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优化工作方案 篇1
一、总体目标
到20xx年，全市童装（校服）产业产值突破xxx亿元（其中校服产业产值突破xxx亿元），年产值超亿元骨干企业数量突破xx家，童装（校服）产品出口货值突破xx亿元（其中校服产品出口货值突破x亿元），中国校园服饰专业市场成交额突破x亿元。打造童装（校服）产业供应链协同生态圈，形成“买校服、到xx”的市场氛围，带动教育装备等相关产业发展，将我市建设成为全国童装（校服）产业发展示范引领区和具有国际竞争力的童装（校服）产业发展基地。
二、工作措施
（一）培育壮大产业链条
1、打造区域品牌。在“中国童装名镇”“中国校服产业创新基地”等荣誉称号的基础上，建立“政府推动、行业主导、多方协作”的'工作模式，建设xx市童装发展历史馆，推进童装（校服）产业集群发展，带动校园鞋帽配饰、教育装备等相关产业发展。鼓励市儿童产业联合会与其他重点产业集群地区开展合作，探索建立x省校服产业联盟和全国校园服饰服务中心。（责任单位：市工业信息化和科技局、街道办事处）
2、树立行业示范标杆。选树童装、校服标杆企业，建设出口童装质量安全标杆企业展示中心，公布相关名单并予以政策倾斜。举办校园服饰设计大赛，支持市儿童产业联合会开展童装（校服）十佳经理人、十佳设计师等评选活动，营造产业发展良好氛围。（责任单位：市工业信息化和科技局、人力资源和社会保障局、市场监督管理局、商务局）
3、优化校服定制生产。针对校服订制生产服务项目推进过程中存在的困难和问题，提出解决方案；进一步完善以校方为主体的校服招投标机制，校园服饰设计大赛获奖产品优先入选校服订制生产服务项目；加大校服订制生产服务项目宣传力度。（责任单位：市教育局、工业信息化和科技局、人力资源和社会保障局）
（二）引导企业提质增效
1、鼓励企业技改提升。加强技改投资各级政策的宣传，指导符合条件的企业申报技改政策，鼓励童装（校服）生产企业利用机器换工、两化融合等方式实现工艺优化，提升生产效率。（责任单位：市工业信息化和科技局）
2、提高研发创新能力。鼓励童装（校服）生产企业开展产业共性关键技术研发及应用，实施一批关键共性技术科技攻关和示范推广，推动设计研发与生产制造无缝对接。（责任单位：市工业信息化和科技局）
3、加强产品质量管控。对童装（校服）行业加大风险监测和监督抽检力度，督促企业提升产品质量意识。持续开展纺织服装产业质量提升行动，推荐一批童装（校服）生产企业参加第三期纺织服装产业质量提升行动。（责任单位：市市场监督管理局、工业信息化和科技局）
4、抢占产业标准话语权。xxxx年推动中国纺织工程学会标准化技术委员会校园服饰标准技术工作组落户xx，引导市儿童产业联合会及相关企业参与制定《中小学生校服分级评价技术规范》团体标准。（责任单位：市市场监督管理局、工业信息化和科技局）
（三）多方推进市场开拓
1、推动市域外招投标。贯彻执行校服企业参与域外校服招投标奖励政策，组织开展校服招投标业务培训，提升招投标中标率。xxxx年底前，支持一批校服企业完善质量检测合格报告、安全生产标准化证书等相关招投标资质。（责任单位：市工业信息化和科技局、市场监督管理局、应急管理局）
2、线上线下同步推广。引导生产企业加快发展电子商务，推进校服专业市场发展线上平台，适时举办线上xx童装（校服）专场推介活动。提升线下专业展会办展成效，落实兑现校服企业重点展会参展补助，适时举办“中国校园服饰国际博览会”。鼓励童装（校服）生产企业加强营销团队建设，提升市场拓展能力。（责任单位：市商务局、贸促会、工业信息化和科技局、xxx产业投资发展集团有限责任公司）
3、推动童装外贸复苏。支持童装（校服）企业拓展外贸业务，加快推动市场采购与跨境电商融合发展，用足用好出口退税、出口信保和财政贴息等政策，引导外贸企业线上洽谈接单，帮助企业稳住海外市场和订单。（责任单位：市商务局、x海关驻xx办事处）
4、提升校服专业市场。完善校服企业入驻校服专业市场机制，引进其他重点产业集群地区客商入驻，加强市场商铺管理，定期清理长期空置商铺。通过在市域内外重点区域设置广告牌等方式加大校服专业市场推介力度，提升“中国校服产业创新基地”“中国校园服饰专业市场”的知名度和繁荣度。（责任单位：xxx产业投资发展集团有限责任公司）
（四）完善要素保障体系
1、加大金融支持力度。鼓励金融机构开发针对童装（校服）产业的金融产品和融资模式，拓宽融资渠道，增强还款弹性，及时帮助童装（校服）生产企业解决资金短缺、生产不畅等问题。鼓励童装（校服）企业股改挂牌，利用多层次资本市场直接融资。（责任单位：市金融工作局）
2、营造良好用人环境。贯彻落实各级引才、聚才、用才政策，支持童装（校服）企业引进产业急需人才。着力增强人才获得感，重视人才职业发展需求，定期举办童装（校服）相关设计比赛、人才沙龙、职业培训等业务交流提升活动。（责任单位：市人力资源和社会保障局）
3、整合提升公共平台。推动中纺联“一馆一院二中心”（国家纺织面料馆xx馆、xx市中纺学服装及配饰产业研究院、中国纺织工业联合会检测中心xx实验室、中国纺织信息中心xx分中心）在产品质量抽检、检测业务培训、校服标准制定、研发综合能力提升等方面，与童装（校服）企业、其他产业发展平台深度融合发展。探索建立基于本地供应商、制造商、批发商和零售商、终端客户、相关机构的童装（校服）产业供应链协同平台。（责任单位：市工业信息化和科技局、市场监督管理局、商务局、大数据管理局、金融工作局）
