乡镇扶贫年度工作总结

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乡镇扶贫年度工作总结 篇1

XX年,马过河镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下,把党的各项方针政策落到实处,使得全年工作得以顺利开展,圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制, 基础设施落后,科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少,产业结构单一,以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主,但由于土地少、技术落后,农民经济收入有限;严重制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照“到村入户,整村推进”的原则,以贫困村为主战场,贫困户为对象,坚持“项目到村、资金到户”的方针,立足本镇实际,发挥自身优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效。

一、工作总结

(一)省级重点村工程建设

按照省、市、县下达的马过河镇XX年省级重点村建设项目的任务指标,提高认识,加强组织领导,积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人,耕地面积1563亩,人均有粮470公斤。具体建设项目包括:投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米; 投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米,铺设管道3.1公里;投资0.8万元,改造中低产田地20亩;种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元,其中省级扶贫资金15万元,群众自筹11.7万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设完工,预计今年年底完成竣工验收。

(二)贫困人口反贫率控制工作

加强领导,采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是:通过突出抓好基础设施建设,千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境,不断促使农民群众增收致富;二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程,为农民发展生产、增加收入创造条件,不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度,逐步提高农民工素质,加大农村人口的转移力度,实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例,马过河镇XX年贫困人口反贫率为3.5%。

二、农村致贫因素及存在问题

(一)农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因,家庭主要劳力文化程度越低,家庭人均收入越少,越贫困。缺文化必然导致观念的落后,观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯,他们一贯视农为本,宁愿守着土地受穷,也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命,消极悲观,缺乏信心和勇气,把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持,救济的“等靠要”思想非常严重,视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。

(二)缺耕地致贫。土地是农民的命根子,主要经济收入依靠单一的`种植业,由于耕地少、技术落后、农民文化素质差,不能适时进行农业结构调整,从种植业获得的收入自然就少。

(三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣,农田水利基础设施建设滞后,农业抗御自然灾害的能力弱,绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少,涉及领域不广,带动能力不强,信息渠道不畅,农民文化程度低,驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限,加之农技推广体系不健全,农民缺乏实用技术,农民增收十分困难。

(四)自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因,对这种贫困,脱贫速度慢,是比较难以改变的一种贫困。

(五)因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇,农民看病治病,都是自己负担,一年中是一笔不小的开支,如果病稍大一点,一般农民的家庭都承受不起,贫困家庭更是承受不起。在贫困地区,农民收入本来就少,农民家庭成员中,如果有人生大一点的病,就会给贫困的家庭带来更加贫困,如果是大病,只有听天由命。另外家庭成中有残疾,也是导致家庭贫困的根源。

乡镇扶贫年度工作总结 篇2

根据省委关于定点扶贫工作精神和市委办公室、市政府办公室《关于开展“党旗引领致富路、携手共建新农村”定点包扶贫困村的通知》(抚办字[20xx]116号和《关于20xx年度推进市直和中央、省驻抚单位绩效管理工作方案的通知》(抚办字[20xx]17号)文件精神,我县全面落实市委、市政府关于市直单位定点扶贫工作的要求,结合我县各个村的实际情况,协调好2个省直单位和16个市直单位开展包扶工作,出色地完成了本年度定点扶贫工作任务。

一、基本情况

今年我县省市定点包扶共计18个,分别是省审计厅挂点沙洲镇邓坊村和九三学社挂点帮扶株良镇江头段村,市财政局、市国库支付定点包扶新丰街镇林坊村;市环保局、市水文局定点包扶天井源周坊村、市质监局、市委保密机要要局定点包扶浔溪乡墩头村;市工商局、市信访局定点包扶天井源乡良湖村;市计生委、市国安局定点包扶洪门镇沙坪村;市农业银行、市精神文明办定点包扶龙湖镇龙湖村;市农业发展银行、市委政研室定点包扶天井源罗坊村;市审计局、市委党史办定点包扶沙洲镇邓坊村,18个省市单位包扶的这10个村都是“十二五”省定贫困村。

