把手担任,抽调局内业务骨干严格按照要求开展集中办公,组织内部业务培训x次,共计x多人次参加。全力做好减税降费相关工作,确保政策扎实落地。
对纳税人的宣传辅导工作均按照税务总局工作安排开展,共召开三轮四场培训,现场培训纳税人x余户次;另外通过微信及龙税通短信平台推送减税降费政策信息一万余条。在公示栏张贴减税降费政策宣传材料,将印制纸质宣传产品摆放在办税服务厅明显位置,供纳税人自行取阅。通过xx电视台等媒体和平台跟进政策宣传减税降费政策。开展以减税降费为主题的税收开放日活动,将减税降费作为税收宣传月的重要内容,对政策口径、适用范围、申报流程等进行重点宣传辅导,通过上门辅导、专题宣讲等方式开展面对面的政策辅导。
六、超时办结事项问题。我局全体干部职工严格按照《税收征管操作规范》开展各项工作,严格按照规定时限完成纳税人需要办理的各项业务。进一步降低税费遵从成本,提高税费征管效率。
七、纳税服务问题。我局在办税厅设立小微企业优惠政策落实咨询服务岗,由业务骨干现场解答纳税人咨询问题。落实好首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项办税服务制度,完善预约服务,延时服务工作记录。建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制;设立小微企业快速响应机制受理专岗;受理登记“其他渠道”的小微企业诉求和意见,并进行台账管理,限时办结,及时反馈,对账销号。在办税服务厅公告实施“最多跑一次清单”;严格落实领导值班制度,并设置领导值班标识。在办税服务厅设置优惠政策落实咨询服务岗,设置社保费收缴业务专窗、个人所得税专门窗口、“清税注销业务专窗”,并摆放专窗标识。调整综合窗口和专业窗口数量、设立简事快办窗口、集中处理“疑难杂症”的专门综合窗口等措施,防止出现窗口忙闲不均,提高窗口办税效率;严格执行咨询导税服务,落实首席导税员制度,按要求配备首席导税员,并配强配足导税人员及时解答涉税费咨询,维护办税服务厅现场秩序。参考税务总局下发的《办税服务厅突发事件典型案例及应对策略》组织应急处置培训,开展应急演练,做好应急办税场地、设备、系统、网络和人员等安排。按要求在每月下旬召开次月办税服务厅工作预判分析会,制定应对工作方案,提前防范办税服务厅拥堵。实施错峰申报,提供错峰预约服务,发送征期申报提醒,主动预约纳税人提前办理相关业务,辅导纳税人使用多元办税渠道,避免征期后期集中拥堵。
开展自助办税终端设备、电子税务局体验区设备全面排查,设备设施是否运行正常、能够满足办税使用。在办税服务厅公布省、地、市三级举报电话及邮箱,畅通纳税人投诉举报途径。
减税降费政策落实的报告 篇2
为进一步精简行政事项,优化我县经济发展环境,提高行政效能,更好的服务社会和群众,4月,县审改办组织召开了关于清理精简行政审批项目及收费专项整治工作会议。会后,我局十分重视此项工作,一把手亲自负责抓,按照县里的总体部署和要求多次召开会议研究全县行政事业性收费项目的清理整治工作,并做了大量扎实有效的前期工作。现将相关情况汇报如下:
一、前段开展的主要工作
(一)精心组织,加强组织领导
为切实搞好此次收费清理整治工作,4月15、21、30日,我局先后召开了局领导班子成员会议、局务扩大会议,传达了《清理精简行政审批项目专项整治工作方案》(宁政办函[20xx]38号)文件精神,并成立了由局长任组长,分管领导任副组长,价格管理科、价格监督检查局的主要负责同志为成员的专项清理整治工作领导小组,对清理整治工作作出具体安排,确定目标任务,落实责任分工,明确工作时限,提出工作要求。
(二)制定收费清理工作方案
为进一步加强我县行政事业及服务性收费管理,确保收费工作的`合理性、规范性、公开性,深入践行群众路线教育实践活动精神,切实解决群众和企业反映的收费工作中存在的突出问题,我局根据市收费清理工作总体部署和县《清理精简行政审批项目专项整治工作方案》文件要求,制定了《宁乡县收费工作专项治理实施方案》,决定对全县行政事业及服务性收费进行一次全面清理和规范。《实施方案》明确了清理整改对象、内容、要求、步骤等。整个收费清理整治工作从4月份开始到8月份结束。
(三)做好宣传报道工作
