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新农村工作建设工作总结 篇1
一、根据乡域体系规划所提出的要求,确定加北村的性质和发展方向。
1、加北村的性质是:以生态农业,绿色蔬菜为第一产业,以畜牧业、渔业及多种产业为第二产业的生态型社会主义新农村。
2、加北村的发展方向是:充分利用地域优势,挖掘资源潜力,在完全保护耕地,重新规划用地布局,调整种植业结构,实现农田水利化的基础上,充分发挥村域闲置土地的作用,拓宽产品种类,发展多种经营,实现生产、储藏、加工、销售一条龙的产业模式。
二、加北村的发展目标:
1、加强乡村建设规划和环境整治规划,调整用地布局,为经济建设创造有力的外部条件,使全村用地结构趋于合理。
2、全面发展生态农业,绿色农副产品,产品初、深加工,综合仓储,产品销售、牧业、渔业、旅游、文化等综合产业体系。
3、发展农村文化教育、医疗、卫生、敬老托幼、技能培训、扶贫、社保等各项社会公益事业。
4、造林增绿,保护生态环境,建立健全各级绿化体系,为村民提供休闲、娱乐、活动空间。加强基础设备建设,为确保生产发展和创造良好居住环境创造条件。
5、制定防灾规划,防止火灾、风沙、山洪泥石流等对村庄的危害。拆除、重建危房,消除各种不安全隐患,确保村民生命财产安全。
6、以工补农,以园带村。把加北村建设成“用地布局合理,生产全面发展,基础设施完善,交通组织便捷,各项功能齐全,生活环境优良,地方特色突出,乡风乡俗文明,村庄面貌一新,村民生活xxx,实现小康生活水平的现代化新农村”。其发展计划实现目标是:“一年启动,二年实现,三年变样,五年达标。”!
三、局调整村庄布与体系结构
中心村基本保留完整,将畜牧养殖业尽量集中移出中心村,安置于下风向水草丰美处,使人畜分离,避免疾病的传播,原加漠公路南侧适当修建新住宅小区及公共服务设施,靠近加漠公路一侧拟建一大型农产品交易市场,扩大当地农产品、山产品的销售范围,在村内适宜地段开发旅游业,从而带动村内服务业的发展。
道路形成一纵一环为主,网格支路为辅的道路体系,即将原加漠公路、贯通主街,国税一路及加北一路进行全面改造,形成环路,东西纵向贯通主街拓宽改造形成纵向主轴,其它现有沙石路基本呈纵横交错的方格网格,这样就形成了加北村以现有路网为基础,做适当调整,改造切实可行的村镇体系结构和布局。
四、人口规模与结构
1、人口规模:
现状:xxx个自然屯,xxx个村民小组,共有xxx户,xxx人。
预测:未来达到,
2、人口结构:
现状:共有xxx户,其中从事农业生产xxx余户,畜牧养殖业xxx余户,其余为亦工亦农人口;预测:规划实施后,从事农业生产村民户数维持在xxx户左右,畜牧业采取集中养殖措施,使畜牧养殖业村控制在xxx户左右,利用农村生态旅游资源,开发农家田园式度假项目。规划xxx户左右村民从事旅游业、服务业,其它村民安置于村办工厂及农产品及小产品经营,从而使农业富余劳动力得到安置,并加快农转非的速度,使中心村向城镇化靠拢。
五、提出各项基础设施与主要公共建筑的配置建议:
1、道路设施
(1)、现状:村屯内部道路体系不完善,共有xxx条路面,全长xx5公里,其中只有原加漠公路为水泥路面,宽只有xxx米,其余均为村间小路,且路况较差,道路配套设施不完善,电线杆零乱,存在不安全隐患,极待改善。
(2)、道路整治规划配置建议:
结合现状的`主要道路,确定道路布局形式,对现状道路进行硬化、宽化、拓宽改造同时调整道路竖向,保证地面排水顺利。对原加漠公路,贯通主街,国税一路及加北一路进行全面改造,其主路形成村内环状道路系统,以该系统为中心,对其余现状道路进行综合整治。保证主路系统为水泥路面,其余道路路面铺装形成,根据村内具体情况确定。主路系统单侧设置路灯,其余道路根据具体情况进行灯饰亮化,主路红线宽度为xxx米,其余道路均为xxx米。道路两侧设排水沟,其具体形式为明沟,主干道两侧明沟设置加盖板,街道两侧设街道树,加强干道绿化,保证路面洁净、平整。
2、供水设施
(1)、现状:
村内现有自来水用户达xxx户,占全村的xxx,其余村民均使用机井供水,全村共有深水井9眼,深度可达xxx余米,水质较好。现有自来水供水管网埋深较浅,村民用水量较少,冬季自来水易冻,村内现有农田无灌溉和防涝措施,村内大部分无室内消防水源。
(2)、供水设施整治规划配置建议:
解决村内自来水问题,对现有机井水质进行化验,如不符合标准,将修建几处水塔,进行处理,保证自来水水量充足,使自来水入户率达xxx。确定输水工程管线走向,及水源保护措施,将自来水管网进行整治,深埋。增加自来水加压设施,保证室内消防水源。
3、排水设施:
(1)、现状:主要街道采用明沟排水,其余道路及用户无排水设施。
(2)、排水设施整治规划配置建议:
根据生产、生活污水量及雨水量,结合地形现状统一设置村内部排水系统,划分排水区域,实行合流制的排水体制,全面进行下水道、渗水井、排水沟渠的建设与改造。排水应结合道路建设一并改造,可采用明沟或暗渠的方式。确定排水沟渠的横断面,明确污水处理方式、规模及等级,确定污水排放地点。近期规划生活污水及厕所污水用渗水井处理,地面雨水利用道路两侧明沟或暗渠排放,规划远期根据地势高差沿道路规划几条排水管线,将村民厕所改为室内冲水式。
4、电力、电信、有线
电视设施
(1)现状:村内已基本解决村民生活用电,全村共7处变压器,其中100千伏安一个,63千伏安xxx个,其余均为30千伏安变压器,无工业用电。通讯基本畅通,但室外电缆杂乱无章,影响村内道路交通。有线电视覆盖率仅达到xxx。
(2)设施整治规划配置建议:根据工业用电量增设工业用电变压器。通讯及有线电视采用地下管网,结合现状现形村内道路系统,尽量做到铺设合理,不影响整体环境,使入户率达到xxx。
5环境卫生整治