二、主要做法

(一)领导重视,责任明确

在20年的省市县直单位定点扶贫工作中,县委、县政府领导高度重视,成立了定点扶贫工作领导小组,明确了我局为市直定点包扶工作单位,主要负责市直单位定点扶贫工作的组织实施,负责帮扶工作相关情况的`的收集、上报等日常工作,为市直单位定点扶贫工作提供了强有力的组织保障。

(二)结合实际,落实措施

在今年省市县直单位定点扶贫工作中,我县注重将“输血”型帮扶转化成“造血型”帮扶,我县不仅仅是着眼于帮扶单位交多少钱到贫困农户手中,解决贫困农户的一时困难,而是注重于通过帮扶项目让贫困村彻底改变贫穷落后的面貌,既帮助贫困村搞规划、上项目,又协调资金出实招、做实事,从根本上解决贫困村的贫困问题,把市直单位帮扶作为我县年度工作中的一件大事、要事来抓。我县市直单位定点帮扶工作确实收到了实效,扶贫村贫困状况有了明显的改善,群众满意度非常高。

三、取得的成效

20年,省市县直单位共为10个贫困村争取扶贫资金43万元,直接投入基础设施11万元,文化教育9万元,用于资助贫困学生的投入9万元,受到资助的贫困学生90人。用于医疗卫生4万元,人力资源培训4万元,赈灾救济送温暖10万元,举办培训班37期,培训各类人员928人,其中各级干部195人,培训技术人员38人,培训农村致富带头人40人,组织劳务输出29人,培训农村劳动力655人。帮助引进项目17个。

四、20xx年工作计划

1、继续为省市直单位搞好规划,上好项目,积极争取扶贫资金,帮助定点扶贫村发展村级经济。

2、进一步总结包扶经验,掌握情况,解决我县在扶贫工作上的问题,把定点扶贫工作作为一项长期工作。

3、加大宣传力度,求真务实,注重于从根本上改变扶贫村致富出路。

乡镇扶贫年度工作总结 篇3

我村属镇桥镇西部,距镇政府0.5华里,南靠老206国道,北靠乐安河,是镇桥西街的所在地,属平原地区,有明显的地理优势。辖6个自然村,7个村民小组,现有农户402户,人口1550人,其中育龄妇女130名,计生工作在全镇排在前列。现有劳动力740人,男400人,女340人,总面积xx余亩,其中山林面积1000亩,耕地面积933亩,水面67亩吗。党员28人,在全镇属于中等村。早年以种粮棉为主。近年来大力发展蔬菜产业。现有无公害蔬菜基地300余亩。今年人均收入6200元。村集体组织不断壮大,农民生活水平不断提高。我村面临前所未有的大好发展契机,村两委班子在村支书的带领下,团结一心,努力工作,各项工作开展得很顺利。物价局包村扶贫四年来做了大量的'工作,现将大事好事做个总结汇报。

20xx年度

1、以产业结构调整为主攻方向,大力发展蔬菜产业,抓好技术人员培训,帮助菜农建立了300亩无公害蔬菜基地,年产蔬菜4000吨。

2、水利设施改造,组织广大村民清理了麻痕贩放水沟1500米(以后有条件改为混泥土水沟)。

3、兴建了村办公大楼一栋,工程款达15万元,方便了村民,解决了无办公场所的困难。

20xx年度

1、加大了新农村建设工作,投资15万元,逐步完善办村委会个自然村新农村建设工作。

2、完成了梗上村,八甲村两村水泥路建设,全场2华里。总投资50万元,埂上村兴建焚烧炉一座,卫生环境彻底改变。

20xx年度

1、大力加强低产田改造工作,所有的排水沟基本清理完成。

2、兴建了村卫生所大楼一幢,投资8万元,大大方便了村民看病就医。

20xx年度

1、完成了上孙村新农村建设工作,全村水泥路工程全部完工,全长1.2华里,总投资30万元,村卫生环境大大改变。

2、塘库村放水沟改造工作在近期完成,全长260米,用混泥土改造,总投资3万元,解决了村民放水难的问题。

这四年来,为村民办了无数实事好事,是上级政府的关心支持,特别是市某某局各位领导帮扶的结果。今后我们更加努力工作,团结一心,在镇党委的领导下,完成上级交给的各项任务而努力奋斗。

