请欣赏外资调研报告（精选6篇），由笔构网整理，希望能够帮助到大家。
外资调研报告 篇1
在利用外资过程中，要以民外合璧、民外“双赢”为目标。坚持量质并举，力争实现“四个转变”。
(一)在招商引资的载体上，要从“小开发区”向“大开发区”转变。以经济技术开发区、开发区东区、工业集中区三位一体的“大开发区”建设为目标。加强开发区东区、工业集中区与开发区的协调共进，打破各自为政、孤军奋战的招商格局，最大限度发挥开发区的边际效应，建立三位一体的发展共享平台，尽可能在全区范围内做到“政策共用、品牌共打、资源共享”，形成一体化的产业板块和引资载体。一是推进产业一体化。按照全区的产业布局，各工业集中区要在充分考虑地理位置、交通环境、产业基础和资源条件等因素的基础上，明确产业定位，培育产业
特色，加强与开发区产业配套，建立产业配套小区，甘当产业配角。开发区在发展物流、新材料等主导产业同时，要推进产业转移，向各工业集中区延伸产业链，满足城市化发展的需要。要加强区域内引资项目的统筹安排，建立招商项目的共享机制，在招商引资过程中，要考虑各园区的产业特色，对不适应本地落户的项目，要在全区范围内统一调配，按照“谁引资、谁受益”的原则，享受招商引资的成果。二是推进基础设施建设一体化。按照“集中、集聚、集约”的原则，加强对园区建设用地集中统一管理，进一步提高园区集约开发水平。要立足开发区、开发区东区、工业集中区一个有机整体，整体规划。坚持有统有分的原则，推进园区的基础设施建设，对污水处理、供水、供热、供电、供气等基础设施体系要推进一体化建设，统筹财力，统一规划，统一整合，统一建设。不求所在，但求所用，实现基础设施资源共享，降低企业运行成本。各工业集中区要按照高起点、高标准、高水平的要求，拉开开发建设的框架，着力推进园内基础设施建设，增强园区的承载能力和配套能力，促进工业集中区上规模、上水平。特别要推进以多层为主的工业集中区标准厂房建设，为中小企业提供集约发展的最佳载体，进一步加快全区企业向园区集中步伐，提高园区对外招商的吸引力和竞争力。三是推进政策服务一体化。要把国家级开发区的各种优势辐射到所有的工业集中区，分别冠以各工业集中区“开发区xx镇工业集中区”的名称，共同打响国家级开发区的品牌。也把开发区的优惠政策覆盖到所有工业集中区，对落户的重点规模企业可以比照享受开发区的有关政策。
(二)在招商引资方式上，要从传统招商向现代招商转变。在积极发挥政府作用的同时，更多地利用市场机制，多途径探索新的招商方式，不断提高招商效果。一要发挥企业招商的主体作用。积极推行以企引外，搭建内外资企业合资、合作的平台，鼓励企业通过协议并购、股权转让、资产重组等方式，与外资企业嫁接改造、兼并重组或强强联合，以借助外力，来提升我区企业的技术管理水平，扩大企业规模，实现外来投资本土化，走出一条以资本引资本、以企业引企业、以资本引企业之路。要参照我区企业的技术水平和配套能力，有选择引进外资，严格控制“两头在外”的外资企业数量，积极推动我区企业与外资企业的协作配套，避免引进“飞地经济”。二要发挥中介招商的纽带作用。通过专业的投资中介咨询机构，将我区的招商项目推向国内外投资市场，按照公开、公平、公正的严格程序，为招商方选择最理想的合作伙伴或投资者。要物色一批知名度高的专业投资中介咨询机构招商引资，让他们按照锡山的产业定位、发展需求，在国内外广泛寻求和组织客商来投资，对有优势的重点项目进行策划、包装、推介，通过他们的专业化、规范化服务对项目进行全程跟踪，使我区由单纯依靠政府招商快速转入市场招商新阶段，形成政府推动、企业承办、市场运作的`专业化招商引资机制。
(三)在招商引资重点上，要从比较注重二产向二三产并重招商转变。招商领域重点要以世界500强及跨国公司项目为主，以超千万美元以上大项目为主，以高科技产业项目为主，以完善产业链项目为主，以大公司增资扩股项目为主，推动产业水平从中低端向中高端发展，促进产业链、供应链的延伸和完善。要加快服务业领域的开放步伐，重点拓展服务业招商，改变“重工轻商”的招商格局，实现服务业的跨越式发展。围绕城镇组团规划建设和主城区板块式改造，实施经营城镇招商，大胆推出一批重点城镇建设项目，通过项目招商，真正形成政府不投钱、城建不停步的好局面；同时加大对商贸业、房地产业的招商力度，进一步完善城镇服务功能。围绕三大物流园区规划建设，重点引进大型的物流企业。围绕山的综合开发，充分利用旅游资源招商。把景区、景点的所有权和经营权分离，包装好旅游项目，吸引外资参与旅游资源开发，参与旅游基础设施建设。