三、保障措施
（一）强化组织领导。成立xx市童装（校服）产业优化升级工作领导小组（详见附件），由市政府分管领导担任组长，相关单位、市儿童产业联合会为成员单位，统筹推进我市童装（校服）产业优化升级工作。
（二）推进工作落实。各责任单位每季度要向市童装（校服）产业优化升级工作领导小组办公室（市工业信息化和科技局）报送所负责工作的进展情况，需协调解决的问题要随时报送。市童装（校服）产业优化升级工作领导小组办公室要切实做好统筹协调工作，及时将有关事项报领导小组研究，破解工作推进中的困难和问题。
（三）广泛开展宣传。要充分利用报刊、电视、广播、宣传栏等宣传途径，广泛宣传我市童装（校服）产业优化升级工作措施和相关政策，营造浓厚氛围。
优化工作方案 篇2
为认真落实省市优化营商环境各项要求，进一步深化“放管服效”改革，充分激发市场活力，提升经济发展内生动力，全面优化我县营商环境，县委、县政府决定在全县范围内开展9个专项行动。现结合全县，制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻省、市党代会和经济工作会议精神，全面落实县委第十四次党代会、县委十四届二次全体（扩大）会议、xx县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会提出的要求，按照省委“一个指引、两手硬”、市委“苦干三年，全面挺进第一方阵”的重大思路和目标要求，以实现“大美古城，小康xx，国际旅游城市”为目标，对表省市要求，对标发达地区先进做法，聚焦“产业、企业、企业家”，打造“六最”营商环境，针对项目落地难、实体经济融资难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等突出问题，以实行无审批管理为突破口，试行企业投资项目承诺制度，开展9个专项行动，增强行动自觉，蓄积前行动力，谱写xx发展新篇章。
二、主要任务
1、开展招商引资项目落地专项行动。深化xx经济技术开发区体制机制改革，在县经济技术开发区试点企业投资项目承诺制，同时，将开发区以外的县重点转型项目也纳入试点范围，实行备案制无审批管理，20xx年7月底前制定实施方案。县发改局、环保、规划、住建、国土、水利、消防、人防等各相关部门以清单形式确定项目准入条件，依据法律法规制定产业、环境、用地、节能、消防、人防等标准和要求。企业按照设定的准入条件和标准，作出具有法律效力的书面承诺。在规定时限内完成部门预审、公示和联合会审备案，企业开工建设，竣工后自主验收。项目实行先建后核，相关部门进行事中事后监管。项目落地开工实行属地管理、保姆式服务的联动管理机制。县级层面的项目由县长负责，主管职能单位牵头落实。力促项目早签约、早落地、早达产。（牵头单位：县投促局、县发改局；配合单位：县直各有关部门）
2、开展机关干部入企服务常态化专项行动。强化对优势企业、转型项目的常态化帮扶功能，配置专职队伍，建立入企服务长效机制，完善服务企业平台。通过网上平台、入企服务等线上线下相结合的多种形式，及时推送宣传惠企政策，有针对性地协调解决问题诉求。要兑现承诺、主动对接，在突出企业主体作用的基础上，强化政府引导与推动作用，实行部门联动，努力建成全天候、全方位的`服务体系，创新服务模式、延伸服务触角、做实服务事项，重点建设一批引领示范作用明显的产业转型项目，带动产业集聚和企业群发展，推进全县经济发展再上新台阶。（牵头单位：县经商粮局；配合单位：县直有关各部门）
3、开展在建工程项目无障碍施工专项行动。切实贯彻省、市安排部署，严格落实县委、县政府决策，坚持问题导向、改革创新、重点突破、注重实效的原则，加大协调服务力度，化解各类矛盾，全力解决我县20xx年46个重点工程在建项目存在的六类突出问题，实现无障碍施工，保障项目顺利推进。要多措并举、形成合力，妥善解决在建重点工程项目在资金、用地、征地补偿、劳资纠纷、基础设施建设、社会治安等方面的存在的问题和矛盾，确保在建工程项目无障碍施工。（牵头单位：县发改局）
4、开展“涉企合同执行难”整治专项行动。紧紧围绕县委建设“大美古城，小康xx，国际旅游城市”的奋斗目标，加快网络执行查控系统建设，加快联合惩戒系统建设，强化部门合力，严密惩戒网络，积极开展“涉企合同执行难”整治专项行动，力争达到“四个基本”：被执行人规避执行、抗拒执行和外界干扰执行现象基本得到遏制，人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除，无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决，有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕。实现涉企合同执行不难成为常态。（责任单位：县法院，配合单位：县直有关各部门）