乡镇扶贫年度工作总结 篇4

20xx年,我们按照自治区扶贫开发“1269”的战略部署暨扶贫开发工作会议要求,紧扣县委、政府中心工作,坚持精准扶贫,创新金融扶贫,扶贫开发工作取得了积极成效。年完成10个贫困村脱贫销号、9260贫困人口减贫任务。

一、主要做法及成效

(一)实施整村推进,改善贫困群众生产生活条件。坚持以实施“四到”扶贫攻坚工程为抓手,年内15个整村推进村整合各类扶贫资金3.9亿元,其中10个脱贫销号村整合扶贫资金达到3.26亿元,销号村村均投入创历史新高,扶贫成效明显。一是基础设施建设。年完成等级公路建设118公里,新修村组道路47.2公里,新建小型水利工程1处,新打机井5眼,完成饮水安全工程1731户,完成危房改造73户,建成骨干坝工程1处等等,切实解决了贫困群众生产生活困难。二是特色产业发展。年内完成节水滴灌1360亩、小杂粮种植20352亩、特色种植2179亩、人工种草7615亩,完成春覆膜22856亩,补栏基础母羊47318只,新建养羊、养猪温棚633座、青贮池27421方,新建马铃薯贮藏窖342座,马铃薯新品种推广20973亩等等,特色优势产业推动贫困群众稳定增收的支撑作用日益突出。三是生态环境改善。完成惠泽村、南梁村美丽村庄建设和人居环境(146户)和生态改善(52850亩);完成安装太阳能热水器1651台,安装节能暖气80户,人居环境得到进一步改善。四是社会事业建设。年新建惠泽等3个村群众活动广场3处,新建村部1处;完成使用技术、劳务培训1200人次,支持100户纯女户发展产业增收项目。

(二)积极发展生态移民产业,夯实脱贫致富基础。20xx年,在各农口部门全面抓好产业发展、生态改善等项目建设的基础上,扎实推进移民后续产业发展。一是为北塘移民新村,户均配套1座养殖暖棚,免费扶持10只基础母羊。二是为十六堡新村人均分配1.5亩水浇地,每亩按300元的标准统一流转为哈巴湖管理局育苗基地,优先安排移民就地务工;每户搭建1座拱棚,免费移栽韭菜、西红柿等种苗,鼓励移民发展庭院经济。三是隰宁堡移民新村,人均1亩水浇地,全部流转种植黄花。建成养殖暖棚2250座、养殖滩羊6.5万只,发展黄花种植5000亩。

(三)创新金融扶贫机制,破解产业发展资金“瓶颈”问题。探索创新了“评级授信、小额信贷”等金融扶贫新模式。20xx年,全县金融扶贫共撬动金融机构发放信贷资金21.7亿元,受益农户22446户(其中贫困户7441户,贷款5.36亿,户均7.2万元)。全县互助社发展到93个(年新增2个),资金总量达9680万元(其中年争取互助资金2435万元,用于76个村级互助社资金扩面增量及“千村信贷”贴息),受益农户达10303户(其中贫困户5151户)。并将“双到”扶持对象3983户12856人纳入“千村信贷”项目管理,年撬动信贷资金1.3亿元以上,发展滩羊58000只等等,从根本上解决了贫困户贷款难、贷款贵问题。同时成立了全区第一个县级互助资金管理中心。

(四)加大社会帮扶力度,促进农户增产增收。按照县委、政府要求,协调各驻村工作队积极开展定点帮扶工作,县(区)领导与帮扶单位和对口县(区)交流互动77次。动员各级帮扶单位向贫困村加大投入,年累计投入定点帮扶资金829.6万元,协调项目资金1.0007亿元,其中中央企业投入资金538万元。争取闽宁协作基金和两县(区)对口帮扶资金895万元。社会帮扶部门重点组织实施了基础设施、产业发展、社会公共服务等项目,帮扶工作有序推进,有效促进贫困农户增产增收。

