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冰雪灾害应急演练方案 篇1
一、工作目的:
为了确保本工程在雨雪冰冻天施工,能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援,把事故风险降到最小程度。
二、组织机构本工程
成立应急指挥部,负责指挥与协调工作。
组长:冷峰成员:xxx
三、安全监控措施:
1.要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪冰冻天气的做好安全工作的重要性。谋全局、想部门、思岗位,要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。
2.中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工,小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。
3.充分做好应对低温雨雪冰冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。
4.加强对工人的安全教育,在雨雪冰冻天工作时,作好相应的防冻措施。
5.加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查,发现有安全隐患的临时设施,坚决不得住人,人员必须要撤离到安全地区。
6.加强对建设工地施工用电的隐患排查,防止雨雪冰冻天气下因用电不当造成安全事故。
7.加强对建设工地内交通路面上设置的`围栏、警示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查,对存在有安全隐患的必须要进行消险加固,确保工地周边的行人与车辆的安全。
8.加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽性沟渠、涵洞等管理,要求项目部必须要做好明显标志,保障车辆、行人的交通安全。
9.畅通信息报送渠道,项目经理手机必须保持24小时开机,人员必须要到岗到位,各负其责,做好对建设工地内突发性事件的应急预案工作。10.加强值班巡查力度,做到有效防范,及时应对。
四、通讯联系
业主:xx电话:
项目总监:xx电话:
项目经理:xx电话:
副经理:xxx电话:
副经理:xx电话:
工程部长:xxx电话:
质检部长:xxx电话:
安全部长:xx电话:
安全员:xx电话:
冰雪灾害应急演练方案 篇2
1总则
1.1编制目的
健全完善全县自然灾害应急预案体系和工作运行机制,提高低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力,迅速、有序、有力、高效地开展应急处置工作,切实保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少和控制低温雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济持续健康发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和《安徽省突发事件应对条例》《安徽省气象灾害防御条例》《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》《安徽省自然灾害救助应急预案》《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》《安徽省自然灾害救助办法》(安徽省人民政府令〔2020〕第295号)、《马鞍山市人民政府突发公共事件总体应急预案》《马鞍山市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《当涂县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定和要求,结合我县实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本县行政区域范围内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等应急工作。
本预案所称低温雨雪冰冻灾害,指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害,或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作,应当遵守本预案的规定。
1.4工作原则
1.4.1以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
1.4.2预防为主、防灾与救灾并举的原则。各乡镇、各部门要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对全县生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本部门实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好工业生产原材料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
1.4.3分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,在县抗雪防冻救灾应急指挥部(以下简称县应急指挥部)的统一指挥下,由各乡镇、各部门负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责权范围。
1.4.4快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,有效将负面影响控制在最小范围,把灾害损失降到最低程度。
1.4.5资源整合、统一指挥的原则。各乡镇、各部门按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
2组织指挥体系及职责
2.1指挥机构组成
2.1.1指挥部组成
县政府设立县抗雪防冻救灾应急指挥部(以下简称县指挥部),统一领导我县低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。
总指挥:县政府分管副县长。