5、开展打击恶意逃废金融企业债务专项行动。切实贯彻落实全省优化营商环境会议精神，严厉打击恶意逃废金融企业债务行为，防范化解经济金融风险，进一步维护我县信用环境，促进社会公平正义，保障经济稳健发展和社会和谐稳定，重点打击部分企业借改制悬空银行债务、借破产逃废银行债务、借困难恶意拖欠银行债务等多种恶意逃废债务，以及拒不执行生效法律判决等行为，帮助金融机构维护合法金融债权，防范化解金融风险，营造良好的金融生态环境。（牵头单位：县人民银行，配合单位：县法院、xx银监分局；县公安局等有关部门）
6、开展化解企业担保链风险专项行动。有效防范和化解企业担保链风险，最大限度缩短担保链、压缩担保金额和落实有效担保措施，避免资金断裂引发连锁反应，化解潜在的区域性金融风险，维护良好金融生态环境。对涉及去产能、盲目扩张、负债率或民间借贷依存度高、企业主户籍和资金转移国境外的企业重点排查。做大做强县域政策性担保公司，健全完善公司法人治理，完善对政策性担保公司考核办法，坚持微利经营，调动政策性担保公司积极性，充分发挥政策性融资担保功效。进一步加强对全县融资性担保公司的规范管理，退出一批经营许可证已过期无融资担保资格的机构，净化全县融担环境。（牵头单位：县政府办、人行xx县支行、银监xx办事处；配合单位：县直有关各部门）
7、开展企业周边治安环境治理专项行动。要抓常态、保长效，通过严厉查处巧借名义到企业寻衅滋事、敲诈勒索行为；向企业强揽工程建设、强卖强要等获取非法利益行为；以拦截车辆、封堵断路、损害企业财物等方式干扰企业正常施工和生产经营的行为；无正当理由干扰、阻碍重点工程和项目建设的行为；无正当理由干扰政府依法征用土地、拆迁，或在征用土地过程中以威胁、暴力等手段妨碍国家工作人员依法执行公务非法行为。实现全县各类企业周边以及重大项目、经济园区驻地治安秩序得到整治，企业反映强烈的治安突出问题得到解决，营造良好的企业经营社会治安环境。积极强化企业内部治安保卫，强力推进警企联防、联建、联治工作，查出并消除一批企业内部治安保卫隐患，增强企业自防自卫能力。强化警企配合，确保企业周边地区无重大治安案件和滋扰企业正常生产经营的案事件，进一步推进长效机制建设。（牵头单位：县公安局；配合单位：县直各有关部门）
8、开展减证便民专项行动。围绕群众和市场主体办事需要，以服务便民利民、创新创业为导向，在不断更新完善权力清单制度基础上，对县本级行政审批前置申请材料进行全面清理规范，大幅精简申请材料、相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训，切实减轻企业和群众负担。（牵头单位：县编办，配合单位：各有关部门）
9、开展仿制药质量和疗效一致性评价专项行动。优化我县医药领域营商环境，提升生产仿制药质量和疗效，保障公众用药安全有效，推动医药行业供给侧结构性改革，促进产业结构调整和升级，提升我县制药行业整体水平，增强市场竞争能力。加强对企业开展一致性评价的技术指导和政策引导，及时提供国内省内一致性评价相关信息。动态把握全县药品生产企业的工作进度，协调解决企业在一致性评价工作中遇到的困难和问题。积极推动全县两级医院开展药物临床试验资质申报、机构建设，配备必要的设施设备，培养一批具有一致性评价技术的医务人员。（牵头单位：县市场和质监局、县卫计局；配合单位：各有关部门）
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年7月）。
1、全面动员部署。召开全县优化营商环境动员大会，统一思想、明确工作任务，确保优化营商环境工作起步好、开头好。
2、细化工作措施。县直各部门要根据本方案，围绕打造“六最”环境，结合本部门工作，制定任务要求具体、工作责任明确、时间节点合理、实施路径清晰的四位一体路线图、时间表。
（二）推进落实阶段（20xx年7月－11月）。
1、广泛宣传推广。各新闻单位及相关政府网络平台要通过开辟专栏、专题等方式广泛宣传，及时发现、总结和推广先进典型，曝光一批破坏营商环境、阻碍发展的负面典型，汇聚优化营商环境的正能量。
2、狠抓落实。全县各级各部门要坚持问题导向，抓住影响营商环境优化的关键点位、环节，精准施策，建立工作台账，做到难点一项一项整治、问题一个一个解决，事项一个一个销号。
（三）总结评议阶段（20xx年12月）。
1、注重整改完善。全县各级各部门要实行台账式管理，对照台账进行挂单对照整改，按照时间表的要求，逐项跟踪落实。
2、总结评议。全县各级各部门要对专项行动开展落实情况进行认真的分阶段总结，及时总结经验、复制推广好的做法和经验。县委、县政府将适时派出评估小组进行评估，对我县营商环境优化情况进行客观评价，针对发现的问题进行专题研究，建立长效机制。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各级各部门要充分认识深入推进放管服效改革和省委、省政府优化营商环境要求的重要意义，牢固树立大局观念和全局意识。各级各部门主要负责同志要亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实，带头在优化营商环境行动中冲锋陷阵。要成立相应机构，围绕中心任务，尽快组织开展工作。
（二）加大宣传力度。各级各部门要主动运用多种舆论工具进行多角度、多维度宣传，做到家喻户晓。