(五)全方位开展培训工作,提高贫困群众整体素质。对建档立卡的817名大中专学生给予助学补助;对符合条件的动态调整建档立卡200名家庭贫困学员给予机动车b2驾照培训;对300名农村剩余劳动力给予电子商务、家政服务、电工电焊、烹饪等技能培训;对致富带头人、农村合作社及龙头企业管理人员和1120名农民给予实用技术培训。

(六)实施光伏试点项目,拓宽贫困群众增收渠道。抢抓机遇,创新机制,积极主动向投资企业争取到了更加优惠的富民政策(农户不自筹)。在十六堡、北塘等四个移民新村组织实施光伏扶贫试点项目,该项目涉及2451户农户,总投资约1.6亿元、总装机15.93兆瓦。年底项目全面建成运营,所涉及的移民每户每年持续增收3000元(最少受益20年)。

(七)开展建档立卡“回头看”及“扶贫云”信息采集工作,精准瞄准扶贫对象。组织开展动态调整建档立卡“回头看”及“扶贫云”信息采集工作,高质量完成建档立卡“回头看”工作任务。一是成立了建档立卡“回头看”工作组领导小组,落实县乡村三级干部包抓责任制。二是按照贫困人口精准识别“十步法”的要求,采取入户调研、摸底排查、评估等方式,全县共清除贫困户2414户8686人,新增纳入贫困户3336户8051人。三是“扶贫云”信息采集、录入工作任务全面完成。聘请区办专家,组织县乡村三级干部,举办“扶贫云”信息采集、录入培训班,建立完善到户扶贫信息档案。建档立卡工作做到程序正确、群众满意,档案资料完整,信息录入准确。

(八)抓好党建与党风廉政建设,深入开展“守纪律、讲规矩”活动。一是切实组织全体党员干部认真学习中央及区、市、县重大方针政策和十八届五中全会、扶贫工作会议的精神,统一思想,提高认识增强党支部实施扶贫开发的责任性和主动性。二是认真开展“守纪律,讲规矩”、“三严三实”、解放思想大讨论活动。积极动员部署,明确任务职责;活动期间组织举办各类培训班、各类学习交流讨论会以及专题辅导讲座,共撰写学习心得20余篇、每人做读书笔记2万字以上。三是加强党风廉政建设,组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》XX县委全委会通过的《扶贫行动条例》,提高党员干部廉政意识;通过建立风险防范体制机制,有效防范廉政风险,更好地开展扶贫开发工作。四是组织开展创先争优、创建全国文明县城和“六五”普法等活动,组织落实“五个好”、“五带头”和“文明县城我行动”主题教育,发挥党支部和党员先锋模范带头作用,提高广大干部职工文明、守法意识。五是建立完善各项管理制度,严格执行“八项规定”。努力做到热情服务,厉行节约,改进会风,廉洁从政,转变了干部职工工作及生活作风,进一步提高其办事效率、服务水平。

(九)上下联动,齐抓共管,全面完成其他重点工作。一是争取扶贫项目资金7693万元,完成计划任务的101.2%。二是争取落地项目资金8600万元,完成计划任务的286.7%。三是积极筹措包村帮扶资金23.6万元,支持平台村秋季农田建设,实现互助资金扩量,解决贫困群众生产生活困难。四是完成20xx年、20xx年和20xx年义务植树区1040棵苗木的管护与种植任务。

二、主要存在问题

一是贫困人口脱贫难度加大,目前全县尚有建档立卡贫困人口24455人,主要因缺水、因疾病等原因致贫,且居住分散、覆盖面广、贫困程度深,自然条件极差,是扶贫开发工作中最难啃的“骨头”。二是基础设施配套依然薄弱,主要表现在两个方面,一方面贫困户危房改造的力度不大,且居住环境差;另一方面整村推进基础设施建设力度不大,尤其是由于居住分散的缘故,贫困村村组道路硬化差距较大。三是生态环境依然脆弱,受自然气候条件制约,全县生态环境依然十分脆弱,保护、治理、巩固难度大,极易发生反弹,对贫困群众发展致富产业带来了很大的不确定因素。四是公共服务水平低下,目前,乡村公共服务设施尚不完善,部分乡村虽然建成综合文体中心或文体广场、图书室等服务场所,但是设施配置差;还有村级业余文艺团队、农家书屋、老年饭桌等尚未建立完善,这些都成为制约扶贫攻坚的`瓶颈问题。