(四)在招商引资观念上，实现从靠政策优惠为主向营造综合环境优势转变。在新一轮招商引资的竞争中赢得主动，争得先，我区要突出综合环境优势。要按照“一主一副二片区”城市规划，加快推进城市建设，增强城市为产业发展服务，为居民生活服务的功能，改善招商引资的硬环境。要实施全方位外向配套战略，突出产业配套协作优势，搞好内外资企业的配套协作生产，促进产业集中、集聚，营造良好的招商引资产业环境。要努力营造国际化的政务环境，按照国际通行做法，学习先进地区经验，结合新一轮行政审批制度改革和政府改革，大力营造规范、透明、法制化、国际化的政务环境，切实研究解决存在的问题，努力降低外商投资的商务成本。要切实构筑亲商、安商、富商的综合服务环境。进一步创新服务理念，增强服务意识，在全区上下确立“服务是第一投资环境”和“环境招商，服务引资”的理念。要健全服务体系，提高服务水平，把搞好对企业的优质服务作为“立身之本”、“强身之道”，健全从项目咨询开始到企业建成投产的产前、产中、产后三道服务体系，对企业的需求做到有事必办、难事帮办，急事急办，特事特办。要深化服务措施，拓展服务领域，倡导并实行个性化服务，根据不同地区、不同行业、不同企业的不同要求，量身定做服务内容，加强服务的针对性，提高服务的时效性。要完善服务功能，创建服务平台，为企业提供良好的物流、电子商务和信息化、数字化服务，以及信息沟通、交流和本土化平台。
外资调研报告 篇2
在各级领导的正确领导和大力支持下，我局认真贯彻落实科学发展观，按照“好字当头、好中求快、又好又快”的要求，努力提升利用服务业利用外资工作的规模与水平，推动利用外资工作在调整中发展，在发展中提高，继续保持了良好的发展态势。
一、服务业利用外基本情况
服务业利用外资提高了我市利用外资的水平，填补了多年来招商引资工作中的空缺，对我市经济社会服务业的发展，发挥了重要的推动作用。主要表现在通过利用外资引进了大量的国外资金，弥补了我市服务建设软环境资金不足的困难；通过利用外资，引进了国外先进的技术、管理经验和管理人才，引进了按国际规则运作的竞争和经营理念；增加了财政收入，创造了大量就业机会。截止目前，我市现有服务业外资企业197个，合同外资额5.0亿美元，实际使用外资2.7亿美元。主要集中在旅游服务业、房地产、商业服务、餐饮业等行业。
房地产行业22个，合同外资20xx3万美元，实际外资5286万美元。
商业企业45个，合同外资6441万美元，实际外资3437万美元。
旅游和商务设施45个，合同外资21940万美元，实际外资10393万美元。
20xx年，我市服务业利用外资新批1个项目、增资3个项目，合同外资2919万美元，实际外资1422万美元。主要有：锦湖韩亚高尔夫俱乐部增资、荣成华东海运有限公司增资、成宙生态植物（体育）园增资。新批文登振韩休闲活动有限公司外资50万美元。
主要有以下特点:一是旅游及商务设施服务业发展较快。主要有锦湖韩亚高尔夫俱乐部总投资9840万美元，xx康荷国际海洋城旅游开发有限公司总投资2980万美元，xx威洋石油有限公司总投资2651万美元，荣成华东海运有限公司总投资1588万美元，荣成旭日度假村有限公司总投资1000万美元，xx成宙生态植物（体育）园有限公司总投资1500万美元。
二是房地产行业是传统的三产支柱。主要有xx九隆置业有限公司总投资2990万美元，乳山东浩科技园开发有限公司总投资2980万美元，金丰房产开发（乳山）有限公司总投资220万美元。三是商业利用外资项目数量较多，但规模较小。近年来批准了45个商业批发及零售项目，