通过局门户网站对价格法律法规、收费许可证管理办法、湖南省行政事业性收费管理条例等进行了介绍,在《今日宁乡》刊发了收费工作专项治理实施方案的主要内容,对此次活动的开展进行了广泛宣传。
(四)对照文件,认真开展收费清理
一是价格管理科对照省市价费文件,对现行收费项目进行分类整理,编印我县行政事业性收费手册(初审稿)。
二是全县32个具有行政事业及服务性收费职能的单位对照本系统价格收费文件和政策,对收费项目、收费标准、收费金额、收费依据进认真行清理,填写《宁乡县行政事业性收费清理登记表》和《宁乡县服务性收费清理登记表》;各收费单位均已自行清查,并按时上报了收费清理表格。
(五)认真核查收费项目和收费标准
在各单位自查的基础上,由我局对各收费单位报送的收费清理表格和资料认真进行核查,对规定取消、暂停收费的项目坚决取缔,对已公布降低收费标准的收费项目重新核定标准,对保留的收费项目逐一核对收费主体,逐项对照收费依据,逐个审查收费许可,以确保清理结果准确无误和合法合规。
(六)收费项目审核
收费单位负责人于6月15日前携带《宁乡县行政事业性收费清理登记表》及《收费许可证》正副本、20xx收费票据到县发改局进行一对一、面对面对收费项目审核,以进一步确认32个行政事业性单位的收费项目和标准的准确性。然后再进一步完善我县行政事业性收费手册初审稿形成送审稿;送审改办、编办、财政和政务中心等部门会审,收集各部门的意见和建议,会审结束后,对所有行政事业性收费项目再次汇编成册形成初定稿。
二、后段主要工作安排
(一)收费目录公示
7月11日-7月20日,由我局通过网站、宁乡电视台和《今日宁乡》向社会公布联合审定的收费项目和收费标准,广泛征求社会各界的意见,如无异议,则正式印制《宁乡县行政事业性收费标准及目录》,发至各收费单位,作为收费的正式依据,同时,选取与居民生活消费密切相关的.15种价费项目,制作1000份《宁乡县居民生活消费指南》手册,广泛发到居民手中。
(二)统一换发新证
公示结束后,依据清理规范后最新公布的行政事业性收费项目和收费标准,于7月21日-8月5日期间,对全县32个具有收费职能的行政事业性单位全部换发新证,并登记造册,旧证一律停止使用。同时,对新换发《收费许可证》的单位在宁乡电视台、今日宁乡、政府门户网站和发改局网站进行统一公示。
(三)落实公示制度
一是统一制作涉农公示牌,发放至33个乡镇、54个社区和368个行政村;统一制作6个涉企收费公示牌,发放至经开区、金洲新区、中小企业园、夏铎铺工业园、金玉工业园和沩东新城。二是各单位和企业要严格执行收费公示制度,将本单位收费依据、收费项目、收费标准、12358价格举报电话等在醒目位置进行公示,接受监督部门和社会监督。
三、主要存在的问题
尽管我县对行政事业性收费监督和管理工作力度不断加大,但仍存在着以下三个问题,主要表现在:一是收费许可制度执行不到位。有些行政事业性收费单位没有进行收费许可证的年检年审和换发收费许可证仍旧进行收费,存在违规收费行为。二是有的部门对收费清理工作的认识不到位,对收费清理工作不够重视,没按要求及时上交项目清理表格,需要催促才匆忙上报。三是有的部门没有认真做好自查自纠工作,上报的项目与实际工作中办理的项目不相符,存在漏报错报的现象。在后段工作中,我局将进一步加大推进力度,切实解决工作中存在的突出问题,圆满完成此次收费清理专项整治工作任务。
减税降费政策落实的报告 篇3
《优化营商环境条例》已于20xx年1月1日起施行,《条例》的通过是推动营商环境建设的重要举措,从制度层面为优化营商环境提供更为有利的保障和支撑。近年来,我院始终牢牢把握市委中心工作,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,结合审判执行工作实际,进一步找准法院服务保障地方经济社会发展的结合点和发力点,充分发挥司法审判职能优化营商环境,依法保障和促进营商环境健康有序发展,为我市经济社会发展提供优质司法服务和有力司法保障。
近年来,我院在受理的各类案件数量持续攀升的情况下,严格落实司法责任制,加强审判管理监督,保障案件质效提升。具体工作中我们主要从以下几方面开展:
一是依法严惩各类刑事犯罪,营造良好的治安环境。认真落实“以审判为中心的刑事制度改革”,进一步发挥好刑事审判的惩戒、威慑、预防功能,有效打击违法犯罪,为营造良好营商环境提供法治保障。积极开展扫黑专项斗争,依法惩治严重破坏社会治安的各类犯罪,切实增强群众安全感。严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为,全力保护青山绿水。在“破网打伞”“打财断血”“一案三查”等工作上持续发力,沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰,确保专项斗争全面、彻底、到位。
二是妥善化解民商事纠纷,营造良好的.市场环境。主动适应经济发展新常态,找准个案处理与服务大局的结合点,依法审理投资消费、金融借贷等领域案件。维护市场主体合法权益,做到了政治效果、法律效果和社会效果三者的有机统一,有效维护了我市经济稳定发展。
三是妥善审理破产案件。依法保障服务国家调结构、去产能政策的实施,坚持党委领导、府院联动,积极配合市委政府中心工作安排,指定专门的审判团队负责审理涉房地产领域破产案件,依法妥善审理破产案件,通过破产重整盘活企业,最大化保护债权人的合法权益,推动完善市场主体救治和退出机制,以法治化手段巩固和保障“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)深入推进。
四是加强司法规范引导,服务和促进营商环境发展。全面推进“两个一站式”建设,完成诉讼服务中心升级改造,推动多元化解矛盾纠纷取得新突破。建立诉调对接中心,加强与行政机关,人民调解组织,行业调解组织及工、青、妇等部门的对接工作,整合力量,实现诉讼与非诉讼纠纷解决方式在程序安排、效力确认、法律指导等方面的有机衔接,建立多元化解纷机制,最大限度化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
五是坚持依法平等保护原则,在权益保障、损害赔偿、劳动争议等方面引导和树立城乡平等的社会观念,为加快城乡经济社会一体化进程和推进欠发达乡村发展提供司法保障和法律服务。我院派出法庭坚持“面向农村、面向基层,面向群众”和为民、便民、利民的司法工作原则,大力推进巡回审理工作,妥善审理涉微小企业的各类纠纷,为辖区经济社会发展提供有力的司法保障。
六是自觉接受监督。加强人大、政协联络工作,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,积极配合市人大、市政协开展各项专题调研,主动邀请人大代表、政协委员及社会各界参加“阳光司法”、“法院开放日”等活动,增进代表、委员及广大群众对法院工作的了解,努力提升司法公信力。积极推进诉讼服务中心、执行指挥中心以及审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台建设工作,搭建司法公开新平台。近年来,积极探索电子送达方式,减轻当事人诉累。在取得当事人同意的情况下,积极采用电子邮件、微信、短信等电子送达方式向当事人送达相关诉讼文书,工作成效明显。同时在上级法院统一部署下开通了微信立案,当事人可以在微信上通过小程序“云南微法院”申请网上立案、递交诉状,极大地方便了当事人。
七是加强法治宣传,营造法治化营商氛围。依托微信公众号新媒体平台,大力宣传解读党和国家平等保护各种所有制经济产权的方针政策和法律法规,通过个案解读、法官论坛、专题讲座、公众开放日等多种形式,开展民商事法律法规解读和舆论引导工作,营造依法经营、依法治企浓厚氛围。
需要看到的是,在优化营商环境工作中,我院虽然取得了一定成效,但是仍然存在不少问题和困难,主要表现在以下几个方面:一是案多人少矛盾依然突出。近年来,我院受理案件逐年增长,造成案多人少的矛盾日益突出。二是社会转型期大量复杂纠纷以案件形式涌入法院,案件办理难度明显增大。个别干警的司法理念、司法作风与人民群众的期待和要求还有差距,法官的司法能力水平与审判工作的要求、人民群众的期待还存在一定差距,法官的司法能力水平有待进一步提高。三是审判运行监督管理机制需要进一步完善和加强。
下一步,我们将结合今天与会代表提出的意见建议,改进工作中的不足,着力加强法院信息化建设和队伍建设,切实支持、服务保障民营企业的发展,为我市经济高质量发展保驾护航。
减税降费政策落实的报告 篇4