(1)现状:村内每户农民家中均有室外厕所,其中20xx年将xxx户室外厕所改为无味厕所,村内现状只有小学及乡政府两处公厕,生活垃圾入家畜粪便堆放比较散乱。
(2)环境卫生整治建议主:对村内室外厕所进行统一改造,有条件的村民可在室内修建厕所。增设公厕,集中堆放垃圾,确定村内部垃圾收集点、转运站和外部垃圾处理声的位置与规模,确定垃圾处理方式,对垃圾进行无害化处理。针对现状提出人畜分离的改造方案,提倡村庄牲畜村外集中圈养,合理确定牲畜圈养的场所,其场所位置应考虑在夏季主导风向的下风向处。
6主要公共建筑配置
(1)现状:村内公共设施建筑不完善,村内现有小学一处,共有xxx个班,学生xxx人,老师xxx人,教学楼共三层,教学设施较完善,但室外操场场地不平整,易积水。村内现有卫生院一处,共有医务人员xxx名,xxx名初级职称,xxx名药剂师,医疗设施不完善,无敬老院及幼儿园,村内无大型公共场所。
(2)主要公共建筑配置建议:
对现小学进行整治,平整操场,增加运动设施,将现有卫生院建筑进行拆除,并在原址上进行新建,在中心区附近建设一处农民休闲广场,并在广场周边修建幼儿园及敬老院各一处,对乡政府及村政府进行改建、扩建,以满足行政办公的需要。
六原则确定建设用地标准与主要用地指标,选择建设发展用地。提出镇区的规划范围和用地的大体布局。
1、村镇规划建设用地标准包括人均建设用地指标。建设用地构成比例和建设用地选择三部分。
(1)、人均建设用地指标确定为xxx平方米/人。
(2)、建设用地构成比例:
居住建筑用地60,
公共建筑用地8,
道路广场用地12,
公共绿地8,
工业建筑用地12。
(3)、本项目为对加北村进行整治规划,所以建设用地位置不变,只是将其中一些地块性质进行修改,并在村子原建设用地基础上增加了一些用地。
2、村区规划范围:在原村建设用地的基础上,东西方向的具
体位置及面积待测量图完成后共同确定。
3、建设用地的大体布局:
(1)、居住用地大部分对现状民宅进行改造,基本上保持性质不变,将现状危房拆除重建,另外在现砖厂地段及其东侧规划标准化农村住宅小区50—xxx户,做为安置村内需动迁的村民。
(2)、公共建筑用地平均分布在居住用地内,一些公用的设施布置在村中心附近,另外在村西侧接近加漠公路规划一处农贸批发大市场。
(3)、道路用地尽量利用现有道路进行改建扩建,并在村附近规划一处农民休闲广场。
(4)、公共绿地:村内公共绿地主要以道路两边绿化带及中心休闲广场绿化为主,另外在西侧池塘处规划一处以农家特色为主的旅游渡假场所,该区域需覆盖大面积绿化,养殖场和居民村之间设置植树隔离带。
(5)、工业建筑用地选址要靠近加漠公路,原则上不占用农田及耕地,并设在夏季主导风向的下风侧。
(6)、养殖业采取“人畜分离”的原则,将养殖基地移至村东西两端的草场上。
新农村工作建设工作总结 篇2
为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》大力促进社会主义新农村建设,切实解决“三农”问题,充分发挥工商行政管理职能作用,强化农村市场监管、优化农村市场环境、促进农村市场繁荣、维护农民利益、促进农民增收上下功夫,加大对农产品商标的宣传、注册,打好品牌战役。大力培育、规范和发展农村经纪人。积极支持和促进订单农业健康发展等方面作出了一些探索和尝试,取得了一定的效果。现将我局XX年度开展新农村建设工作总结如下:
一、高悬红盾护农“利剑”、切实维护农民权益
在开展建设社会主义新农村活动中,**市工商局始终把强化农资市场监管、保护好农民群众的切身利益作为全局工作的重中之重。该局局长杨天明明确提出:如何最大可能地使农民群众免受假冒伪劣农资商品的侵害,如何最大限度地维护好农民群众的合法消费权益,是工商部门开展建设社会主义新农村活动的基本立足点。今年来,该局在不断深化农产品商标、合同、农村经纪人等活农富农工作的同时,充分发挥工商行政管理的职能作用,以监管促发展,大力开展“红盾护农”和“维权帮农”工作,为新农村建设创造了一个良好的消费和发展环境。
(一)“红盾护农”利剑高悬
如今,**的“红盾护农”工作已不再是单纯的打击假冒伪劣农资,它已涵盖到对整个农村消费市场的监管上,重点是对农业生产资料和农村食品市场的全方位监管,并着重在事前监管上下功夫,收到很好效果。
一些基层工商所在乡村市场巡查中发现,有部分商家打着“送货下乡”、“厂家直销”的名义向农村销售假冒伪劣食品。为此,市工商局对送货下乡的食品经营者全面实行了经营主体备案登记和产品质量备案登记,建立了书式监管档案和电子监管档案,并辅之以市场巡查,有效地遏制了这一苗头。针对农忙时节一些无照商贩在乡村流动销售无质量和卫生保障食品的现象,厚坝工商所积极会同当地卫生部门深入到田间地头,对上述现象进行了专项整治。该局还特别注重收集掌握广大农民对商品质量状况的反映,他们将载有工商职责、管片干部,联系电话等内容的“工商干部联系卡”制成名片,以村为单位散发给农户,既方便了投诉举报,又大大提高了监管效果。为建立健全农资商品质量信息反馈机制,该局以新安镇为试点,将新安镇13个村的15户种养殖业大户聘为农资商品联络员,推行了农资商品联络员制度。执法人员坚持每月深入田间向他们开展一次政策法规和农资商品质量鉴别基本常识的宣传教育,随时了解他们在生产中发现的'农资商品质量问题。目前,这一制度正逐步在全市推行。今年上半年,该局共查处农资市场违法案件40件,农村食品市场违法案件53件,与上年同期相比均大幅下降。
(二)“维权帮农”为民解忧
使用存在质量问题的农资或使用方法不正确,将直接导致农民减产减收。如何确保农民因减产而不减收呢? 3月20日,大康镇官渡村村民李某来到武都工商所投诉,称在大康镇农资经营户殷某店里用3元钱买麦田里除草用农药1瓶,可使用后导致麦苗枯死,请求工商部门主持公道。工商执法人员随即实地查看,调查处理。经调解,殷某补偿李某120元。李某拿到补偿款后高兴地说:“一瓶农药三元钱,调解获偿一百二”。