最大的是美敦力威高骨科器械有限公司，总投资2638万美元，xx润华商业有限公司总投资420万美元，文登东盛贸易有限公司总投资350万美元。大部分投资在10万美元左右。还有待引进较大的龙头企业。目前有乐购连锁超市项目、佳世客大型购物中心等总投资在20xx万美元以上的项目在谈。四是服务外包是新兴产业。主要有联亚软件总投资100万美元，奥瑞软件总投资50万美元、奥博软件总投资16万美元、休门客软件总投资30万美元等。
二、主要在谈的服务业项目
永旺（xx）购物中心项目（在谈），日本永旺株拟总投资2800万美元，建设大型购物广场，其中一期工程开发建设7万米综合商场。08年开工建设，09年计划投资1450万美元，完成一期工程主体及装修施工，年底交付使用。计划8月份一期主体工程完工，9月份开始内外装修，12月份一期工程交付使用。
城市桥梁亚细亚交流中心项目，该项目由韩国城市桥梁（株）投资3亿美元建设。项目区位于孙家疃镇葡萄滩海水浴场南侧，总占地面积为636亩（42.4万平方米），由现进集团拟投资3亿美元建设，设计总体容积率为1，设计建筑面积42.4万平方米。项目区涉及外窑、远遥两个村，根据整体环境，规划分为a、b两区。a区（外窑）规划为旅游休闲区，占地约345亩（23万平方米），设计总建筑面积18.87万平方米,容积率为0.82。规划建设水上世界、名品折扣店、产权式酒店和主题公园。b区（远遥）规划为商务区，占地约291亩（19.4万平方米），设计总建筑面积23.53万平方米,容积率为1.22。规划建设高层it中心、中央商务中心和商务设施以及商务配套住宅。目前，该项目的区域控制性规划通过xx市规划委员会审批，并成立xx友昵恩开发有限公司，负责该项目的运作筹划。该项目已经被列入20xx年xx市重点项目。
三进船业增资设立研发中心项目（在谈），韩国三进株式会社投资，总投资为8800万美元，主要从事船舶制造、船舶检修、船舶配件及其它金属配件的生产、销售，货物和技术进出口。20xx年将增资2900万美元设立研发中心。
文登老年康复中心项目（在谈），xx海地苑房地产开发有限公司、美国golden peach公司合资，目前，双方已签订合作投资意向书，目前中方已完成一期约23000平方米公寓和土地购置及相关手续的费用作为双方合作的资金投入，外方以装修设计及装修投入资金作为双方合作的资金投入，双方以此确定持股比例。
乐购-特易购连锁超市项目（在谈），英国tesco拟投资1.5亿美元，该项目1月份，方案进入英国董事会讨论；3-4月份前，签订正式合同；6月份前，设计图纸定稿；7月份登记批准；预计9月份前项目开工建设。
预计20xx年服务业外资实际到账5000万美元。
三、下一步工作的主要措施
针对近期国家相关政策的调整，今后利用外资工作要按照科学发展观的要求，尽快转变过去利用外资粗放型的做法，突出质量，注重效果，又好又快地推动外经贸工作发展。
一是大力发展服务外包产业。目前，国家已经把发展服务外包产业作为产业发展的重要内容。商务部启动了“千百十工程”，省委、省政府将其确定为提升我省新一轮发展竞争力的战略目标之一，市委市政府也对发展服务外包给予了高度重视。据联合国贸发组织预测，到20xx年，全球服务外包市场将达到1.2万亿美元的规模。我市发展服务外包产业，具有高校人才优势、生态优势、成本优势，要充分抓住世界发达国家服务外包产业向中国转移和国家及省市三级加快发展服务外包业的机遇，加强服务外包培训机构建设，培植服务外包人才基地，加大招商引资力度，打造服务外包产业园区，提升城市的发展竞争力。
二是加快推进商业物流领域的交流与合作。区位比邻是一个地区发展商业物流的最大优势所在，作为中国离韩国最近的城市，xx要充分利用好这一区位优势，大力推进xx同韩国的物流往来。要在今年已经建立中韩商品贸易中心、打造全国规模最大的韩货批发集散地、与韩国釜山开通空中航线的基础上，通过各类外出招商活动等多种形式，联合相关部门，开辟更多的物流通道，推进xx同韩国在更高层次上的经贸往来。
在今后一段较长的时间内，要把投资重点放在商贸物流业、金融保险业、旅游业、房地产业、信息服务业、中介服务业等具有发展潜力、符合发展趋势的新兴服务产业。放宽市场准入，引入竞争机制，利用多种渠道和手段，更好地吸引资本、技术，引导外资投向现代服务部门，优化服务业内部结构。