副总指挥:县政府办、县应急管理局、县人武部、县消防救援大队负责同志。
成员:各乡镇人民政府、开发园区管委会,县政府办、县委宣传部、县应急管理局、县发改委、县教育局、县经信局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县住建局、县交运局、县农业农村局、县水利局、县商务局、县卫健委、县城市管理局、县审计局、县市场监管局、县气象局、县武警中队、县融媒体中心、县总工会、县重点工程建管中心、县供电公司等单位部门负责同志。
2.1.2指挥部主要职责
组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作,做到统一领导、集中指挥、组织协调,以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失;督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况;负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员;根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部,及时组织人员疏散、物资转移等工作;研究解决其他有关重大问题。
2.2成员单位职责
乡镇人民政府、开发园区管委会:负责领导和组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害的应对工作。
县政府办:负责信息报告和综合协调工作,在本预案Ⅱ级响应启动后,承担综合协调组作用。
县委宣传部:负责组织和协调新闻媒体及时向社会发布重大低温雨雪冰冻天气灾害信息,做好舆情监测和引导工作。
县应急管理局:协调处置一般及以上低温雨雪冰冻灾害突发事件,收集、汇总有关信息,按规定上报省(市)应急管理厅(局)。适时启动自然灾害应急响应,迅速开展救灾救助工作,及时将救灾救济款粮和棉衣棉被等救灾物资发放到困难群众手中;组织有关部门进村入户,深入灾区查核灾情,重点了解受灾群众特别是农村五保户、低保户、特困户、重点优抚对象的生活情况,帮助修缮损坏房屋,转移安置人员。
县发改委:加强电力调度和电力供应协调,确保居民生活、抗雪救灾和要害部门、重点单位的电力正常供应;负责灾害期间电煤及重点企业生产用煤调运组织协调,保证抗雪救灾物资的优先运输;与生猪、蔬菜经营大户建立采购信息联系机制,及时掌握生猪、蔬菜调入进度,加大物资调配力度。建立肉类、蔬菜等生活必需品的储备制度,保障持续低温雨雪冰冻天气下生活必需品的市场有效供应。适时启动市场价格每日监测制度,开展对价格变动的预测、预警和走势分析,及时召开价格政策提醒会、告诫会,落实临时价格干预措施。
县教育局:负责和督促乡镇、开发园区做好校园校舍的除雪排险工作,确保师生安全;根据灾情适当调整教学计划安排,并妥善安排好因灾滞留学校的学生生活;做好因灾毁坏校舍的修复重建工作,帮助受灾学校恢复正常教学。
县经信局:积极组织工业企业抗灾自救,指导帮助企业克服困难尽快恢复正常生产;负责组织协调电信、移动、联通等基础电信运营企业对因灾受损的通信设施进行抢修,保障公用通信网正常运行,指导灾后公用通信网的恢复重建工作。
县公安局:加强低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪行为;维护道路交通秩序,及时处理低温雨雪冰冻天气道路交通事故,做好交通指挥疏导;对运送应急物资、人员的车辆,采取间断放行、警车带路等方式,保障应急运输安全通畅。
县民政局:建立群众互助机制,开展结对帮扶活动,保证每一名受灾群众得到及时救助,加强滞留人员的应急救助工作,妥善安排好受灾群众的基本生活。承担捐赠款物的接收和分配工作。
县财政局:研究提出低温雨雪冰冻天气下监测预警、物资储备、应急救助款物和应急组织等工作所需资金的建议,并按批准意见将有关资金及时拨付到位。
县生态环境分局:收集、分析、监测灾害对环境产生的影响,防范、消除因灾造成的环境污染。
县住建局:牵头组织有关部门和单位及时清除城区主干道冰雪,保证城市主要干道的正常交通;组织力量及时清除主干道绿化上的冰雪,督促各责任单位及时清除公园、游园、广场等公共绿化上的冰雪,并及时修理清运断折树枝,督促各物业公司及时清扫小区内道路、绿化积雪;加强建筑施工现场的安全检查,督促责任单位及时排除安全隐患;配合乡镇政府、开发园区管委会及有关部门开展危旧房的查险排险工作;及时修复、重建因灾损毁的市政基础设施。
县交运局:强化干线公路养护,及时做好低温雨雪冰冻天气下重点公路的除雪、除冰、解冻和清障工作,对公路急弯、陡坡、桥梁、渡口上下车道及山路等重要路段实施24小时监控,保证干线公路、农副产品基地公路的畅通。强化低温雨雪冰冻天气下的公共客运组织,重点做好交通中转枢纽与城乡公共交通体系的衔接,确保人员及时疏散,有序流动。组织落实能够随时调度使用的机动应急运输车队,严格执行国家关于加强鲜活农产品运输“绿色通道”有关政策,对因恶劣天气造成滞留我县境内的旅客、驾驶人员实施救援。境内各大型桥梁要根据交通通行和冰雪灾害情况,采取各种有效的应急措施。必要时发布通行信息,打开备用车道,免费放行车辆,指挥疏导交通。
县农业农村局:结合主要农作物苗情长势和特点,制定防寒预案,组织农民和大户清扫积雪。组织农业科技人员深入一线和田间地头,分片包干,对口服务,对农业园区、大户集中区、养殖小区、蔬菜基地和广大农民现场开展技术服务,从组织、技术、政策等方面采取措施,做到人到地头、技术到户、服务到项目,指导防寒抗冻、抗雪保温和生产恢复等工作。
县水利局:负责抓好重要水利设施的除险工作,及时组织因灾损毁水利工程的恢复重建;加强农村供水安全管理;加强对畜禽、渔业生产应急管理。
县商务局:负责生活必需品的现场供应工作,具体承担肉类等重要商品的应急救灾储备管理和县市场调控工作;协调落实救灾及灾后重建的国内外合作项目。
县卫健委:加强健康教育,重点做好急救和传染病防治常识宣传,积极组织对因灾伤病人员的医疗救治,加强生活饮水安全的卫生监督管理,及时开展受灾群体的疾病预防控制工作。
县审计局:负责对各级、各部门自然灾害救助款物和捐赠款物的管理使用情况进行审计监督。
县城市管理局:加强冰雪灾害期间市容管理和卫生保洁,及时收集和清运生活垃圾;督促责任单位抓好大型户外广告设施的安全监管和除险工作;组织力量参加主干道冰雪清除工作。
县自然资源和规划局:负责牵头指导冰雪可能引发的地质灾害的监测、预防预警工作,并做好应急处置相关工作;负责做好灾后重建设施的规划服务工作。