5月25日,新安工商所接到农资联络员反映:有农户因使用农资经营者曹某售出的农药,造成水稻制种和抛秧出现徒长。该所立即联系了新安镇农技部门和经营者曹某,前往农户张某的秧田实地察看了秧苗生长情况,的确出现了徒长现象,曹某也当场表示是自己给农户说错了使用方法,给农户造成了损失。经该所工作人员耐心细致调解,双方最终达成协议:经营者曹某一次性赔偿农户张某水稻种子、秧苗以及误工费、车费等各项损失共计1200元。
为切实做好农村的消保维权工作,进一步完善了农资安全防范网络和快速反应机制。该局在全市40个乡镇全部建立了农资举报申诉联络站,并明确责任单位接农民消费投诉举报要在1个小时内赶到现场,切实做到有举报必查,有违法必处。7月28日,市工商局、市消费者协会在新安镇举行了 “一会两站”启动仪式,并着手在全市铺开。 12315联络站和消费者投诉站(简称“两站”)的建立,使农民足不出村就可以投诉举报。截止7月31日,该局共受理涉农消费投诉4件,调解处理4件,为农民挽回经济损失6230元。
(三)“两退一赔付”助农兴农
“两退一赔付”制度是不合格农资商品退市制度、违法农资经营主体退市制度和农资先行赔付制度的简称,它是**市工商局强化农资市场监管和维权的一项创新举措。其核心内容是依据有关法律法规,对在检查中发现的和经上级监测抽查被判定为假冒伪劣或质量不合格的农资商品,分别采取撤柜、整改、没收等强制措施,情节严重的,在整个**市场予以“封杀”;对累计有两次以上严重违法行为或信用等级被评定为D级的农资经营者,将吊销其营业执照,清除出**市场;经营者经营的农资商品因质量问题或售后服务不到位等原因给农户造成损失的,经营者将从其存缴的保证金中对农户予以先行赔偿。为推进“两退一赔付”制度,市工商局作了充分的前期筹备和基础铺垫工作。
今年来,该局先后开展了全市563户农资经营主体的清查、农资市场主体信用分类监管和信用公示等工作,并就推行这项制度向社会广泛征求意见,得到了包括农资经营者在内的社会各界的积极响应和支持。目前,该制度已进入实施运作阶段。
“两退一赔付”制度的推行,使农资经营者对商品质量和服务更加注重,强化了经营者自律和市场监管力度。今年1至7月,全市工商系统共查处农资市场违法案件42件,受理农资消费投诉4起,与上几年同期相比均大幅减少。**市工商局建立和推行“两退一赔付”制度的努力,受到全社会的高度评价,市政协的委员们在该局调研时盛赞:市工商局此举更好地保护了农民利益,是**助农兴农工程中的一项重要创举,对促进**经济社会发展和推进社会主义新农村建设作出了新的贡献!
二、利用商标注册管理职能、帮助农民增强“品牌”意识
一是加强了商标注册知识的宣传力度,每年向各级政府、企业、农民赠送商标宣传资料3-4期,600-800份,各工商所还主动到各农村场镇、村社宣传商标法等2-3次,增强了农村干部、农村专业户的品牌意识,此举得到各级党委、政府和企业、农民的好评和赞誉;
二是主动上门为方水白玉村的“蜜源”牌水果,青林口的“蜀道青林口”牌水果,双河口的“双绿”牌畜禽产品,九岭乡的“九禾”牌蔬菜等20余户上门服务,使我市的农副产品商标达到59个;
三是建立健全农副产品商标专用权保护网络,与涉农企业建立商标打假维权工作制度,严厉打击侵犯农副产品商标专用权的违法违章行为,切实维护农民、涉农企业的合法权益。四是提升我市的农副产品的知名度,争创知名、著名、驰名商标,现我市有农副产品著名商标2个,知名商标2个。
三、发挥各类中介机构、经纪人职能作用,抓好“经纪活农”
一是积极宣传、引导和大力发展农村经纪人组织和各类中介机构,并取得合法的市场主体资格;
二是充分利用电视、广播、报纸等渠道,将农村经纪人、中介机构在推广先进应用技术、促进农产品流通中的作用,农村经纪人的法律地位,农村经纪人的注册条件和程序等进行宣传,扩大农村经纪人的影响;
三是加强对农村经纪人的培训,提高农村经纪人的素质和服务水平,规范农村经纪人的经纪行为,严厉打击无照经营的“地下”农村经纪人和坑农害农的违法违章经纪行为,促进农村经纪行业的健康发展。截止XX年10月20日我市现有各类经纪中介组织18个,从业人员192人,有各类农村经纪人195人,其中已办理营业执照16人,实行备案管理的有179人。使全市38个乡镇的蔬菜水果、仔猪,特别是九岭的九禾牌蔬菜,新安、彰明、小溪坝的仔猪、双河口的鸡鸭等大批的农村经纪人的出现,把**的农副产品销往全国的十多个省市。
四、发挥广告管理职能,抓好“广告帮农”
一是我们利用各种宣传工具和手段加大了《广告法》的宣传力度,使《广告法》家喻户晓,人人皆知;
二是严厉打击了虚假宣传等违法广告在农村的蔓延,特别是涉农广告的虚假宣传、不科学的用语和夸大宣传等广告的查处力度;
三是积极引导农民、农村经济组织利用广告宣传的效应扩大本地农副产品的知名度和影响力,帮助农民对农产品进行市场营销,解决农产品卖难的问题,帮助农民设计广告。如:在方水白玉村、新安黑摊村、二郎庙青林村等村的每年一季的桃花节、梨花节、枇杷节等农业产品收获季节前,帮助农民设计、审查广告,又让农民打好广告,利用广告效应,将农产品远销到省外、市外,千方百计增加农民收入。
五、发挥合同管理职能作用,抓好“合同帮农”
一是进一步加大了在农村宣传《合同法》法律知识的力度,深入农户、涉农企业,开展法规宣传培训和咨询活动,倡导农民、涉农企业在交易活动中签订书面合同;全年深入各类企业检查各类合同2850份,金额98385万元。其中工业品买卖合同2100份,金额54519万元。建设工程合同120份,金额35100万元。租赁合同150份,金额80万元。承揽合同340份,金额780万元。借款合同21份,金额6926万元。保险合同119份,金额980万元。检查出不合格合同102份,金额1240万元。到期未履约合同80份,金额825万元。解除合同20份,金额780万元。使我市有94户农业龙头企业和一大批工业企业加入了“重合同守信用企业”,其中省级16户,(含国家级3户)绵阳市级24户,**市级54户。