四、加快我市服务业发展的对策及建议
综合分析发展形势和xx实际，我们认为，振兴xx市生产服务业，要加强规划引导、加大政策扶持、强化招商引资、重抓市区龙头等措施，实现重点领域的突破，带动我市生产服务业规模扩张和水平提升。
（一）加快生产服务业发展，要有更高的认识。随着市场经济的发展，服务业不仅在规模上而且在地位上将最终取代第一、二产业而成为国民经济的主体。对此，我们必须清醒地认识到生产服务业的兴旺与发达，是现代经济的一个重要特征，发展生产服务业决不是权宜之计，而是大势所趋；不仅是当务之急，而且是一项长远的战略任务，是实现现代化的一个重要环节。同时我们也应该认识到发展生产服务业是一项庞大的系统工程，涉及到社会、经济、生产的方方面面，要充分调动各方面的主动性、积极性和创造性，推动服务业快速健康发展。当然，加快生产服务业发展，可以促进第一、二产业。20xx年3月出台的《xx市人民政府关于实施产业招商的意见》把现代服务业列入重点发展的领域，主要是服务外包、研发中心和总部经济、交通基础设施、城市基础设施和房地产业、现代物流、金融保险、现代商贸流通业、文化及创意产业、旅游业、会展及医疗教育等。
（二）加快城市化建设，要有更快的步伐。服务业的发展，要以城市和专业市场为载体。强化中心市区的金融、贸易、信息、中介服务等功能，通过加快城市化建设来推进服务业的发展。在产业结构升级转换方面，总的趋势应坚持“三、二、一”的产业发展方针，促进产业结构向高级化和现代化方向发展。
（三）对生产服务业的投入，要有更大的力度。要保持服务业较快发展速度，加大对生产服务业的投资力度是关键。因此，要坚持多层次、多渠道、多形式增加对生产服务业的投入。在今后一段较长的时间内，要把投资重点放在商贸物流业、金融保险业、旅游业、房地产业、信息服务业、中介服务业等具有发展潜力、符合发展趋势的新兴服务产业。放宽市场准入，引入竞争机制，为民间资本提供更多的发展机会和更大的发展空间。要加大对外开放的力度，利用多种渠道和手段，更好地吸引资本、技术，引导外资投向现代服务部门，优化服务业内部结构。
（四）调整服务业内部结构，要找准突破点。找到一个突破点会将生产服务产业向前推进一大步。在选择突破点的同时,经济地理位置是不能忽视的重要因素。xx、青岛、烟台半岛城市群之间由于地缘接近、人文相袭，生产服务业结构往往呈现较高相似性，区域经济发展的相对平衡，使得地区间互补承接的空间相对狭窄，因此，生产服务业要想拓展“服务半径”，突破城市发展界限，必须结合自身优势，扬长避短，找准定位。结合xx半岛制造业基地的产业优势，大力发展物流业、信息咨询业、中介服务业。
（五）加强人才培训，建立合理的培训机制。生产服务业的发展，人的素质是关键，需要将生产服务业人才政策提高到与高新技术产业人才政策同等重要的地位。建立多渠道竞争的人才培养机制，加快培养服务业所需的高层次应用型人才。大力强化服务观念和服务意识，营造服务氛围，完善服务功能，为服务业的发展打下良好的基础，全面提高生产服务业的竞争能力。
外资调研报告 篇3
林业是生态建设的主体，承担着维护生态平衡和促进经济发展的双重使命，在建设生态XX和全面实现小康社会中尤为重要。特别是在山区，林业更是应该优先发展，使山区农民早日脱贫致富奔小康。XX镇通过多方面联系与努力，现与XX市华辉林化产业投资有限公司和XX市华邦林化产业投资有限公司达成投资意向，计划以XX镇为主要种植基地，投资种植高脂湿加松树20万亩，种植高脂加松树将会成为XX镇新的经济增长点，成为当地农民群众增收的新亮点。
一、高脂湿加松树的基本情况。
高脂湿加松树种苗是国家林业总局资助的，从国外引进的优良加勒比海松树和本地的湿地松树，经种子场杂交选种培育出来，试验得出的优良松树。实验测定表明：湿加松树生长期为7—8年时间，平均树干高度为12—14米，胸径为16—18厘米，优树高达15米，最大胸径达26厘米。湿加松树树种不但表现出较大的生长量，而且年产松脂量比普通的松树多50%，胸径16厘米的松树，每棵年产松脂超过5公斤。该树种比普通的湿地松也显示出更高的抗寒能力，具有较大的发展潜力和经济效益。