县市场监管局:加强冰雪灾害期间的市场管理,打击各种违规行为,保障市场供应。对市场商品价格活动进行监督检查,及时打击哄抬物价、趁机乱涨价、扰乱市场秩序的行为。
县气象局:负责灾害性天气的监测、预报、预警和应急气象服务,提出防御气象灾害的对策与建议;负责组织做好全县人工影响天气作业、农业气象技术服务、气象灾害防御科普宣传等工作。
县消防救援大队:根据险情、灾情,按照县指挥部安排,参与防灾减灾救灾有关工作,承担低温雨雪冰冻灾害突发事件抢险救援救灾工作。
县融媒体中心:保持广播电视网络的正常运行,加强对抗雪救灾的宣传报道,及时播发预警信息,加强防灾减灾常识的宣传。
县总工会:结合“两节”送温暖活动,开展因灾困难职工的生活救助和帮扶工作。
县重点工程建管中心:动员相关施工单位组织人员、设备参加该局在建及建成未移交的主干道冰雪铲除工作。
县供电公司:加强对供电设施、设备的检修维护,加大巡线力度,及时清除电网线路、供电设备设施上的冰雪;加强电网运行动态监测和调度,及时抢修受损电力设施,全力保障电网正常运行,保证市民生活和重点行业、单位、企业正常用电。
2.3工作机制
县指挥部办公室设在县应急管理局,为县指挥部的日常办事机构。由县应急管理局牵头,定期或不定期召开协调会议,贯彻落实县委、县政府关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对的工作要求,研究重要事项,协调解决灾害防范和应对过程中的重大问题,指导督促有关部门(单位)按照职能职责抓好责任落实,共同做好灾害的应对工作。负责向县指挥部指挥长、副指挥长报告灾情信息、灾害发展趋势、应对工作情况,并提出对策建议,承担指挥部交办的其他事项。
启动Ⅱ级(含)以上响应后,县指挥部立即成立综合协调组、抢险救援组、生活救助组、交通工作组、煤电油运组、市场保障组、医疗卫生救治组、恢复重建组、宣传报道组、督查组10个工作组,处置较大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职,各负其责,协同作战,全力以赴做好各项应对处置工作。各工作组实行集中办公,办公地点设在县应急管理局。
综合协调组:由县政府办副主任(县指挥部副指挥长)兼任组长,县政府办为牵头单位,县应急管理局、县气象局、县交运局、县卫健委、县民政局等为成员单位。负责有关材料起草、文电办理、会议通知、信息整理与报送、对外联络、气象预测预报等,对各级各部门贯彻落实县委县政府和县指挥部决策部署情况进行监督检查,负责来宾接待工作,承办领导交办的其他工作。
抢险救援组:由县应急管理局(县安委办)主要负责人任组长,县应急管理局(县安委办)为牵头单位,县人武部、县公安局、县武警中队、县消防救援大队、县自然资源和规划局、县交运局、县市场监管局等为成员单位。负责组织实施由冰雪灾害引发的重特大突发公共安全事故的应急抢险救援工作。
生活救助组:由县应急管理局主要负责人任组长,县应急管理局为牵头单位,各乡镇、开发园区、县民政局、县发改委、县商务局、县财政局、县总工会等为成员单位。负责安排和保障受灾群众基本生活,灾情的核查上报,救灾款物的分配下拨,组织发动和接收管理社会捐赠的救灾款物。
交通工作组:由县交运局主要负责人任组长,县交运局为牵头单位,各乡镇、开发园区、县住建局、县公安局、县城市管理局、县重点工程建管中心、县人武部、县武警中队、县消防救援大队等为成员单位。负责道路运输管理工作,组织开展全县道路冰雪铲除工作。城市主干道由县住建局牵头,相关部门和单位配合;国道、省道由县交运局负责;次干道、小区道路、农村公路由乡镇政府负责;开发区内的道路由开发区管委会负责;人行道由临街单位、企业、社区按“门前三包”划分的范围各自负责。
煤电油运组:由县发改委主要负责人任组长,县发改委为牵头单位,县经信局、县公安局、县交运局、县住建局、县财政局、县发改委、县商务局、县供电公司等为成员单位。负责做好铁路、公路、水运和城市公共交通的运输保障协调工作,做好电力、煤炭以及其它抗雪救灾重要物资、产品供应调度和综合协调,保障公共通讯正常运行。
市场保障组:由县商务局主要负责人任组长,县商务局为牵头单位,县发改委、县农业农村局、县市场监管局等为成员单位。负责做好基本生活必需品的货源组织和调运,保证基本生活必需品和水、气、油等公共产品的供应,启动市场监测机制,及时掌握基本生活必需品供求状况和价格变化情况,防止出现断档、脱销,保持价格基本稳定。
医疗卫生救治组:由县卫健委主要负责人任组长,县卫健委为牵头单位,县经信局、县市场监管局等为成员单位。负责做好受灾群众伤病救治、疾病防控、药品市场供应等工作。
恢复重建组:由县发改委主要负责人任组长,县发改委为牵头单位,乡镇、开发园区、县民政局、县财政局、县经信局、县住建局、县自然资源和规划局、县交运局、县教育局、县生态环境分局、县卫健委、县农业农村局、县水利局、县供电公司为成员单位。负责做好灾后重建的相关工作。
宣传报道组:由县委宣传部主要负责人任组长,县融媒体中心、县应急管理局为成员单位。负责组织开展抗雪救灾宣传工作、信息发布等工作。同时负责向当地有关部门、联防单位联络,请求增援。向各小组传达指挥部的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。
督查组:由县督查部门主要负责人任组长,负责对全县各单位部门的抗冻救灾情况进行督查;负责对县机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。
3预防与监测预警
3.1预防
各相关部门要按照职能职责,从思想认识、组织管理和技术保障上充分做好低温雨雪冰冻灾害的预防准备工作。
1.思想准备。树牢“人民至上、生命至上”理念,贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作的部署和要求,加强宣传动员,组织多种形式的宣传培训活动,宣讲相关法律法规,提升各相关部门人员履职能力,增强全民防御低温雨雪冰冻灾害和自我保护的意识,提高极端灾害常态化认识,做好“防大灾、抢大险、救大灾”的准备。
2.组织准备。建立健全低温雨雪冰冻灾害应对组织体系,理顺防灾减灾救灾工作机制,完善监测预报、指挥调度、会商研判、值班值守等制度,落实低温雨雪冰冻灾害应对责任人。
3.预案准备。及时编制、修订本级低温雨雪冰冻灾害应急预案,按规定报批或备案。开展预案的宣传、教育、培训、演练,提升预案的可操作性。