（三）注重密切协作。各级各部门要树立全局观念，在始终坚持把标志性、引领性任务牢牢抓在手上的同时，以法治思维、改革精神、创新办法相互协作、密切配合，确保招商引资签约项目早签约、早落地、早建设、早见效。
（四）严格监督考核。各级各部门要强化责任，明确各专项行动方案的每一项措施实施到位，每一项要求落实到位。对行动迟缓、措施不力、没有成效的相关单位及责任人进行问责，造成严重后果的要严肃处理。
优化工作方案 篇3
一、总体目标
到20xx年，全市童装（校服）产业产值突破xxx亿元（其中校服产业产值突破xxx亿元），年产值超亿元骨干企业数量突破xx家，童装（校服）产品出口货值突破xx亿元（其中校服产品出口货值突破x亿元），中国校园服饰专业市场成交额突破x亿元。打造童装（校服）产业供应链协同生态圈，形成“买校服、到xx”的市场氛围，带动教育装备等相关产业发展，将我市建设成为全国童装（校服）产业发展示范引领区和具有国际竞争力的童装（校服）产业发展基地。
二、工作措施
（一）培育壮大产业链条
1、打造区域品牌。在“中国童装名镇”“中国校服产业创新基地”等荣誉称号的基础上，建立“政府推动、行业主导、多方协作”的工作模式，建设xx市童装发展历史馆，推进童装（校服）产业集群发展，带动校园鞋帽配饰、教育装备等相关产业发展。鼓励市儿童产业联合会与其他重点产业集群地区开展合作，探索建立x省校服产业联盟和全国校园服饰服务中心。（责任单位：市工业信息化和科技局、街道办事处）
2、树立行业示范标杆。选树童装、校服标杆企业，建设出口童装质量安全标杆企业展示中心，公布相关名单并予以政策倾斜。举办校园服饰设计大赛，支持市儿童产业联合会开展童装（校服）十佳经理人、十佳设计师等评选活动，营造产业发展良好氛围。（责任单位：市工业信息化和科技局、人力资源和社会保障局、市场监督管理局、商务局）
3、优化校服定制生产。针对校服订制生产服务项目推进过程中存在的.困难和问题，提出解决方案；进一步完善以校方为主体的校服招投标机制，校园服饰设计大赛获奖产品优先入选校服订制生产服务项目；加大校服订制生产服务项目宣传力度。（责任单位：市教育局、工业信息化和科技局、人力资源和社会保障局）
（二）引导企业提质增效
1、鼓励企业技改提升。加强技改投资各级政策的宣传，指导符合条件的企业申报技改政策，鼓励童装（校服）生产企业利用机器换工、两化融合等方式实现工艺优化，提升生产效率。（责任单位：市工业信息化和科技局）
2、提高研发创新能力。鼓励童装（校服）生产企业开展产业共性关键技术研发及应用，实施一批关键共性技术科技攻关和示范推广，推动设计研发与生产制造无缝对接。（责任单位：市工业信息化和科技局）
3、加强产品质量管控。对童装（校服）行业加大风险监测和监督抽检力度，督促企业提升产品质量意识。持续开展纺织服装产业质量提升行动，推荐一批童装（校服）生产企业参加第三期纺织服装产业质量提升行动。（责任单位：市市场监督管理局、工业信息化和科技局）
4、抢占产业标准话语权。xxxx年推动中国纺织工程学会标准化技术委员会校园服饰标准技术工作组落户xx，引导市儿童产业联合会及相关企业参与制定《中小学生校服分级评价技术规范》团体标准。（责任单位：市市场监督管理局、工业信息化和科技局）
（三）多方推进市场开拓
1、推动市域外招投标。贯彻执行校服企业参与域外校服招投标奖励政策，组织开展校服招投标业务培训，提升招投标中标率。xxxx年底前，支持一批校服企业完善质量检测合格报告、安全生产标准化证书等相关招投标资质。（责任单位：市工业信息化和科技局、市场监督管理局、应急管理局）
2、线上线下同步推广。引导生产企业加快发展电子商务，推进校服专业市场发展线上平台，适时举办线上xx童装（校服）专场推介活动。提升线下专业展会办展成效，落实兑现校服企业重点展会参展补助，适时举办“中国校园服饰国际博览会”。鼓励童装（校服）生产企业加强营销团队建设，提升市场拓展能力。（责任单位：市商务局、贸促会、工业信息化和科技局、xxx产业投资发展集团有限责任公司）
3、推动童装外贸复苏。支持童装（校服）企业拓展外贸业务，加快推动市场采购与跨境电商融合发展，用足用好出口退税、出口信保和财政贴息等政策，引导外贸企业线上洽谈接单，帮助企业稳住海外市场和订单。（责任单位：市商务局、x海关驻xx办事处）
4、提升校服专业市场。完善校服企业入驻校服专业市场机制，引进其他重点产业集群地区客商入驻，加强市场商铺管理，定期清理长期空置商铺。通过在市域内外重点区域设置广告牌等方式加大校服专业市场推介力度，提升“中国校服产业创新基地”“中国校园服饰专业市场”的知名度和繁荣度。（责任单位：xxx产业投资发展集团有限责任公司）
（四）完善要素保障体系
1、加大金融支持力度。鼓励金融机构开发针对童装（校服）产业的金融产品和融资模式，拓宽融资渠道，增强还款弹性，及时帮助童装（校服）生产企业解决资金短缺、生产不畅等问题。鼓励童装（校服）企业股改挂牌，利用多层次资本市场直接融资。（责任单位：市金融工作局）
2、营造良好用人环境。贯彻落实各级引才、聚才、用才政策，支持童装（校服）企业引进产业急需人才。着力增强人才获得感，重视人才职业发展需求，定期举办童装（校服）相关设计比赛、人才沙龙、职业培训等业务交流提升活动。（责任单位：市人力资源和社会保障局）