二、种植高脂湿加松树的经济效益分析。
据XX市华辉林化产业投资有限公司和XX市华邦林化产业投资有限公司试点种植证明：高脂湿加松树是杂交培育的优良种苗，比其它同类的松树具有较高经济价值。一是采脂收入，湿加松树生长7—8年就可采脂，每棵树年产松脂超过5公斤；二是砍伐木材出售收入，XX市华辉林化产业投资有限公司和XX市华邦林化产业投资有限公司计划利用6—8年时间完成种植20万亩高脂湿加松树，到时种植的松树每年可采松脂约4.5万吨，该公司将投资建设松香加工厂，可生产松香约3万吨，每年可给当地政府增加税收，又可以带来大量就业机会，还可促进当地林化产业的发展。
三、XX镇发展高脂湿加松树的有利条件。
XX镇位于连州市西北部，是XX市的主要林区之一。省道S114线贯穿XX镇全境，全镇辖区面积为168.7平方公里，下辖11个村委会，现有人口3万多人。山地总面积24.85万亩。其中林地面积19.33万亩，非林地面积5.52万亩，林地资源十分丰富。XX市华辉林化产业投资有限公司和XX市华邦林化产业投资有限公司的技术人员曾于20xx年6月到了XX镇进行考察，他们考察后认为：XX镇的山地和土壤是十分适合种植高脂湿加松树。因此，XX市华辉林化产业投资有限公司和XX市华邦林化产业投资有限公司决定用6—8年时间，采用租赁村、组的集体土地和引导当地村民在自留山地更新种植等方式，计划在XX市的XX镇等镇乡发展种植高脂湿加松树20万亩。合作期为35年。
四、XX镇发展高脂湿加松树的工作思路。
为使XX镇引进外资发展林业生产工作能够顺利开展，XX镇已成立了开发高脂湿加松工作领导小组，具体协调做好开发高脂湿加松工作的各项工作；并加大宣传发动工作，营造一个有利于种植高脂湿加松的良好氛围。同时我们还需要市林业等部门对该项目给予大力的支持和帮助，给予提供全方位的优质服务，特别要落实发展非公有制林业的相关政策，保护经营者和发包者的合法权益，帮助解决发展过程中的问题和困难，确保高脂湿加松树走上持续、健康发展的道路，为XX镇的经济发展发挥应有的作用。
外资调研报告 篇4
为了解预算外资金管理情况，更好地贯彻落实预算法，提高预算外资金管理水平，溧水县人大常委会组成调研组，深入县有关部门及下属单位、镇，通过召开座谈会、查阅预算外收支帐目及财务审计报告，对预算外资金使用管理进行了专题调研。调研中我们发现，我县预算外资金管理起步较早，政府从“收”与“缴”两个方面切实加强预算外资金的监控与管理，成绩显著。同时，通过部门预算编制改革，实行了综合预算，现在已逐步形成了一套较为完善的预算外资金管理体系。目前预算外资金管理存在的突出问题是：
思想认识还不到位。一些单位认为预算外资金是部门的资金，自己可以随意使用和占有。
票据管理有一定漏洞。按照票据领取、使用、核缴管理办法，所有单位收费、往来结算业务必须领取财政部门统一印制票据，而少数单位在市场购买“收款收据”使用，容易形成“小金库”；有的单位领用票据不登记，核销无手续；有些单位收费票据长期不入帐，占用挪用预算外资金时有发生，使票据管理难度加大。
私设“小金库”，不入专户现象时有发生。个别部门、单位公款私存，私设“小金库”，或将预算外资金直接存入单位工会帐，作为单位内部福利外资金。有的收入不入专户，以各种名义转移、截留。
管理制度不健全。目前预算外资金管理的方式仍然是简单的收支两条线，资金只是在财政专户过一遍，很快又划拨回收费单位使用，支出情况追踪监督不力，造成财政资金长期体外循环。
监督机制不健全。一是预算外资金征收、入专户、拨款、使用都集中于一个部门，没有实行分开管理，对资金征收、流向缺乏必要的监督。二是对监督检查发现的违规现象，多年来一直是通报和要求整改，有的单位仍我行我素，难以处罚到位，没有约束力。调研组建议：
一、提高认识，转变观念。
要认识到预算外资金是地方财政收入的一种非税收入，是地方财政财政资金的重要组成部分，不能随便乱动、挪用和截留。要重新认识预算外资金的三权所属关系，即所有权归国家、调控权归政府、管理权归财政，这是预算外资金从“两权不变”到“还钱还权”的重大改革。