今年以来,县税务局认真贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实总局、省局、市局和县委、县政府工作安排,聚焦“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的工作要求,旗帜鲜明讲政治、对表对标抓落实,以税费政策的有序有效落地,为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献了税务力量,现将有关工作情况汇报如下:
一、主要工作落实情况
(一)加强组织领导,明确部门职责
县局成立支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班。贯彻党中央、国务院决策部署,落实财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部以及省委省政府、市委市政府、县委县政府支持疫情防控和企业复工复产税费优惠政策,并按照市局和县委县政府要求,指导协调推进各项优惠政策落实,组织制定落实政策重点工作任务清单,研究解决政策落实工作中的困难和问题,统筹做好政策制定、部门协作、政策宣传、培训辅导、服务优化、系统完善、统计核算、效应分析等工作。
工作专班负责支持疫情防控和企业复工复产税费政策落实的工作统筹;法制股牵头负责政策落实及督察检查工作,组织研究解决政策执行中存在的问题;办公室牵头负责做好新闻发布、信息宣传等工作;收入核算股牵头负责做好相关统计核算分析等工作,做好相关税费优惠政策分析工作;风险管理股牵头负责组织风险应对等工作;人教股牵头负责税务人员业务培训工作;纳税服务股牵头负责优化办税服务工作,纳税人、缴费人宣传辅导等工作;征收管理股、信息中心牵头负责做好信息系统完善等工作;税政股负责抓好各税种优惠政策的落实。
(二)落实线上包保,坚持应包尽包
深入贯彻党中央、国务院决策部署,落实总局“四力”要求和省局工作安排,全面实施线上包保责任制,做到分级包保、包保到企、责任到人,实现包保服务全覆盖,确保优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享,大力支持企业复工复产、扩大规模、渡过难关,为打赢疫情防控阻击战贡献税务力量。建立大数据信息支持团队,筛选受疫情影响较大的困难行业企业名单、起征点以上个体工商户名单、提供公共交通运输服务、生活服务,以及特定快递收派服务的企业名单和其他重要数据,据此完善包保清册。加强与上级业务部门和本级工信、商务、民政、红十字会等部门的沟通,及时取得公益捐赠企业和其他有关企业情况,据此完善包保清册。对于总局联合财政部等部门,以及省市地方政府后续出台的支持企业复工复产税费优惠政策,更新包保清册,持续完善线上包保工作。根据新登记注册的相关纳税人和缴费人的情况,做好包保清册的定期更新和动态调整工作,并做好后续跟踪服务。向全县一般纳税人和小规模纳税人发送政策短信近1万条,确保了税收优惠政策“一对一”精准推送到位。
(三)掌握企业需求,优化纳税服务
及时开展线上问卷调查活动,及时了解包保对象,尤其是中小企业以及受疫情影响较大的餐饮、旅游、住宿等生活服务和交通运输企业的复工复产情况、生产经营情况,征求包保对象的意见建议,在线组织答疑释惑,帮助企业解决相关问题和实际困难。强化办税服务厅管理,紧盯窗口办税主阵地,严格落实领导带班值班制度,制订分流办税、预约服务、错峰办税、疫情突发处置等应急预案,做到未雨绸缪。组建办税服务大厅公开电话涉税服务咨询平台,并强化对各单位固话平台的巡查巡管,确保全县固话咨询平台运行畅通。开展便民办税春风行动,部署开展以“战疫情促发展、服务全面小康”为主题的“便民办税春风行动”,按照“明确企业、明确人员、明确责任”的原则,建立工作台账,注重对接服务,全面落实优质服务新举措,更好助力企业复工复产。同时,围绕推进企业复工复产等县委、县政府关注的焦点,上报多篇税收分析报告,客观反映经济社会运行情况,为各级党委和政府统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了决策参考。
(四)强化督导检查,保障政策落实