4.物资队伍准备。明确低温雨雪冰冻灾害应对物资品种、数量,足额补充和储备抢险救援救灾物资,确保急需时可调可用。加强低温雨雪冰冻灾害抢险救援救灾队伍建设,统计梳理掌握全县综合性消防救援队伍、武警部队、专业救援队伍和各类社会应急救援队伍情况,理顺各类队伍日常管理、灾时调用、任务分配等工作机制。鼓励和支持相关单位成立志愿服务队伍,鼓励和支持个人提供专业志愿服务。
5.隐患排查。采取多种方式对存在风险的重点区域、重点部位和重点设施进行详细调查和评估,及时采取有效措施管控风险、治理隐患,不能及时处置的,要落实好相关责任人,并采取针对性应急措施。
6.科技准备。充分发挥专家队伍和专业人员的作用,强化低温雨雪冰冻灾害防范应对科技支撑,优化整合各类科技资源,充分运用新技术新方法,提高防灾减灾救灾科学化、专业化和智能化水平。
3.2监测预报
县气象局为低温雨雪冰冻灾害监测预报信息的提供单位,按照职能职责建立和完善监测站点,在提供大范围中长期预报的同时,加强小区域短临预报,尽可能延长预见期和提高准确度,及时向县应急管理局提供监测预报结果。
县自然资源和规划、住建、交运、水利、农业农村、应急管理、通信、电力等有关部门(单位)按照职能职责分工,根据气象部门的监测预报信息,对本行业可能受威胁的对象进行分析预测,并开展相关监测预报工作,及时向县应急管理局报告相关情况。
3.3预警信息发布
3.3.1预警级别
根据雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势,按从高到低,将预警级别划分为四个等级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
1.Ⅰ级预警
全县出现持续10天以上的低温雪冻天气,日平均气温低于0℃,全县累计积雪深度超过20厘米,已经对城乡居民生产生活产生重大影响,路表温度低于0℃,出现降水,2小时内可能出现对交通有很大影响的道路结冰。预计未来24小时内辖区降雪量将达到15毫米以上,预计未来48小时内,低温雪冻天气仍可能持续。省抗雪防冻救灾指挥部、省交通运输厅通报的红色预警信号,气象台发布包括辖区在内的`道路结冰预警信号或暴雪红色预警信号。
2.Ⅱ级预警
全县出现持续8天以上的低温雪冻天气,日平均气温低于0℃,全县累计积雪深度超过15厘米,已经对城乡居民生产生活产生较大影响,路表温度低于0℃,出现降水,6小时内可能出现对交通有很大影响的道路结冰。预计未来24小时内辖区降雪量将达到12毫米以上。预计未来48小时内,低温雪冻天气仍可能持续。
3.Ⅲ级预警
全县出现持续5天以上的低温雪冻天气,日平均气温低于0℃,全县累计积雪深度超过10厘米,已经对城乡居民生产生活产生影响,路表温度低于0℃,出现降水,12小时内可能出现对交通有很大影响的道路结冰。预计未来24小时内辖区降雪量将达到8毫米以上,预计未来48小时内,低温雪冻天气仍可能持续。
4.Ⅳ级预警
全县出现持续3天以上的低温雪冻天气,日平均气温低于0℃,全县累计积雪深度超过5厘米,预计未来48小时内,低温雪冻天气仍可能持续。预计未来24小时内辖区降雪量将达到5毫米以上。
3.3.2发布制度
低温雨雪冰冻灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。低温雨雪冰冻灾害预警信息由县气象局负责制作并按预警级别发布,其他任何组织、个人不得制作和向社会发布低温雨雪冰冻灾害预警信息。
3.3.3发布内容
低温雨雪冰冻灾害预警信息内容包括发生的时间地点、预警级别、发展趋势、防御指南和发布机构等。
3.3.4发布途径
冰雪灾害预警信息由县气象局发布。县气象局应及时将冰雪
灾害预警信息通过应急广播、电视、报纸、网络、手机短信、小区广播系统、县政府门户网站等多种方式、多种途径广泛发布,相关单位应予以积极支持。
4应急响应
4.1 Ⅰ级响应
4.1.1启动条件
县气象部门已发布预警,且一次低温雨雪冰冻灾害过程,造成下列情形之一的,视为特别重大低温雨雪冰冻灾害,启动Ⅰ级响应。
(1)因灾县境内2/3(里程)的高速公路和国省干道交通中断48小时以上,公路、铁路、车站滞留人员2000人以上;
(2)灾紧急转移安置3万人以上;
(3)因灾死亡6人以上;
(4)因灾倒塌房屋6000间以上。
4.1.2启动程序
根据预警和灾情程度,县指挥部认定灾情达到启动标准,及时向县政府汇报,县政府向市政府提出启动Ⅰ级响应的建议,由市长决定启动Ⅰ级响应。
4.1.3响应行动
(1)县指挥部及时向县委、县政府报告灾情及应急处置工作进展情况,必要时向市政府及市有关单位报告,请求支持。
(2)县政府主要领导直接指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。县指挥部负责人分别带领有关部门,赴受灾严重的地区和路段指导抗雪防冻救灾工作。
(3)县指挥部10个工作组分别由县长召集,实行联合办公。按照职责分工迅速开展工作,确定专人24小时值班,向社会公布各工作组热线电话。
(4)县指挥部各成员单位认真落实县委、县政府的有关要求,全力以赴做好应对工作。
(5)各乡镇、开发园区按照属地管理原则,承担本辖区内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区政府主要负责人直接到一线指挥,重要情况直接报县指挥部,积极组织相关部门和发动群众清除本辖区内的道路积雪,保持道路畅通,做好供水、供电、通信等保障工作。
(6)必要时,部分受灾较重乡镇、开发园区可向县指挥部报告,由县指挥部请求驻当部队和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。
4.1.4响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后,由县政府向市政府提出终止Ⅰ级响应建议,由市长决定终止Ⅰ级响应。
4.2 Ⅱ级响应
4.2.1启动条件
县气象部门已发布预警,且一次低温雨雪冰冻灾害过程,造成下列情形之一的,视为重大低温雨雪冰冻灾害,启动Ⅱ级响应。
(1)因灾县境内1/2(里程)的高速公路和国省干道交通中断24小时以上,公路、铁路、车站滞留人员1500人以上、2000人以下;
(2)因灾紧急转移安置1万人以上、3万人以下;
(3)因灾死亡4人以上、6人以下;
(4)因灾倒塌房屋1500间以上、6000间以下。
4.2.2启动程序
根据预警和灾情程度,县指挥部认定灾情达到启动标准,及时向县政府汇报,县政府向市政府提出启动Ⅱ级响应的建议,由市分管救灾工作的副市长(市指挥部总指挥)宣布启动Ⅱ级响应。
4.2.3响应行动
(1)县指挥部及时向市委、县政府报告灾情和应急处置进展情况,召开指挥部会议,部署开展抗雪防冻救灾工作。