3、整合提升公共平台。推动中纺联“一馆一院二中心”（国家纺织面料馆xx馆、xx市中纺学服装及配饰产业研究院、中国纺织工业联合会检测中心xx实验室、中国纺织信息中心xx分中心）在产品质量抽检、检测业务培训、校服标准制定、研发综合能力提升等方面，与童装（校服）企业、其他产业发展平台深度融合发展。探索建立基于本地供应商、制造商、批发商和零售商、终端客户、相关机构的童装（校服）产业供应链协同平台。（责任单位：市工业信息化和科技局、市场监督管理局、商务局、大数据管理局、金融工作局）
三、保障措施
（一）强化组织领导。成立xx市童装（校服）产业优化升级工作领导小组（详见附件），由市政府分管领导担任组长，相关单位、市儿童产业联合会为成员单位，统筹推进我市童装（校服）产业优化升级工作。
（二）推进工作落实。各责任单位每季度要向市童装（校服）产业优化升级工作领导小组办公室（市工业信息化和科技局）报送所负责工作的进展情况，需协调解决的问题要随时报送。市童装（校服）产业优化升级工作领导小组办公室要切实做好统筹协调工作，及时将有关事项报领导小组研究，破解工作推进中的困难和问题。
（三）广泛开展宣传。要充分利用报刊、电视、广播、宣传栏等宣传途径，广泛宣传我市童装（校服）产业优化升级工作措施和相关政策，营造浓厚氛围。
优化工作方案 篇4
为贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》、《辽宁省优化营商环境条例实施意见》精神，全面优化税收服务，发挥税收职能作用，助力沈阳振兴发展，特制定本工作方案：
一、工作目标
服务升级：积极实施“互联网＋税务”行动，进一步简化工作流程，压缩办税时限，拓展服务手段，完善服务制度，全面推进办税服务便利化改革。管理增效：通过进一步明晰职责，规范执法，提高基础事项和风险事项管理效能，为服务升级和形象提升提供支持。形象提升：夯实党建和思想政治工作根基，推进纪律作风建设，开展各项文明创建、“星级”评比等活动，着力强化监督执纪问责，促进文明执法、文明服务的能力水平切实提高。
二、工作任务
（一）优化纳税服务。
1、完善办税服务厅工作制度。具体完善和落实首问责任、一次性告知、限时办结等工作制度。
2、持续开展“便民办税春风行动”。按照总局、省局“便民办税春风行动”相关文件要求，结合工作实际制订具体落实措施，持续开展好“便民办税春风行动”工作，让纳税人感觉到春风拂面的温暖。
3、畅通服务咨询渠道。进一步完善市、区两级公开咨询电话，优化完善办税服务厅咨询岗功能。
4、推进实施“互联网+税务”行动项目。积极打造“网上办税服务厅”和“掌上办税服务厅”，探索更丰富、便捷、惠民的“互联网+税务”项目。
5、推进国、地税联合办税。拓展国、地税联合办税的业务范围，实现纳税人“进一家门，办两家事”。
6、全面推进涉税事项“同城通办”。对税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、宣传咨询七个方面66项内容，实现“同城通办”。
7、放开发票领用限制。对信用等级A级、B级纳税人和按季申报的小规模纳税人放开发票领用限制。
8、完善拓展“网上申领、线下配送”发票服务项目。纳税人通过网上申领发票，由EMS邮政快递送票上门，进一步减轻征纳双方负担，真正实现纳税人足不出户地全天侯完成发票领用业务。
9、积极推行无纸化、免填单。依托网上办税服务厅和影像扫描系统积极推行无纸化、免填单。
（二）规范税收执法。
10、规范进户执法检查。统筹规范税收进户执法检查工作，杜绝“多头检查、重复检查”现象；严格落实“双随机一公开制度”，杜绝随意检查等行为。纳税信用等级为A、B级的纳税人除专案、专项检查及金税发票协查等检查外，原则上一年内接受国税机关的入户检查不超过1次。
11、实行税收管理员工作“派单制”。制定推行《沈阳市国家税务局税收管理员工作任务派单制实施方案（试行）》，将依纳税人申请的需由税收管理员完成的工作事项和依税务机关职权发起的日常管理和风险管理事项纳入派单范围，税收管理员根据派单内容开展工作。
（三）深化行政审批制度改革。
12、进一步规范税务行政处罚裁量权。依据法律、法规、规章及《税务行政处罚裁量权行使规则》、《辽宁省税务行政处罚裁量基准（第一批）》实施税务行政处罚。
13、规范税务行政执法权。依据《国家税务总局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告》和《辽宁省国家税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告》行使税收执法权。
14、税收规范性文件管理。严格落实总局、省局税收规范性文件管理规定，规范性制定履行法定程序。
15、规范行政审批（许可）。严格落实《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》，全面规范税务行政许可行为。
16、加快推进行政审批和网上办理。推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式，让纳税人多走“网路”、少走“马路”。