二是充分发挥工商部门合同行政调解的职能,及时为农民解决合同纠纷;如:方水白玉村的西瓜,重华、小溪坝等地的水稻种子、油菜种子等出现了欠收和减产得到了工商部门的调解和处理,保护了农民的合法权益。
三是对一批大中型农业龙头企业和农户进行了重点帮扶,帮助发展“订单农业”,帮助农户和涉农企业规范签约行为,提高合同的签约率和履约率;如:有10余家水稻种子公司在我市向25000余农户签订水稻种子合同XX0余份,面积5万余亩,金额达3千余万元。签订油菜籽合同10份,面积3200亩,金额452万元。签订生猪、仔猪订单3800余份,金额2800余万元。外销仔猪11万余只金额800余万元。签订蚕茧订单1000余户(份)金额600余万元。水果订单15份,金额1800余万元。
6、彰明附子订单230份,金额150余万元。等等---四是严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等合同欺诈行为,特别是向农民提供种籽的合同等,确保农民增产增收。
六、“情系百姓”大力开展消费维权网络建设
一是以“千村万户拒伪劣”网络为基础,在全市41个乡(镇)328个自然村设立了投诉点183个,示范户1400户;
二是在城镇建立了社区消费维权站22个,发展消费维权义务监督员200名,
三是开展“消费维权进学校”活动,在全市154所学校建立联系点86处,发展青少年维权监督员462名。
四是在全市开展了村级“一会两站”暨(消费者协会分会、12315申诉举报站、消费者投诉站)161个,全年受理消费者投诉案件174件,受理2315申诉举报案件17件,为消费者挽回经济损失174567元。
新农村工作建设工作总结 篇3
一是支柱产业均有特色。至目前,我区各示范村通过大力推进新农村建设,都培育了各具特色的主要产业。如钱粮湖团西村的速生意杨苗圃生产和蔬菜加工等成为农民增收的主渠道。柳林洲镇新洲村“农家乐”蓬勃发展,葡萄种植大面铺开。新洲村示范扩片,带动双五村、五星村产业发展加快,双五村才鱼养殖,大棚西瓜、辣椒效益明显。五星村产业特色分明,一组发展牲猪养殖,200头以上规模的养殖大户有30多户,500头以上规模的养殖大户有10多户;二组发展渔池套种湘莲50多亩;三组发展葡萄300多亩。许市镇崇庆村引导村民开发本地花岗岩资源,大力发展板材加工,全村板材加工厂达28家;扶持养殖大户发展立体养殖,实行鱼、鸭、珍珠混养,现存栏鸭5000羽,养殖珍珠水面达200亩。西城办事处望城村积极推行“猪-沼-鱼”养殖模式,全村共有养殖牲猪50头以上规模的大户20多户,特种鱼养殖户40多户。采桑湖镇烟墩村依托市级龙头企业“家家乐”米厂,落实生态优质稻1000亩,逐步形成“公司+基地+农户”的生产模式,黄鳝、龙虾、螃蟹、黑山羊等特色养殖来势看好。广兴洲镇合兴村以蔬菜协会为龙头,辣椒、甘蓝、瓜果等产品销路看好,效益较高,被定为“中国农科院南方菜地面源污染治理示范点”,全村共有从事农产品专营的农民110人,专业户24户,贩运车辆18台。良心堡镇七星湖村的棉花、苎麻、套种油菜豆角初具规模,网箱养鳝成为农民增收的重要产业,已发展网箱1.2万口,年收入10万以上的有4户。
二是基本建设扎实推进。社会主义新农村建设开展以来,各示范村多方筹措资金,积极推进基础设施建设,村容村貌日新月异。崇庆村投资70万元、全长4公里的港西路已竣工通车,启动了投资350万元的居民小区建设,完成改厕30个,建沼气池10口,挖深水井20口,改变了村民长期饮用白浪湖水的历史。望城居委会在全村开通了自来水,维修机埠7座,硬化通村公路3公里,改厕100个,建沼气池80口,方便了群众的生产生活。烟墩村硬化村级公路1.7公里,完成土方1万方,新挖沟渠1600米,建机埠1座,高架渡漕100米,改造山塘2处,解决了全村近600亩丘陵农田的灌溉问题。七星湖村已启动3.5公里的`通村公路建设,完成改厕100个,建沼气池28口,维修机埠2座,疏浚渠道1000米。合兴村硬化田园沟渠8000米,改造机埠9座,改厕170个,建沼气池134口,硬化村级公路4.7公里。新洲村硬化村级公路3700米,硬化主渠道7500米,建沼气池120口,垃圾池24个,综合办公楼已建成使用。双五村开通了自来水,硬化通村公路2.5公里,硬化灌渠1000米,新建机埠2座,改厕220个。五星村硬化渠道7500米,新建和改造机埠4座,硬化道路3.86公里,建沼气池30口,改厕260个,新建公共厕所2个。团西村硬化道路4.2公里,沟渠2100米,建沼气池60口,改厕232个,开通了全村有线电视网络,综合办公室已建成使用。
三是文明乡风逐渐形成。各示范村以村级活动室为载体,开展了形式多样的群众健身娱乐活动,寓教于乐,并召开村民大会制定村规民约,通过开展创建社会治安“平安村”,计划生育一类村等活动,加大了对农民群众的教育宣传力度,文明乡风逐步形成。近年来,各示范村无一起刑事案件,计划生育全是一类村,各村无一人次到市上访,团西、合兴、烟墩等村近三年来无一人次到镇赴区上访,真正做到了“小事不出组,大事不出村”。崇庆村还发动乡友成立教育发展基金,为考取重点大学的本村贫困家庭学生资助学费,仅20xx年就资助大学生4名。
四是村级管理日趋民主。各示范村村支两委在村民中都具有较高的威信和较强的凝聚力,村民理事会、治保会、妇代会等村级组织健全。完善了以村务公开为主要内容的民主管理、民主监督的各项制度,村务管理逐步规范。及时组织财务清理、公开计划生育、土地审批、费用负担等村务工作,建立健全村规民约,农村基层民主政治建设得到加强。
二、存在的主要问题