(2)县指挥部10个工作组分别由县长召集,按照职责分工迅速开展工作,确定专人24小时值班,向社会公布各工作组热线电话。
(3)各乡镇、开发园区按照属地管理原则,承担本辖区内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区政府主要负责人直接到一线指挥,重要情况直接向县指挥部报告,积极组织相关部门和发动群众清除本辖区内的道路积雪,保持道路畅通,做好供水、供电、通信等保障工作。
(4)必要时,部分受灾较重乡镇、开发园区可向市指挥部报告,由县指挥部请求驻当部队和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。
4.2.4响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后,由县政府向市政府提出终止Ⅱ级响应建议,由市分管救灾工作的副市长(市指挥部总指挥)决定终止Ⅱ级响应。
4.3 Ⅲ级响应
4.3.1启动条件
县气象部门已发布预警,且一次低温雨雪冰冻灾害过程,造成下列情形之一的,视为较大低温雨雪冰冻灾害,启动Ⅲ级响应。
(1)因灾县境内1/2(里程)的高速公路和国省干道交通中断12小时以上,公路、铁路、车站滞留人员1000人以上1500人以下;
(2)因灾紧急转移安置4000人以上、1万人以下;
(3)因灾死亡2人以上、4人以下;
(4)因灾倒塌房屋600间以上、1500间以下。
4.3.2启动程序
根据预警和灾情程度,县指挥部认定灾情达到启动标准,及时向县政府汇报,由县长宣布启动Ⅲ级响应。
4.3.3响应行动
(1)县指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况,重要情况由指挥部向县政府报告。
(2)县指挥部视情派出若干工作指导小组,到受灾较重的乡镇、开发园区指导抗雪防冻救灾工作。
(3)县指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。县应急管理局负责做好灾情信息报告工作,并对受灾较重乡镇、开发园区的救灾工作进行指导。县经信局负责组织协调煤炭调运和电力供应。县交运局负责全县道路冰雪铲除工作,保障全县公路交通运输畅通。县公安局增加执勤备勤力量,加强对重点道路、路段的交通组织和管理,加强社会面的治安巡查和要害部门、重点单位的警戒保卫。县发改委、县商务局负责做好肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应,协调石油生产企业保证成品油市场供应。县卫健委组织做好因低温雨雪冰冻灾害受伤群众的医疗救治和疾病防控工作。县教育局及时调整学校教学计划,全县各大中小学和幼儿园可视情临时停课。县供电公司加强对电网的维护,组织专业人员及时清除电网线路杆塔上的冰凌,组织专业力量对受损电力设施进行抢修恢复,保障电网正常运行。
(4)各乡镇、开发园区按照属地管理原则,承担本辖区内的抗雪防冻救灾工作。属地政府主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作,及时向县指挥部办公室报告灾情,积极组织相关部门和发动群众清除辖区内的国省道积雪,做好物资供应保障,确保城乡居民生活正常。
4.3.4响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后,指挥部向县政府提出终止Ⅲ级响应建议,由县长宣布终止Ⅲ级响应。
4.4 Ⅳ级响应
4.4.1启动条件
县气象部门已发布预警,且一次低温雨雪冰冻灾害过程,造成下列情形之一的,视为一般低温雨雪冰冻灾害,启动Ⅳ级响应。
(1)因灾县境内1/5(里程)的高速公路和国省道发生交通受阻或中断6小时以上,公路、铁路、车站滞留人员500人以上、1000人以下;
(2)因灾紧急转移安置1000人以上、4000人以下;
(3)因灾死亡1人以上、2人以下;
(4)因灾倒塌房屋300间以上、600间以下。
4.4.2启动程序
根据预警和灾情程度,县指挥部办公室向指挥部报告,经县长同意后宣布启动Ⅳ级响应。
4.4.3响应行动
(1)县指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况,向有关部门和乡镇、开发园区传达指挥部有关指示要求。
(2)县有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。
(3)乡镇、开发园区按照属地管理原则,承担本辖区内的抗雪防冻救灾工作,及时将灾情和应对工作情况报县指挥部办公室,积极组织相关部门和发动群众清除辖区内的道路积雪,保持道路畅通,积极做好居民生活保障工作。
4.4.4响应终止灾情和应急救灾工作稳定后,由县政府宣布终止Ⅳ级响应。
5信息发布
5.1信息发布坚持实事求是、及时准确的原则,按照稳定、团结、鼓劲、正面为主的要求,为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围。
5.2灾情发生后,县委宣传部按照有关规定和工作需要,组织有关部门通过召开新闻发布会等形式,将灾情、灾害发展趋势、应对措施、应急工作开展情况以及交通状况、生活必需品供应保障情况等,及时、准确向社会公布。
6灾情报告和总结评估
6.1灾情报告内容和时间要求
低温雨雪冰冻灾害发生后,乡镇、开发园区和县有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况,将初步灾情迅速报告县委、县政府,书面信息必须在1小时内上报。对于较大及以上级别的低温雨雪冰冻灾害,可先电话报告,后书面报告。灾情报告的基本要素包括:灾害发生时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况,其他受灾受损情况,以及组织开展抢险救灾的基本情况等。随后应跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾情况。坚持实行日报制度,启动应急响应后至响应结束前,乡镇、开发园区和各相关部门单位每日16:00时前将当日信息报指挥部办公室,特别重大和紧急的信息及时报告。报市政府抗雪救灾信息由指挥部办公室综合协调组负责起草,按程序审定后上报。
6.2灾情总结评估
抗雪救灾工作结束后,应当组织开展灾情评估和应对工作总结。乡镇、开发园区负责本辖区内灾情的总结评估工作,县相关部门按行业归口调查、收集、核查、整理后,由县应急管理局负责统一汇总和分析评估,报县指挥部,并按程序报市有关部门。