17、提速办理设立登记、变更登记和注销。根据《辽宁省国家税务局纳税服务工作指南（金税三期操作版）》的工作要求，承诺：“企业设立登记、变更登记税务机关业务全部即时办结；符合条件的'注销申请即时办结。
（四）加强诚信体系建设。
18、开展信用评级工作。国地税根据纳税人上一年度的申报、纳税等情况，联合开展20xx年度信用等级评定工作。
19、推进诚信建设。发挥信用等级的激励作用，将纳税信用与信贷融资挂钩，扩大“银税互动”范围。
（五）提高政务公开水平。
20、深入推进政务公开工作。建立政府信息查阅点，建立和完善规范相关制度，规范政府信息查阅工作流程。
21、实行纳税信用信息公示制度。按照市发改委信用办要求，及时向“信用沈阳”上报公示信息。
22、加大税法宣传力度。通过办税服务厅、纳税人学堂、网站、微信平台、电视、报刊等多渠道向纳税人进行税法宣传，公开办税指南。
（六）强化督查问责。
23、着力开展专项整治行动。制定《沈阳市国家税务局优化营商环境专项整治行动方案》，针对窗口服务质效、进户检查不规范、企业正常跨区迁移难等方面问题开展专项整治。
24、着力整治税务人员工作作风。制定《沈阳市国税系统开展“吃拿卡要”专项整治工作方案》，在全系统开展吃拿卡要专项治理。
25、严肃监督执纪、加大行政问责力度。按照《沈阳市国税系统优化营商环境十条禁令》的规定，对破坏营商环境的违法违纪行为进行严肃查处，并定期通报曝光。
26、加强涉税中介的服务和监管。按照《税务师事务所行政登记和监管办法（试行）》的规定，进一步加强涉税中介机构服务和监管。
27、健全服务投诉机制。公开投诉、举报电话，按照《辽宁省国家税务局辽宁省地方税务局纳税服务投诉工作制度（试行）》的要求，及时受理并依法处理投诉、举报，完善投诉处理流程。建立特约监督员制度，协助开展优化营商环境监督工作。
28、完善绩效考评体系。按照市委市政府打造国际化营商环境工作要求，对标厦门等先进城市工作情况，结合本单位工作实际制定绩效考核指标，将营商环境建设工作纳入绩效考核管理。
三、工作措施
（一）加强组织领导。按照打造国际化营商环境工作领导小组的职责做好营商环境建设工作。领导小组办公室严格实行定期例会制度，听取各单位工作落实情况汇报，研究优化营商环境工作中存在的问题。
（二）强化责任落实。按照“谁牵头，谁负责”的原则组织落实，建立由一把手负总责，分管领导、责任处室、责任人分别负责的责任体系，层层明确任务，落实责任，形成上下联动、协调一致的工作格局。
（三）营造舆论氛围。加强舆论引导，认真总结、积极宣传打造营商环境工作中的创新举措和阶段成果，大力宣传在服务群众、服务纳税人中涌现出的优秀人物、先进事迹，弘扬正能量，唱响主旋律，充分展示国税形象。
（四）强化考评问责。要把握时间节点，紧盯问题整改，强化督办落实，对于各种违反禁令的现象和行为坚持“零容忍”，依法依规依纪及时查处，形成警示震慑效应。
优化工作方案 篇5
一、指导思想
为了贯彻落实教育部《普通高中课程方案》和《江苏省普通高中课程改革实施方案》和《江苏省普通高中课程改革实验方案》精神，根据高中新课程的目标和宗旨，结合我校的实际情况，以《盐城市普通高中教育教学质量提升三年行动计划》为依据，以学生的素质教育和个性发展为核心，逐步实现教师教学方式和学生学习方式的变革，构建良性互动的师生关系、教学关系，重视对学生科学精神、人文精神、创新精神和实践能力的培养；以校本培训和校本研究为主，加强高中新课程师资队伍建设，促进教师专业成长；建立和完善适应于课程改革时代要求和学校发展需要的管理机制，进一步提高办学水平，丰富我校“有效+特色，高质+特长”的办学特色的内涵和外延，为我校创建江苏省四星级高中奠定坚实的基础。
二、工作目标
1、通过新课程理论的学习与实践，教师全面掌握现代教育理论，引导教师建立科学的教师观、教学观、学生观，创新教学方式，优化教学过程，探索高效课堂教学模式，切实提高课堂教学效能。
2、确立学生的主体地位，引导学生转变学习方式，进行自主学习、合作学习和探究学习，培养学生获取知识、分析问题、解决问题、交流与合作的能力。
3、开齐开足课程，形成具有本校特色的课程体系。结合学校师资现状，开设校本课程，以适应学生不同方向与不同层次的发展需要。充分结合我校特点，坚持面向全体学生，既承认差别，又为学生自主选择创造条件。既注重弘扬科学精神、介绍现代信息，又注重发挥人文教育功能、继承优秀传统。
4、逐步改进课程评价，发挥课程评价促进学生发展，改进教学实践的功能。
5、建立和完善学生综合素质评价体系，培养学生科学的人生观、价值观、审美观，培养学生健全的人格，健康的审美情趣，促进学生健康成长。
6、以我校在实践中形成的三大教学策略（面向全体，个性发展；学法指导；单元章节过关）为基础，继续加强相关课题研究，力争取得具有较大影响的成果。
三、具体措施
1、加强校本培训，促进教师专业发展
（1）加强与新课程实施相适应的教师队伍的建设工作，要按照“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，通过多层次、多形式、多样化的培训，将通识培训、学科课程标准培训和实验教材培训等结合起来，促进教师尽快适应新课程教学。
（2）以青年教师和骨干教师的新课程培训为切入点，以全员培训、整体提高为目标，结合学校实际，以此作为校本培训作为师资培训的重要途径。