从示范村的情况来看,尽管我区社会主义新农村建设呈现较好局面,但也还存在一些问题。一是认识上还有误区。部分村组基层干部、群众不同程度的存在“等、靠、要”的思想和观望心理,在一定程度上制约了其积极性的发挥。二是农业生产水平较低。各示范村虽然有各自的特色产业,但还存在规模小、无品牌、效益低等缺陷,产业结构调整难度较大,部分效益高的种、养产业因资金或技术因素难以大面积推广,农民收入增长缓慢。三是投入不足,社会事业发展滞后。各示范村的村级集体经济都不强,大部分村存在负债现象,导致村级公用事业投入严重不足,群众文体活动场所不完善,村民精神文化生活单调。村民卫生环境意识淡漠,卫生设施不配套,垃圾乱堆乱放的现象没有得到根本性好转。四是劳动力整体素质偏低。示范村劳动力初中以上文化的不到60%,科学致富的能力较差,“小农意识”的思想较为严重。
三、后段工作重点
我区社会主义新农村要按照“五四三二一”的思路加速推进,扭住五句话的目标,即“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”;把握四个原则,即“规划先行,产业支撑,启动内力,争取外援”;遵循三个字的标准,即“富、美、好”,农民和村集体经济富裕、村庄美、风尚好;明确两个基本要求,即“村村有支柱产业,户户有致富门路”;强化一个保障,即加强农村基层组织建设,为新农村建设提供有力保障。后段要突出抓好六个方面的工作:一是抓产业支撑。目前我区各示范村的产业特色还不明显,产业结构调整比较缓慢。各示范村要从抓特色产业向支撑产业转变着手,力争三年之内各村都培育一个具有较强市场竞争力的支柱产业。二是抓农民增收。各示范要通过发展大户经济、合作经济、劳务经济、品牌经济、休闲经济、绿色经济、生态能源经济、物流经济、循环经济、集体经济等十项农村特色经济来促进农民增收,确保示范村农民收入年均增幅不低于10%。三是抓队伍建设。抓村支两委班子建设,培训选拔好村级班子带头人,将政治素质高、致富能力强、敢闯敢干的农民党员充实到村支两委班子中来,积极做好村级后备干部培养工作;抓党员队伍建设。当前基层维稳压力较大,主要原因就在于农村基层组织薄弱、涣散,难以发挥应有的先进模范作用,要进一步加强农村基层党的建设,壮大基层党员队伍,巩固农村基层阵地;抓农民队伍建设,加大“阳光工程培训”工作力度,积极开展对农民群众的生产技术、务工技能培训,培育新型农民;抓妇女队伍建设。当前我区很多男性劳动力外出务工创业,妇女队伍成为农业生产的主力军,各相关职能部门和单位要根据这一特点,抓住“留守主妇”教育这个关键,调动一切可以调动的力量发展农村经济,稳定农村秩序。四是整合资源。示范村建设资金筹集可以通过四个渠道来解决。找上面,争取联点部门单位的支持;找外面,争取新农村建设志愿者、知名乡友、下乡知青的支持;找下面,在依法依规的前提下,广泛发动群众投工投劳和筹资;找市场,通过拍卖沟边路旁造林权等市场运作办法来筹资。五是要以点带面。社会主义新农村建设不是仅抓几个村,而是先选择几个基础条件较好的村来建设,积累经验,办点示范,然后以点扩片,以点带面,最后全面铺开。如示范村新洲村带动邻近的双五村和五星村就是以点扩片的模式。六是年终验收兑现。对各示范村的建设实行动态管理,年底验收,严格兑现,对成效好的以奖代投,以点扩片,对行动迟缓进展过慢的取消示范。
新农村工作建设工作总结 篇4
党的十六届五中全会指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。近年来,xx市大力推进工作思路创新、组织制度创新和体制机制创新,努力探索一条适应时代特点、符合实际的“三农”工作新路,加快了社会主义新农村的建设进程。2005年,全市农村社会总产值将超过xx000亿元,经济总量中“四分天下有其三”;农民人均纯收入将超过*000元,位居xx省前列。
一、推进“三个集中”:探索发展农村生产力的新途径
建设社会主义新农村的关键在发展,发展的根本在于发展农村生产力。在实践中我们体会到,创新工作思路,推进“三个集中”,是促进农村生产力布局合理化、要素配置最佳化、实现效益最大化,推动农村生产力发展的有效途径。
引导农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中,推动农村土地集约开发,促进低效农业向高效农业转变。我们以农业规模化、基地化、产业化为主线,凸显外向、高效、生态、观光等现代农业的特色,规划建设现代都市农业园区达210万亩,占全市耕地面积的92%。全市已形成森林生态体系和生态景观型农业片区、高科技设施型农业片区等“一个体系、八大片区”,农业适度规模经营面积达38%。在推进农业向规模经营集中的过程中,我们注重“三个突出”,着力提升农业效益。一是突出科技兴农,按照生态、高效、集约、精确的要求,加快农产品标准化建设,完善农业技术推广体系,科技进步对农业的贡献份额已提高到58.5%,农机化综合水平达到88.5%。
二是突出多元投入,积极吸引各类资本参与现代农业园区建设,今年推出的30个农业园区项目吸引投资21亿元,其中外资13亿元。
三是培植龙头企业,重点在农产品加工、流通等高收益领域发展龙头企业,培育了朝阳集团等一批年销售收入超50亿元的骨干龙头企业。全市农业集中效果明显,2004年江阴华西、宜兴西太湖、阳山万亩水蜜桃、唯琼生态农庄等17个现代都市农业重点园区新增农业收益5077万元,园区内农民人均增收650元。
推进乡镇工业向开发区和工业集中区集中,推动农村产业集聚,促进传统工业向新型工业转变。在推进工业集中的过程中,我们坚持“三个结合”,着力提升发展水平。
一是与培植特色产业集群相结合,全市已形成江阴新材料、宜兴环保、新区电子信息、惠山汽车零部件、锡山纺织服装等特色产业集群。
二是与转变增长方式相结合,引导农村企业提高产业层次和技术水平,对进入集中区的企业设置技术含量、投资强度等“门槛”,低于规定标准的`项目不直接供地,一律进标准厂房。