三、20xx年工作思路打算

20xx年,是实施《县“十三五”扶贫开发规划》的开局之年,是实现“两个率先”(率先脱贫、率先进入小康)的关键一年。全县扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,精准瞄准贫困群体,抓好“五个”项目建设,做好“三项”重点工作,年内实现30个贫困村脱贫销号、9017人减贫目标。

(一)抓好五个扶贫项目。一是整村推进工作。坚持以“四到”扶贫为抓手,力争整合各类扶贫资金达到11亿元以上,重点组织实施基础设施建设、特色产业培育、生态环境改善、社会事业建设等项目。完成30个贫困村脱贫销号任务。二是“双到扶贫”攻坚工程。拟争取“双到扶贫”资金970.8万元,完成3236户11428人“双到”扶持任务。并将扶持对象纳入“千村信贷”,力争撬动信贷资金2亿元。三是金融扶贫工作。筹措资金1000万元,完成93个互助社资金扩量工作任务。进一步健全金融扶贫机制,继续抓好“评级授信、小额信贷、企业参与、融资担保”金融扶贫工程,争取年撬动金融贷款突破30亿元。四是生态移民工作。争取专项资金,整合行业资金,加强“十二五”生态移民后续产业发展、生态恢复等方面的扶持工作。全县“十三五”期间,做好1008名县内移民集中安置的规划编制、搬迁对象确定、项目工程启动实施等工作。五是光伏扶贫项目。在25个脱贫销号村完成光伏扶贫村级电站建设。其中每个项目村年增加20万发展集体经济基金,解决“空壳村”问题。

(二)做好三项重点工作。一是闽宁对口协作。争取资金500万元,完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶项目。落实闽宁协作基金的项目建设与管理工作。二是社会定点帮扶。争取中国航空油料集团公司帮扶资金500万元以上,争取区市县帮扶部门资金500万元以上,协调项目资金5000万元以上。三是“雨露计划”。组织实施贫困地区劳动力转移技能培训工作;组织实施贫困家庭中职、高职学生雨露计划补助1100名,其中高职760名、中职340名。

乡镇扶贫年度工作总结 篇5

民乐村在进行进农房重建工作同时,开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。

项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈,希望在当地政府和外来机构的支持下,在保质保量的基础上,在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时,让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队,并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式,在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。

判断与假设

基于原有的农村工作经验,我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后,能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制,很多是挂在墙上,留在报告里,跟村民的实际生活关系不大,在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中,ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在,ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。

而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制:

一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础;

二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外,对普通村民的意义不大;

三、农民只是作为土地上的打工者,原有的主体性丧失,潜在利益受损;

四、规模产业项目见效慢,风险高,与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大,农户的参与性受到限制;五、外来的项目经理人较难在本地扎根,经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。

农村生活的人群在生活方式、情感、行为选择等方面往往与有城市教育背景的农村工作者有很大的不同。相对于村民来说,外来者(政府、企业或者项目援助方)作为项目的主导者,资金的提供方,规则和权力的主要制定者,并不能很好的理解、认同在农村实际运行、并且已经为农户掌握的规则和秩序。出于工作的惯性和项目整体的考量,农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有效的规则或方式有可能不符合村庄实际,不被农户认可,并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令,往往需要付出很大的成本,项目的效果也容易打折扣。

成效和社会影响

总体来看,民乐村项目目标基本达成,但经济项目的盈利则需要更多的时日。

民房重建方面,到20xx年9月份,共发放民房重建补助资金1018.61万元,其中政府资金850.8万元,基金会资金167.81万元。民乐村新建农房511户,1388人;加固6户,25人。到20xx年10月初,全村517户重建的新房全部建成,村民们陆续搬入了新居。

产业发展方面,合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业,分别生产食用菌、獭兔等产品。20xx年度,食用菌项目实际投入120万,生产菌包20万棒,完成销售收入25万元。獭兔项目一期投入100万元,其中合作社投入70万,外来经理人投入30万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标,预计年生产兔种3万只,年销售收入300万元。另有肉兔试验项目实现销售收入4.5万元,已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了30个就业岗位。