（3）建立以校为本的教研制度和教师专业发展机制。重视和加快建立以校为本的教学研究制度，组织和鼓励广大教师密切结合教学实践，积极开展富有针对性的教学研究，不断提高教研能力和水平，使新课程的实验过程成为教师自身不断成长的过程。
2、创建高效课堂，提高课程实施水平
（1）学校课程设置科学、合理、规范。学校课程设置方案符合国家新课程方案的刚性要求，体现新课程的多样化、个性化的特色，能够开设课程标准要求的所有选修课，形成具有特色的'校本课程和研究性学习项目；充分开发利用学校、社会等课程资源。
（2）高度重视通用技术课程和综合实践活动课程。技术课程要着重提高学生的技术素养和创造力，加强技术与社会和科学之间的联系。强化综合实践活动课程的设置、实施、考核、评价和学生校外活动的管理，保障学生活动安全。
（3）按照新课程理念和各科课程标准的要求，规范、高效、创造性地实施课程，探索高效课堂教学模式，努力提高教学质量。积极转变教学方式，倡导自主、探究、合作的学习方式，引导学生在发现问题和解决问题的过程中探究知识的意义。促进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学的组织管理方式、教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革。
3、规范教学常规，创新教学管理机制
（1）进一步加强教学常规管理，督促教师教学环节落实到位。
（2）创新教学管理机制，促进新课程顺利实施。
4、有效开发课程资源。
（1）充分利用图书馆、阅览室、实验室等场地和设施设备，用好教材、报刊、网络等素材性课程资源，发掘社区社会资源和人力资源，为学校的新课程实施提供丰富的课程资源支撑。
（2）建立课程资源管理数据库，拓宽校内外课程资源及其研究成果的分享渠道，提高使用效率。
5、探索评价机制改革，发挥评价的激励功能
（1）创建发展性评价体系。研究开发切实可行的高中学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方案，构建发展性评价制度与科学有效的教学质量监测体系，特别是关于学生成长记录评价的操作与管理方法，保证学生成长记录的真实性和可信性，充分发挥评价机制的激励功能。
（2）建立促进教师专业发展的评价制度，全面、科学、准确地评价教师教学工作，将教师教学工作评价与教师专业发展评价统一起来，通过评价促进教师课程执行能力、课程开发能力的形成和提高，发挥评价对新课程实施的促进作用，努力营造实施新课程的良好氛围。
四、实施步骤
1、第一阶段（20xx年3月-20xx年7月）
（1）启动学校课程改革工作，制订学校课程改革实施方案以及一系列配套的操作性制度。
（2）开齐开足国家课程、地方课程，规划学校校本课程的开发。
（3）结合综合实践活动课、通用技术课程的研究与实施，探索本校特色的课程体系。
（4）开展学生综合素质评价体系和学生成长档案管理的研究与实施，完善学校、家庭、社会三位一体的教育网络。
2、第二阶段（20xx年9月-20xx年7月）
（1）完善新课程改革方案。
（2）扩大计算机信息化与学科整合的课程范围。
（3）每门学科开发1-2门校本课程，编写相关教材，初步构建有学校特色的拓展型课程和研究型课程框架。
3、第三阶段（20xx年9月-20xx年2月）
全面总结课程改革的经验教训，广泛开展交流，形成有影响的课改成果。开展新一轮课程改革。
优化工作方案 篇6
一、工作目标
为实现“十二五”奋斗目标，推进我公司经济发展，围绕公司团委工作会议提出的目标和任务，落实观测公司“招商引资、治庸问责、优化环境”的精神，整合有限资源，搭建活动载体，强化企业内部员工整体素质，促进招商引资工作，加强软环境建设，培养专业人才，落实工作责任制度，全面提升企业整体竞争力，使企业的发展再上新台阶。
二、实施内容
（一）活动时间：
（二）活动内容：狠抓重点，找出特点，开展招商引资工作，强化责任意识，促进招商引资工作开展，改善软环境，促进企业发展。
三、实施步骤
（一）满弓紧弦使劲，抓好招商引资
招商引资始终是企业发展的第一要务，只有抓好招商引资工作，才能促进企业更快速、稳定的谋发展。一是完善激励制度，围绕产业特点打造品牌，着力加强产业链、产业档次，增强企业竞争实力。二是利用粮食资产资源招商，在保障优质仓储资源的同时，利用闲置资产做载体，制定优惠政策吸引外来资本投资，调动企业股东积极性。
（二）优化经济环境，服务项目建设
要做好招商引资工作，关键是靠这个企业的内部环境，要有优良的软环境，这是企业发展的基本配备，改善好企业内部环境工作，从内做到外，完善工作流程，提升工作质量，提升企业形象。
（三）抓好治庸问责，惩治慵懒散软
发展靠工业，工业靠招商，招商靠环境，环境靠“问责”，完善责任制度，落实责任到人，分配任务到人，防止慵懒散软的情况发生，对不作为、责任缺失者严厉处罚。加强廉洁作风，建立敢治敢问、严治严问，善治善问的风气。
四、具体措施
（一）加强组织领导，培养招商人才
充分发挥公司干部职能作用，结合政府工作计划、公司特色，制定合理的招商计划，锁定目标，分解任务。结合招商计划工作方案，将任务层层分解落实到各部门，形成个个头上有任务、人人肩上有责任的.工作格局。