三是与可持续发展相结合,大力推行清洁生产,发展循环经济,严格防止污染生态环境的项目进入园区。全市乡镇工业的集聚效应初步显现,农村工业集中区的投资密度每平方公里超过4亿元,单体项目平均投资规模1650万元,集中区的工业产出已占全市乡镇工业的67%。
引领农民向城镇和农村新型社区集中,推动农村人口集中,促进农民向市民的转变。整合小城镇和自然村,重点抓好户数较少特别是20户以下的自然村落、基础设施条件较差的自然村落等五类村落的撤并。全市乡镇总数已从83个减少到59个,撤并自然村196个。在村镇撤并中,我们坚持以人为本,让利于农民,先安置后拆迁;科学规划建设,集中成片开发了公共设施齐全、社会事业配套、环境绿化美化的农民新社区,入住农民普遍比较满意,每个农民占用的宅基地也从100平方米降为30平方米,既节约了土地,又改善了农民的居住环境。江阴新桥镇已有50%的农民集中居住,节约土地2925亩。在农民集中居住的过程中,我们注重加强教育培训,引导他们摒弃旧观念、旧习俗,倡导科学、文明、健康、向上的文明乡风。江阴华西村充分发挥自身的带动和辐射作用,带领其合并的13个村组建精神文明建设开发公司,共同建设物质富裕与精神富有相统一的社会主义
新农村工作建设工作总结 篇5
一、推进“三个集中”:探索发展农村生产力的新途径
建设社会主义新农村的关键在发展,发展的根本在于发展农村生产力。在实践中我们体会到,创新工作思路,推进“三个集中”,是促进农村生产力布局合理化、要素配置最佳化、实现效益最大化,推动农村生产力发展的有效途径。
引导农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中,推动农村土地集约开发,促进低效农业向高效农业转变。我们以农业规模化、基地化、产业化为主线,凸显外向、高效、生态、观光等现代农业的特色,规划建设现代都市农业园区达210万亩,占全市耕地面积的92%。全市已形成森林生态体系和生态景观型农业片区、高科技设施型农业片区等“一个体系、八大片区”,农业适度规模经营面积达38%。在推进农业向规模经营集中的过程中,我们注重“三个突出”,着力提升农业效益。一是突出科技兴农,按照生态、高效、集约、精确的要求,加快农产品标准化建设,完善农业技术推广体系,科技进步对农业的贡献份额已提高到58.5%,农机化综合水平达到88.5%。二是突出多元投入,积极吸引各类资本参与现代农业园区建设,今年推出的30个农业园区项目吸引投资21亿元,其中外资13亿元。三是培植龙头企业,重点在农产品加工、流通等高收益领域发展龙头企业,培育了朝阳集团等一批年销售收入超50亿元的骨干龙头企业。全市农业集中效果明显,2004年江阴华西、宜兴西太湖、阳山万亩水蜜桃、唯琼生态农庄等17个现代都市农业重点园区新增农业收益5077万元,园区内农民人均增收650元。
推进乡镇工业向开发区和工业集中区集中,推动农村产业集聚,促进传统工业向新型工业转变。在推进工业集中的过程中,我们坚持“三个结合”,着力提升发展水平。一是与培植特色产业集群相结合,全市已形成江阴新材料、宜兴环保、新区电子信息、惠山汽车零部件、锡山纺织服装等特色产业集群。二是与转变增长方式相结合,引导农村企业提高产业层次和技术水平,对进入集中区的企业设置技术含量、投资强度等“门槛”,低于规定标准的项目不直接供地,一律进标准厂房。三是与可持续发展相结合,大力推行清洁生产,发展循环经济,严格防止污染生态环境的项目进入园区。全市乡镇工业的集聚效应初步显现,农村工业集中区的投资密度每平方公里超过4亿元,单体项目平均投资规模1650万元,集中区的工业产出已占全市乡镇工业的67%。
引领农民向城镇和农村新型社区集中,推动农村人口集中,促进农民向市民的转变。整合小城镇和自然村,重点抓好户数较少特别是20户以下的自然村落、基础设施条件较差的自然村落等五类村落的撤并。全市乡镇总数已从83个减少到59个,撤并自然村196个。在村镇撤并中,我们坚持以人为本,让利于农民,先安置后拆迁;科学规划建设,集中成片开发了公共设施齐全、社会事业配套、环境绿化美化的农民新社区,入住农民普遍比较满意,每个农民占用的宅基地也从100平方米降为30平方米,既节约了土地,又改善了农民的居住环境。江阴新桥镇已有50%的农民集中居住,节约土地2925亩。在农民集中居住的过程中,我们注重加强教育培训,引导他们摒弃旧观念、旧习俗,倡导科学、文明、健康、向上的文明乡风。江阴华西村充分发挥自身的带动和辐射作用,带领其合并的13个村组建精神文明建设开发公司,共同建设物质富裕与精神富有相统一的社会主义新农村。
二、推进“三大组织”建设:拓展农村生产关系的新内涵
建设社会主义新农村,培育先进生产力,迫切需要发展与经济市场化、利益多元化相适应的农村各类经济合作组织。在实践中,我们推进“三大组织”建设,建立了以党组织为核心、以村委会和各类经济合作组织为两翼的组织体系,形成了新型的农村生产关系。
随着村委改居委、农民变市民步伐的日益加快,农村集体资产如何做到产权明晰、有效运行、监管到位?针对这些问题,我们创新发展村级集体经济股份合作组织。村级集体经济股份合作组织履行生产服务、资产积累、资源开发等职能,通过建立股东代表大会、董事会、监事会,落实所有权、决策权、经营权、监督权,明晰了农村集体资产,有效维护了村民的权益,调动了村民民主管理的积极性。全国较早组建的黄巷镇陈巷村股份经济合作社,2004年可支配收入达到650万元,每个股民平均分红2001元。目前,全市已组建村级集体经济股份合作社174个,净资产26亿元,持股人数24.8万人。村级集体经济股份合作社已成为农村生产力发展的新载体,农民增收的新渠道。