7应急保障
7.1资金保障
政府应合理统筹预备费,一旦发生低温雨雪冰冻灾害,财政部门要及时安排和下拨资金,确保救灾工作顺利进行。
7.2物资保障
县有关部门要按照各自职责,通过多种方式认真做好基本生活必需品和重要物资的储备。各有关部门、企事业单位和基层组织应当提前购置和储备抗雪除冰必备物品和用具。交运、公路、公安、卫健、住建等部门要准备足量的车用防滑设备,应急管理部门应储备适量的棉被等必要的救灾物资。
7.3应急力量
县应急管理局(县安委办)、县公安局、县民政局、县交运局、县住建局、县经信局、县供电公司、县卫健委、县农业农村局、县水利局、县武警中队、县消防救援大队等部门,要制定完善相应的应急方案,加强专业应急队伍建设,不断改善应急装备条件,不断提高应对低温雨雪冰冻灾害的技能水平。同时,积极动员和组织社会力量参加抗雪防冻救灾工作。
7.4宣传、培训和演练
相关部门(单位)要充分利用广播、电视、互联网、报刊等媒体,向社会公众宣传预防和应对低温雨雪冰冻灾害等相关知识,增强全社会的防灾减灾意识,提高防灾减灾能力。要有组织、有计划地开展防范和处置低温雨雪冰冻灾害的技术、服务、管理等方面的培训,提高相关应急人员的素质。县教育局应指导学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教学内容。
相关部门(单位)制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训和演练计划,组织开展应对处置专业知识、技能和管理培训,定期开展低温雨雪冰冻灾害应急演练,提高专业技能和应对处置能力,最大限度保障救援人员的人身安全。县指挥部要适时举行不同类型的防御低温雨雪冰冻灾害的应急演练,不断完善应急预案。专业应急队伍要针对易发的险情开展应急演练。
8灾后救助与恢复重建
8.1救济救灾
县应急管理、发改等有关部门要设立灾民安置场所和救灾物资仓储,做好受灾群众安置和生活救济救助;做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,切实解决受灾群众的基本生活问题。
8.2医疗治疗与卫生防疫
县卫健部门要加强灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作;负责调配医疗卫生力量,做好因灾伤病人员的后续治疗,对灾区重大疫情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延;对因低温雨雪冰冻灾害导致受害人群、滞留旅客等群体性人员进行心理干预,防止产生灾后心理障碍。
8.3基础设施恢复
县水利、交通、住建、通信、电力等部门(单位)要组织力量对受损的电网、变电站、水利基础设施、交通设施、市政设施和通信基站进行抢修,尽快恢复正常功能。
8.4灾后重建
受灾地区乡镇政府、开发园区管委会和有关部门要抓紧统计和汇总灾害损失情况,加紧组织编制灾后重建规划和方案,尽快恢复工农业生产和群众正常生活。
8.5保险理赔
县财政局要组织协调保险企业做好防灾、减损和灾后赔付工作。气象等有关部门应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。各保险企业要依法及时进行赔付。
9附则
9.1预案管理
本预案是县政府组织和指导抗雪防冻救灾工作的专项预案,由指挥部负责管理并根据实际需要及时进行修订和完善。
指挥部各成员单位根据各自职责和本预案要求,制定相应的工作方案,报县指挥部办公室备案。
9.2监督检查
在县委、县政府领导下,由县应急管理局会同有关成员单位,对本预案实施的全过程进行监督检查,指导各单位做好低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作,县政府有关部门以及重点企事业单位完善低温雨雪冰冻灾害应急准备,确保防范应对措施到位。
各行业主管部门应指导、监督本行业内各部门和企事业单位开展低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。
9.3责任与奖惩
根据有关规定,建立健全低温雨雪冰冻灾害应对工作领导负责制和责任追究制。
对在低温雨雪冰冻灾害抢险救援救灾工作中做出突出贡献的先进集体和个人,按照有关规定给予表彰、表扬和奖励。对在应对低温雨雪冰冻灾害中,迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况,应对处置不力,或者有其他失职、渎职行为的,依照相关法律法规和党内法规追究当事人的责任,并予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
9.4预案解释
本预案由县应急管理局负责解释。
9.5预案生效时间
本预案自发布之日起实施,原《当涂县低温雨雪冰冻灾害应急预案》(当政办〔2017〕44号)同时废止。
冰雪灾害应急演练方案 篇3
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的平安工作,打造和谐校园,防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长:xxx
全面负责校园雨雪天气安全工作,校园安全第一责任人。
副组长:xxx
组员:xxx
二、安全工作措施
1、当日行政值日人员、值日教师、门卫全部到岗,应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口,引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员到岗,遇到雨雪天气时应提前组织低年级学生提前放学,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各年级具体提前放学时间是:一年级、二年级提前5分钟。各班接到通知后应严格执行该规定,否则追究其当事人的责任。
3、班主任及值班人员全部到岗,教学楼和大门口应分工明确,各司其责,组织引导本年级学生安全有序离开校园。
4、当日上学前如果遇暴风雪应依据上级主管部门通知采取调课、停课等措施。
5、未尽事宜,以当天紧急通知为准。
冰雪灾害应急演练方案 篇4
根据省旅游局《关于“安徽人游皖北”暨20xx-20xx安徽冬季旅游推广工作的通知》的要求,结合我市冬季旅游资源特点和游客需求,特制定20xx-20xx淮南市冬季旅游活动推广方案:
指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕淮南旅游业奋斗目标,挖掘淮南冬季旅游资源,开发冬季旅游项目,推进冬季旅游发展;在不断开发新的旅游产品及其内涵的基础上,拉动冬季旅游的升温,展示淮南旅游魅力。
活动主题
冬日江淮迎客天下
活动时间
20xx年12月至20xx年2月(根据实际需要,部分活动时间适当延长)
主要活动
1、向市外自驾车爱好者邮寄来淮旅游邀请卡
时间:20xx年12月上中旬
内容:与市邮政局合作,以邮寄旅游邀请卡的形式,向市外6000名自驾车爱好者发出诚挚邀请。
2、制作淮南旅游形象宣传卡
时间:20xx年12月上中旬
内容:与市邮政局合作,印制10000-2000枚宣传展示淮南旅游形象的黄山景交车票。
3、志高神州欢乐园试营业开园仪式
时间:20xx年12月下旬
地点:志高神州欢乐园
内容:举行“新起点、新跨越”淮南志高神州欢乐园试营业开园仪式,开展旅游业界人士游园采风、大型文艺汇报演出和游客免费入园参观等活动。
4、迎新春旅游商品展销会
时间:20xx年元月中下旬
地点:商贸文化广场
活动内容:举行“购年货赏花鼓”大型迎新春旅游商品展销会。参会的旅游企业届时将推出全新包装的新年大礼盒进行展销,在活动现场购买的市民可以享受折扣优惠。边享受文化大餐,边置办精美年货,营造出浓厚的节日氛围。
5、“迎新春送春联欢欢喜喜过大年”活动
时间:20xx年元月中下旬
地点:商贸文化广场
活动内容:组织我市剪纸艺术家们现场为市民剪春联和窗花,为市民奉上了真挚的新春问候。
6、八公山白塔寺新年佛事活动
时间:20xx年2月9日
地点:八公山白塔寺
内容:举行以“迎新春祈福”为主题的`佛事活动,主要内容有烧头柱香、敲钟等,通过这些传统习俗来辞旧迎新,使过年的“年味儿”更足。活动当天景区免票对市民和游客开放,以期吸引更多周边地市游客前来参加。
7、曹庵草莓采摘活动
时间:20xx年1月-3月
地点:曹庵镇
内容:大力推广“玩在合肥,吃在曹庵”的宣传口号,深挖曹庵的特色农家美食,结合曹庵草莓上市的契机,推出“品曹庵美食,尝新鲜草莓”的活动,让曹庵的美食能唱响皖北,让曹庵的草莓再创新高。
8、“大八公山旅游进校园”活动
时间:20xx年1月-4月
内容:为贯彻落实“大八公山”区域旅游一体化发展会商会精神,以“彰显大八公山文化底蕴、展示淮南旅游魅力”为主旨,将分别在淮南周边地市选择3—5所大学校园进行为期4个月的宣传推广活动。
推荐线路
1、豆腐美食之旅
上午:乘车赴八公山景区,游览淮南子文化园、汉淮南王宫、八公山地质展览馆、白塔寺、忘情谷。中午品尝豆腐宴。下午:参观豆腐文化产业园等,追溯豆腐发明之源。
2、焦岗湖渔家体验之旅
上午:乘车赴焦岗湖景区,游客体验“城市渔夫”生活,享受垂钓、捕鱼、划船等野趣,幸运的游客可与大雁合影,中午享用自己垂钓或捕捞的水产品制作的渔家风味菜。下午:游览焦岗湖影视城,演一回影视剧的精彩片段,一睹淮河两岸民俗用品。
3、茅仙洞白塔寺祈福之旅
上午游览茅仙洞景区,登山俯瞰淮河水倒流的壮观景色;游览清天道观,为家人和亲朋来年祈福。随后游览伊斯兰文化园,感受异域文化。中午品尝伊斯兰风味菜。下午抵达八公山景区,参观地质展示馆、汉淮南王宫、忘情谷等景点,到白塔寺再为家人和亲朋保佑平安、送去祝福。
4、曹庵草莓采摘游
上午乘车前往曹庵草莓大棚采摘草莓;中午品尝曹庵农家土菜;下午可以到毛洼、滚庄水库垂钓。
优惠政策
1、20xx年初一至初八,凡是组团来淮游览八公山、上窑、茅仙洞、焦岗湖旅游景区、焦岗湖影视城,门票一律五折优惠(焦岗湖景区不含船票);自驾游散客享受旅游一卡通门票优惠待遇。
2、20xx年12月-20xx年2月,来淮游客入住古阳国际大酒店、金满楼骏发国际大酒店、凤台海创国际饭店、信谊宾馆、东方名人国际大酒店,享受酒店协议价。
活动步骤
1、准备阶段(20xx年12月前)。成立淮南市20xx-20xx冬季旅游推广活动领导小组,由陈岩局长担任组长,洪连安、蒋超副局长、白太成调研员担任副组长,活动办公室设在开发科。
2、实施阶段(20xx年12日至20xx年2月)。市旅游局牵头,各景区、旅游企业协助配合。
3、总结阶段(20xx年3月)。对20xx-20xx冬季旅游推广活动的开展情况进行汇总总结,在规定时间前报省旅游局。
冰雪灾害应急演练方案 篇5
为切实做好雨雪冰冻灾害突发事件防范与处置工作,确保安全稳定,根据省、市、区应急指挥部工作要求,结合我局工作实际,特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于鹤城区中心城区的主次干道、背街小巷、所辖桥梁等突遇雨雪冰冻灾害天气的应急处置。
二、组织机构
为加强应对雨雪冰冻灾害天气应急工作的组织领导,成立鹤城区城市管理和综合执法局应对雨雪冰冻灾害天气应急工作领导小组,具体组成人员如下:
组长:张军
副组长:聂清、彭先拓、丁胜武、邓斌
成员:彭晨辉、蒋德时、侯方常、蒲康银、刘锡金、黄军、戴莉征、文星、周青及机关各股(室)、直属中队、二级机构负责人。
局应对雨雪冰冻灾害天气工作领导小组下设办公室,丁胜武兼任办公室主任,周青为专干负责日常工作。
三、工作职责
1、领导小组主要职责:发生雨雪冰冻灾害天气,接到市、区应急指挥部指令后,决定启动本预案;组建现场指挥部,部署本系统应对雨雪冰冻灾害天气工作,并按区应急指挥部、局党组的指令,组织本系统人员赶赴受灾现场进行抢险救灾工作;向区委、区政府、局党组及时报告本单位灾害情况以及救灾工作情况;贯彻有关应对雨雪冰冻灾害天气工作的指示和要求。
2、办公室主要职责:上传下达,协调调度;迅速了解、收集和汇总灾情以及应对雨雪冰冻灾害天气工作情况;组织协调应急救援力量;协调后勤工作;处理应急办日常工作,完成领导小组交办的其它任务。
3、局机关各股室主要职责:协助领导小组办公室做好资金、救灾物资、车辆调配等应急准备和后勤保障工作;确保对讲机等通信工具畅通;协助领导小组办公室开展应对雨雪冰冻灾害天气活动。
4、片区大队主要职责:根据实际情况做好应急预案,时刻关注天气变化,准备好相关抗击冰雪灾害的物资和器材,加强对辖区内城市道路、主次干道、桥梁、户外招牌等的日常巡查;城南执法大队重点负责高铁南站区域的扫雪除冰工作,坨院执法大队重点负责城东片区桥梁的扫雪除冰工作;对发现险情的位置及时设置警示标志,并积极开展抢险救灾工作,第一时间上报情况,完成上级领导交办的其它任务。
5、机动大队主要职责:作为局应急分队(30人),实行24小待命,根据领导小组指令,迅速奔赴抗灾第一线,随时应对紧急、突发情况的处置工作。
6、直属中队、二级机构按各自职责完成工作.