开展招商业务培训会，提升招商部门的整体能力，培养他们善于站在投资者的角度思考问题；养成重视信息收集和分析的能力；了解项目产品的前后产业链、发展方向和市场前景，实事求是的进行招商工作，灵活处理洽谈事宜。
（二）精心组织，倒排计划
一是创新招商方式，紧紧抓住机遇，按照“政府推动、战略合作、合作双赢”的思路，开展以商招商、以企招商、以产业招商，积极开展项目推介会、投资说明会。二是加大宣传力度。广泛利用电视、报刊、杂志、网络等现代传媒，多形式、多渠道宣传我公司招商引资政策。三是加强对外联系，利用外来企业欢迎活动的机会，与投资者面对面交流，建立投资者联络体系，长久了解投资者动态情况、投资心理。四是主动出击，强化招商引资力度，进一步完善投资优惠政策，着力改善投资环境，冷静分析市场局势，结合实际合理调整投资优惠政策。
（二）明确工作职责，强化监督检查
一是完善项目运作机制，从项目包装、项目招商、项目服务、项目协调等方面加强对投资业主的联系，严格按照招商引资程序规范运作，力求取得引资实效。二是建立考核机制，将招商引资纳入年度目标考核重要内容，严格实行一月一督查、一月一通报、一月一排位制度，组织各部门每月对招商引资推进情况进行定时督查，并通报全公司，表扬先进，促进落后，确保招商引资工作快速推进。
（三）营造良好氛围，坚持统筹兼顾
加强内部建设，全面推行公务公开，全部实现“一站式受理，一条龙服务”，确保招商项目的最低成本、最快速度进入。开展经济发展软环境整治工作，实行外来投资企业“绿卡”制度，开辟重点引资项目“绿色通道”，坚持外来投资企业安静工作日制度，营造良好的经济发展软环境。
优化工作方案 篇7
为进一步优化营商环境，更好的服务市场主体，根据我局职能职责，并结合我区农业农村工作实际，特制定本实施方案。
一、工作内容
（一）进一步转变工作作风。通过开展机关作风整治专项行动。加大对不作为、不顺畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长等作风问题整治专项行动。通过开展机关作风整治和服务企业意识提升，不断强化全局干部职工纪律规矩意识和服务企业意识，有效提高服务企业的能力和效率，使政策环境、政务环境、社会环境等得到优化。
（二）加大农业行政审批改革。加大农业农村行政审批改革，减少办理事项所需证明材料和手续。深入推行“互联网+政减少办理事项所需证明材料和手续。深入推行“互联网+政行政许可等领域的“一次办结”机制。同时对行政审批事项的实施方式、运行路径及实现程度进行自查，模拟运行行政审批和申请服务事项，发现问题立即整改，为乡村振兴创造良好的农业农村发展营商环境
（三）规范行政执法检查。推进“互联网+执法基层执法效率，提高农业行政执法精细化水平，实现”双随机”检查机制，充分发挥区农业农村局现有的设施、技术、仪器，强化执法服务意识教育，提升抽查覆盖率。
（四）开展志愿者服务活动。充分发挥区农业农村局现有的设施、技术、仪器、人才等优势，全力建设志愿服务队，对农业服务组织、企业、种粮大户及种粮农户合作社等，开展以专业化技术服务为主的服务活动，为营商环境优化做实事。
（五）提升人民群众法治意识。通过给农民、农业企业发放宣传资料，在村内张贴省种子、农药、化肥公告，普及鉴定种子、农药、化肥方法及相关的法律知识等方式，进一步夯实法治化营商环境的群众基础。
（六）提升投资环境满意度。通过秘书式服务招商引次农业企业，使得投资企业反映的问题能得最快，最优的解决，投资环境满意度全面提升。良现象得到有效遏制，投资软硬环境“短板”加快补齐，建立“亲”、“清”新型政商关系。
二、主要措施
（一）精心安排、全面展开。1、组织学习讨论。在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。2、开展动员部署。召开全局开展优化营商环境动员会。制定下发工作方案。
（二）攻坚克难、重点突破。局领导干部、各科室主要负责人要围绕重点工作目标，组织开展自查自纠。开通过召开座谈会、设立意见箱、调查宣网络征集等形式，广泛征求服务对象、所属企业和社会各界的意见和建议，认真梳理，逐项归类，形成问题清单。将问题清单报局领导小组汇总。并制定出切实可行的整改措施，逐条整改。
三、组织保障
（一）加强组织领导。成立市区农业农村局优化营商环境工作领导小组，局长任组长，局班子成员副组长，局相关科室及局属单位负责人为成员。负责全局优化营商环境整顿工作，位负责人为成员。负责全局优化商环境整顿工作，定期定期领导干部要率先垂范，带头深入企业，带头听取意见，带头帮助企业解决问题。各科室、局属单位要做解放思想、服务企业的`排头兵，全面理清影响发展的思想、制度和体制问题，推动思想解放、加快发展。
（二）强化精准服务。找准企业发展困难的症结，寻找最有效帮扶方法，实施精准帮扶，确保服务到位，政策运用到位，引导企业不断发展，努力实现工作部署有新思路、落实上级决策部署有新举措、干部精神状态有新起色、体制机制创新有新进展、服务企业发展有新成效。
（三）加强舆论引导。运用多种形式，做好宣传引导工作，要办好信息专栏、宣传板报和专题报道，加强正面引导，营造服务企业的浓厚氛围。
（四）严守工作纪律。严禁全局干部职工借机收受企业宴请和礼品，决不能给企业的正常经营活动添麻烦、增负担，杜绝吃、拿、卡、要的行为发生。