随着“三个集中”步伐的加快,如何实现土地有序流转、收益稳定增长?针对这个问题,我们积极发展土地股份合作组织。按照自愿、依法、有偿的原则,因地制宜地组建浮动分配型、固定分配型、混合分配型三种类型的土地股份合作社,使土地既成为农民生存的“护身符”、致富的“摇钱树”,又成为构建和谐农村的牢固纽带。目前,全市已组建各类土地股份合作社92家,参与土地流转收益分配的农民达78.6万人,占全市农民总数的36.5%。
随着农村市场化、农业产业化步伐的加快,如何实现小生产与大市场的对接、正确处理低效益与高风险的矛盾,成为必须面对的重要问题。我们大力发展农村专业合作经济组织。围绕提高农民的劳动生产率,按照让农民分享农产品加工和销售利润的指导思想,坚持用工业化的'方法、市场化的机制,引导农民在自愿基础上建立行业协会、龙头企业等多种形式的专业合作经济组织,提高他们进入市场的组织化程度。在组建标准上,坚持“四有”,即有健全的合作制度,规范化运作;有合作的手段,具备资金、技术等经营要素;有较大的合作规模,市场竞争力和抗风险能力较强;有明显的合作效益,能促进农民增收。专业合作经济组织形式灵活多样,既有松散型的,也有紧密型的;既有生产服务型的,也有产、加、销一体型的。目前,全市已建成112个“四有”示范专业合作经济组织。
三、推进“三大保障”建设:形成富民安民的新支撑
建设社会主义新农村,培育先进生产力,构建新型生产关系,出发点和落脚点在于富民安民。为此,我们着力完善富民安民的支撑体系,努力构建和谐宜人的新农村。
大力完善创业保障体系。一是完善支持农民创业的政策制度,取消城乡分割的户籍制度、用工制度、税收制度,落实了自主创业奖励、异地务农补贴、公益岗位补贴、小额创业贷款、职业介绍补贴、搬迁企业补贴等政策。二是拓宽农民转移就业的门路,重点抓好“六个一批”:新老企业吸纳一批、发展三产容纳一批、自主创业鼓励一批、异地务工转移一批、搬迁企业带走一批、购买岗位安置一批。三是提高农民创业就业的技能,建设培训基地,完善培训机制,广泛开展职业技能培训,提高农民的科学文化素质和就业创业能力。今年全市已培训农村劳动力5万人,实现农村富余劳动力就业4万人,青壮年农民接受职业技能培训的比例达到65%。
积极健全社会保障体系。主要是推行“五保一奖”制度。积极推进“社保”,加快扩大乡镇企业职工养老保险覆盖面,新办企业一律纳入养老保险范围,全市农民参加企业职工养老保险的人数已达到33.2万人。全面实施“地保”,落实被征地农民基本生活保障,纳入保障体系的农民已达36万人。加快建立“农保”,采取“个人缴费、集体补贴、财政补助”的办法,解决单纯务农农民的养老保险问题,老年农民参保后个人不再缴费,直接按月领取养老金,全市已有40万老年农民享受这一福祉。继续完善“医保”,加快建立农村新型合作医疗制度,两级财政资助农民参加新型合作医疗的标准已达到每人每年30元以上。不断提高“低保”,农民最低生活保障线已提高到每月150元,覆盖率达到100%。全面推行计划生育家庭奖励扶助制度,对只生育一个孩子、年满50周岁的农村居民,每人每月奖励50元。同时,大力开展扶贫帮困工作,建立农村救助基金,组织机关党员干部与农村贫困户结对,帮助因病因灾致贫农户脱贫致富。
着力加强农村生态体系建设。实施“绿色三年行动计划”,加大绿化造林力度,突出经济林、生态林、景观林建设,农村森林覆盖率提高为21%。实施村镇净化工程,突出农村水、大气环境整治,建设“地绿、天蓝、水清、居佳”的新江南人家。滨湖区将生态环境作为建设新农村的重要工作,大力推进太湖生态防护林、都市特色林、休闲观光林等六个农村造林绿化建设重点,全区森林覆盖率达32%。
回顾近年来建设社会主义新农村的实践,我们体会到?
首先,要坚持观念先导,切实重视建设新农村问题。在现代化建设实践中我们深刻认识到,虽然目前农业仅占全市三次产业比例的2.2%,但“小比例却是大问题”。从率先全面建设小康社会的目标任务看,难点在农民增收和生态环境建设;从“三农”的地位作用看,农民是最广大的群体,农村是最广阔的地域,农业是最基础的产业;从现实条件看,人均达到6400美元,完全有可能做到城市支持农村,工业反哺农业,实现城乡的统筹协调发展,率先建设社会主义新农村。为此,我们把推进农村建设作为整个现代化建设的重中之重,出台了《关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定》,同时配套出台《关于进一步推进行政村调整优化工作的指导性意见》、《关于对万户农民实施扶贫帮困工程的若干意见》、《农民养老保险暂行办法》、《加快实施农村“三个集中”的意见》、《加强农村“三大合作组织”的意见》五个文件,全面加强“三农”工作。
第二,要坚持规划先行,科学解决建设什么样的新农村的问题。我们着眼于农村生产力的新发展、农民生活水平的新提高、社会文明进步的新风尚、生态环境友好的新面貌、依法民主管理的新体系等方面的内容,按照“发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民”的总体要求,围绕农村“产业园区化、居民社区化、生产规模化、组织合作化、保障社会化、环境生态化”的基本思路,制定了2005年、2007年、2010年新农村建设的阶段目标,形成了城乡统筹、相互衔接、覆盖全市的农村发展总体规划,包括九个分区规划和农村城镇空间结构体系、现代产业布局体系、现代化基础设施体系、公共服务设施体系、人居生态环境体系等专项规划,勾画了新农村建设的蓝图。
第三,要坚持用统筹办法,系统解决怎样建设新农村的问题。“兴农之路不在农”,必须“跳出三农解决三农”,实行“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针,用城乡统筹的办法建设新农村。大力推进城乡统筹的规划体系、产业体系、政策体系、富民体系、基础设施体系五个体系建设。在统筹城乡基础设施体系建设方面,我们在城乡同步推进了交通、供水、电力、通讯、燃气等基础设施建设,村镇公路建设实现所有乡镇的车辆30分钟驶上高速公路,农村自来水普及率提高到95.2%。在工农统筹方面,坚持新型工业化、农业现代化两篇文章一起做,一方面,在发展高新技术产业的同时,鼓励劳动密集型产业的发展,发挥农村劳动力资源丰富、成本低廉的优势,转移农村富余劳动力。另一方面,积极推进农业和农村经济结构战略性调整,发展农业规模经营,提高劳动生产率和土地产出率,推动农业向更高水平发展,以工业化和农业产业化带动农民收入的增长。