加强对支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查;不断加大执纪审查力度,对落实税收优惠政策不力,造成不良影响的单位,以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部依法依纪严肃追责问责。20XX年1-4月,全县累计新增减税降费3404.64万元,其中:一是20XX年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费564.25万元。二是20XX年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费2840.39万元。
二、下一步工作打算
(一)宣传辅导促落实
对内加强对税务干部培训,要求所有税务干部要充分掌握政策实体性内容,熟练了解办税缴费流程,准确把握宣传口径,熟知表单填报,加强服务保障;对外加强对纳税人的宣传辅导,通过多渠道多方式进行宣传,做出特色、做出成绩,并设立宣传台账,确保宣传到位。
(二)协同配合促落实
减税降费政策落实的关键之处在于落实,各个部门加强协调配合,凝聚工作合力,共同推动减税降费政策落地落实落细,切切实实让减税降费红利惠及千家万户。
(三)加强督导促落实
继续将减税降费政策落实工作纳入督察督办、纪检监督的重点工作内容,跟踪督导,持续问效,对该落实没落实或落实不到位的,依规依纪严肃问责。
减税降费政策落实的报告 篇5
为深入贯彻国务院关于减费让利、服务实体经济的决策部署,人行迁西县支行将减费让利工作作为“我为群众办实事”常态化的重要抓手,指导银行机构落实惠企利民政策,持续改善营商环境,稳妥推进小微企业和个体工商户降费工作,辖区市场主体支付成本进一步下降,金融让利实体经济成效明显。
健全机制,确保费用“应降尽降”。
自2021年9月30日减费让利政策实施以来,人行迁西县支行组织银行机构严格执行降费政策,切实做到“降费不降服务”,从惠及对象角度确保所有小微企业全覆盖,从政策文件角度确保降费内容全覆盖,从降费机构角度要求所有在迁机构全覆盖。要求各银行机构压实责任、层层传导,建立支付手续费减费让利专项工作定期评估和问责机制,明确相关部门、人员工作职责。人行迁西县支行定期对银行机构减费让利工作推进进度、实现让利规模、宣传情况等进行汇总并提出督导意见。同时将该项工作纳入年终考核,作为人民银行对银行机构考核评级的一项重要因素,对支付手续费减费让利工作任务落实不到位的部门和人员进行问责,有效促进了政策落地。截至今年5月末,辖区银行机构累计为小微企业、个体工商户减免各类支付手续费60余万元,惠及户市场主体3204户,使减费让利政策在辖区真正落地生根。
督查暗访,确保优惠“应享尽享”。
为确保降费政策落实落细,人行迁西县支行通过“督查+回访”的监督模式,跟踪明察暗访,及时发现、解决政策落地过程中的新情况、新问题,预防和纠正政策执行偏差。组织督查小组对全辖36家银行网点进行现场走访,对25家银行网点进行电话暗访,银行对公网点督查率达100%。对督查和暗访中遇到的问题进行辅导,及时提出整改和优化建议,做到“查辅结合,规范整改”。同时,持续开展抽样回访工作,通过发放调查问卷,了解小微企业及个体工商户的政策知晓度、满意度,动态掌握市场反应。人行迁西县支行以“保姆式”服务将监督、指导与管理贯穿降费工作始终,保障降费政策直达优惠主体,通过免收单位结算账户管理费、年费等措施,进一步优化营商环境,提高了金融服务质效,在2021年文明服务竞赛活动中,辖区有13家银行网点被县文明委、机关工委评为文明窗口服务优胜单位。
广泛宣教,确保政策“应知尽知”。
人行迁西县支行做好政策宣贯和引导工作,发挥政策“传声筒”作用,用好银行网点主阵地,在营业网点显着位置张贴关于减费让利公告,通过播放宣传视频、LED滚动屏、上门宣讲等方式,普及降费具体项目;组织人员到小微企业、个体工商户上门对支付服务、减费让利进行细致宣传;组织银行机构通过“线上+线下”相结合的方式,开展“支付降费让利于民”等一系列主题宣传活动,线上通过微视频、公众号、抖音等宣传途径,突出宣传重点,拓展宣传广度和深度,线下以3.15金融消费者权益保护集中宣传为契机,走进农村助农取款金融服务点开展宣传,为农户生动解读减费让利政策及安全用卡知识,确保群众深入了解减费让利政策。政策实施半年多以来辖内银行机构累计开展进社区、进企业、进农村现场宣传60余次,发放宣传折页3000余份,宣传覆盖人数达2万余人,营造了银行业金融机构支持服务小微企业和个体工商户的良好环境。