二、加强票据管理，从源头上把关。
要完善票据管理模式，使用新的.票据管理软件，通过控制、管理、电脑缴销和银行联网的方式进行票据管理，把票据管理与资金管理科学有效结合起来，真正做到“验旧换新，票款同行”，进一步规范预算外资金征管行为，有效地防止收入不进专户和截留，隐瞒收入等现象。要加大对票据稽查力度，确保从源头上加强票据管理。
三、规范和完善“收支两条线”，防范私设“小金库”。
严格执行“收支两条线”，收入全额上缴专户，支出由财政部门核定指标，统一安排使用。部门和单位必须经财政部门批准，只能在一家银行设立一个预算外资金支出帐，且只能支不能收，只能接纳财政专户拨付的预算外资金。要防范私设“小金库”现象，防止部门、单位把预算外资金当成自己的“私房钱”、“取款机”来使用，防止预算外资金的体外循环。逐步实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理制度，做到票款分离，资金通过财政专户进行划拨和结算。
四、强化综合预算管理，逐步推行“阳光工程”。
严格预算管理，认真编制年度综合收支预算，统筹考虑预算内外收支，将预算内外资金捆绑一起，支出按定额统筹安排，作为预算内资金的补充，以弥补人员经费公用经费的不足，充分发挥财政资金的整体效益。用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面支出，应严格执行财政部门核定的项目、范围和标准，在条件成熟情况下，逐步推行“阳光工程”，统一各部门、单位奖金、福利发放标准，做到透明化。积极发挥会计核算中心的监督作用，从原始单据入手，强化预算外资金的支出监督，引导预算外资金合理流向，充分发挥预算外资金的效益。
外资调研报告 篇5
预算外资金，是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构，为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用，未纳入预算管理的各种财政性资金。近年来，在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门和单位的积极配合下，全区各部门和单位坚持应收尽收的原则，严格按照以票管收，不断深化“收支两条线”改革，完善管理制度，积极推进部门预算，基本形成了“年初有预算、收入进专户、支出按计划、使用有监督”的管理机制。
一、预算外资金管理的主要做法
1、加强专户管理，实行“收支两条线”。为进一步深化预算外资金管理的.需要，从制度上保障预算外资金“收支两条线”落实到位，基本取消了各单位收入过渡户，单位各项收入实行银行代收，对所有的收费项目进行分门别类，统一设置单位代码、项目编码，建立收费数据库。各单位征收的预算外资金，按照“单位开票、银行代收、财政统管”的管理制度，即实现了票款分离，又确保了各项预算外资金及时足额缴入预算外财政专户。
2、逐步推行部门综合预算，完善预算约束机制。近年来我区对区直各单位预算内资金和预算外资金一样统一按照预算编制原则、审批程序和监督方法进行管理，逐步推行部门综合预算。年初编制收入计划，按照收入计划编制支出预算。支出预算由财政部门按照单位性质、资金需求及本级财力情况核定，从而达到统一编制、统一管理、统筹安排各单位预算内、外资金的目的。
3、严格票据管理，实行“以票管收”。一是在票据领购环节严格监控，坚持“凭证领购、限量供应、验旧核新”的原则，严格控制“领、核、清”三个环节，达到源头控收的目的；二是在票据核销环节控制，要求执收单位以旧换新时，必须准确填制《购买审核申请表》，与财政专户上缴金额核对无误后，方可购买新票据，做到“以票管收”。
4、建立国库集中支付体系，规范资金拨付方式。从20__年1月1日起，我区对预算外资金已建立以国库集中支付为主、分散支付为辅的支出管理体系。这样，“以拨代支”的拨付方式，将逐步被以国库单一账户体系为基础，以直接支付为拨付方式的新的财政国库管理制度所代替。