四、预案启动程序
1、当接到市、区应急指挥部指令后,局应对雨雪冰冻灾害天气领导小组立即启动预案进入紧急状态,实行24小时领导带班值班制度,召开领导小组工作会议,部署全局抢险救灾工作。
2、当接到区应急指挥部有关应对雨雪冰冻灾害天气通知后,各执法大队随时听候区应急指挥部指令,全力以赴投入抢险救灾工作。同时,深入城市管理工作第一线,掌握涉及城市管理方面的险情灾情,做好抢险救灾工作。
3、灾情过后,结合我局工作职责,做好市容市貌和环境卫生的恢复工作,清除垃圾和杂物,维护城区市容环境。
五、工作要求
1、提高认识,落实责任。要充分认识应对雨雪冰冻灾害天气工作的重要性,树立防大险、抗大灾的思想,克服麻痹大意和盲目乐观的侥幸心理,依据职责要求认真做好应对雨雪冰冻灾害天气各项工作,做到定人、定岗、定责,并做好有关物资的准备、补充、修理和调配等工作。
2、强化宣传,增强意识。要切实做好应对雨雪冰冻灾害天气的宣传教育工作,提高干部职工应对雨雪冰冻灾害天气的避险、自救、互救的常识,增强抢险救灾的意识和能力。根据工作实际,适时组织应对雨雪冰冻灾害天气等自然灾害预警演习和应急救援演练,提高应急处置人员素质,增强应急处置的实战能力。
3、严明纪律,强化督查。在应对雨雪冰冻灾害天气工作期间要安排人员24小时轮流值班,全局人员要保持24小时通讯畅通。局督察室要加强对值班人员在岗情况进行督查,对违反工作纪律的进行严肃处理。
冰雪灾害应急演练方案 篇6
一、成立应对低温雨雪冰冻天气应急指挥机构
成立傅寨乡应对低温雨雪冰冻天气应急领导小组,指挥全乡交通运输应急处置工作。
政委:马向阳
组长:夏有亮
第一副组长:贺志成
副组长:徐天云、黄健、田得春、剑飞、马原、王珂、贾凯、邱林、姚秀娟
成员:黄成业、刘海龙、刘征、冯东阳、冯涛、何峰、万亚辉、韩志强、彭威、李建立、邹海燕、张守强、乡直各单位、各村支部书记。
应急领导小组下设办公室,办公地点设在村镇办,冯东阳为办公室主任,负责办公室日常事务。
各村要分别成立应对低温雨雪冰冻天气防范工作领导小组,负责处理辖区范围内的工作。
二、低温雨雪冰冻天气应急指挥机构主要职责
(一)负责低温雨雪冰冻天气防范工作应急预案启动,指挥、协调相关部门和各村开展工作。
(二)研究制定应急处理公路交通运输突发事件以及紧急运输保障措施。
(三)接收县政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部指令,向县政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报送我乡辖境内的交通部门重大突发事件情况。
(四)应急处置因低温雨雪冰冻等自然灾害、人为破坏、交通事故等造成的交通阻断,公路交通发生安全事故时快速排除险情并协调、协助相关部门做好处置工作。
(五)应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、群众运输所需的车辆等。
(六)应急处置突发事件或紧急情况下的新闻媒体宣传组织等。
三、各相关单位主要工作任务
(一)各村委:负责组织本村低温雨雪冰冻天气造成的突发应急事件的处置工作。
(二)乡各部门、乡直各单位:负责因雨、雪、雾等低温雨雪冰冻恶劣天气造成的交通阻断或人为破坏造成道路中断时,及时组织人员、机械、物资进行救援处置,保障公路畅通。
1.因低温雨雪冰冻等恶劣天气发生造成重大交通运输突发事件时,第一时间上报县应急指挥办公室,随时报告事件动态。
2、低温雨雪冰冻等恶劣天气发生时,各村委、乡各部门、乡直各单位须全力维护交通运输秩序,保障交通运输救援工作有序开展。
3、因低温雨雪冰冻等恶劣天气发生造成群众生活出现困难时,为群众提供必要的生活物资保障。
4、低温雨雪冰冻等恶劣天气发生时预留一定数量的客、货运输车辆作为应急抢险运力。
四、应急处置
(一)突发事件应急处理
1、低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下发生突发事件后,启动应急预案,各部门应迅速开展工作,成立临时指挥小组,研究制定处置方案,第一时间赶赴现场实施救援处置。
2、出现雨、雪、雾等低温雨雪冰冻恶劣天气造成公路通行困难时,协调公安交警部门采取交通管制措施,对造成公路阻断的路段立即组织人员进行处理和抢修,必要时开辟绕行线路。
3、低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下发生道路运输突发事件时,各村委、乡各部门、乡直各单位应立即开展工作,调集车辆等运输保障力量,启动应急预案。
4、组织应急预备车辆,进入紧急状态,随时听候调遣。
5、根据实际情况,科学合理安排运输力量,在最短时间内到达指定地点、抢运群众或紧急物资。
6、确保运输安全有序,最大程度地预防和减少不确定性事件的发生,降低低温雨雪冰冻等恶劣天气发生突发事件造成的危害和影响。
(二)新闻宣传应急处理
突发事件或紧情况发生后,各村委、乡各部门、乡直各单位经确认后要第一时间向乡应急领导小组报告有关情况,领导小组将按有关规定,遵循实事求是、准确及时的原则,做好信息发布工作。
各村委、乡各部门、乡直各单位要建立低温雨雪冰冻等恶劣天气发生突发事件应急值班制度、应急报告制度,公布突发事件报告电话,保证突发事件应急信息畅通。
各村委、乡各部门、乡直各单位请将各单位低温雨雪冰冻等恶劣天气应急工作预案、应急工作领导小组名单、联系电话和应急值班人员表报送乡应急领导小组办公室。
五、工作要求
(一)各村委、乡各部门、乡直各单位要按制定的相应应急方案或措施,合理安排人员,确保应急准备工作落实到位,并组织演练,提高应急反应能力。
(二)各村委、乡各部门、乡直各单位要认真落实责任,按照“谁值班,谁负责;谁管理,谁负责”的要求,接到紧急任务指令时,要认真、负责、冷静、及时地开展工作。
(三)接到应急任务安排的单位必须无条件执行任务,对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿的有关单位的领导、直接责任人将依法追究责任;对执行任务中作风散漫、贻误时机、未能及时完成任务的单位领导和责任人将按上级规定依法依规严肃处理。