减税降费政策落实的报告 篇6
根据财监〔20xx〕14号,湘财监〔20xx〕7号文件要求,永顺县人民政府县长陈海波于20xx年5月31日主持召开十七届人民政府第43次常务会议,听取永顺县减税降费工作情况汇报。会议认为实施更大规模的减税降费政策是党中央、国务院作出的重大决策部署,是深化供给侧结构性改革,增强市场主体活力,应对经济下行压力,服务经济高质量发展的重要举措。
会议议定以下事项:成立由常务副县长任组长,县纪委副书记、县监委副主任、县委宣传部副部长任副组长,县财政局、县审计局、县人社、县医保局、县税务局、县人民银行等相关单位主要负责人为成员的减税降费工作领导小组,领导小组下设办公室(设在县税务局),县税务局负责人兼任办公室主任,负责日常事务。现将我县减税降费自查自纠工作情况报告如下:
一、减税降费新政减收影响测算
测算说明:税收政策以及完善减税配套措施的陆续出台,税收变化所引发的链式结果非常复杂,许多相关的行为弹性难度量,同时测算方法不同、假设条件差异均会导致测算结果差距以下减税降费政策效应的估算均为静态测算,预测值需要随各种因素的变化而进行调整。
(一)收入总量减收影响测算
税收静态测算,实施减税降费政策,20xx年我县减税规模约1.3亿元左右。
1.20xx年税收优惠政策影响
20xx年出台的税收优惠政策仍然延续,以20xx年数据为基数,预计20xx年继续减收6406万元。(其中,增值税税率20xx年5月1日起由17%降至16%、11%降至10%,以20xx年数据为基数,预计20xx年减收3150万元。)
2.20xx年减税降费新政主要优惠内容,全年预计减收6826万元。
(1)增值税方面全年预计减收3340万元。
①对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人,将增值税起征点由月销售额3万元提到10万元。20xx年,永顺县月销售额3万元至10万元的小规模纳税人共741户,20xx年将全部执行减免。以20xx年为基数测算,20xx年全年预计减收1060万元。
②将制造业等行业原有16%增值税税率降为13%,将交通运输、建筑、房地产等行业现行10%税率降为9%,保持6%一档税率不变。以20xx年为基数测算,20xx年全年预计减收2280万元。
(2)企业所得税方面全年预计减收629万元。
大幅放宽可享受所得税优惠的小型微利企业标准,对其年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分分别减按25%、50%计入应纳税所得额,使税负降至5%和10%。20xx年,永顺县应纳税所得额100万元以下小微企业为283户,应纳税所得额100万元-300万元的小微企业为108户。以20xx年为基数测算,20xx年全年预计减收629万元。
(3)个人所得税方面全年预计减收1200万元。
自20xx年1月1日起施行新修订的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》,在20xx年10月上调的5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外,首次按年度综合计税,纳税人还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金以及赡养老人等专项附加扣除。据测算,20xx年全年预计减收1200万元。
(4)其他税种方面全年预计减收1657万元。
各省(区、市)政府对增值税小规模纳税人,可在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加等。1月23日,省财政厅、省税务局联合印发通知,我省顶格执行财税〔20xx〕13号文件。据测算,预计减收1657万元。
降费静态测算,我县养老保险和工伤保险费降费规模约2292.53万元。
1、自5月起,机关事业单位养老保险单位部分费率由20%下调至16%。20xx年5月税务局接收人社局推送数据,单位部分缴费额为10242338.2元,减费额应为该数的25%,即10242338.2×25%,即256.06万元,20xx年降费测算为256.06×8=2048.48万元。(自5月至12月共计8个月)