社区建设方面,以村活动中心为平台,老人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平,为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地,中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。

合作社作为组织和治理的平台,是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职,保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会,理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善,会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。

经验及建议

从民乐村的实践看,在农村推行项目时,需要注意以下几点:

不能急功近利,要有与农户共同发展的决心和毅力。

农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作,在时间、人员上必须有足够的投入。

项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件。

需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的'环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上,外来人员最好能有人与当地村民生活在一起,能真正在农村生活,了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。

外来机构的权力需要平衡和制约

外来的支持往往不可持续,且本身具有较大的利益需求,可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系,达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人(创业青年村民、村官、大学生志愿者等)到农村工作。

经济项目的选择上要求稳、求实效,最好从小项目入手

不能太注重创新性,避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择,信心很重要。

农村的组织和领导工作是必要的

需要充分发挥村民本身的力量,但这并不意味着订立工作目标后把工作都推给干部和村民。经济、组织工作往往镶嵌在农村的日常生活和情感网络之中。针对农村集体经济薄弱、人心涣散的不利局面,有必要重建并发挥新型农民合作社的作用。合作社内部必须要有合适的激励机制。作为独立法人,要明确合作社与村两委的权责与界限。组织(合作社和村委会)财务与管理需公开、透明,并适当考量村民民主参与的组织、金钱、时间与情感成本。

农村发展需要国家与社会加强投入

在农村不一定都种地,种地不一定都挣钱。小农经济能低成本保证农产品。农村发展需要国家与社会加强投入,创新社会建设,以便促进农民就业、创业。需要提高农村在地组织对农村公共服务的自我供给能力。政府应鼓励和支持农民及其联合体分享一、二、三产业的发展和社会进步的共同成果。

乡镇扶贫年度工作总结 篇6

20xx年,我局认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神,全面落实国务院、省、市安全生产电视电话会XX县委、政府工作会议的安排部署,坚持落实“一岗双责”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“加强安全基础建设,强化责任落实,严格安全监管,有效防范和遏制较大以上事故发生”为重点,进一步认清形势,完善制度,落实责任,强化管理,不断加大安全生产宣传教育,加大行业管辖范围和局机关自身安全生产检查,有效防止了各类安全事故发生,为20xx年全局各项工作顺利完成提供了安全保障。现将一年来的安全生产工作总结如下:

一、加强组织领导,落实责任,把安全生产监管放在工作的重要位置

(一)加强组织领导。成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的领导小组,将安全生产监督管理工作纳入日常工作,同研究,同部署。按照股室职责,对应落实硗碛电站库区、民治电站、出居沟电站、移民安置、移民后扶、灾后重建和扶贫开发项目工程建设安全生产责任,建立完善安全生产目标考核制度,形成安全生产有人管,有人抓,人人参与狠抓安全生产的管理体制。

(二)建立健全安全生产规章制度。一是建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育等制度,打印成册,下发到每一个干部职工手中,形成人人自觉参与的良好氛围;二是按时参加省、市、县安全工作会议,认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神,增强干部职工对安全生产工作重要性的认识;三是每季度召开安全生产工作例会和各股室负责人参加的联席会议。在汛期和重大节日期间,先后四次召开专题会议,分析我局安全生产工作面临的形势,安排部署安全生产工作;四是严格目标管理,层层落实责任制。与各股室负责人、干部职工、车辆驾驶员签订安全生产责任书,明确了各自承担的责任,进一步增强了安全责任感和使命感;五是落实专人,完善档案,规范管理,确保安全生产工作基础制度不断完善,为全局扎实有效开展安全生产工作鉴定了良好的基础。

(三)按时收集、整理、上报各类资料。一是及时上报我局制定的安全生产工作计划,按照安全生产工作的“一岗双责”,细化目标责任;二是按时上报每月安全隐患排查以及应对预案措施,做到与有关单位和乡 镇的紧密联系,齐抓共管;三是及时传达学习省市县有关会议精神,及时向有关单位和乡镇反馈工作信息,畅通信息渠道。