二、存在的问题
几年来，通过全区上下，齐抓共管、共同努力，我区预算外管理工作取得了一定的成绩，但与先进地区相比，还存在着许多薄弱环节，还有一定差距，具体表现在：
1、单位思想认识还没完全到位。少数部门和单位对加强预算外资金管理工作的重要性在认识上还存在一定的差距，对预算外资金的财政属性认识不够深刻，有的虽然在口头上承认预算外资金是财政性资金，但在实际安排资金使用时仍然将本单位征收的资金视为自有资金，对预算外资金管理还存在抵触情绪。
2、单位财务管理不规范。对“收支两条线”、“银行代收制”少数单位落实不够，个别单位仍存在预算外收入应缴未缴、解缴不及时等情况，给财政部门资金管理带来一定的困难。
3、部门预算编制有待进一步完善。财政部门在实行算内外资金统一安排和使用方面制度不完善，效果不明显。预算外资金管理上还存在重收入轻支出的现象，支出管理相对薄弱，对部门、单位的经费支出供给缺乏统一标准，部门、单位之间仍存在苦乐不均现象。
4、预算外资金财务系统不完善。目前，我区现有的预算外资金财务系统无法实现财政、银行联网，造成财政信息不通畅，难以及时掌握单位预算外资金的收缴情况；同时，从上至下对预算外资金的财务核算软件未进行统一整合，特别是随着收支科目改革的实施，软件的升级尚未完全到位。
三、下一步工作的打算和思考
1、加大宣传力度，提高认识、转变观念。因为政府非税收入涉及面广、政策性强，管理工作需要得到各部门和单位的理解、支持。所以必须加大政府非税收入的宣传力度，使各部门和单位认识到非税收入是财政收入的重要组成部分，树立非税收入“所有权属国家、使用权归政府、管理权在财政”的观念。
2、加强征收管理，确保各项资金及时足额上缴。对行政事业性收费定期分析，根据增减变化情况，及时查找原因，督促各部门、单位做到应收尽收。为防止国有资产流失，加强对国有资产有偿使用收入的管理，专门制定了《__区区直单位国有资产有偿使用收入管理暂行办法》，确保有关部门和单位将国有资产有偿使用收入及时足额上缴财政专户。
3、强化综合预算管理，发挥财政资金效益。严格预算管理，认真编制年度综合收支预算，统筹考虑预算内、外收支，将预算内、外资金捆绑一起，支出按定额统筹安排，充分发挥财政资金的整体效益。积极发挥国库集中支付的监督作用，强化预算外资金的支出监督，引导预算外资金合理流向，充分发挥预算外资金的效益。
外资调研报告 篇6
在利用外资过程中，要以民外合璧、民外“双赢”为目标。坚持量质并举，力争实现“四个转变”。
(一)在招商引资的载体上，要从“小开发区”向“大开发区”转变。以经济技术开发区、开发区东区、工业集中区三位一体的“大开发区”建设为目标。加强开发区东区、工业集中区与开发区的协调共进，打破各自为政、孤军奋战的招商格局，最大限度发挥开发区的边际效应，建立三位一体的发展共享平台，尽可能在全区范围内做到“政策共用、品牌共打、资源共享”，形成一体化的产业板块和引资载体。一是推进产业一体化。按照全区的产业布局，各工业集中区要在充分考虑地理位置、交通环境、产业基础和资源条件等因素的基础上，明确产业定位，培育产业
特色，加强与开发区产业配套，建立产业配套小区，甘当产业配角。开发区在发展物流、新材料等主导产业同时，要推进产业转移，向各工业集中区延伸产业链，满足城市化发展的需要。要加强区域内引资项目的统筹安排，建立招商项目的共享机制，在招商引资过程中，要考虑各园区的产业特色，对不适应本地落户的项目，要在全区范围内统一调配，按照“谁引资、谁受益”的原则，享受招商引资的成果。二是推进基础设施建设一体化。按照“集中、集聚、集约”的原则，加强对园区建设用地集中统一管理，进一步提高园区集约开发水平。要立足开发区、开发区东区、工业集中区一个有机整体，整体规划。坚持有统有分的原则，推进园区的基础设施建设，对污水处理、供水、供热、供电、供气等基础设施体系要推进一体化建设，统筹财力，统一规划，统一整合，统一建设。不求所在，但求所用，实现基础设施资源共享，降低企业运行成本。各工业集中区要按照高起点、高标准、高水平的要求，拉开开发建设的框架，着力推进园内基础设施建设，增强园区的承载能力和配套能力，促进工业集中区上规模、上水平。特别要推进以多层为主的工业集中区标准厂房建设，为中小企业提供集约发展的最佳载体，进一步加快全区企业向园区集中步伐，提高园区对外招商的吸引力和竞争力。三是推进政策服务一体化。要把国家级开发区的各种优势辐射到所有的工业集中区，分别冠以各工业集中区“开发区xx镇工业集中区”的名称，共同打响国家级开发区的品牌。也把开发区的.优惠政策覆盖到所有工业集中区，对落户的重点规模企业可以比照享受开发区的有关政策。