2、自20xx年1月起,工伤保险费率从1%、2%、3%调整至0.7%、1%、1.4%、1.6%、1.8%、2.2%、2.5%、2.7%。20xx年1至5月缴费额为5002691.64元,实际减征额为1020544.79元,20xx年6至12月预测减征额为142万元,全年共减征额为244.05万元。
(二)行业受益测算
20xx年减税降费新政,普惠性减税与结构性减税并举,所有行业均受益,由于行业不同、企业规模差异以及企业经营管理水平高低等多重因素影响,预计各行业税负呈不同程度下调。静态测算,预计减税降费大的有制造业、批发和零售业、建筑业、采矿业、电力行业;小微企业聚集的制造业、农林牧渔业、交通运输业、软件和信息技术服务、科学技术研究行业、居民服务、修理和其他服务业、住宿和餐饮业、租货和商务服务业等行业预计税负下降幅度较大于其他行业。
(三)个人受益情况
个人所得税改革内容来看,有效降低中低收入者的税收负担,增加了老百姓钱袋子;对综合所得征税并实行累进税率,让高收入者缴纳更多的税。从20xx年前4月情况看,全县个人所得税入库同期比减少164万元,减幅为9.6%。
二、减税降费新政对永顺县经济发展的影响
本轮大规模减税降费新政,对我县经济发展机遇主要有:一是稳定就业。我县小微企业是吸纳就业的`主渠道,实施小微企业的普惠性减税指将有助于企业降低成本,扩大生产,为稳定永顺县就业起关键性作用。二是激发市场活力。大规模减税降费,提高企业在国民收入分配结构中所占比重,有助于降低企业生产经营成本,让企业有更多资金用于投资,扩大企业规模,反过来增加就业。三是由利于制造业转型升级发展。四是有利于扩大消费。
挑战主要有:一是减少地方财政收入,可能给防控地方财政和债务风险带来一定压力。二是加剧企业竞争。
三、永顺县落实减税降费工作措施
我县坚决贯彻党中央、国务院更大规模减税降费的重大决策部署,牢固树立落实减税降费是重大政治任务的理念,按照上级领导和县委县政府工作要求,确保各项政策落地生根。
(一)精准组织,增强减税降费落实力量。
一是提升思想站位。我县先后召开了常务会、减税降费工作推进会等会议,及时传达上级决策部署,让财政、税务社保等干部充分认识到实施更大规模减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措,是今年税收工作的重中之重。
二是强化组织领导。第一时间成立县减税降费领导小组,将落实减税降费政策作为“一把手”工程扛牢抓实。设在县税务局减税降费的办公室分别设有政策落实、数据核算、政策分析、督察督办、纳税服务、综合宣传等6个工作小组。
三是建立健全机制。一方面,通过推行周例会工作制度和集中办公工作机制,实现了减税降费工作的高速有效运转。另一方面,将减税降费纳入到绩效考核评价指标体系中,并将考评考核结果作为税务工作综合考核评价的重要内容。
(二)精准识别,夯实减税降费工作基础。
一是摸清家底。由县税务局收入核算股牵头,灵溪镇税务所、芙蓉镇税务所、万坪镇税务所和税源管理股根据国家减税降费政策有关规定和《永顺县税务局精准减税降费优惠政策类别归集表》,依托金三系统和其他业务数据,全面摸清我局辖区内应享受国家减税降费政策的纳税人、缴费人底子,建立减税降费台账。
二是分户建档。根据纳税人、缴费人享受减税降费政策的不同类型,按照“销售规模+优惠政策”科学分类、分户建档。截至目前,我局已对4000余户纳税人和缴费人进行精准识别,其中,对符合减税降费条件的纳税人、缴费人完成建档立卡955户,为精准落实减税降费工作夯实了基础。
(三)精准服务,促进减税降费落实到位。
一是以应知尽知为目标,传递减税降费“好声音”。在办税服务厅和县局办公区共放置宣传展板15块、每个工作日滚动播放减税降费宣传片,为纳税人、缴费人发放减税降费宣传资料3000余份。在县电视台黄金时段播放《致全县纳税人、缴费人一封信》,自制减税降费海报张贴于县城内8个主要公交站台。加大宣传力度,加强与新闻媒体合作,打通“报、网、端、微、屏”多项资源平台,形成多渠道、全方位的宣传矩阵模式。通过多种方式、不同媒介平台扩大宣传范围,确保宣传覆盖面达到100%。