二、加强宣传,强化安全生产意识

今年我局紧紧围绕“全国安全生产月”活动,以“安全责任,重在落实”为主题,牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以宣传贯彻《通知》为核心,以“三深化、三推进”为抓手,紧紧围绕落实企业主体责任、强化基层基础、提高安全保障能力、提升安全监管监察水平、完善长效机制等重点目标任务,加大宣传教育力度,提高舆论引导能力,强化全民安全意识,推进安全文明建设,努力营造安全生产良好氛围,为“三年跨越发展、五年全面小康”,建设幸福美丽新提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。

扶贫和移民工作局采取多种形式加强安全生产的宣传工作,把安全生产的宣传工作做细做牢做实。一是召XX县大中型水电工程建设、民治电站工程建设、出居沟电站工程建设例会8次,召开全县扶贫开发工作会议6次,强化以会代训作用,形成安全生产工作常抓不懈机制;二是在移民安置区和水电工程建设区、移民后期扶持项目和扶贫项目工程建设区制作宣传布标10条幅,组织各种形式的座谈12次。使移民和施工人员时时刻刻都铭记“安全生产,责任重于泰山”的生产意识,起到了有效的警示作用;三是印发有关安全生产的资料160余份,发放到移民户和扶贫移民项目工程、在建大中型水电工程施工单位,进一步强化树立“安全第一,预防为主”的安全生产意识;四是开展施工企业安全生产、文明施工活动,要求施工企业切实把安全生产放在第一位,做到“力争不存在一件安全隐患,力求不发生一起安全事故”。

20xx年全面实现了华能公司和久源公司水电工程建设、移民后期扶持项目和扶贫项目建设工程未发生一件安全事故的目标。

三、全面排查、突出重点,采取切实可行的措施,坚决杜绝安全生产事故

移民安全搬迁、扶贫移民项目工程建设和大中型水电重点工程建设不出安全生产事故是扶贫和移民工作局安全监督管理的重要工作。今年,我局组织专门人员6次对境内华能硗碛电站、民治电站、出居沟电站等工程建设的安全生产工作进行了全方位的拉网式巡查。积极配合安监、水务、交通、国土等职能部门开展了2次安全生产专题检查,重点就工程建设、道路交通等重点领域进行专题检查,排查安全隐患,提出整改措施,坚决杜绝安全事故发生。

四、预防为主,防微杜渐,把人民生命财产安全放在第一位

“安全生产,预防为主” ,把人民生命财产安全放在第一位是安全生产工作的基础。华能硗碛电站水库自20xx年10月蓄水以来,库周滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害给库周群众、公路、移民安置点造成严重安全隐患,我局采取多种措施,防患于未然。

(一)积极争取省移民规划中心、成勘院、省移民工程监理公司、西南交通大学、华能四川水电公司、华能河公司、XX市扶贫移民局、县人民政府以及硗碛乡政府组织相关专家和工作人员对华能硗碛电站库周塌岸进行现场踏勘研究解决问题的办法。协调华能河公司、硗碛乡政府、泽根村、泽根村拉日组相关人员在拉日组召开现场会,广泛听取移民意见,现场落实临时应急避险过渡地块。督促硗碛乡政府以乡政府文件进一步完善和下发了《关于印发华能硗碛电站库区塌岸影响区汛期安全监测预警和应急疏散方案的通知》(硗府[20xx]06号)。书面给华能河公司发《关于加快硗碛电站开展塌岸影响范围确认和治理设计工作的函》(宝扶贫移民函[20xx]6号)。报请XX市扶贫移民局协调华能河公司、华能四川水电公司,抓紧时间严格按照川扶贫移民[20xx]114号函的要求完成委托,尽快落实长远的塌岸区规划设计编制报批工作,以免及时开展各专项实物调查、开展专项复建和移民安置工作,保证塌岸区人民生命财产安全,确保硗碛藏区移民稳定。

(三)督促业主单位加大资金筹措力度,确保工程治理和避险搬迁工作及时跟进;加大地质灾害防治知识的宣传培训工作力度,在危险区域设置警示标志标牌,落实监测措施和治理方案,及时组织危险区群众避险搬迁安置,确保电站移民及库周群众生命财产安全。

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