(二)在招商引资方式上，要从传统招商向现代招商转变。在积极发挥政府作用的同时，更多地利用市场机制，多途径探索新的招商方式，不断提高招商效果。一要发挥企业招商的主体作用。积极推行以企引外，搭建内外资企业合资、合作的平台，鼓励企业通过协议并购、股权转让、资产重组等方式，与外资企业嫁接改造、兼并重组或强强联合，以借助外力，来提升我区企业的技术管理水平，扩大企业规模，实现外来投资本土化，走出一条以资本引资本、以企业引企业、以资本引企业之路。要参照我区企业的技术水平和配套能力，有选择引进外资，严格控制“两头在外”的外资企业数量，积极推动我区企业与外资企业的协作配套，避免引进“飞地经济”。二要发挥中介招商的纽带作用。通过专业的投资中介咨询机构，将我区的招商项目推向国内外投资市场，按照公开、公平、公正的严格程序，为招商方选择最理想的合作伙伴或投资者。要物色一批知名度高的专业投资中介咨询机构招商引资，让他们按照锡山的产业定位、发展需求，在国内外广泛寻求和组织客商来投资，对有优势的重点项目进行策划、包装、推介，通过他们的专业化、规范化服务对项目进行全程跟踪，使我区由单纯依靠政府招商快速转入市场招商新阶段，形成政府推动、企业承办、市场运作的专业化招商引资机制。
(三)在招商引资重点上，要从比较注重二产向二三产并重招商转变。招商领域重点要以世界500强及跨国公司项目为主，以超千万美元以上大项目为主，以高科技产业项目为主，以完善产业链项目为主，以大公司增资扩股项目为主，推动产业水平从中低端向中高端发展，促进产业链、供应链的延伸和完善。要加快服务业领域的开放步伐，重点拓展服务业招商，改变“重工轻商”的招商格局，实现服务业的跨越式发展。围绕城镇组团规划建设和主城区板块式改造，实施经营城镇招商，大胆推出一批重点城镇建设项目，通过项目招商，真正形成政府不投钱、城建不停步的好局面；同时加大对商贸业、房地产业的招商力度，进一步完善城镇服务功能。围绕三大物流园区规划建设，重点引进大型的物流企业。围绕山的综合开发，充分利用旅游资源招商。把景区、景点的所有权和经营权分离，包装好旅游项目，吸引外资参与旅游资源开发，参与旅游基础设施建设。
(四)在招商引资观念上，实现从靠政策优惠为主向营造综合环境优势转变。在新一轮招商引资的竞争中赢得主动，争得先，我区要突出综合环境优势。要按照“一主一副二片区”城市规划，加快推进城市建设，增强城市为产业发展服务，为居民生活服务的功能，改善招商引资的硬环境。要实施全方位外向配套战略，突出产业配套协作优势，搞好内外资企业的配套协作生产，促进产业集中、集聚，营造良好的招商引资产业环境。要努力营造国际化的政务环境，按照国际通行做法，学习先进地区经验，结合新一轮行政审批制度改革和政府改革，大力营造规范、透明、法制化、国际化的政务环境，切实研究解决存在的问题，努力降低外商投资的商务成本。要切实构筑亲商、安商、富商的综合服务环境。进一步创新服务理念，增强服务意识，在全区上下确立“服务是第一投资环境”和“环境招商，服务引资”的理念。要健全服务体系，提高服务水平，把搞好对企业的优质服务作为“立身之本”、“强身之道”，健全从项目咨询开始到企业建成投产的产前、产中、产后三道服务体系，对企业的需求做到有事必办、难事帮办，急事急办，特事特办。要深化服务措施，拓展服务领域，倡导并实行个性化服务，根据不同地区、不同行业、不同企业的不同要求，量身定做服务内容，加强服务的针对性，提高服务的时效性。要完善服务功能，创建服务平台，为企业提供良好的物流、电子商务和信息化、数字化服务，以及信息沟通、交流和本土化平台。