二是以应会尽会为导向,开展个性化培训辅导。依据不同的优惠政策,分批分类开展集中培训,为纳税人解读政策。截至目前,已开展12期培训,共计培训2000余人次。开展跟踪服务,成立减税降费专家团队,上门入户为纳税人、缴费人提供政策咨询和解答,提供个性化、精准化服务,确保纳税人缴费人懂政策、会操作。目前已为享受减税降费政策的纳税人、缴费人提供1000余次辅导和政策咨询服务。
(四)精准管理,做好减税降费动态跟踪。
一是联点联户,让优惠政策落得实、落得细。借鉴我州精准扶贫结对帮扶机制,建立精准落实国家减税降费政策联点联户机制,目前我县税务局所有党委委员、业务股所中层正副职共46人与92户纳税人、缴费人结对联点联户,每月走访了解减税降费政策落实情况,有针对性地用好用足税收优惠政策。
二是发放连心卡,让改革红利算得清、道得明。在精准识别的基础上,根据分户建档数据,制作发放精准落实减税降费“连心卡”。在连心卡上详细填写纳税人、缴费人基本信息、适用政策、结对责任人联系方式和监督电话,按期填写减免税金额,定期对建档立卡户享受减免税情况、政策辅导情况进行登记,做到减免税费动态监管,让纳税人、缴费人清清楚楚,税务执法人员明明白白,打通政策落实“最后一公里”。目前已为500余户纳税人发放第一期连心卡。
(五)精准督查,确保减税降费不打折扣。
一是制定细则,确保工作开展合法合规。印发《国家税务总局永顺县税务局精准减税降费督查实施细则》,由县税务局法制股、纪检组、收核股、人教股和党建工作股组成减税降费督查办,对精准识别、精准服务、精准管理和精准时效进行重点督查。
二是用好“探头”,发挥纪检组纪检监督作用。将减税降费政策落实监督列入纪检组年度重点工作,配合减税降费督查督办工作组同步开展纪检监督,对关键节点、关键环节、关键领域实施全流程监督,坚决防范政策落实中税务干部不作为、慢作为、乱作为等问题发生。
三是进行督查,推动减税降费落实生效。开展减税降费督查行动,详细了解税务干部在政策落实中行政执法、服务质量、廉洁自律等方面表现。通过入户走访,目前没有发现县局税务干部在落实减税降费政策中存违法违纪等问题,纳税人、缴费人应享尽享的减免税费落实到位。
四、我县减税降费下一步工作打算
一是进一步充分发挥“五个精准”导向作用。认真落实好上级精神和要求,围绕“精准识别、精准服务、精准管理、精准督查、精准组织”工作措施,推进减税降费工作往心里走、往细里走、往实里走、往深里走,继续做好精准落实减税降费“连心卡”的发放工作,进一步将减税政策“点对点”“面对面”地精准推送到户、精细辅导到位。通过发放“连心卡”,进一步压实责任,夯实征管基础,使纳税人对享受减税降费政策落实情况一目了然、清清楚楚、明明白白,增强减税降费工作的透明度。
二是进一步提高享受减税降费政策的便利性。牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念,围绕提升纳税人、缴费人满意度和获得感,进一步贯彻落实简政放权要求,严格按照新的管理方式、征管流程,落实好各项减税降费政策,确保纳税人和缴费人及时、便利、充分享受政策红利。
三是进一步扎实全面做好减税降费政策核算分析。进一步完善数据质量保障机制,不断提高前端源头数据的准确性,理顺数据核查、会审、差错数据更正等后端纠错业务流程,切实提高减税降费数据统计质量。同时,要进一步加强减免税分析,力求全面、及时、准确、深入,确保减税降费政策运行情况能得到完整反映,实施成效能得到充分展现。
四是进一步加强减税降费政策执行情况反馈。重点选取执行中操作性不强、受益面有限、纳税人和缴费人获得感不明显,以及减免税数据反映落实情况异常的政策,开展深入调研、深度剖析,分门别类查找原因,认真研究“对症施策”的有效办法,积极提出意见建议。对偶发性、局部性的问题,立足本地实际,及时研究采取有针对性的解决措施;对多发性、普遍性的问题,及时向上级税务机关反映报告,并提出解决问题的意见建议。
五是要求各相关部门一如既往地全力支持并配合工作。减税降费工作涉及多个方面和各个环节,需要各部门的全力支持和配合,更好地让改革红利惠万家。将强化部门协作,积极主动向党委政府领导汇报工作,争取支持。财政、税务、发改、人社等部门的沟通联系,推动减税降费工作落地生根,共同营造良好的营商环境,助力我县经济实现高质量发展。