新农村工作建设工作总结 篇6
某某乡位于某某城东南,乡政府驻地距城区5公里,属典型的农业乡,素有“鱼米之乡”的美誉,是麒麟区粮食主产乡之一。全乡辖10个村民委员会、65个村民小组、84个自然村,总面积64平方公里;总人口42886人,农业总人口41775人,占97.4%;有农户10192户,农村劳动力总数22559人。对照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风不灵、覆盖面不广的问题,我们采取乡外建立稳定的信息平台和乡内建立劳务档案两条措施,健全了乡、村、组三级劳务信息服务网络,引导农民有目的、有效益地转移输出。通过二、三产业“带”,龙头企业“引”,劳力输出“送”,三管齐下,拓宽劳动力输移空间,畅通农户增收致富渠道。今年上半年,全乡转移劳动力5400人,人均收入2800元,实现劳务收入1512万元。四是传统种养殖保值增收。目前,全乡花卉面积已发展到515亩,露地蔬菜1071亩,慈菇、茭瓜、莲藕等水生蔬菜3600亩,种植业人均增收40元。全乡肉禽出栏48.8万只,生猪出栏54605头,仔猪出栏15万头,商品鱼产量1860吨,其中名特优稀水产品总产量达450吨。今年1—7月,全乡农村经济总收入实现18332万元,同比增12.5%,农民人均纯收入实现2187元,同比增11%。
三、以乡风文明为重点,让新风树起来。
一是教育优先提高农民的文化素质。近年来,全乡累计投资1146万元完成了9所小学的危改工程和乡二中教学楼、学生宿舍建设及校园的绿化美化,全乡乡村学校基础设施建设得到改善,教学环境和教育质量明显提高,教育教学成果已连续21年保持全区乡镇第一的好成绩。二是精神文明建设塑造新风尚。全乡共创“十星级文明户”1022户,占全乡总户数的9.6%;创省级文明村1个、市级文明村1个、区级文明小城镇1个、区级新型文明村4个。有4个村委会、11个村组建起了老年人活动室,有7个村、组建起了文化广场。完成了平江街绿化美化、乡政府大院、国土资源所、水务所、派出所、交警中队的改造工程和乡司法所办公楼、卫生院门诊大楼、乡敬老院建设,营造了聚集人气、吸纳财气、提升旺气的优良环境。三是文化阵地建设丰富群众文化生活。广泛开展文化下乡和群众文化活动,坚持两年一度的全乡农民文艺汇演,农民自发组建的文艺宣传队现已发展到17支,农村文化个体户6户,他们常年开展活动,活跃农村文化生活。10个村委会都建立了农村文化活动中心,购买了科技书籍,建起了村级科普书库,供村民茶余饭后阅读。四是 “两校进村”活动培育新型农民。通过整合农村各种教育资源,大力开展“党员素质教育工程”、“阳光工程”、“绿色证书培训工程”、“农民实用技术培训”、“农村劳动力转移培训”等工作,多渠道、多层次、多形式的培训新农民。截止20xx年7月,全乡共举办农业科技、形势政策、法律法规、安全知识、劳务技能等各类农民培训班,举办各类培训班40期112场次,培训农民7000余人次。目前,全乡70%以上的`农村劳动力力都基本掌握了1—2门实用技术。
四、以村容整洁为形象,让环境美起来。
一是农业水利化程度进一步提高。近年来,全乡累计投入资金1237.9万元,投工投劳302.2万个,完成水利工程358件,沟渠179件,治理水土流失面积4平方公里。二是人居环境逐步改善。我们将村容镇貌建设标准细化为“一看路二看树,三看卫生四看住”。在全面开展“四化”(硬化、净化、绿化、美化)、“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)、“三改”(改水、改厕、改路)的基础上,重点抓了生活设施和村庄美化等配套建设。积极推行“猪―沼―果(菜、渔)”生态农业模式,户用沼气池已达1200余个,有的地方还积极推广使用太阳能;积极搞好村庄绿化,发展庭院经济,做到宜林则林、宜果则果;突出以自然村规划及整治为重点,根据村庄自然条件和经济状况,从村庄的山形地势出发,依山顺水,不推山、不填塘、不砍树,努力形成自然和谐、各具特色的自然村落和田园农庄。到目前,全乡硬化村内道路70余万平方米,粉墙54000余平方米,建公厕274个,拆除旧房122间7300平方米,绿化村内道路21000平方米,群众人居环境明显改善。三是生态建设体现可持续发展。加大“省级生态环境乡”的创建力度,封山育林1000亩,完成四旁植树22万株,绿化美化曲鸡、沾潦、石喇至大寺绿色干道18公里,全乡生态环境大为改观。
五、以管理民主为基础,让堡垒强起来。
一是基层组织的战斗堡垒作用明显增强。开展“三培养”工作,实现“能人”治村。目前,全乡10名村党总支书记中,有6人是个体老板;每年坚持开展1—2次干部教育培训,并组织到先进地区参观考察,帮助党员干部解放思想,开阔视野,提高工作能力;强化《党员、村民代表议事》制度,定期向群众公开党务、村务、财务情况,落实党员群众在民主决策和管理中的知情权、决策权、管理权、监督权;以“百村”试点为契机,围绕“资源开发型、资产经营型、服务创收型、产业互动型”四型经济发展,积极探索壮大农村集体经济实力的路子。二是党员的先锋模范作用充分体现。全面推行农村党员设岗定责制度,给无职党员明任务、压担子,增强党员的荣誉感和参与热情,树立农村党员的良好形象;认真落实党员结对扶贫和“三联系”制度。近年来,共为困难群众捐款捐物折合人民币10万余元;建立健全党员教育管理、党员政治生日、发展党员公示制、